2011社区工作者考试内容

1.社区的涵义社区是指聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。

2.社区的特征(1)．社区是社会的缩影社区不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所组成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活；还包括一定的地域以及人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。

总之，社会有机体的最基本的内容全部包括在社区的定义之中，因此，它是一个社会实体。

(2)．社区是聚落的承载体聚落是指各种形式的人类居住场所。

它不仅是简单的房屋建筑的集合体，而且是与居住地相关的生产、生活设施和劳动用地的集合物。

聚落是人类改造环境的产物。

聚落作为人类活动的中心，既是人们居住、生活、休息和进行社交活动的处所，又是人类进行生产劳动的场所。

所以我国的聚落形势有村落、集镇、县城和城市等，它们都是社区的承载体。

正是这些承载体的不同，造就了不同类型结构的社区。

(3)．社区是多功能的集合体从组织学的角度说，社区与目标和功能单一化的社会组织不同，它的功能是多重的.(4)．社区是可持续发展的社区最早形成的形式是农村。

随着社会的发展，在农村社区的基础上又形成了城市社区。

城市社区在几千年的演变过程中，其内部结构、社会性质等发生了巨大的变化，可以说，这些变化是随着社会的发展而发展，起决定作用的是生产力的发展。

进入现代化的社会以后，社区的发展仍然是社会的现代化程度、随着先进生产力的进步而步入良性的运行阶段，所以说，社区是可持续发展的。

3.社区的构成要素社区是一个具有多功能的社会实体，是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，是一个可持续发展的聚落的承载体，所以，构成社区的要素是多方面的,社区形成的主要因素有以下四个方面:(1)．一定的地域社区是地域性社会，社区具有一定的边界。

脱离一定地域的社区是难以想象的，因此，地域要素是社区概念中的一个重要要素，它是社区存在和发展的前提，是决定社区变迁的重要条件。

社区的地域要素为居民提供了生产和生活的空间及所需的自然资源和社会资源。

社区的地域面积在一定程度上决定着居民的生产和生活状况；同时，社区的地域要素影响着社区的发展速度。

它首先表现为地理位置对社区的影响。

其次，地质、地形也严重影响着社区的发展，这是城市和社区发展的固体。

（2）．一定的人群社区的人口是具有稳定的社会交往关系的一定数量的人群。

人群因长期聚居在同一个地方而逐渐形成了多层次、成系统的内部交往关系。

社区人群是社区的主体，是社区构成的第一要素。

由于人口本身具有自然属性和社会属性两方面特征，社区人口构成也相应划分为自然构成和社会构成两大部分。

自然构成是指人口的性别构成和年龄构成。

其中性别构成也称为性别比例，是指男女人口之间的数量比例关系。

社会构成是指社区内人口的民族构成、宗教信仰构成、文化构成、职业构成和阶层结构等。

其中，职业构成是指社区内各职业人口的比例关系，标志着社区产业的构成状况、分工发达水平、经济发展水平和职业分化程度。

一般来说，经济发展水平越高，社区内职业人口的构成也就越复杂，反之亦然。

社区人口的文化构成反映人口的受教育程度和科学文化水平，它是衡量社区人口素质的重要标志。

社区人群的形式是多样的，其中家庭、邻里是最基本的社区群体。

家庭是以婚姻和血缘关系为纽带的一种社会群体，这个群体是人类社会发展到一定阶段的产物。

邻里是以居住地为纽带形成的一种社会群体。

这个群体具有两个特点：①每一个邻里都有一个特定的地域，形成了邻里间各个家庭在同一地域上的靠近，居住区位的接近是形成邻里的基本条件。

②它是一个非正式群体，因为邻里没有永久、固定的成员，迁出与迁入是邻里的一个特点。

邻里之间的活动是自发的，在这些活动中起领导作用的往往是一些经验丰富、组织能力强、威望极高的群体成员，他们没有明确的职务，没有相应的规章制度，所以邻里群体对成员也没有规范化的约束。

邻里是基层社区组织的自然基础和中间环节，若干个邻里就构成了一个社区组织，因此邻里和社区组织有着内在的联系。

发展邻里关系是社区组织的一项重要职能。

（3）．一定的组织机构社区的组织管理机构有的是属于党的组织，有的是属于政权组织，有的是属于群众性自治组织。

这些组织大都承担着基层社会的管理职能，他们在动员社区成员参加社区建设、根据社区成员的共同愿望和社区发展的需要支配社区公共资源和财产方面发挥着重要的作用，是党和政府政策的贯彻执行者，是社区成员意见的转达者，是政府依法行政、社区依法自治的基础条件。

（4）．一定的认同感所谓的认同感，是指社区居民的社区意识，也就是社区居民对自己所处社区在感情和心理上产生的一种认同感。

人们在特定的社区里，过着长期的共同生活，从而会产生一种认同的心理，即“我是某一个地方的人”的观念。

尤其是在传统社会里，这种“美不美家乡水，亲不亲故乡人”的乡土观念就更为显著。

甚至人们还会逐步形成其他某些共同的意识，包括共同的荣辱感、共同的价值观、共同的伦理观念，以及某些共同的习俗。

因此，认同感也是衡量一个社区的重要标准。

(5)．一定的社区文化各具特色的社区文化，是社区居民在长期的共同生活中积淀而成的，是许多社区相对独立、相互区别的一个主要标志。

社区文化包括一定的行为规范、价值观念、传统习俗、生活方式、社区意识、语言等，它融合、渗透到社会生活的各个方面。

社区文化是社区认同感、归属感和社区凝聚力、影响力的重要基础。

4.社区的功能（1）.协管功能社区是类行政组织，具有对城市基层社会的管理功能。

社区组织是党和政府连接群众的桥梁和纽带。

社区的一项重要任务是协助政府做好基层社会的工作，维护社区的治安、调节民间纠纷、办理社区的公共事务和公益事业，做好群众的思想政治工作，保持基层社会的稳定。

（2）.民主自治功能社区是群众实行自我管理、自我教育、自我服务的行之有效的载体。

所谓的民主自治，是指在党和政府的领导下的人民群众的依法自治，社区是承接政府剥离出来的社会事务的载体，是推进“政企、政社、政事”分离，实现“小政府、大社会”格局的动力。

(3).监督功能社区是人们参与社会生活和政治生活的主要场所，居民作为某一社区的正式成员，在本社区范围内享有参与社区管理、选举人民代表、选举社区工作者的权利。

社区自治组织是代表群众监督政府依法行政、社区依法自治的组织机构。

社区是扩大基层民主、推进政府决策的民主化和科学化的载体。

(4).是文化功能我国的基层社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动、组织开展群众性精神文明创建活动等功能。

社区文化是基层社会对群众寓管理和教育于服务之中的最好形式，是凝聚人心的工程，因此，文化功能也就是凝聚力功能。

(5).是场域功能社区的场域功能，为人们求学求知、发明创造、成家立业、结亲访友等生存与发展的需要提供着机会和舞台。

5.社区的类型(1). 按其结构功能，可划分为农村社区和城市社区。

农村社区和城市社区具有各自不同的发展历程和结构功能，是人们生产和生活的两个最基本的社会环境。

我国划分城乡的有关标准规定，县市人民政府所在地，人口在3000人以上、其中非农业人口占70%以上的居民点为城镇，其余属乡村。

(2).按其有无法定地位，可划分为法定性社区和自然性社区。

法定性社区具有法定地位，它的边界线是清晰的，例如，农村的乡镇辖区、城市的街道办事处辖区。

自然性社区则是自然形成的，它的边界比较模糊，例如，农村的自然村，城市的工业区、商业区、文化区、旅游区等。

在很多情况下，法定性社区又是以自然性社区为基础的，比如，有的一个自然村同时也是一个行政村，一个小城镇同时也是一个建制镇。

(3).按其层次，可划分为微型社区、小型社区（或为初级社区）、中型社区（或为二级社区）、大型社区（或为三级社区）等。

微型社区是指那些人口数量少、地域面积小的自然村或城市居委会辖区共同体。

小型社区（初级社区）是指那些人口数量较少、地域面积较小的乡镇、城市街道办事处辖区共同体等。

中型社区（二级社区）是指人口数量、地域面积较大的中小城市。

大型社区（三级社区）是指人口数量、地域面积更大的城市。

6.社区居委会的根本性质是什么？社区居委会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。

7.新型现代化社区要具备那些要素？“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”。

8.社区居民有那些权利？选举权和被选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。

9.我市社工人员的职责是什么？（1）.严格遵守国家法律法规，大力宣传贯彻党的方针、政策。

（2）.承接政府职能转变下放到社区的各项管理与服务功能。

（3）.完成政府行政管理与社区自我管理的有效衔接，形成政府依法行政和居民依法自治的良性互动，积极推进和谐社区的建设。

（4）.制定科学合理的社区公共服务工作方案和发展规划，运作相关社区服务资源，拓展服务领域，保证服务质量。

（5）.协助社区居委会积极开展社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等工作。

（6）.作好社区的社会保障和社区救助工作。

（7）.运用社会工作方法与技巧及时为社区居民提供法律援助、心理疏导、人文关怀、等专业服务，帮助社区居民解决实际问题。

（8）.向人民政府或派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

（9）.接受民政部门的业务指导及社区居委会的管理和监督。

10.以社区党组织为领导核心，社区成员代表大会决策，社区议事委员会议事，社区居委会干事。

11.社区居委会的作用是什么？(1).促进社会稳定。

(2).促进社会主义物质文明建设。

(3).促进社会主义精神文明建设。

12.社区居委会有那些职能？(1)宣传教育职能 (2)为民服务职能社 (3)区管理职能 (4)议事协商职能 (5)监督职能 (6)协助行使政府委托的行政职能。

13.社区建设的主要特征？综合性、社会性、地域性、计划性14.建设的宗旨？在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区经济、政治、文化、环境等协调发展，提高社区成员的生活质量，从而形成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的新型社区。

15.工作制度的主要内容是什么？社区党建制度，社区成员代表大会主要工作制度，社区居委会财务管理制度，社区居委会居务公开制度，社区档案管理制度，社区计生工作制度。

16.我国的人口政策是什么？控制人口数量，提高人口质量17.人口与计划生育工作的管理机制是什么？属地管理，单位负责，居民自治，社区服务。

18.我国法定结婚年龄？男22周岁，女20周岁。

19.何谓晚婚、晚育，育龄妇女？晚婚是指按照法定年龄推迟三年以上结婚的。

晚育是指已婚妇女24周岁以上生育第一个小孩的。

育龄妇女是指处于生育时期的妇女，一般指妇女于15—49岁。

20.新的妇女权益保障法于2005年12月1日实施。