第一章 管理概述

第一章管理概述

一、学习目的与要求

通过本章学习，明了管理的一般概念，认识学习与研究幼儿园管理的意义。

二、课程内容

第一节什么是管理

（一）管理的概念

管理是社会组织的职能。管理是社会共同劳动的产物。管理的特征。管理概念的表述：管理者遵照一定原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，从而高效率地达到一个组织的预定目标所进行的活动。管理的实质是提高效率，即1+1 〉2。

（二）管理具有两重性

管理同时兼有合理组织生产力的自然属性和维护并发展生产关系的社会属性。

第二节管理思想的演进

（一）管理理论的初创时期

19世纪末20世纪初，由于资本主义工商业的发展，欧美各国出现了一批管理学家。

泰罗，美国人，他的管理学专著《科学管理原理》，奠定了科学管理的理论基础。

法约尔，法国人，著有《工业管理和一般管理》，着重分析研究高层管理的效率和一般管理原则。

韦伯，德国人，著有《社会和经济组织的理论》，提出了思想的行政组织理论。

（二）管理理论的成长阶段

梅奥，美国人，著有《工业文明的人性问题》，创立了早期的行为科学即人际关系理论，开辟了管理的社会心理研究的新领域。马斯洛的“需要层次说”。

赫茨伯格，美国人，提出“双因素理论——保健因素、激励因素”。

（三）现代管理科学理论时期

现代管理科学时期，广泛运用自然科学、社会科学及管理科学的新成就，运用于管理现象的研究。

第三节管理一般职能理论

（一）管理的职能的含义

管理职能的含义。指管理活动自身所具有的职责和功能作用，即管理工作应包括的基本内容。计划职能、组织职能、控制职能是三项基本管理职能。

（二）计划职能

计划是管理工作的基础，是管理活动中最重要的职能，计划是管理的第一要素。

计划离不开预测，在预测的基础上作出决策，掌握制定计划的原则。

（三）组织职能

（四）控制职能

检查评估，即用计划指标与现行情况相核对、衡量的过程，以求积极执行计划，达到计划所规定的目标或指标的管理活动。要素包括：确立标准、对照衡量实际工作、采取措施纠正偏差，及时采取补救措施。

三、考核要求

1、识记：（1）管理；（2）管理思想的发展演进；（3）管理职能；

2、领会：（1）管理具有两重性；（2）管理的实质；（3）学习和研究如何运用管理职能。

第二章幼儿园管理任务与原则

一、学习目的与要求

通过本章学习，在明确幼儿园管理的任务和内容的基础上，认识幼教管理原则的含义，了解管理原则确立的依据，掌握幼教管理的基本原则和实施中应注意的问题。明确幼儿园管理方法的含义，掌握幼儿园管理方法的特点和作用及在实施中应注意的问题。

二、课程内容

第一节幼儿园管理及其任务

幼儿园管理的意义。我国幼教事业的发展与幼儿园管理实践。研究幼儿园管理问题加强科学管理的必要性。学习和研究幼儿园管理问题是幼教事业发展的客观需要，是改革幼儿教育、全面提高幼教质量的需要，对于探索规律，发展幼儿园管理理论具有重要意义，同时也是提高人才素质和管理水平的需要。

第二节幼儿园管理的要素和内容

幼儿园管理的要素。人、财、物是幼儿园的物质资源，是有形的最基本的管理要素；时间与信息是无形的管理要素与资源。幼儿园管理内容主要涉及几个方面：管理状态、人的管理、事务管理与组织的公共关系。

第三节幼儿园管理原则

（一）管理原则的含义

管理原则是指导管理工作的行动准则。幼儿园管理原则是指为实现幼儿园工作目标，正确处理管理过程中一系列矛盾、关系或问题的指导原则。在幼儿园管理实践中，管理原则起着统摄和知道园所整个管理系统和各项管理工作并协调其间相互关系的作用。

确立幼儿园管理原则要依据教育与管理的基本规律，教育要为社会发展服务和教育要适应教育对象身心发展需要是教育的两条基本规律。管理的基本规律包括：整体优化、合理组合、开放与闭合统一及动态平衡等原理，以及人本原理和效益原理。

要以基本矛盾、关系的分析与调整为前提，确立幼儿园管理原则，如幼教机构与社会的关系、工作与工作的关系、人与人的关系、资源投入与工作效果的关系等。

（二）方向性原则

办园方向性原则是指幼儿园管理工作必须坚持正确的方向，即坚持党的领导和社会主义办教育方向的原则。举办幼儿园要以社会效益为根本，以满足社会需要为根本出发点。双重任务就是幼教机构的工作方向。

贯彻这一原则首先要明确培养目标，树立正确的办园指导思想，要坚持改善党的领导，注重思想引导和优良园风建设。

（三）整体性原则

幼教机构是由相互作用相互依赖的各个部分结合而成的具有特定的功能的有机整体。保教工作处于整个系统的中心。管理上要从实现整体目标出发，全面规划，统一指导，统筹安排，突出重点，合理组合各部门各方面的力量，取得最佳的管理成效。

贯彻这一原则首先要树立全局观念，强化整体思想，坚持教养为主，全面安排。

（四）民主管理原则

调动积极性的民主管理原则也是全员参与管理的组织原则。幼儿园管理中，要处理好完成工作任务与关心人的关系，同时要处理好领导者与管理对象即广大教职工的关系，调动全园各类人员的积极性，相信依靠群众，发挥管理的激励机制，较好地实现幼儿园的任务目标。

实施这一原则，一方面要树立群众观点，坚持群众路线，同时，还要在组织上为群众参与管理创造条件。

（五）有效性原则

幼儿园管理要在正确的目标指导下，通过科学管理，合理组织园所人、财、物等资源，讲究经营、优质高效地实现培养目标，完成双重任务。

实施这一原则，首先要树立正确的教育质量观、效益观，进而要建立合理组织与制度，使工作规范化、程序化，有效地组织和利用资源，实现经济效益优化。

（六）社会协调性原则

幼儿园是社会的一个组成部分，园所管理要注重与社会的联系，通过内外协调，充分利用有利条件，排除不利因素，在幼儿园内外环境与因素相互作用与影响下，不断提高保教质量和管理水平。

幼儿园管理的五条基本原则相互渗透，共同作用于管理过程。

三、考核要求

1、识记：（1）幼儿园管理原则的含义；（2）教养为主的整体性原则的含义；（3）幼儿园管理

2、领会：（1）幼儿园管理原则确立的依据；（2）幼儿园为什么要坚持办园方向性原则；（3）贯彻民主管理原则为什么要坚持群众路线。

3、应用：（1）幼儿园管理中如何树立正确的教育质量观、效益观；（2）如何将现代管理“以人为本”思想在幼儿园管理中付诸实施；（3）联系实际分析经济方法运用不当易产生的弊端。

4、综合应用：（1）以实例说明如何将5项基本管理原则作为完整体系，在管理实践中综合加以运用，取得良好的工作效果。（2）分析思考在幼儿园管理中应如何使各种管理方法发挥更有效的作用。

第三章幼儿园的组织机构和规章制度

一、学习目的与要求

通过本章学习，了解幼儿园组织机构设置依据，一般的组织机构，了解幼儿园的领导体制。认识幼儿园规章制度的意义与作用，了解幼儿园规章制度的层次与类型，掌握规章制度的建立与执行应遵循的原则。

二、课程内容

第一节建立健全组织机构发挥管理职能

（一）幼儿园机构设置的意义和依据

依据上级规定和本身实际设置机构组织，设置依据国家教育职能部门的有关文件。

（二）分行政组织与非行政组织

行政组织是以园长为核心的行政机构；非行政组织是指党团和群众组织。实施分层管理。

第二节幼儿园领导体制——组织制度的核心

（一）园长负责制为一结构概念

体制改革的核心是园长对幼儿园工作全面负责，在幼儿园处于中心地位。园