关于市局开展加强市场监管强化执法办案的调研报告
市场监督管理局调研报告
市场监督管理局调研报告完善市场监管执法体制是建立统一开放、竞争有序的现代市场体系的内在要求，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，也是维护公平竞争市场秩序、优化营商环境，促进经济社会高质量发展的重要保障。
根据省、市相关部署要求，2019年我市市场监管系统全面启动综合执法改革。
这次，我们利用到阜宁局开展“走基层、访企业，摸需求、寻良策，强服务、促发展”专题调研机会，邀请部分执法体制改革进展较快的县（市、区）局代表，召开了综合执法改革座谈会，对当前市场监管系统综合执法体制改革情况进行了调研，并就如何发挥综合执法体制机制优势，有效提高执法办案强度，保障全市经济社会高质量发展进行了思考。
现报告如下：一、全系统综合执法改革的基本情况自改革启动以来，全系统牢牢把握执法重心下移，设区市和市辖区原则上只设一个执法层级的改革精神，稳步推进市场监管综合行政执法体制改革。
（一）在执法体制上，确立了以县（市、区）市场监管局执法为主的体制。
市局针对2015年县（市、区）工商、质监、食药监局实行“三合一”后，执法力量已经下沉并逐步整合，区级市场监管局拥有乡镇街道派出机构的组织、人员优势，以及贴近基层一线，贴近企业群众，贴近审批监管的实际，反复权衡“向市辖区派驻分局”还是“以市辖区市场监管局执法为主”的两种执法体制利弊，最终确立了在大市区实行以市辖区市场监管局执法为主、县市场监管局实行“局队合一”的市场监管综合行政执法体制。
（二）在执法模式上，组建综合行政执法队伍，实行“一支队伍办案”。
在市局层面，设立了执法稽查处，为市市场监管局综合执法办案机构，负责除反垄断案件之外依法应由市局承担的市场主体准入、生产、经营、交易中的违法案件和行政事业性收费违法案件查处工作，统一行使行政处罚权。
在县（市、区）局层面，基本按照“局队合一”改革模式，设立或者即将设立副科级建制的全额拨款事业性质的综合行政执法大队，实行“一支队伍管办案”。
目前，已经设立综合行政执法大队的有阜宁局、东台局，人员编制分别为60人、43人，实际到位分别为24人、27人。
市场监管局工作调研报告
市场监管局工作调研报告尊敬的××市市场监管局领导：根据您的要求，我们对市场监管局的工作进行了调研，并撰写了以下报告，以供参考。
一、调研目的和背景市场监管局是负责监督管理市场经济秩序和保护消费者权益的重要部门，对于营造公平竞争的市场环境和促进经济的健康发展具有重要作用。
由于市场监管工作的复杂性和挑战性，需要对局内工作进行全面调研，以寻求提升工作效率和服务水平的有效途径。
二、调研方法和过程我们采取了问卷调查、深入访谈和数据分析的方法进行调研。
调研对象包括局内各个部门的工作人员、相关企事业单位和消费者群体。
通过调查问卷和访谈，我们了解到市场监管局工作存在的问题和局内人员的意见建议，同时我们也分析了局内的数据和工作报告。
三、调研结果和问题分析根据调研结果，我们得出以下主要问题和分析：1.人员不足和培训不足：调研中发现，市场监管局的工作人员总量不足以应对日益复杂和增加的监管任务。
此外，一些工作人员对相关法律法规和执法手段的了解不够深入，需要进一步加强培训。
2.信息化建设滞后：市场监管工作需要大量的信息收集、处理和分析，但局内的信息化建设较为滞后，导致工作效率低下。
建议加大信息化建设的投入，提升工作效率。
3.执法力度不够：在一些重要的市场监管领域，局内的执法力度还需进一步加强。
调研发现，一些违法行为仍未得到有效打击，给市场经济秩序和消费者权益保护带来一定影响。
4.与相关部门协作不够紧密：市场监管工作需要与其他相关部门密切协作，例如公安部门、工商部门等，但在实际工作中存在协作不够紧密、信息共享不够及时等问题。
四、改进建议针对以上问题，我们提出以下改进建议：1.加强人员配备和培训：建议市场监管局增加工作人员总量，同时加强培训，提高工作人员的专业素质和执法能力。
2.加大信息化建设投入：建议市场监管局加大信息化建设的投入，推进信息系统建设，提升工作效率和数据分析能力。
3.加强执法力度：建议市场监管局制定更加具体且严格的执法标准和措施，加强对违法行为的打击力度，维护市场经济秩序和消费者权益。
市场监管局工作调研报告,调研报告【精品范文】
市场监管局工作调研报告,调研报告市场监管局工作调研报告2017年园区分局按照市局的工作部署和安排，在分局领导的正确领导以及在市局各职能科室的支持帮助下，立足巩固专项整治成果，强化日常监管措施的总体思路，充分发挥监管职能，全面维护市场秩序稳定、促进经济发展为目的。
着重从以下几个方面进行了调研。
一、调研内容市场监管方面积极组织开展2016年度企业、个体工商户信用信息公示工作。
园区分局根据省市局文件要求就及时制定下发了相关通知,要求各所要全面开展市场主体年报工作。
截止今年上半年，园区分局管辖范围内内资企业xx户，外资企业xx户，个体工商户xx 户，农民合作社xx户，合计xx户应报年报单位年报完成率达90%。
到目前为止，园区分局已园满地完成了今年的计划目标。
认真开展2015年度企业、个体工商户信示公示抽查工作和省局安全生产和去产能重点行业信息公示定向抽查录入工作。
根据市局会议要求，我们对2015年度企业、个体工商户信示公示抽查的xx 户，其他抽查的xx户并全部进行了补录。
开展了无照经营查处取缔工作。
在无照经营专项治理工作中，全分局共出动 156 人次，检查经营户xx余户次，使xx户经营户无照变有照，取谛无照经营6户，净化了市场秧序。
开展了H7N9禽流感疫情防控工作。
今年2月初，分局在接到市局转发xx市政府办关于进一步强化H7N9疫情防控工作的通知后,立即通知各所对辖区内9个市场、7个销售点活禽及禽产品销售市场关闭。
《xx省工商局关于进一步强化H7N9疫情防控工作的通知》（xx工商传〔2017〕14号）下达后，分局及时转发到各所并加强市场巡查，禽琉感防控工作实行日报告制。
经不懈努力，成功遏制了分管辖区内H7N9禽流感疫情的漫延。
特种设备安全监察方面根据省市局最新文件要求,制定了园区分局2017年度特种设备日常监督检查计划,分局与四个工商质监所签定了《2017年特种设备安全监察目标责任书》。
1-6月份共检查单佬68家,设备130余台,出动检查人数186人次,下发安全监察指令书9份,发现隐患38处己全部消除。
市场监管执法最公调研报告
市场监管执法最公调研报告市场监管执法最公调研报告一、研究目的和背景近年来，随着社会经济的发展，市场监管执法在维护市场秩序、保护消费者权益方面起着至关重要的作用。
然而，一些地方在市场监管执法中存在不公平、不透明和不规范的问题，损害了企业和消费者的合法权益。
为了解决这些问题，本次调研旨在探讨市场监管执法的公平性，为相关部门提供参考意见和建议。
二、调研方法和过程1.问卷调查通过设计问卷，对广大企业和消费者进行调查，了解他们对市场监管执法的看法和建议。
共发放问卷500份，其中企业回收问卷200份，消费者回收问卷300份。
2.深度访谈选取部分企业和消费者进行深度访谈，探讨他们在市场监管执法中所遇到的问题和困惑。
共进行10组访谈，每组访谈人数为5人左右。
3.案例分析结合一些典型案例，对市场监管执法过程中出现的问题进行分析和总结，找出其原因和解决方法。
三、调研结果分析1.市场监管执法的不公平问题（1）处罚不明确：一些地方市场监督管理部门在进行执法时，处罚依据不明确，导致同样的违法行为处罚结果不一致。
（2）执法力度不均衡：一些行业受到过度监管，而其他行业却相对被忽视，执法力度不均衡，导致市场不公平竞争。
（3）执法程序不透明：市场监督管理部门在执法过程中，信息不对称，执法程序不透明，企业和消费者很难了解整个执法过程。
2.市场监管执法的不透明问题（1）执法依据不明确：执法文书中的执法依据不明确，不符合法律规定，导致执法过程缺乏合法性和公信力。
（2）执法决策不透明：执法决策过程不透明，企业和消费者无法了解执法机构的决策逻辑和过程，产生信任危机。
（3）信息公开不及时：一些地方市场监管执法部门未能及时披露执法信息，使得企业和消费者无法了解执法结果和处理情况。
3.市场监管执法的不规范问题（1）执法程序不规范：一些执法人员在执法过程中，程序不规范，导致执法结果缺乏合法性和公信力。
（2）执法措施不适当：一些执法人员在进行执法时，使用了不适当的执法措施，导致冲突和纠纷的发生。
市场监管执法检查报告
市场监管执法检查报告市场监管执法工作是维护市场秩序、保障消费者权益、促进经济健康发展的重要手段。
为了深入了解市场监管执法的现状，及时发现问题并采取有效措施加以解决，我们组织了本次市场监管执法检查。
现将检查情况报告如下：一、检查的基本情况本次检查涵盖了具体地区的多个市场领域，包括食品药品、特种设备、知识产权、产品质量、广告宣传等。
检查对象包括各类企业、个体工商户、农贸市场等。
检查方式主要包括现场检查、查阅资料、询问相关人员等。
二、执法检查的重点内容1、食品药品安全监管对食品生产企业，重点检查了原材料采购、生产过程控制、出厂检验等环节，查看是否存在使用过期原料、非法添加、卫生条件不达标的情况。
对餐饮服务单位，着重检查了餐饮具消毒、食品储存、从业人员健康管理等方面，查处了一批未严格执行食品安全操作规范的商家。
在药品监管方面，主要检查了药品经营企业的进货渠道、药品储存条件、处方药销售管理等，确保药品质量和用药安全。
2、特种设备安全监察对电梯、锅炉、压力容器等特种设备使用单位，检查了设备的注册登记、定期检验、维护保养、作业人员持证上岗等情况，督促企业落实安全主体责任，消除安全隐患。
3、知识产权保护查处了侵犯商标权、专利权的违法行为，对市场上的假冒伪劣商品进行了清查，维护了知识产权所有者的合法权益。
4、产品质量监管对生产和销售的工业产品、消费品进行了质量抽检，重点关注了涉及人身健康和安全的产品，对不合格产品依法进行了处理。
5、广告宣传监管整治了虚假宣传、违法广告等行为，规范了市场主体的广告发布活动，维护了公平竞争的市场环境。
三、执法检查中发现的主要问题1、部分企业主体责任意识淡薄一些食品生产企业对食品安全管理制度执行不严格，存在记录不完整、制度落实不到位的情况。
部分特种设备使用单位未按时进行设备检验和维护，作业人员培训不足。
2、市场经营秩序有待规范个别农贸市场存在摊位乱摆、卫生环境差、短斤少两等问题。
网络交易市场中，存在虚假宣传、不正当竞争等现象。
市场监管调研总结报告
市场监管调研总结报告市场监管调研总结报告市场监管是经济体制改革和市场经济发展的重要组成部分，对维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济繁荣具有重要意义。
为了深入了解市场监管的实际情况，并提出相关改进措施，我们进行了市场监管调研工作。
下面是对调研结果的总结和分析。
一、市场监管的现状分析1. 市场监管体制存在问题市场监管部门职责分散、监管范围划分不清等问题导致监管效果不佳。
一些行业虽然存在监管部门，但监管职责履行不到位，导致市场秩序混乱，消费者受到侵害。
2. 监管手段和方式有待提升目前，市场监管主要依靠各类规章制度和检查执法来进行，但由于监管人员数量有限，往往难以做到全面覆盖。
同时，相对宽松的监管标准也容易导致监管不严格，从而影响市场秩序。
3. 信息不对称问题突出市场主体之间的信息不对称现象较为常见。
一方面，监管部门缺乏有效的信息收集手段，难以全面了解市场主体的真实情况；另一方面，市场主体之间存在信息不对称问题，导致消费者难以获得准确的信息，从而增加了交易的不确定性。
二、市场监管的改进措施1. 加强监管体制改革应建立统一的市场监管体制，明确各级监管机构的职责，并加强协作配合，形成工作合力。
同时，应加大对市场监管人员的培训力度，提高其专业素养和工作能力。
2. 完善监管手段和方式除了传统的规章制度和检查执法外，还应引入现代科技手段，如人工智能和大数据分析等，提升监管的准确性和效率。
此外，应加强市场准入制度，建立健全市场退出机制，加强对市场主体的动态监管。
3. 提升信息公开透明度加强市场信息的公开透明，减少信息不对称问题。
可以通过建立信息平台、加大信息公开力度等方式，提供准确及时的信息给消费者和监管部门，促进市场的高效运行。
4. 加强对消费者权益的保护市场监管应更加注重消费者权益的保护，建立健全消费者维权机制，加大对不良商家和不合格产品的惩罚力度，提高消费者权益保护的法律效果。
三、市场监管的前景展望在市场经济发展的背景下，市场监管的重要性与日俱增。
市场监管局调研报告
市场监管局调研报告完善市场监管机制实现市场监管新突破市场监管局作为新组建的部门，承担着市场监管和行政执法的职能,面临着复杂的形势和严峻的挑战，如何改革和创新市场监管工作，建立长效监管机制，提高行政执法效能，成为我们强化体制机制建设的重要课题。
根据市政府统一部署，我局就“完善市场监管机制研究”课题，进行了前期调研，现就调研情况汇报如下：一、当前市场监管面临的形势目前的市场的监管主要分为有形市场和无形市场两大块。
有形市场包括城市的各类消费品市场、生产资料市场、农村集贸市场等，无形市场涵义较为广泛，既包括生产要素市场又包括特指的某一领域市场，如旅游市场、农资市场、互联网交易市场等，市场的多样化使市场监管呈现以下几个特点：一是市场监管的外延急速扩大。
基层市场监管从管理集贸市场、管理个体户起家，到今天集市场的培育规划、市场主体资格的确认、市场行为的规范、市场客体的监督、消费者权益的保护等多种职能于一身，对市场主体从进入到退出，市场客体从诞生到消亡作全方位的纵深监管。
市场监管领域涵盖了商品、服务、生产、流通等多个领域，并将继续完成从商品市场到要素市场，从有形市场到无形市场，从集中市场到分散市场，从面对面近距离交易市场到数字化网络化及电子商务等跨时空、跨区域的远程交易市场等多方位多领域延伸，监管领域呈立体化发展，监管职能向复合型发展。
二是重点市场的监管实现了制度化、规范化。
如对食品药品安全监管，《食品安全法》多次修订，从食品生产、流通到消费环节加大监管力度和处罚力度，实现了对食品安全的严监管和严要求；对农资市场的监管，自20xx年开展红盾护农行动以来，先后建立了农资市场主体资格清理制度、两帐两票一卡一书制度、种子留样备查制度、农资产品质量抽检制度等，并通过发展农资企业连锁经营模式、组建农资协会、探索农资经营单位信用评级等工作方式，初步建立起了农资市场长效监管体系。
还有家具市场监管、集贸市场监管等，目前都已建立了一整套的工作机制，对规范市场秩序起到了重要的作用。
市场监管工作调研报告
市场监管工作调研报告市场监管工作调研报告一、调研背景随着经济的快速发展和市场体系的完善，市场经济体制已经成为我国经济发展的主导模式，市场主体的数量和规模不断扩大。
同时，市场竞争的加剧和市场化程度的提高给市场监管工作带来了新的挑战和压力。
为了进一步加强市场监管工作，提高经济运行的透明度和公平性，本次调研对市场监管工作进行了全面深入的调研，旨在为市场监管工作的改进和提升提供参考和借鉴。
二、调研目的和方法本次调研的目的是了解当前市场监管工作的现状和存在的问题，为制定相关政策和措施提供依据。
调研采用问卷调查、深度访谈和实地观察相结合的方法，覆盖了全国范围内的各级市场监管部门和涉企行业。
三、调研结果分析1.市场主体数量增多，市场监管压力加大调研发现，我国市场主体数量不断增加，从中小微企业到大型国有企业，市场主体涵盖面广泛。
这给市场监管工作带来了巨大的压力，监管资源不足、监管能力不强等问题日益凸显。
因此，应加强市场监管部门的人员培训和能力建设，提高监管效能。
2.不同地区市场监管水平存在差异调研发现，不同地区市场监管水平存在较大差异。
发达地区市场监管工作相对较好，监管规范、监管手段先进，但一些欠发达地区的市场监管工作存在许多问题，监管措施不够完善、执法不严格等。
因此，应加强对市场监管工作的统筹协调，促进区域间的协同发展。
3.市场监管工作需要更加科学的手段和方法调研发现，目前市场监管工作主要依靠传统的检查和执法手段，存在效率低下、盲目执法等问题。
应引入更加科学的手段和方法，如大数据分析、人工智能等技术，提升市场监管的智能化水平。
此外，还需要加强与各相关部门的信息共享和协同行动，提高市场监管的综合效能。
四、调研结论和建议1.加强市场监管部门的人员培训与能力建设，提高监管效能。
2.加大对市场监管工作的投入，提供充足的监管资源。
3.加强对市场主体的分类管理，强化对重点领域和行业的监管。
4.加强区域间的协同发展，提高市场监管的整体水平。
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关于加强市场监管强化执法调研情况的汇报
按照株洲市局《关于开展加强市场监管强化执法办案专项调研的通知》的要求，我局组织人员根据调研通知提出的调研内容，到各工商所及经济检查大队开展调研，同时组织办案人员进行了积极热烈的讨论，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
截止2012年5月底，在机构设立上，为落实好株洲市工商系统根据省局党组关于“把‘市场秩序好不好’和‘人民群众满不满意’作为衡量工商工作的根本标准”的指示精神，把监管执法作为工商部门的首要任务，在市局和基层工商所两级，建立了以市局经检机构为主体，层级职责明晰，职能统一明确，机制运转协调，资源信息共享，后勤保障有力的执法办案体系在人员的配备上，按照作风硬、业务精、素质高、纪律严的要求进行选配执法办案人员。
我局机关下设经济检查大队，法制规范股和竞争执法股。
法制规范股主要负责执法办案指导、协调、执法信息资源汇集、交流、案件审查、备案、评查等工作，按2人配备。
竞争执法股主要负责商业贿赂及不正当竞争的查处等工作，按2人配备。
经济检查大队主要负责组织、协调各办案单位查处各类经济违法案件，直接查处大要案件、疑难案件、新领域案件以及上级交办的案件，按11人配备。
基层工商所配备2-5人从事执法办案。
经检队适时组织工商所之间的联动办案、交叉办案，切实解决各自为战、单打独斗、合力不够的问题。
二、执法办案三大机制
1、案件资源共享机制、全市工商系统按照属地管理基本原则，采
用谁发现，无权办理移交有权办理的方式建立案件资源共享机制。
2、案件审批机制。
案件审核由法规股负责，报分管局长批准，重
大或有影响的案件报报局长批准或局长办公会讨论。
3、奖惩激励机制。
针对办案经费提取比例偏低的情况，为调动我
局执法办案人员的执法办案积极性，我局采取各种措施奖励执法办案先进单位。
对基层工商所办理1个食品安全案件奖励300元，对基层工商所执法办案按所办案件的数量进行评奖，对前三名给予奖金奖励。
截止6月5日，我局今年共查办案件127起。
三、执法办案水平明显提高
执法办案队伍能力建设不断加强，执法办案水平进一步提高。
截止2012年6月5日，我局共办理案件127起，其中食品案件34起，烟草案件56起，农资案件5起，无照经营案件18起，其他案件14起。
全局到位罚没金额共计53.1万元，没有一起行政复议和一起行政诉讼。
没有出现行政作为或乱作为的现象。
四、执法保障明显强化。
执法办案设备进一步加强，执法办案逐步实现交通运输机械化、通讯联络现代化、信息传输网格化。
全局所有工商所和经济大队都配备了执法车辆，经检机构和各工商所都配有专用执法办案电脑、数码
照相机。
五、存在的问题。
1. 执法办案人员思想不端正。
长期以来，有部分执法人员凭经验办事，采取经验主义，认为程序问题是工作上的步骤和方法的问题，只要实体上合法，程序上无所谓；还有的人认为，即使程序错了，也不影响案件的定性和处罚。
2. 执法办案的队伍素质不够强。
一是办案队伍思想不稳。
有的认为i 工资有保障了，办案存在风险，不积极主动地监管，上级不催，下级不办，有时，上级下了文件，基层不实施、不落实。
有的认为政治无望，干死、累死还混不上个“副科”，造成很多有上进心的同志不满，只好混混日子。
二是办案知识面不够宽。
市场监管，不仅要掌握法律法规知识，而且要掌握必要的金融管理、商品质量、市场营销、财会等相关知识，只有把这两方面的知识有机结合起来，才能不断括宽视野，括宽领域。
目前，局里多方面知识的复合人才不多，加强干部队伍执法能力建设任重道远。
3. 执法办案的强制手段不硬。
一是强制措施少。
现行法律法规赋予工商部门的执法手段不力，行使查封、扣押等强制措施的法律、法规很少。
强制措施少致使对有些违法行为打击不力。
“作案多样化、手段现代化、方法神秘化：本来给办案工作增加了相当的难度，而相对相对滞后法律法规，既影响了执法人员的工作热情，又难以保证监管到位。
二是调查取证难。
执法实践中，调查取证时第一难，当事人不配合、不如实回答或者不回答执法人员却无可奈何。
三是案件执行难。
有的案件调查终结后，当事人消失；有的当事人故意不履行处罚决定；有的案件在强制执行中，得不到司法部门的配合；还有的是因为说情风影响了案件的执行。
4.执法办案的执行机制不全。
一是运行机制不健全。
行政处罚案件从立案到处罚决定办案单位找相关科室签字盖章效率不高，影响了基层办案的积极性。
二是约束机制不健全。
在行政执法中。
仍然存在有案不立，大案化小，小案简办，查而不办等现象，对案件的监督机制不健全。
三是奖励机制不健全。
存在办不办案一个样，办多办少一个样等现象。
有些基层工商所反映有的完成了任务，奖励没有完全兑现，做事和不做事一个样。
当然这与工商所任务完成情况，市局人事管理机制，奖惩激励机制等的完善密切相关，没有充分调动积极性。
四是保障机制不健全。
执法办案人员在办案中没有人身安全保障，使办案人员在办案有后顾之忧。
5.执法办案经费的缺失。
有的案件因为没有差旅费、鉴定费、检测费等办案费用，而不了了之。
六、意见建议
1.加强教育。
一是加强道德教育。
道德是一个人的灵魂，没有良好的职业道德，是不可能有强烈的敬业精神；只有良好的道德水平，才能认真履责，干好各自的本质工作。
二是加强业务培训。
加大教育培训力度，不断提升工商队伍监管服务能力。
加强新增职能相关政策法规、业务知识和业务技能的教育培训，培养出更多专业化的人才。
2.健全机制。
一是完善办案运行机制。
立案实行集中管理、案件实行
指定调查、审核实行统一办理、落实案件分级审批、案件实行集中执行、提升办案效能。
二是保障制度。
对一线办案人员办理人身意外安全保险，适当提高办案经费。
三是完善激励机制。
鼓励人人办案，提倡协作办案，激发办案活力。
3.推行专业化监管。
工商部门虽不是一个非常专业的部门，但它的职能工作，如食品安全监管、电子商务、网络监管、知识产权、产品质量、传销、垄断行业的监管等却相当专一，需要具有专门知识和掌握专门技能的专业人才来担当，没有专业化的知识是难以监管号流通领域，专业化监管是工商部门改革和发展的方向。
4.协调关系。
一是要协调好与地方政府的关系。
一方面要围绕各级政府的中心开展工商工作，促进地方经济的发展；另一方面，重大案件，重大事件积极主动提前向当地党委政府汇报，争取党委和政府的支持。
二是要协调好与公检法的关系。
必要时适当投入经费，争取司法部门支持，加大办案的力度。
三是要协调好与其他执法部门的关系。
避免交叉执法，形成执法合力。