湖南省新材料产业发展调研报告

发展新材料产业助推新型工业化——湖南省新材料产业发展调研报告湖南省财政厅经建处新材料是指新近发展或正在研发的、比传统材料性能更加优异的一类材料，是高技术产业发展的基础和先导，其研究水平和产业化规模已成为衡量一个国家和地区经济发展、科技进步和国防实力的重要标志。

新材料由于应用范围广泛，同信息技术、生物技术被视为21世纪最重要和最具发展潜力的领域，成为国际竞争的焦点。

在金融危机强力冲击全球经济的背景下，如何重新抢占经济发展的制高点，成为世界经济领域探讨的重要课题。

我国也将包括新材料在内的战略性新兴产业作为支持经济发展的重点，为湖南新材料产业发展带来重大的机遇。

湖南省新材料产业发展状况新材料产业一直是湖南省高新技术产业发展规划中的重点领域。

近年，在推进湖南新型工业化进程中，省委、省政府把新材料产业发展摆在更加重要的位置，促进全省新材料产业化规模和应用水平不断提高。

目前，正逐步形成一个布局合理、技术先进、具有技术创新能力的新材料产业体系。

发展速度快、贡献大全省新材料产业总产值从2001年开始年均增长34.5%。

其总产值、增加值、利税额、出口创汇四项指标远高于全省高技术产业增长速度。

2009年，全省188家高新技术新材料企业中年产值过亿元的企业165家，过10亿元的有18家。

产业优势明显、特色新湖南省新材料产业关联度较高，产业集聚程度高，拥有一批龙头企业和拳头产品。

在产业结构体系方面，已形成了具有资源、技术、产业聚集优势和市场需求旺盛的五大优势产业。

一是先进储能材料，以科力远、瑞翔新材等企业为代表，2008年产值突破160亿元；二是先进硬质材料，以株硬集团、金瑞科技等龙头企业为代表，2009年实现产值90亿元以上；三是先进复合材料，以博云新材、时代新材等企业为代表，2009年产值突破90亿元。

四是新金属材料，以有色控股、华菱集团等企业为代表， 2009年实现新材料产值700亿元。

五是化工新材料，以巴陵石化、湖南海利等企业为代表，2009年实现产值500亿元以上。

在区域布局方面，已初步形成五大特色产业密集区。

包括：一是长株潭新材料产业密集区，聚集了全省绝大多数新材料企业，形成了先进储能材料、先进硬质材料、先进复合材料等三大产业链，三市新材料产业总产值超过550亿元，占全省新材料产业产值的近40%。

二是岳阳精细化工材料产业密集区，是国家新材料成果转化及产业化基地四大示范区之一， 2009年，该区域有新材料企业46家，完成总产值253亿元。

三是郴州衡阳有色金属材料产业密集区，有规模以上有色金属生产企业200多家，过亿元的企业有23家，2008年，新材料领域实现产值219亿元。

四是娄底薄板新材料产业密集区，2008年新材料产业领域实现产值203亿元，占当年全省新材料产业产值的14.2%。

五是湘西锰锌铝新材料产业密集区，锰系列加工产品有60%出口，已培育了湖南东方锰业集团公司、湖南振兴化工股份有限公司等龙头企业。

创新能力较强、后劲足一是科研资源丰富。

截至2009年底，全省新材料领域拥有6所国家级和4所省属高等院校，2家国家级和8家省级科研机构，3家国家级和8家省级重点实验室，6家国家级和12家省级工程技术研究中心，4家国家级和35家省级企业技术中心。

拥有两院院士近10名，新材料科技人员2万余人，形成了一支结构较为合理、研究开发能力较强的人才队伍。

二是创新成果数量多。

2009年，新材料技术领域承担国家863计划课题14项、国家科技攻关计划项目5项、973计划项目3项。

取得了一批具有影响力的科技成果，其中获得国家级科技进步奖励成果6项，省级科技成果奖31项。

“冷轧钛带卷国家标准”由湖南湘投金天科技集团有限责任公司起草制定。

中南大学黄伯云院士的C/C飞机材料不仅填补了国内空白，而且一举获得国家科技进步大奖；钟掘院士承担的国家973计划“提高铝材质量的基础研究”成果，取得了6项拥有自主知识产权的新型高性能铝合金材料制备技术。

2009年，晟通科技与东北大学共同承担的国家863计划项目“新型阴极结构高效节能铝电解技术与装备开发”项目通过了科技部评审，据测算，这种世界首创的新型技术在全国推广后，每年可节电47亿千瓦时，相当于一个五强溪水电站一年的发电量。

湖南省发展新材料产业的重要性和必要性新材料是产业技术进步的基础，是发展战略性新兴产业的先导，是提升装备制造业水平、实现产业优化升级和转变经济发展方式的重中之重。

在深入推进新型工业化的进程中，湖南省应充分发挥现有的资源、技术优势，抢抓当前国家支持新材料产业发展的政策机遇，努力推动发展新材料产业，切实解决全省工程机械、能源和交通等领域的新材料配套需求，培育新的经济增长点和新的支柱产业，促进全省经济又好又快发展。

发展新材料产业，是挖掘湖南省经济发展潜力重要途径。

新材料产品应用广泛，包括新能源、轨道交通、工程机械、汽车、航空、通讯、家电、建材等诸多领域。

这些领域目前正处在高速发展时期，以电动汽车为例，根据发展规划，到2020年全国电动汽车产量有望达到1000万辆以上，仅此一项对先进储能材料的年需求量就达到4000亿元以上，对高性能轻金属结构材料的需求量则更高，这对湖南省新材料产业发展都蕴含了巨大的发展机遇。

随着我国逐步成为世界的制造中心，作为制造业物质基础的新材料必将以其强劲的市场需求，为全省新材料产业的发展提供巨大的市场空间。

发展新材料产业，有利于湖南省突破经济发展瓶颈。

通过科技创新，缩小差距、做大高端产品，做强新材料产业，有利于提升湖南省工业经济发展的质量和品位，突破经济发展瓶颈。

以湖南省现有的先进储能材料为例，目前科力远、杉杉和金瑞科技等为主的龙头企业市场竞争力逐渐增强，多个储能材料引领中国乃至世界。

2009年，先进储能材料占全省高技术产值的40.6%，占到新材料产值的27.3%。

发展新材料产业，有利于带动相关产业发展。

通过发展新材料产业，可以加速新材料与上下游产业的整合，带动相关产业发展，进一步推动先进制造业进步。

比如：以黄伯云为首的团队在C/C复合材料上的突破，“博云新材”脱颖而出，一举占据了国际制高点，从而吸引了中航起落架落户湖南，以及中国商用飞机有限责任公司、美国霍利威尔公司等投资50亿元重点发展高性能C/C航空制动材料和航空机轮刹车系统，从而使航空业成为全省新的经济增长点。

发展新材料产业，有利于促进湖南在中部崛起。

优先发展新材料，能够夯实全省工业化基础，促进产业升级，将资源和人才优势转化为产业优势，有利于促进湖南在中部崛起。

近几年通过延伸产业链，湖南逐步形成了先进储能材料、高性能金属结构材料的局部优势，也带动了下游先进制造、轨道交通和汽车等产业的快速增长，使湖南成为了中部地区经济增长最快的地区之一。

长株潭地区通过整合“电池、电机和电控”三大优势，形成了电动汽车完整的产业链，成为我国几个重要的电动汽车开发基地之一，2009年湖南省成为全国电动汽车产销量和实际运行数量最多的省份之一，占全国的50%以上。

湖南省新材料产业发展存在的主要问题湖南省新材料产业仍处在成长阶段，要做大做强，仍迫切需要解决一些制约产业发展的问题。

产业分布不集中，企业规模偏小目前即使在新材料分布相对集中的城市，各新材料企业都分布在城市内的不同区域，难以形成集群式发展所带来的集聚效应。

除岳阳云溪精细化工园外，其余较大规模的新材料产业园区专业性不高，每个园区均汇集了各个不同类别的企业，布局缺乏专业规范，导致环保等一系列问题难以解决，制约了新材料产业的规模发展。

同时，企业规模偏小。

2009年，全省产值在10亿元以上的新材料企业仅22家，50亿元以上的只有7家。

本土产业链不完善，市场供需互动性差一是大多数新材料企业相互之间关联度不高，特别是先进装备制造等新材料应用终端企业与以新材料行业之间缺乏有效的产业交流与融合渠道，新材料上中下游企业间缺乏社会化专业协作，配套率太低。

二是在市场培育方面，生产与应用脱节。

如我省钴酸锂、泡沫镍等先进储能材料的95%销往省外和国外，但工程机械所需要的高性能金属有70%以上都是进口。

三是资源整合方面力度不够，存在无序竞争。

全省稀土企业上百家，规模最大的产值也只有2亿元。

岳阳云溪工业园是世界最大的聚环己酮生产基地，产销量占世界市场的90%，但市场规模仅1亿元，园内四家企业相互竞争，企业利润逐年下降。

科技成果转化不够，产品附加值偏低很多科技成果“省内开花省外结果”，技术与资本结合难、科技专家与企业家结合难、材料生产与应用结合难。

2009年，产值前20位的企业有15家是附加值偏低的新型金属材料和新型化工材料企业，而附加值高的先进复合材料和先进储能材料企业数量少、规模小。

稀土产品基本上是初级产品，出口价格仅为16-18元/千克，与猪肉价格相当。

而在发达国家，稀土磁体是高投入、高产值、高利润的“三高”产业。

支持政策不完善，产业做大做强难一是投融资政策不完善。

新材料产业是技术和资金密集型产业，具有高投入、高风险、高产出的特征，由于多元化的投融资体系和风险投资机制尚未成熟，面向产业化服务的中介服务体系尚不完善，新材料科技成果转化及产业化滞后。

据调查，有72%以上的新材料企业反映资金问题是企业快速发展的最大瓶颈。

二是财政支持政策不完善。

尽管已逐步出台一些政策支持新材料产业的发展，相关企业却普遍反映政出多门，且政策衔接不紧密，难以形成合力，发挥有效的推动作用。

如新能源汽车的推广为例，本可以带动先进储能材料和高性能轻金属材料的大幅增长，但由于政策偏差未能发挥作用。

如国家的财政补助资金主要用于整车研究方面，且在购车补贴、运营补贴、基地建设和产业研发四方面，各部门也缺乏有效的沟通协调，未能形成政策合力，大大影响了推广效果。

而美国则相反，美国对新能源汽车的推广拨付了24亿美元，其中的18亿美元都是用来解决“汽车动力电池”这一技术瓶颈的，效果就较好。

此外，在投资、税收、价格、财政等方面也亟待出台针对性强的激励扶持政策，对新材料产业进行有效引导和扶持。

促进湖南省新材料产业发展的对策措施培育新材料产业，对促进湖南省经济发展方式转变、抢占经济发展制高点、形成经济增长点的重要途径。

全省新材料产业发展要以“放眼世界、面向全国、立足本省”的战略眼光和思维，利用国内外“两个市场”，把它作为支柱型和战略型产业来重点扶持和引导，努力将新材料产业打造成为湖南新的“五千亿产业”，为推进新型工业化、实现富民强省奠定坚实的基础。

加强组织领导，明确新材料产业发展目标产业要发展，规划必先行。

当务之急，是做好新材料产业规划编制，并加紧出台全省新材料产业发展的指导性实施意见，从而进一步明确发展思路、发展重点和主要任务，统筹引导全省新材料产业健康有序发展。

通过调研，建议未来五到十年全省新材料产业的发展目标是：到2015年，新材料产业实现增加值1000亿元，年均增长23%左右，对全省高新技术产业的贡献率保持在40%以上(目前是32%左右)。