从新条令看我军以人为本新理念
认真学习贯彻新的共同条令大力推进省军区部队建设

化 。从 省军 区实际情况看 ,目前 还存在着设施 不配套 、建设不 规 范 、发展不平衡 等问题 。各级 党 委要根 据共 同条令 的要求 ,着 眼 军事 斗争准备 ,紧贴 自身实际 ,
曰 队建设 目 JDJ U UA H N IN E S I
认 真 学 习 贯 彻 新 的 共 同条 令 大 力推 进 省 军 区部 队建 设
一 河北省军 区政 治委 员 张彦欣 少 将
中霉
设 、推 进 依 法 从 严 治 军 的 一项 重 大 举 措 。我 们 应 站 在 推 进 部 队 建
设 科学发展的高度 ,把学 习贯彻 新 条令作 为重大任务和一项长期
的 重 点 工 作 , 切 实 加 强 组 织 领
导 ,协调 一致抓 好新条令的学 习
贯彻。
一
历史使命 ;提 高以打赢信息化条 要 充分认清学 习贯彻 共
件 下 局 部 战争 能力 为 核 心 的 完 成 多 样 化 军 事 任 务 的能 力 ;大 力 弘
这 些 重 要 思 想 、先 进 理 念 全 部 纳
前 ,我军 建设 处于 “ 队历史使 军 命拓展期 、军 事变革攻坚期 、社
会 变 革 深 化 期 ” 并 行 交 汇 的 历 史 方 位 ,军 队履 行 使命 要 处 理 的 矛 盾 关 系 增 多 、改 革 创 新 压 力 加 大 ,一 些 旧 的规 定 已 不 再 适 应 部
、
同条令 的重 大 意义 , 实加 强 组 切
织 领 导 新 的 共 同条 令 的颁 发 ,是 新 时 期 我 军 正 规 化 建 设 的 一 件 大 事 。各 级 党 委 和 领 导 干 部 不 能 把 落实 新 条令 仅 局 限 于 一 般 性 的 行
紧贴基层官兵实际 落实以人为本理念

新的观念和举措 。
一
不是孤立 、系统 而不 是单一 的要求 ,坚持从 官 兵 的 需要 、能力 、个性 等特点 出发 ,引导 官兵努 力把 尽 义务与长本领 、部 队建设与个人发展有机结合 起来 ,
土规定 ,确保官兵 在部 队生 活 中充 分享 受到法 律赋 小竞赛 、小讲评等活 动 ,激 发官 兵 比学赶 帮超 的积 予 的权 利 。
三、把握 目标 取 向 ,更 加 努力地 促进 官兵 二 、强 化 法 规 意 识 ,更 加 严 格 地 维 护 官 兵 全 面 发 展
当前 ,在社 会竞争 空前 激烈 的环 境下 ,官 兵全 面发展 的诉求更加凸现。必 须把全 面提高 官兵素质 ,
合 法 权 益
我军官兵享 有 国家 宪法 和法律 赋予 的各项 权利 和权益 。随着国家 民主法 制建 设不 断 推进 ,官 兵 民
《 队基层建 设纲 要》 明确 要求 : “ 军 坚持 以人
的进步烙印 ,多看 官兵 身上与 时代 潮流合 拍的 闪光 点 ,牢 固树立官兵可亲 、可爱 、可信 、可靠 的理念 。 以开放 的视角认 识官 兵 ,着眼 改革开 放 和市场经 济
这 个 大 背 景 ,正 视 “ 四个 多 样 化 ” 以 开 放 的 视 野 ,
为本 。尊重官兵 主体地 位和创 造精 神 ,依靠 基层 官 兵建设基层 ,重视 解决 官兵工 作生 活 中的实际 困难
和问题 ,促进和实现官兵全面发展 。 在基层建 设 中 ” 贯彻落实 以人 为本 的理念 ,源 于我军 无产 阶级 的根 本属性 ,源于全 心全意 为人 民服务 的根 本宗 旨,源 于长期革命斗 争和建 设实践 的经 验总结 ,源 于有 效
浅谈以人为本在部队管理中的运用

浅谈以人为本在部队管理中的运用第一篇:浅谈以人为本在部队管理中的运用浅谈以人为本在部队管理中的运用科学发展观的核心就是人的全面发展,运用到消防部队管理中,就是要建立以人为本的管理模式,充分尊重个体人在管理中的重要地位,实行以人为中心的管理。
随着消防工作和部队建设的日益繁重和快速发展,对各级管理者科学管理部队的水平提出了更高要求,把部队的一切活动纳入科学的管理轨道,彻底摒弃不讲科学、不讲实际、不求实效的陈腐观念和做法,在构建社会主义和谐社会条件下部队管理和建设需要人本理念是一种必然的选择,但真正运用好这一科学理念管好队伍促进发展却不是件易事。
一、正确把握人本管理的理念以人为本的管理,不同于“见物不见人”或把人作为工具、手段的传统管理模式,而是在深刻认识人在社会活动中的作用的基础上,突出人在管理中的主导地位,实现以人为中心的管理。
有人把人本管理的内容提炼概括为三句话,“点亮人性的光辉,回归生命的价值,共创繁荣幸福。
”应从五个方面去认真理解和准确把握,即:以人为本管理的主要任务是开发人的潜能;以人为本管理的根本宗旨是尊重每一个人;以人为本管理的成功基础是塑造高素质的队伍;以人为本管理的终极目标是人的全面发展;以人为本管理的重要保证是凝聚人的合力,调动积极性。
二、人本管理理念运用在部队建设中的重要意义在新时代、新形势、新任务条件下,全省消防部队面临的将是一场与自己较量的战斗。
打造铁军,提升正规化和战斗力水平,基本的途径是科学的管理、科学的训练和良好的教化养成,其中管理是基础。
以人为本的管理是科学的管理,必须体现以人为本,充分发挥基层广大官兵的聪明才智和积极性、创造性。
如果脱离了以人为本,部队管理将会是无源之水。
部队管理者要得到广大官兵的广泛认可,就要实现以人为中心的管理,坚持解放思想、事实求是、与时俱进的思想路线,从群众中来到群众中去,敢想、敢闯、敢干,淌出一条新路,才能有效管好部队带好兵,才能提升综合战斗力。
坚持以人为本提高官兵全面素质

色社会主义信念 . 不论形势如何变化 , 始终不犹疑、 不 含糊 、 不动摇 。 做党的事业 的坚定“ 举旗人 ”把贯彻落 。 实党 的路线方针政策作 为神圣 的政治责任 , 把实现党 的奋斗 目标 同自己从 事的工作 紧密联系起来 . 高度 自
觉地 为 党 的事 业 拼 搏 奋 斗 。 科 学 发 展 观 核 心 是 以人 为 本 . 新 的起 点 上 推 动 在 部 队实 现 新 一 轮 创 新发 展 . 终要 靠 提 高 官 兵 全 面 素 最 质 来 实 现 。只 有 牢 牢把 握 提 高 官兵 素 质 这 个 根 本 . 才
全 、 属、 归 自尊 、 展 等 需要 作 为思 想 工 作 的 出发 点 和 发
归宿 , 以充分尊 重人 、 心人 、 关 理解 人 、 爱护 人 、 展 发 人、 完善人 为思想工作 的内在价值 尺度 , 全面关 注官
兵 的 发 展 , 力 于其 人 性 的 优 化 、 格 境 界 的提 升 、 致 人 人 生 美 德 的高 扬 和人 生 意 义 的丰 富 .努 力 培 养 人 格 健 全 、 理 健康 、 想 过 硬 的高 素 质 军人 。 心 思
BASI L C— EVEL CONSTRUCTl N O
政工研究文稿DG S O R S A C O P L I O K IET N E E R H F O ICW R T 基 层 建设
提 高官兵全 面素质是思想政 治工作 的根本任务 政治工作必须更加注重人文关怀 ,把官兵的生存 、 安
下履行新使命和遂行任 务的新要求 . 真组织官兵学 认
习掌握 现代军事 理论 、 事高科技 等知识 . 军 不断 提高 综合 素质 : 要立 足 岗位学 习成才 。 泛开 展好 岗位 练 广 兵、 岗位成才活动 , 组织官兵参 加函授 、 人 自学考试 成 等, 不断提高知识水平和学历层 次。 同时 , 充分 挖掘和
学习共同条令实践共同条令修改终稿

某单位办公楼挂了幅标语:
抓工作不检查等于零, 抓工作不落实等于零。
(二)严格抓好条令的贯彻落实
“天下之事,不难于立法,而难于 法之必行”。 制度的生命在于落实。学习贯彻新 条令,既要牢记于心,更要贯之以行, 不折不扣地抓好落实。
在具体工作中,要抓好“三个落实”。
1. 抓好落实,首先有个标准问题; 资料显示: 有的基层干部存在: 在基层不安心,干工作不用心,
正如一位领导说:
条令条例像太阳,照到哪里哪里亮;
不能像月亮,初一、十五不一样。
一、内务条令修订的主要内容
这次修订,将《内务条令》的21章 48节326条,调整为21章62节420条。在 条令的内容上,主要作了如下修改。
(一)充实了总则内容。
条令贯彻了党的十七大精神和胡主席 的重要思想,更加牢固地确立了科学发展 观在国防和军队建设中的重要指导方针, 增强了条令的思想性和指导性。
军服的行举手礼,着便服
的行注目礼。”
(四)扩充了军人着装的规范。
增设了“军人着装
”一章,分为4节,分
别规范了着装的基本
要求,以及礼服、常
服、作训防护服的穿
着。
(五)充实了与军外人员交往的规范。
条令对军队单位或者人员参加地方社会团
体、接受新闻媒体采访、处置突发事件、参加
中外联合军演等活动有明确规定。
话的使用规定了“十项禁令”。
(九)严格了安全保密制度。
三是针对信息安全方面的新情况新问题,条令在 全军保密委员会下发的“严密防范网络泄密‘十
条禁令’基础上,专门针对国际互联网的使用规
定了“十项禁令”。
(十)完善了警卫制度的相关规定。
一是对营门哨兵的设置和执勤方式作出了更为具体的规定,“营门哨兵通常 昼夜在营门外侧执勤,夜间在营门内侧执勤;特殊时期、重要目标的哨位应当 设复哨,1名哨兵为固定哨,其他卫兵为流动哨或者潜伏哨、制高点哨,卫兵
治军强军必须解放思想,贯彻以人为本理念

、
坚 持 以人 为 本 理 念 。 续 解 放 思 想 。 把 促 进 官 兵 全 面 发 展 作 继 应
为 根 本 取 向
解放 思想 , 必须贯彻以人为本理念 , 把满足 官兵成长需 求、 促进官 兵全面发展 , 作为各级党委领导工作的重点 , 一是要认识到提高打赢素 质是促进官兵全面发展的基点 。军队说到底是为遏制战争和打赢战争 而存在的 , 提高官兵素 质、 实现 全面发展 , 第一位 的是提 高打 赢素质 。 舍弃了这一点 , 提高素质就没有基点 , 全面发展就没有意义 。二是要认 识到干好本职工作是 官兵全面发展的重点。部队培养人才必须把全面 发展的重点 , 放在千好本职 工作上。是军人 , 就要达到成为合格军人的 综合素质 、 全面素质 , 这就是落实人 的科学发展 、 全面发 展。三是要提 高官兵的综合素质。积极改善官兵学习成才环境。要利用和挖掘社会 的丰富教育资源 , 采取走出去 、 请进来 的形式 , 请地 方专家 教授采队授 课, 定期选 送官兵到部队、 地方院校培训{提高培训的起点 ; , 要与地 方院 校联合办学, 提高官兵的学历 , 提高 培训 的层次 , 官兵学 习成才搭建 l 为 平台 ; 要运 用现有局域网、 电视电话会 议等信息 网络技术 , 行网上授 进 课, 解决工学矛盾 , 提高培训1 的时效, 扩大培训的覆盖面 ; 性, 要整合 教育 资源 , 大力挖掘现有装备 的潜能 , 在局域网上开辟军事、 政治 、 文化等知 识专栏 。 实现教材资料共享 , 为广大官兵提供学习交流平 台。四是形成 多出人 才、 快出人才的良好氛围。在评 先树优上 , 要严格 按标 准、 客观 公正 , 一把 尺子量 高低 , 一个标 准定取舍 , 决不能 搞平, 照顾 、 衡 论资排
(NEW)武警部队学习部队新条令工作部署

总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部日前联合发出通知,要求全军和武警部队认真学习贯彻新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》和《队列条令》,以新共同条令的颁发施行为契机,加大依法治军、从严治军力度,把军队全面建设向前推进一步。
学习贯彻新条令,是加强部队全面建设的一项全局性、经常性基础工作。
对于深入贯彻落实胡主席和xx决策部署,确保部队高度集中统一和安全稳定,巩固和提高战斗力,具有十分重要的意义。
各级一定要充分认清新条令在军队建设中的重要地位和作用,增强学习贯彻的自觉性坚定性,切实把学习贯彻新条令作为当前重要工作和一项长期任务抓紧抓好、抓出成效。
各单位要把学习贯彻新条令与学习实践科学发展观紧密结合起来,与学习领会胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述紧密结合起来。
与培育践行当代革命军人核心价值观紧密结合起来,与学习贯彻相关法规紧密结合起来,采取多种形式,在全军迅速掀起学习宣传贯彻新条令的热潮。
要安排专门时间组织全体官兵原原本本、逐条逐款地学习新条令。
要紧密结合部队实际,有针对性地进行专题教育。
要重视抓好领导机关、科研机构、仓库、医院和勤务保障单位的学习,团以上领导和机关要深入部队尤其是小散远直单位宣讲新条令。
各类院校和训练机构要加强新条令的教育训练,特别是初中级院校要把新条令作为学员必修课。
要充分利用多种宣传载体,大力营造“学法规、用法规、守法规”的浓厚氛围。
军队各新闻媒体要积极搞好配合宣传,引导部队学习贯彻新条令活动深入开展。
各级要以新条令为准绳,逐条对照抓规范、抓落实,切实做到坚持条令标准不搞变通,落实条令要求不打折扣,着力解决长期困扰部队正规化建设与管理的深层次矛盾和问题。
全面加强和改进部队管理工作。
要依据新条令严格规范部队战备、训练、工作和生活秩序,下大力解决少数单位管理松懈、作风松散、纪律松弛和基层忙乱的问题。
要把贯彻落实新条令渗透到部队各项工作和日常生活之中,点滴入手,常抓不懈,狠抓养成。
新修订的三大条令答记者问

新修订的三大条令答记者问新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》和《队列条令》(统称共同条令)已发布全军施行。
为帮助广大官兵理解掌握新一代共同条令的精神实质和基本内容,全面抓好学习贯彻,本报记者采访了总参谋部有关部门负责人。
从新条令看我军依法治军新要求问:新中国成立以来,我军共同条令已修订多次。
请谈谈这次修订有何重要意义?答:新中国成立以来,根据形势任务发展变化,我军已近10次修订共同条令。
每次修订都是为了适应国家和军队改革发展的新形势新要求,使我军法规建设和依法治军、从严治军能够跟上时代发展的步伐。
这次修订,全面贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述,着眼更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位,紧贴新世纪新阶段我军使命任务,坚持依法治军、从严治军,突出科学管理,着力解决部队建设与管理中存在的突出问题。
新条令的发布施行,是认真贯彻党的十七大精神、推动军队建设科学发展的重大举措,是深入学习实践科学发展观活动取得的重要制度成果,是我军正规化建设的一件大事,标志着我军对新的历史条件下建军治军特点规律的认识上升到了一个新的高度。
问:请您介绍一下此次修订共同条令的过程。
答:共同条令,是我军的重要法规。
修订共同条令,必须科学、慎重、稳妥、严谨。
根据2007年度军委立法计划,专门成立了全军修订共同条令领导小组。
在领导小组的领导下,总参军务部和军事科学院军队建设研究部,会同四总部有关职能部门、军委法制局共同承担了修订任务,历时3年多,共收集汇编各类参考资料1000多万字,赴全军近百个不同层次、不同类型的单位调研,组织官兵座谈80多次,撰写专题研究报告26份、约17万字,两次召开修订共同条令领导小组会议审议条令修订草案,4次广泛征求全军各大单位和四总部有关职能部门意见,多次在陆军、海军、空军和第二炮兵部队进行试验论证,先后30多次易稿。
在整个修订过程中,军委、总部领导多次作出重要指示,对一些重要内容进行了认真审核把关。
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解放军新共同条令增加海军空军阅兵式(图) 2010年06月10日 14:17 法制晚报新条令附录内容图文并茂地标注了军人的四类发型,男军人的发型分为刚健型(平头)、青年型(一边倒)、奔放型(小分头)、稳健型(背头)。
资料图:中国海军新型驱逐舰亮相海上阅兵式。
中新社发宋吉河摄新修订共同条令下周全军实行旨在提高战斗力本报专访著名军队管理学专家王安陆海空立体式阅兵写进“军法”6月15日起,新修订的《中国人民解放军内务条令》《中国人民解放军纪律条令》和《中国人民解放军队列条令》(统称共同条令)即将在全军实行。
这本被军内专家称为“军事百科全书”,被部队官兵称为“红宝书”的三大条令究竟是什么,对军人对军队的意义何在,此次修改又有哪些新的特点?本报专访了著名军队管理学家、军事科学院研究员王安少将。
他在上世纪90年代担任《纪律条令》修订组组长,对共同条令历史演变,时代革新有专项研究。
真实面目军人发型都严格规定“共同条令被我们称为红宝书。
”一位军人这样描述共同条令。
这是一语双关,记者看到的共同条令是一本类似新华字典大小的红色书,皮质封面,小巧轻便,方便阅读。
平日里我们所看到的军人,从他们的着装举止、起居生活、作风纪律等所有的一切都能在这本书里找到答案。
比如军人的发型,附录内容图文并茂地标注了军人的四类发型,男军人的发型分为刚健型(平头)、青年型(一边倒)、奔放型(小分头)、稳健型(背头)。
“这是军事百科全书”,王安的案头放了本此次共同条令的修改草案,十六开,很厚,让人肃然起敬。
军事法典“流入”军人血液“凡军,制必先定,军内条令在美国被称为军内的‘圣经’,在俄罗斯被称为‘军中之舵’,在我国被称为军事法典。
”王安用了很形象的比喻来描述军内条令在军中的崇高的地位。
“这本红宝书的权威性在于,军内条令的执行决定了要培养什么样的军队,建立什么样的军人。
”王安说,“而对军内条令贯彻执行最根本的目的是为了提高军队的战斗力,让官兵想打仗,敢打仗,会打仗,打胜仗,成为威武之师,文明之师,胜利之师。
”新条令依旧保留了军队的生活习惯的规定,严格执行共同条令的各项规定潜移默化地影响着官兵的行为举止,使其刻进骨子里,成为血液的一部分。
修改特点军官礼服结婚时可以穿共同条令以立法的形式规定了军队战备、训练、工作、生活秩序方面最基本的行为规范。
军队的正规化建设主要是执行共同条令来落实的。
随着时代的发展,形势的变化,军委总部历时近3年,多易其稿,对共同条令进行修订完善,以适应新形势下的发展变化。
“此次修改亮点多、发展多。
具有创新性、时代性,把新理论、新经验、新举措用法的形式固定下来。
”王安对此次修改版本做了如上阐述。
王安介绍,此次修改在内务条令方面增加了关于礼服、常服、作训防护服的内容,这是为了适应07式军服的着装需要。
还特别规定了军官除了可以在国家庆典、外事活动中穿礼服外,结婚时也可以穿,还可以与家人合影。
在装备日常管理章节增加新装备的管理内容。
心理管理也写入条令此外,健康管理、心理管理也是写入内务条令。
条令在旅(团)医院(卫生队)院长(队长)职责中增加了组织指导全旅(团)开展健康教育与卫生保健、心理卫生工作,定期进行身体和心理健康状况评估。
“这体现了以人为本的思想,不但关心物质生活,还关心文化生活。
”随着近年来,我军对外交往的机会增多,在与军外人员的交往章节中增加了一些新内容。
“近年来我军参加维和行动、联合军演,对外互访的机会越来越多,这就有必要对在这些场合的军人行为进行规范。
”第十九章常见事故防范则是首次进入内务条令。
“这体现了新安全观、大安全观、综合安全观和安全发展观四大理念。
阅兵格式增海空两兵种军队的安全关系着国家安全,在新时期有很多新的特点,比如信息安全,当下网络、手机使用频率特别高,因此针对性地增加了细节规定。
同时,军队是国家应急力量体系的主要力量之一。
在纪律条令中有一项最能体现与时俱进的内容,奖励制度进行了进一步完善,设置了勋章、奖章、纪念章三个体系,加大了精神奖励的力度。
同时,在纪律条令中还取消了取消士官资格的处分,这体现了军官与士官平等的原则。
2009年,我军先后举行了海军阅兵、国庆阅兵以及空军阅兵,而这些成功的经验在此次新版共同条令中也得到了体现,队列条令中在阅兵章节,对从陆地阅兵,海上阅兵、码头阅兵、空中阅兵进行了规范。
“以前我们只有陆地阅兵,在去年经历过海上阅兵、空中阅兵,形成立体发展格式。
”王安说。
此外,新时期内部队主要依靠徒步行军的模式发生了改变,因此在队列条令中专门规定了分队乘坐汽车、火车、舰(船)艇和飞机的动作要领。
遵守条令记者进门体验军中之法“条令条令,条条是法”,这是王安将军对共同条令的精辟总结,军人的天职是服从,对共同条令的执行尤其是如此。
有些情况我们常常看到,却不明白为什么,当我们再看到这些情况的时候,会明白这是军人在履行“军中之法”。
记者与王将军见面就亲身体验了一把“军中之法”。
电话联系的时候,王将军问记者有没有和主管宣传部门联系,并特别交代要带着证件过来。
当记者到达他所在部队的小区时,门口警卫首先和他电话联系进行确认后才允许进入,这些都可以在共同条令中找到答案。
潜伏中弹不能喊叫包扎邱少云的英雄故事传颂了几十年,他为了不暴露目标,始终趴在烈火中,纹丝不动,直至光荣牺牲。
上过朝鲜战场的王安说,抗美援朝期间类似邱少云的英雄事迹有很多。
“有次我军对美方开展了大型潜伏战,在敌方阵营前进行潜伏,在潜伏期敌人向潜伏区打了几发炮弹,当时有30多名同志受伤,他们就坚持着继续潜伏,最后我军成功消灭敌人7800多人。
”这是根据战场纪律条令规定,在潜伏期发生中弹事故,不能发出任何声响,不能喊叫,不能包扎。
一个在新华门站岗的战士,好几年没回家,父亲从家乡来看他。
当时他正在执勤期间,看到父亲从新华门前走过,可他却不能喊也不能叫,只能眼睁睁看着父亲过去。
王安讲述了一个故事来说明条令面前人人平等。
在上世纪50年代的时候,有位大将要找彭德怀元帅汇报工作。
按照内务条令规定,进入首长室前,应当喊“报告”,得到允许后再进入。
当时这位大将没有喊报告,直接就推门进入了。
彭元帅当即让他出去,重新按照规定来做。
“看上去这是一个很小的细节,但却并不小,这关系到军队内部关系,如果不严格执行就无法形成战斗力。
”王安解释。
背景资料共同条令是我军颁发最早、修改次数最多的条令,其于二十世纪三十年代有了雏形,五十年代形成基本体系,在接下来的历史长河中不断修改完善,这个过程同时也是军队法制化建设的长期过程。
共同条令中,纪律条令诞生最早。
我军第一部纪律条令,即《中国工农红军纪律条例(草案)》,于1930年10月正式颁发全军施行。
截至此次最新修改,纪律条令已经有16个版本。
1936年8月颁布的《中国工农红军暂行内务条例》,是我军第一部内务建设的法规。
截至此次最新修改,先后进行了12次修改。
1951年1月,第一部《队列条令》颁布全军施行。
至此,我军共同条令的体系形成,部队正规化建设有了基本的法规依据。
从上世纪体系形成开始到现在,随着形势的发展,共同条令共进行了10次修改。
新修订的中国人民解放军《内务条令》、《纪律条令》和《队列条令》(统称共同条令)已发布全军施行。
为帮助广大官兵理解掌握新一代共同条令的精神实质和基本内容,全面抓好学习贯彻,本报记者采访了总参谋部有关部门负责人。
从新条令看我军依法治军新要求问:新中国成立以来,我军共同条令已修订多次。
请谈谈这次修订有何重要意义?答:新中国成立以来,根据形势任务发展变化,我军已近10次修订共同条令。
每次修订都是为了适应国家和军队改革发展的新形势新要求,使我军法规建设和依法治军、从严治军能够跟上时代发展的步伐。
这次修订,全面贯彻胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述,着眼更加牢固地确立科学发展观在国防和军队建设中的重要指导方针地位,紧贴新世纪新阶段我军使命任务,坚持依法治军、从严治军,突出科学管理,着力解决部队建设与管理中存在的突出问题。
新条令的发布施行,是认真贯彻党的十七大精神、推动军队建设科学发展的重大举措,是深入学习实践科学发展观活动取得的重要制度成果,是我军正规化建设的一件大事,标志着我军对新的历史条件下建军治军特点规律的认识上升到了一个新的高度。
问:请您介绍一下此次修订共同条令的过程。
答:共同条令,是我军的重要法规。
修订共同条令,必须科学、慎重、稳妥、严谨。
根据2007年度军委立法计划,专门成立了全军修订共同条令领导小组。
在领导小组的领导下,总参军务部和军事科学院军队建设研究部,会同四总部有关职能部门、军委法制局共同承担了修订任务,历时3年多,共收集汇编各类参考资料1000多万字,赴全军近百个不同层次、不同类型的单位调研,组织官兵座谈80多次,撰写专题研究报告26份、约17万字,两次召开修订共同条令领导小组会议审议条令修订草案,4次广泛征求全军各大单位和四总部有关职能部门意见,多次在陆军、海军、空军和第二炮兵部队进行试验论证,先后30多次易稿。
在整个修订过程中,军委、总部领导多次作出重要指示,对一些重要内容进行了认真审核把关。
可以说,新条令凝聚了全军的智慧。
从新条令看我军从严治军新举措问:移动电话和国际互联网的使用,是部队管理面临的新情况新问题。
请您谈谈新条令对此是如何规范的?答:新条令充分考虑到了广大官兵运用现代信息工具的现实需求,但更考虑到信息安全保密对军队的极端重要性,以“双十条禁令”的形式,对官兵使用移动电话和国际互联网的时机、场所、方式等作出了严格限制。
比如,新条令规定军队单位应当采取审批备案、规范使用时机场合、设置禁用标志、屏蔽信号等有效措施,严格控制移动电话的使用与管理;因工作需要确需使用公网移动电话,必须经团以上单位首长批准,并报所在单位司令机关备案;严禁在执行作战、战备、训练、演习任务时携带和使用公网移动电话;严禁在办公场所使用移动电话联接国际互联网或者使用具有实时视频通话功能的移动电话等等。
问:换发07式服装,对军人的着装、仪容提出了更严格的要求。
请谈谈新条令对此作了哪些规范?答:军人着装,一直是《内务条令》规范的重要内容。
新条令根据07式服装着装的特点要求,在《07式服装着装暂行规定》和原《内务条令》“着装”一节的基础上,增设了“军人着装”一章,下设“着装的基本要求”、“礼服”、“常服”、“作训防护服”4节,明确了军服穿着的基本要求、时机场合、配套标准和标志服饰的佩带方法等内容。
同时,对军人仪容也作出了更为严格的规范,比如,明确规定:“着军服在室外应当戴军帽”,“军人非因公外出应当着便服;军级以上机关,院校、医院、科研和文艺、体育单位的军官、文职干部下班后通常着便服”等等。
从新条令看我军改革发展新成果问:新条令是如何体现培育当代革命军人核心价值观的?答:主要体现在五个方面:一是将胡主席关于大力培育当代革命军人核心价值观的重要思想写入《内务条令》总则,使其成为我军内务建设的一项重要任务;二是增加了“新兵入伍、学员入校,必须学唱军歌;国庆节、建军节等重大节日组织集会,应当奏唱军歌”的规定,使唱军歌成为条令的硬性规定;三是增设了晋升(授予)军衔、授枪等仪式,拓展了培养官兵使命感、责任感和荣誉感的渠道;四是增写了用于纪念仪式中礼兵行进的“礼步”的动作要领,使部队组织官兵向英雄纪念碑敬献花篮等仪式更加规范、严肃和庄重;五是明确了部(分)队在组织战前动员、授装、纪念等活动时,也可以组织宣誓,使军人宣誓成为当代革命军人核心价值观的一种制度化、经常化的培育形式。