固定资产投资政策趋势(doc 8)
固定资产投资对经济增长的影响

固定资产投资对经济增长的影响一、引言固定资产投资是一个重要的经济指标,直接影响一个国家或地区的经济增长。
本文将讨论固定资产投资对经济增长的影响,分析其内在联系和作用机制。
二、固定资产投资的定义与分类固定资产投资是指投入到生产设备、基础设施和房地产等固定资产项目中的资金和资源。
根据不同的分类标准,固定资产投资可以分为基础设施建设、制造业投资、房地产开发等不同类型。
三、固定资产投资与经济增长的关系(1)提供生产要素固定资产投资为经济增长提供了重要的生产要素。
通过投资建设基础设施和购买生产设备,企业和政府为生产活动提供了所需的物质条件。
例如,建设交通网络和通信设施可以提高生产和销售效率,促进产业的发展。
(2)刺激需求固定资产投资也可以刺激消费需求的增长。
当企业进行投资时,需要购买设备和原材料等,从而刺激其他相关行业的发展,提高就业率和收入水平。
这样,劳动者和消费者的购买力增加,进一步推动了总需求的增长。
(3)技术进步与创新固定资产投资在一定程度上也推动着技术进步与创新。
投资建设新型的生产设备和技术改造,可以提高生产效率和产品质量。
通过引进技术和创新,企业能够提升竞争力,促进行业的发展。
这将进一步推动经济的增长。
四、固定资产投资对经济增长的挑战(1)资金来源问题固定资产投资需要大量的资金,但是大部分企业和项目都面临着融资难的问题。
特别是中小企业和新兴产业,更难以获得融资支持。
这使得固定资产投资的效果受到限制。
(2)资源分配不均固定资产投资的资源分配不均是另一个挑战。
大多数投资往往集中在发达地区和行业,导致地区间和行业间的发展差距。
这种不均衡的资源分配可能会导致社会不公平和经济不稳定。
(3)环境和资源压力大规模的固定资产投资对环境和资源造成了压力。
例如,新建工厂和基础设施可能会导致土地和水资源的开发。
如果没有合理的环境管理和资源保护政策,投资可能会对环境产生负面影响。
五、固定资产投资的发展趋势(1)转向绿色和可持续发展随着环境问题的日益突出,固定资产投资正在向绿色和可持续发展转变。
固定资产投资形势分析与预测

固定资产投资形势分析与预测一、固定资产投资的作用与意义二、当前固定资产投资形势的分析三、固定资产投资对经济发展的影响四、固定资产投资的现状与问题五、固定资产投资的发展趋势与预测一、固定资产投资的作用与意义固定资产投资是指投资者在经济活动中以购置或建造固定的生产资产为目的所进行的资金投入。
固定资产的增加是现代经济发展的必然要求,它对经济社会发展具有十分重要的作用和意义。
固定资产的增加可以促进生产效率和经济增长,改善劳动生产率和人民生活水平,推动经济转型和产业升级,提高国家的竞争力和地位等。
二、当前固定资产投资形势的分析目前我国的固定资产投资形势总体是比较乐观的。
固定资产投资规模不断扩大,投资结构不断优化,投资方式不断创新,在中国经济发展进程中具有举足轻重的地位。
固定资产投资的增速经历了较为明显的波动,但总体来看是比较稳定的。
受宏观经济增速和政策调控等因素影响,固定资产投资增速逐步放缓。
三、固定资产投资对经济发展的影响固定资产投资是现代化经济体系中一个十分重要的部分,其对经济发展具有重要影响。
在具体方面,固定资产投资可以提高生产力,优化产业布局,加强基础设施建设,促进城市化和现代化进程的发展等。
同时,固定资产投资还可以吸引外资,推动技术进步和创新发展,进一步提高经济增长潜力。
四、固定资产投资的现状与问题当前我国固定资产投资仍然存在一些问题。
其中,投资过度和投资不合理是我们面临的主要问题。
在投资过度的问题上,一方面,固定资产的投资过大会导致过量供应、产能过剩,甚至是加剧市场竞争和企业债务等问题;另一方面,对于一些传统领域的工矿企业,其固定资产投资却偏低,投资不足,仍然需要优化投资结构,避免形同虚设的固定资产扩张。
在投资不合理的问题上,我们也需要关注固定资产投资的主导方向和使用领域,避免增加对资源环境的消耗。
五、固定资产投资的发展趋势与预测预计未来中国固定资产投资增速会继续放缓,但总体来看,增速不会太低。
固定资产投资

固定资产投资:为经济发展注入新动力是指在一定的时间期限内,为了长期生产经营需要,采购和建设固定资产的投资活动。
这些固定资产包括房屋、机器设备、土地、交通运输工具等。
是一个国家经济发展的重要指标,它是为了推动经济发展和创造生产力而进行的战略性投资。
的重要性固定资产是企业在生产经营中最基本的物质基础,它对于企业的长期发展和生产经营效益有着重要的影响。
同时,也是国家经济发展的重要指标,它对于实现经济增长、促进就业、提高人民生活水平等方面具有重要作用。
首先,是推动经济发展的重要因素。
在一个国家的经济发展过程中,的规模和质量直接关系到其经济增长的速度和质量。
大力推进,能够吸纳更多的资金和劳动力,促进市场的发展和消费的增长,从而推动整个国家的经济发展。
其次,是促进就业的重要途径。
投资过程中需要大量的人力、物力、财力等资源,因此推进能够创造更多的就业机会,为社会提供更多的保障,改善民生。
最后,也是提高人民生活水平的重要手段。
随着社会经济的专业化和产业的发展,需要大量的固定资产支持发展,例如居住、医疗、教育和交通等领域的,能够为人民的生活提供更多的便利和保障。
的现状与问题当前我国规模庞大,但也存在着许多问题。
一方面,一些行业出现了过剩现象,例如钢铁产能、水泥产能过剩,这些产能过剩的行业大量固定资产已经无法得到充分利用,这样的投资效益过低。
另一方面,一些地区和行业的已经过度集中,这会导致地区和行业之间的差距越来越大,从而影响国民经济的协调发展。
此外,目前我国中,公共投资占比相对较高,这反映出市场化程度还不够高,产业结构存在问题。
在未来的发展中,需要进一步推进市场化进程,调整产业结构和优化投资结构,强化投资评估和风险管理,加快基础设施建设,提高的效益。
未来发展趋势在未来的发展中怎样继续推进,是现代化经济建设需要面对并解决的重大课题。
从现实经验和未来趋势来看,需要采取以下措施:首先,加强投资评估和风险管理。
投资成本和效益都应该纳入投资评估中,只有在评估和分析风险后,再进行相关的实践操作,避免资源和资金的浪费。
重庆市固定资产投资运行及发展趋势

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季度 ,全市房地产开发投资继续保持高位 运行态势 , 工 、 施 新开工 面积 平稳增 长 。截至 3 月 底, 房地产开发完成投资3 2 8 元 , 3. 亿 0 比去年 同期 增 长4 . 高 出全市 固定 资产投 资增幅 1. 百 3 %, 4 8个 9 分点 , 拉动投资增长 1. 1 个百分点 , 7 投资规模 占全 社会投 资比重的2 . 91 %,较去年 同期提 高2 个百 . 2 分点 。从2 1年2 00 月至今 , 房地产投资各月 累计增 速始终领 先于固定资产投资增速 。
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固定资产投资

固定资产投资随着经济的快速发展,固定资产投资已成为各国经济增长的重要引擎之一。
固定资产投资指的是企业或个人为了扩大生产经营规模或提高产能水平,购买或建造生产设备、房屋、土地及其他固定资产的行为。
固定资产投资在经济发展中扮演着重要的角色,对于推动经济增长和提高生产力具有重要的促进作用。
本文将探讨固定资产投资的意义、影响因素以及发展趋势。
首先,固定资产投资对于经济增长具有重要的推动作用。
固定资产投资是推动经济增长的重要动力之一,它可以增加生产能力、提高生产效率和推动技术进步。
随着固定资产投资的增加,企业能够购买更多的设备和机器,从而提高生产效率和产品质量。
固定资产投资还可以吸引更多的劳动力和技术人才,促进就业增长。
此外,固定资产投资还可以推动技术创新和经济结构调整,推动产业升级和转型升级,从而提升经济增长的质量和效益。
其次,固定资产投资的大小受多种因素的影响。
固定资产投资的规模和结构受到经济环境、政策环境、市场需求和企业自身条件等多种因素的影响。
首先,经济环境是固定资产投资的重要影响因素之一。
经济增长水平、利率水平、通货膨胀水平等都会影响企业和个人决定是否进行固定资产投资。
其次,政策环境也是固定资产投资的重要影响因素。
政府的宏观调控政策和产业政策会直接影响到固定资产投资的规模和结构。
例如,政府鼓励发展高新技术产业和绿色产业可以促进相关领域的固定资产投资。
再次,市场需求也是影响固定资产投资的重要因素。
市场需求的变化会直接影响企业的生产规模和投资决策。
最后,企业自身的条件也是影响固定资产投资的重要因素。
企业的规模、财务状况、管理水平等都会影响其对固定资产投资的需求和能力。
最后,固定资产投资的发展趋势主要包括技术升级、智能化发展和绿色化发展。
随着科技的不断进步,固定资产投资也在不断升级换代。
传统的生产设备和工艺正在被新技术和新设备所取代,从而提升生产效率和产品质量。
智能化发展也是固定资产投资的重要趋势之一。
我国固定资产投资增长率预测分析

我国固定资产投资增长率预测分析【摘要】我国固定资产投资增长率一直是经济发展的重要指标之一,对于宏观经济政策的制定和实施具有重要意义。
本文首先介绍了固定资产投资的背景和研究意义,明确了研究的目的和意义。
然后对我国固定资产投资现状进行了分析,探讨了固定资产投资增长率的影响因素。
接着构建了未来我国固定资产投资增长率的预测模型,并对预测结果进行了详细分析。
最后提出了相应的政策建议。
在对未来我国固定资产投资增长趋势进行了预测,总结了研究成果,并展望了未来的研究方向。
通过本文的研究可为相关部门制定合理的政策提供参考,促进我国固定资产投资的持续健康增长。
【关键词】我国固定资产投资、增长率、预测分析、现状分析、影响因素、预测模型、预测结果分析、政策建议、增长趋势预测、研究总结、展望。
1. 引言1.1 背景介绍中国是世界上第二大经济体,固定资产投资一直是经济增长的重要引擎。
随着中国经济的不断发展,固定资产投资也在不断增长。
固定资产投资包括房地产、基础设施建设、生产设备等各个领域,对于促进经济发展、增加就业和改善人民生活水平起着至关重要的作用。
中国政府一直高度重视固定资产投资,通过加大基础设施建设、扩大制造业投资等方式来推动经济增长。
过去几年固定资产投资增速出现波动,投资效益也存在一定问题。
深入分析固定资产投资现状以及影响其增长的因素,建立合理的预测模型对于未来的经济政策制定和投资方向具有重要意义。
本文将对中国固定资产投资的现状进行分析,挖掘固定资产投资增长率的影响因素,构建未来的增长率预测模型,并提出相应的政策建议。
希望通过本文的研究,能够为我国未来固定资产投资的发展提供参考,促进经济的可持续增长。
1.2 研究意义因为研究我国固定资产投资增长率的意义在于深入了解我国经济发展的现状和未来的发展趋势,为政府制定宏观经济政策和企业进行投资决策提供科学依据。
固定资产投资是国民经济中的重要组成部分,直接关系到国家经济的稳定和可持续发展。
固定资产投资调研报告

固定资产投资调研报告固定资产投资是指企业通过购买或建造设备、工厂和其他固定资产进行的投资活动。
固定资产投资是企业发展的重要支撑,对于提高生产能力、提升企业竞争力具有重要意义。
本文将通过调研分析固定资产投资的现状、问题和未来发展趋势。
一、固定资产投资现状目前,我国固定资产投资总体上保持稳定增长的态势。
根据国家统计局数据显示,2019年我国固定资产投资金额达到56.3万亿元,同比增长5.4%。
其中,制造业、房地产和基础设施投资占比最高。
在制造业方面,我国加快推进工业4.0和制造业转型升级,提高了企业对固定资产的投资意愿。
房地产行业虽然受到政策调控的影响,但对于住房改善和新房需求的稳定,仍有不少开发商投资建设新项目。
基础设施投资方面,近年来我国加大了对交通、能源、通信等领域的投资力度,加快了基础设施建设。
二、固定资产投资存在的问题尽管固定资产投资总体上保持增长,但仍然存在一些问题。
首先,固定资产投资过度集中于部分行业和地区。
由于政策、市场和资金等因素的影响,制造业、房地产和基础设施等行业成为固定资产投资的主要领域,而其他行业相对缺乏投资。
另外,固定资产投资主要集中在东部地区,中西部地区的投资水平相对较低。
其次,固定资产投资存在一定程度的盲目性。
一些企业在投资决策上缺乏科学性,只追求规模扩张而忽视了投资效益。
部分企业投资项目缺乏前期调研和风险评估,导致投资失败或无法达到预期效果。
最后,固定资产投资缺乏可持续性。
固定资产投资需要大量的资源和金钱支持,但我们的资源和环境容量是有限的。
未来,随着环保和可持续发展的要求不断提高,固定资产投资需要更加注重资源的合理利用和环境的保护。
三、固定资产投资的未来发展趋势未来,固定资产投资将呈现出以下几个发展趋势。
首先,固定资产投资将进一步加强对中西部地区的支持。
为了加强区域发展的均衡性,政府将进一步调整政策,引导固定资产投资向中西部地区转移,促进地区间的协调发展。
其次,固定资产投资将更加注重科技创新和企业技术进步。
“我国固定资产投资”资料汇总

“我国固定资产投资”资料汇总目录一、我国固定资产投资对经济增长影响的计量分析二、我国固定资产投资对就业影响的实证分析三、我国固定资产投资与经济增长关系再检验—四、我国固定资产投资现状与发展分析五、我国固定资产投资和经济增长之间影响关系的实证分析我国固定资产投资对经济增长影响的计量分析近年来,我国固定资产投资持续增长,成为推动经济增长的重要因素之一。
固定资产投资对经济增长的影响一直备受,许多学者和政策制定者都致力于探讨两者之间的关系。
本文旨在通过计量经济分析方法,深入探讨我国固定资产投资对经济增长的影响,并提出相关建议。
自上世纪90年代以来,国内外学者对固定资产投资与经济增长的关系进行了广泛研究。
这些研究主要集中在投资促进经济增长的机制、影响因素以及政策干预等方面。
虽然研究结果存在一定差异,但多数研究表明固定资产投资对经济增长具有显著的正向影响。
然而,也有学者提出固定资产投资过度可能导致经济增长放缓甚至停滞。
因此,准确把握固定资产投资对经济增长的影响需要深入探讨其作用机制和实际效果。
本文采用计量经济分析方法,构建动态面板数据模型,对我国固定资产投资和经济增长的关系进行实证研究。
利用全国各省、市、自治区的数据,采用固定效应模型和随机效应模型进行估计。
然后,通过比较不同模型的估计结果,选择最优模型进行分析。
根据估计结果,我国固定资产投资对经济增长具有显著的正向影响。
具体而言,固定资产投资每增加1个单位,经济增长率可提高204个单位。
这一结果与多数现有研究结论相符,表明固定资产投资对经济增长具有积极的推动作用。
然而,过度投资可能对经济增长产生负面影响。
因此,有必要在推动经济增长的同时,加强固定资产投资的管理和调控。
根据计量分析结果,我国固定资产投资对经济增长的促进作用主要表现在以下几个方面:扩大需求:固定资产投资可以刺激总需求,推动消费、投资和出口增长,进而促进经济增长。
产业结构优化:固定资产投资有助于调整和优化产业结构,推动传统产业向高新技术产业转型升级,提高经济增长的质量和效益。
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固定资产投资政策趋势(doc 8)2006年固定资产投资趋势与政策取向2005年固定资产投资保持高位运行,并呈现出增速平稳、结构改善、约束减缓和投资消费比例失调减缓良好态势;但同时存在粗放型特征突出、政府主导的经济增进型投资过大、政府宏观调控主体和投资者主体界定不清等亟待解决的问题。
展望2006年,机遇和挑战并存,总体上是机遇大于挑战,全社会固定资产投资继续保持增长,预计增长约20%,比2005年回落5.3个百分点左右。
为保持投资经济平稳、健康增长,改善投资运行环境,促进社会福利总水平的提高,建议下一步投资政策主要着力在提高投资质量和效益、界定和健全政府投资与宏观调控职能、促进社会发展、规范房地产市场等方面。
一、投资高增长中突现四大改善(一)增速平稳。
2005年投资增长延续了上年快速增长的势头,前三季度全社会固定资产投资57061亿元,同比增长26.1%,比上年同期仅低1.6个百分点。
但与上年“前高后低”不同的是,2005年投资增长比较平稳,并未出现有人预计的“硬着陆”,9月比增长最慢的2月份仅高出3.1个百分点;经测算,前9个月投资增速方差仅为8.88,远小于上年同期的571.9。
增速较快而且平稳对促进国民经济平稳运行发挥了重要作用,表明国家“有保有压,区别对待”政策效应正在显现。
(二)结构改善。
从产业结构看,农业投资得到加强,工业投资增速放缓,第三产业投资增速基本保持稳定:第一产业投资485亿元,在上年高增长的基础上又增长18.7%;第二产业投资20528亿元,增长35.5%,比去年同期下降6.9个百分点。
从行业结构看,煤、电、油、运等国民经济薄弱环节投资增速加快,大部分高耗能、高污染行业投资增速明显回落。
(三)能源约束减缓。
从供需两方面来看,能源约束矛盾趋于缓解。
受经济高位调整,工业尤其是重工业生产增速回落,对能源的需求增速也开始回落;与此同时,投资2002年开始,单位GDP能耗持续上升,2003年创造每亿元GDP需要消耗1.5万吨标准煤,2004年为1.6万吨标准煤;二是投资效果系数下降。
据测算,2005年我国1元投资仅能导致国内生产总值增加0.185元,比2003年下降了0.07个百分点,比1981年更是下降近0.10元,远低于同期世界平均水平和发展中国家平均水平。
表2 1995-2005中国投资效果系数比较年份GDP增量(a)固定资产投资(b)投资效果系数(a/b)1995-2000443981591130.27920016529372140.17520026465434990.149200314296555670.257200419821700730.283200516221878010.185注:根据国家统计局《中国统计年鉴(2005)》有关数据测算;GDP增量和固定资产投资绝对额均为现价;05年数据为预测数。
(二)政府投资方面:经济增进型项目比重过大,社会发展型项目不足。
政府既可以投资到提供国防、警察、教育、卫生、就业等与社会发展紧密联系的所谓“公共物品”上,也可以投资到基础设施、国家垄断行业、环境保护等与经济发展密切相关的项目上。
在财政投入一定的条件下,二者存在此消彼长的关系:在经济增进型项目上的投入增加,必然会减少在社会发展型项目上的投入。
从近两年财政投向来看,对基础设施、环境保护、垄断性行业(如电力、石油、运输)等经济增进型项目的投资大幅增加,而对与社会发展紧密相关的如教育、公共卫生等投资增加却明显不足。
(三)投资管理体制方面:政府投资调控者与投资者主体双重角色的错位突出。
从宏观调控角度看,中央政府主要制定投资宏观调控的政策,由地方政府具体执行;从投资主体的角度看,中央政府和地方政府又都是重要的市场投资主体。
在逻辑上,监管者和被监管者集于一身就存在悖论:一方面,作为监管者的政府要适时出台政策调控投资活动,以促进国民经济平稳运行,另一方面,作为投资者的政府(尤其是地方政府)又要直接或间接参与到具体投资活动中来,其行为目标又是GDP(或财政收入)的最大化。
可以说,这两年投资高增长“压”不下来的主要根源在于这种双重角色关系模糊和定位不清,从而使得相当部分政策执行的效果大打折扣。
三、2006年投资增长环境与趋势预测(一)有利因素:一是科学发展观统领经济工作大局,为投资保持一定的增长打下了良好基础。
十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》强调,要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展工作全局,制定“十一五”规划的第一个原则是“必须保持经济平稳较快发展”。
作为“十一五”的开局年,明年投资保持一定的增长速度,对整个“十一五”期间经济发展都有十分重要的意义。
可以预见,明年国家将继续实行“有保有压、区别对待”的政策,既加强对环境污染大、技术水平低、市场供过于求产业的调控,又要保护地方和行业在政策范围内发展的积极性,避免大起大落。
二是宏观经济景气周期处在高位调整期。
2003年以来,我国经济进入了一个上升期,一般来讲,经济增长的短周期(基钦周期)为3-5年,虽然本轮经济周期的扩张期的峰顶已经越过,但现在还未出现也不大可能出现快速回落,经济处在峰顶之后的高位调整期。
三是各地换届效应促进政府主导性投资增加。
明年是十七大召开的前一年,也是各地的换届年。
根据历史经验,每到换届年,由于各地新任领导都希望多出政绩,在干部政绩考核制度惟GDP是论之标准没有根本改变的条件下,多出政绩最直接的办法就是加大投资。
因此,政府换届效应(政治周期)将对明年投资产生促进作用。
四是资金充裕、利率走低,有利于降低企业融资成本。
从企业货币市场来看,(1)由于今年经济高增长并未导致物价同时跟进(截止9月CPI上涨0.9%,低于上年同期4.3个百分点),从而使明年加息预期大大减弱;(2)同业拆借市场上,银行间市场利率比上年同期低0.79个百分点;(3)金融机构存贷差来看,今年前三季度为8.4万亿元人民币,高于上年同期2.7万亿元人民币。
以上三方面均说明市场资金供给充裕,因而利率将走低,也有利于企业降低筹资成本,增强投资者的信心和投资意愿。
(二)不利因素一是国际油价居高不下。
2005年以来,国际油价在大涨两年的基础上继续狂涨,不断刷新历史纪录。
纽约市场西德克萨斯(WTI)原油期货价格由年初的每桶42美元起步,至6月底两次突破60美元大关,8月份一度突破70美元。
截至目前,纽约市场原油平均期价已高达54美元,均价比上年同期大增四成,目前历史高位比年初飙升约六成。
我国经济近两年石油消费增速超过10%,能源消费弹性系数不断上升,中国石油对外依存度已达到40%,因此石油价格连续冲高,必将给国民经济各行业带来冲击,加大企业生产成本,影响企业利润,从而削弱企业自主投资能力。
二是企业效益水平下降。
2005年以来,工业企业利润保持了较快增长(前9个月20.1%),但与上年相比利润增长的实质却发生了巨大的变化。
一方面这种较快增长是在今年连续创新高的油价为石油行业创造的巨额利润和去年较低基数的基础上带来的;另一方面亏损企业亏损额大增,前9个月亏损企业亏损额增幅比去年同期提高近46个百分点(在工业39类大行业中,利润集中在石油开采、钢铁、煤炭、化工、纺织业等五大行业,其他34个大类行业利润基本处于零增长状态),亏损额增幅创1995年同期以来最高水平。
企业效益水平下降影响企业自筹资金的能力,从而使投资资金来源中企业自筹资金比重下降。
由于处于经济周期的回调期,预计2006年我国企业效益水平将继续下滑,这将减弱企业自主投资能力。
三是房地产开发投资增速出现明显放慢趋势。
受宏观调控政策的影响,房地产月度增速出现回落,月度增速从3月27%逐步回落至9月份22.2%,房地产投资占整个投资的比重也由上年同期的22.3%下降为21%左右。
如果房地产调控政策不会有大的调整,再加上房地产投机因素的减弱,预计明年房地产消费和投资将出现中期调整趋势,房地产投资占整个固定资产投资的近三分之一,将对拉动整个投资增长产生消极影响。
四是基数较高。
在去年高增长的基础上,今年投资增长高达26.1%,预计全年增长25.3%,而且在建规模也相当大。
(三)趋势预测如果政策保持稳定性和连续性,2006年投资将保持稳中趋降的增长态势,不会出现大起大落的局面,预计全年全社会投资增长20%,比2005年回落5.3个百分点。
其中,城镇固定资产投资增长22%,低于上年同期5个百分点;在总量继续保持较快增加的同时,由于政策稳定、基数较低、内在冲动大等原因,房地产投资将继续保持稳定增长,增速既不会大升也不会骤降,预计增长20.5%,比上年同期回落1个百分点。
表3 2005-2006年固定资产投资增长预测情况(单位:亿元,%)指标2005年(1-9)实际2005年预测2006年预测绝对额增速绝对额增速绝对额增速全社会固定资产投资5706126.187801.025.310536120.0其中:城镇固定资产投资4874127.774448.027.09082622.0房地产投资1037822.21596121.51923320.5东部地区2696525.64990024.05938119.0中部地区1053634.22026832.02503123.5西部地区1047529.51759528.02146622.0注:实际数据来自国家统计局《中国固定资产投资统计快报》2005年各期。
四、政策建议1.坚持以科学发展观统领整个投资工作,把提高投资的质量和效益作为投资工作的重中之重。
早在1994年国家就提出了经济增长方式从粗放型向集约型转变的政策思路,但是10年来,经济增长方式并没有摆脱重速度、重数量;轻质量、轻效益的老路。
投资模式粗放、投资质量和效益不高,使我国土地、淡水、能源、矿产资源等供求矛盾雪上加霜,为此,必须转变现行的发展模式,坚持科学发展观,把建设节约型社会的方针落到投资的一切领域和环节。
必须走以有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路,加快发展低耗能、低排放的经济,严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业发展。
2.加快和完善政府投资管理体制改革,界定与理顺政府作为投资调控者和投资者关系,严格限制政府对社会投资的直接干预。
一是及时出台界定政府投资领域的细则。
建议下一步加快制定详尽的、具有可操作性的《政府可投资行业目录》,把政府投资严格限定在提供公共物品(包括部分准公共物品)的范围;二是借鉴国外有效提供公共物品的成功经验,使越来越多的公共物品私人化、社会化,进而提高公共物品的供给效率,减少政府对经济活动的直接干预。
3.继续加大新增财政收入向经济社会发展的薄弱环节倾斜。
多年来以提供公共物品为名,增加GDP和政绩为实的经济促进型项目,使我国经济社会发展“一条腿长,一条腿短”的问题异常突出:基础设施建设突飞猛进,而教育(尤其是基础教育)、医疗卫生(尤其是农村医疗)方面的投入严重不足,有限的教育和医疗资源过分向少数人和少数地区集中,加剧社会不公平程度;各地GDP每年以两位数增长,但对促进就业方面的教育、培训的投入严重不足(“民工荒”与“高失业”并存即是例证),不一而足。