网络,信任与执行
网络安全管理制度的落地与执行策略
网络安全管理制度的落地与执行策略网络安全管理制度在当今信息化社会中扮演着至关重要的角色，它为企业和组织提供了必要的框架和指导，以确保网络资产和信息得到充分保护。
然而，仅有一套完善的网络安全管理制度是远远不够的，制度的落地与执行策略同样至关重要。
本文将探讨网络安全管理制度的落地与执行策略的重要性，并分析几种可行的实施方法。
一、网络安全管理制度的落地1. 明确责任和权限落地一套网络安全管理制度的首要任务是明确责任和权限。
这意味着管理层需要明确各部门和个人的网络安全责任，并确保其拥有必要的权限来执行和管理网络安全措施。
例如，指定一位专门负责网络安全的高级官员，确保他/她拥有制定政策和流程、培训员工等的权限。
2. 建立合规机制网络安全是一个动态的领域，法规和合规要求也在不断演变。
为了确保网络安全合规性，组织需要建立相应的合规机制。
这包括跟踪并遵守国家和地区的网络安全法律法规，确保制度与合规要求保持一致，并确保相关人员了解和执行这些要求。
3. 制定制度与流程网络安全管理制度需要包含一系列制度和流程，以确保网络安全措施的落地和执行。
这包括但不限于：访问控制、密码管理、漏洞管理、应急响应等。
制度和流程应该综合考虑组织的需求、风险评估和最佳实践，并相应地制定和调整，以确保其适应不断变化的网络安全威胁。
4. 健全培训与教育网络安全的效果不仅仅依赖于技术措施，员工的网络安全意识和技能同样重要。
因此，建立一套健全的培训与教育计划是网络安全管理制度的关键一环。
组织应该定期对员工进行网络安全培训，提高他们对网络威胁的认知，并教授他们采取正确的防护措施。
二、网络安全管理制度的执行策略1. 审计与监控为了确保网络安全管理制度的执行，组织需要建立审计和监控机制。
通过技术手段，例如入侵检测系统、日志分析工具等来实时监测网络活动，及早检测并处理潜在的威胁。
此外，定期进行安全审计，评估制度的执行情况，发现和解决潜在的问题，以持续改进网络安全管理。
可信执行环境的定义和作用-概述说明以及解释
可信执行环境的定义和作用-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分：可信执行环境是一种被设计用来保护计算机系统免受恶意软件和攻击的技术手段。
通过提供一种安全保障机制，可信执行环境可以确保系统中的关键数据和程序得到充分保护，防止未经授权的访问和篡改。
在当今信息安全日益受到关注的背景下，可信执行环境的重要性愈发凸显。
本文将深入探讨可信执行环境的定义、作用以及实现方式，旨在为读者提供全面的了解和认识。
1.2 文章结构文章结构是本文内容的框架，可以帮助读者更好地理解主题。
本文分为引言、正文和结论三部分。
引言部分将概述可信执行环境的定义和作用，引出本文的主题。
具体包括概述可信执行环境概念、介绍文章结构和说明本文的目的。
正文部分主要包括可信执行环境的定义、重要性和实现方式。
在这一部分，我们将深入探讨可信执行环境的概念，解释为什么它对信息安全具有重要意义，以及如何实现可信执行环境保护系统和数据的安全。
结论部分将总结本文对可信执行环境的定义和作用的讨论，探讨未来可信执行环境的发展方向，并得出结论。
通过以上文章结构，读者可以系统地了解可信执行环境的定义和作用，加深对这一概念的理解。
1.3 目的本文旨在深入探讨可信执行环境的定义和作用，帮助读者全面了解这一概念以及其在信息安全领域的重要性。
通过对可信执行环境的定义、作用和实现方式进行详细分析，读者可以更好地了解可信执行环境如何保障系统的安全性和完整性，以及如何防止恶意软件和攻击行为对系统造成的危害。
同时，本文还将探讨未来可信执行环境的发展方向，为读者了解信息安全领域的最新趋势提供参考。
通过本文的阐述，希望读者能够对可信执行环境有一个清晰的认识，并意识到在当前信息时代中保护数据和系统安全的重要性。
2.正文2.1 可信执行环境的定义可信执行环境（TEE）是指在计算机系统中提供了一种安全的隔离环境，确保在该环境中运行的代码和数据受到保护，不受恶意软件或攻击者的干扰和篡改。
零信任架构在网络安全中的实践
零信任架构在网络安全中的实践在当今数字化高速发展的时代，网络安全已经成为了企业和组织面临的重要挑战。
随着云计算、移动办公、物联网等技术的广泛应用，传统的基于边界的网络安全防护模式已经难以应对日益复杂和多样化的威胁。
零信任架构作为一种新兴的网络安全理念和架构模式，正逐渐受到关注并在实践中得到应用。
零信任架构的核心思想是“默认不信任，始终验证”，即不再基于网络位置或用户身份等传统因素来授予访问权限，而是对每一次访问请求都进行严格的身份验证、授权和持续的信任评估。
这种理念打破了传统网络安全中“信任内部网络，不信任外部网络”的固有思维，将安全防护的边界从网络边界扩展到了每一个访问请求。
那么，零信任架构在网络安全实践中是如何具体实现的呢？首先，身份和访问管理是零信任架构的关键基础。
在零信任环境中，需要建立一个强大的身份管理系统，对用户、设备、应用等实体进行精细的身份定义和认证。
这包括多因素认证、生物识别技术、单点登录等手段，以确保只有合法的实体能够获得访问权限。
同时，基于角色的访问控制（RBAC）和基于属性的访问控制（ABAC）等技术被广泛应用，根据用户的身份、角色、设备状态、访问时间等多种属性来动态授予访问权限。
其次，微隔离技术在零信任架构中起到了重要作用。
传统的网络分区往往基于网络拓扑结构，而微隔离则将网络进一步细分为更小的安全区域，实现更精细的访问控制。
通过微隔离，可以将不同的应用、服务和工作负载隔离开来，减少攻击面，防止横向移动。
例如，在数据中心中，可以将不同的虚拟机或容器进行隔离，只有经过授权的流量才能在它们之间流动。
再者，持续的信任评估和动态授权是零信任架构的核心环节。
在用户或设备进行访问请求时，不仅要进行初始的身份验证，还要持续监测其行为和环境因素，实时评估信任级别。
如果发现异常行为或风险因素，如设备感染病毒、用户访问异常数据等，系统将及时调整访问权限或中断访问。
这种动态的授权机制能够有效地应对不断变化的威胁态势。
军队信息化建设需建立网络信任体系
军队信息化建设需建立网络信任体系信任是人类现实社会生活中维护个体、组织之间良好互动关系，促进社会发展进步的重要基础。
同样，在虚拟的网络世界中，一个完善的信任服务体系能够促进网络覆盖规模的扩张和应用业务的广泛提供与创新，推动经济社会信息化进程步入又好又快的良性发展轨道。
受访嘉宾：中国工程院院士、信息工程大学校长邬江兴少将记者：现在人们普遍有一种认识，信息网络缺乏可信度。
为此，军内外对建立健全网络信任体系的呼声越来越高，以此提高网络自身的“免疫”能力，对此您如何看待？邬江兴：坦率地说，我们目前的信息化建设正处在一个“十字路口”，向纵深发展，向高度跨越，都面临一个不可迂回的“信任壁垒”。
信息化发展的速度越快，信任危机问题就越多，网络安全的威胁就越大。
如果畏难而裹足不前或迟滞发展，都会使我军在全球新军事变革的大潮中失去利用后发优势改变或扭转“代差”态势的机遇。
尤其是在现有的管理体制下，将信息网络安全的组织和体系责任不加规范地迁徙、转变为各级领导个人责任，使得不少单位在信息化建设上出现“宁肯不作为也不能出大事”的极端个人主义行为，严重阻碍了军队信息化建设的步伐。
因此解决网络信任问题，突破“信任壁垒”，解放积极性是当前必须直接面对又亟待解决的热点和焦点问题。
记者：面对日益增加的“信任壁垒”，您认为我们应该如何积极地迎接挑战，实现信息化建设的跨越发展？邬江兴：网络世界是现实社会的映射。
在现实社会中，信任是一种相对的、局域的概念。
比如，人与人之间的信任关系是建立在一定的社会交往基础之上的，是经过一系列沟通、交流、传递、检验之后才逐渐形成的互信结构。
网络世界也一样，信息的提供者和使用者之间，建立信任连接和默契关系也不能仅仅依靠简单的供求关系，第三方认证或多层次的相互确认是必不可少的环节。
即便如此，现有的互联网如果没有独立的管控网络，网络世界也难以建立起与现实社会法律和秩序相匹配的环境。
不过，在一定的范围和确定的人群与组织间通过构建信任域的方式建立网络信任关系，并对各行为主体的操作进行检测、事件追溯和全局管控则是完全可以实现的，这就是一般与特殊关系的辩证法。
网络安全我承诺_承诺书
网络安全我承诺我深刻认识到网络安全对于个人、企业和社会的重要性，为了保护个人信息、企业数据和公共利益，我郑重承诺如下：一、遵守法律法规我将严格遵守国家网络安全法律法规，不从事任何违法违规的网络行为。
我将积极学习和了解网络安全法律法规，提高自己的法律意识，自觉维护网络空间的法律秩序。
二、保护个人信息我将采取一切必要措施保护自己的个人信息安全，不泄露个人敏感信息。
我将定期更新密码，使用复杂密码，并确保不在公共场合使用不安全的网络连接。
三、不传播恶意信息我将不制作、传播计算机病毒、木马、恶意软件等危害网络安全的信息。
我将自觉抵制网络谣言、虚假信息，不参与网络欺诈、网络暴力等违法行为。
四、加强账户安全我将定期检查和维护自己的网络账户安全，包括电子邮件、社交网络、网上银行等。
我将使用双因素认证、定期更改密码等安全措施，确保账户不受未经授权的访问。
五、谨慎点击链接和下载文件我将谨慎点击不明链接和下载不明文件，不轻易相信网络上的中奖、优惠等信息。
我将提高自己的网络安全意识，对于可疑的邮件、消息和链接保持警惕，并告知身边人。
六、尊重网络道德和文明我将遵守网络道德和文明，尊重他人隐私和知识产权。
我将不发布不良信息、不文明言论，不进行网络欺凌和网络人身攻击。
七、积极传播网络安全知识我将积极学习和掌握网络安全知识，提高自己和周围人的网络安全意识和技能。
我将参与网络安全宣传和教育活动，为构建安全、健康的网络环境贡献自己的力量。
我深知网络安全是每个人都需要关注和参与的重要课题，作为网络用户，我们有责任和义务保护网络安全。
通过履行以上承诺，我将为维护网络空间的安全和秩序做出自己的贡献。
让我们共同努力，建设一个更加安全、健康的网络世界！。
中国的社会资本研究概念、操作化测量和经验研究
中国的社会资本研究概念、操作化测量和经验研究一、本文概述《中国的社会资本研究：概念、操作化测量和经验研究》这篇文章旨在深入探讨社会资本在中国社会背景下的概念内涵、操作化测量方法以及其在经验研究中的应用。
社会资本作为一种重要的社会学理论概念，近年来在中国的研究中逐渐受到广泛关注。
本文首先对社会资本的定义和特性进行阐述，然后介绍在中国文化和社会背景下，如何对社会资本进行操作化测量，最后通过实证案例，展示社会资本在中国的经验研究中的应用及其对社会发展的影响。
通过本文的探讨，我们期望能够深化对中国社会资本的理解，为未来的研究提供理论支持和实证依据。
二、社会资本理论概述社会资本理论自20世纪70年代以来，逐渐在社会科学领域崭露头角，并在随后的几十年中得到了广泛的关注与研究。
社会资本作为一种重要的理论视角，主要关注个体或团体在社会结构中获取和利用资源的能力。
这一理论强调，除了物质资本和人力资本之外，社会资本同样对个体和组织的成功至关重要。
社会资本的核心概念包括网络、信任和规范。
网络是指个体或团体之间的社会联系，这些联系可以为成员提供信息、资源和支持。
信任则是社会资本的重要组成部分，它能够促进合作和协调，降低交易成本，从而增进社会的整体福祉。
规范则是指在社会网络中形成的行为准则和期望，它们能够引导成员的行为，维护社会秩序和稳定。
社会资本在多个领域都有着广泛的应用。
在经济学中，社会资本被视为经济增长和发展的重要驱动力，能够促进创新和创业活动，提高经济效率。
在社会学中，社会资本则关注社会结构和社会关系对社会成员的影响，探讨如何减少社会不平等和促进社会和谐。
在政治学中，社会资本则强调公民参与和社会信任对民主政治的重要性。
在中国，社会资本的研究也具有特殊的意义。
中国的传统文化和社会结构使得社会资本在社会发展中扮演着重要的角色。
例如，中国社会的家族观念和人情关系网络，使得个体在获取资源和支持时更加依赖社会网络。
中国的社会信任结构也呈现出不同于西方国家的特点，这在一定程度上影响了社会资本的形成和发展。
网络安全管理制度对企业的意义和影响
网络安全管理制度对企业的意义和影响随着信息化和数字化的快速发展，企业对网络的依赖程度越来越高。
然而，网络环境的不断演变也带来了新的安全威胁和风险。
为了保护企业的重要信息和数据资产，建立一套完善的网络安全管理制度显得尤为重要。
本文将探讨网络安全管理制度对企业的意义和影响。
一、网络安全管理制度的意义1. 保护企业的核心资产网络安全管理制度旨在确保企业的核心资产，如客户数据、财务报表、营销策略等，不受到未经授权的访问、篡改或泄露。
通过明确的安全政策、流程和责任分工，企业能够更好地限制员工和外部人员对敏感信息的访问权限，降低信息泄露的风险。
2. 预防外部攻击和内部破坏网络安全管理制度可以建立起一套科学的防御机制，有效预防外部黑客攻击和内部员工破坏行为。
通过网络入侵检测系统、防火墙等技术手段，可以快速识别和阻止潜在的网络攻击。
同时，系统的监督和审计机制可以发现并制止员工滥用权限、恶意篡改数据等违规行为。
3. 提高业务连续性和稳定性网络安全管理制度不仅有助于防范网络威胁，还能提高网络系统的稳定性和业务连续性。
通过定期的备份和灾难恢复计划，即使遭受网络攻击或自然灾害等情况，企业仍能迅速恢复至正常运营状态，减少因网络故障而带来的损失。
二、网络安全管理制度的影响1. 加强与合规法规的符合随着网络安全问题的广泛关注，许多国家和地区都出台了相应的网络安全法规和标准。
建立完善的网络安全管理制度有助于企业与这些法规保持合规，避免违法行为带来的法律风险和罚款。
2. 增强企业声誉和客户信任网络安全管理制度的建立和执行，能够提高企业在客户和合作伙伴心目中的信任度。
企业通过严格的安全控制措施和流程，向外界展示了其保护客户数据和信息资产的决心和能力，从而树立良好的企业形象。
3. 提升员工安全意识和技能通过网络安全管理制度的培训和教育，企业能够提高员工的网络安全意识和技能水平。
员工了解网络安全意识的重要性，能够主动遵守安全规范和流程，避免一些常见的安全漏洞和风险发生，从而有效提升企业整体的安全防护能力。
网络安全策略执行报告范本
网络安全策略执行报告范本1. 简介本报告旨在总结和评估我们组织的网络安全策略执行情况，并提供相关建议和改进措施。
网络安全是我们组织的重要议题，因此对执行情况进行分析和评估对于确保网络的安全性和持续运行至关重要。
2. 安全策略概述我们组织的网络安全策略旨在确保网络基础设施的保密性、完整性和可用性。
该策略包括以下主要方面的措施：2.1 网络访问控制我们采用了严格的网络访问控制策略，限制了非授权用户对网络资源的访问。
这包括使用强密码策略、实施身份验证机制以及定期审查和更新访问权限。
2.2 数据保护为了保护重要数据的安全，我们使用了数据加密技术，并实施了定期的备份和恢复机制。
同时，我们对数据存储和传输过程中的安全性进行了全面的监控和管理。
2.3 威胁检测与应对我们部署了先进的威胁检测系统，能够实时监测网络中的异常活动，并及时采取应对措施。
我们还建立了紧急响应团队，以应对网络安全事件，并进行相应的调查和处置。
3. 执行情况评估基于对网络安全策略的执行情况进行全面评估，我们得出以下结论：3.1 网络访问控制执行良好我们的网络访问控制措施得到了有效执行，未发现未经授权的用户访问网络资源的情况。
但是，我们建议进一步加强对员工账户的访问权限审查，以确保内部人员的访问权限仅限于其职责范围内。
3.2 数据保护需要改进我们的数据加密和备份机制在大多数情况下正常运行，但仍存在一些对敏感数据保护不足的情况。
建议加强对敏感数据的分类和标记，并提供相应的培训，以提高员工的安全意识和保护数据的能力。
3.3 威胁检测与应对亟待加强尽管我们部署了威胁检测系统，并建立了紧急响应团队，但目前的能力尚不足以满足不断增长的网络威胁。
我们建议加强威胁情报的收集和分析，以及加强员工的培训和意识提高，以更好地应对威胁事件。
4. 建议和改进措施基于以上评估结果，我们提出以下建议和改进措施：4.1 加强员工培训通过加强员工的网络安全培训，提高他们的安全意识和技能，以减少内部人员对网络安全的威胁。
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网络、信任与执行：政策执行的社会资本视角一、引言对“信任”问题的学术研究当可追溯到社会学家齐美尔,他认为信任不仅促动交换而且是社会中最重要的综合力量之一。
20世纪50年代,多伊奇对囚徒困境中的信任问题进行了研究,认为信任是一个个体面临不可预料事件时作出的非理性选择行为;之后卢曼、爱森斯塔德一直到科尔曼、帕特南、福山等人都从不同的学科和理论角度来研究信任问题。
而从福山等人从社会资本的角度对信任问题所作的研究,则使信任问题一时成为一门显学。
[1]帕特南等人的社会资本理论认为,社会资本的生产、维持和积累主要依赖于两大来源:互利互惠的规范和公民参与网络。
在现代的复杂社会里,社会信任能够从这样两个互相联系的方面产生:互惠规范和公民参与网络。
20世纪70年代以前，政策科学学者偏重于对政策规划和政策分析的研究，70年代以后，人们普遍意识到政治执行在政策科学理论研究中的重要性，由此开始了广泛的政策执行理论与实践的研究。
70年代初到70年代末这一阶段政策执行研究的主导途径是自上而下的途径。
1973年，J.普雷斯曼和A.威尔达维斯基发表了标志性著作《执行:华盛顿的期望在奥克兰市破灭》，书中论述了政策执行偏差对政策失误的重要影响。
这使政策科学学者开始关注自上而下政策执行的重要意义。
随后，范·霍恩和范·麦特提出系统模式以及萨巴蒂尔和冈恩提出的综合模式都采用了自上而下的研究途径。
自上而下的途径认为最重要的决策是由政府机构的最高人物做出的，而处于科层等级中的中层和基层官员只是执行决策而已;因此该途径过多地关注中央行动者的目标和策略，而其他行动者尤其是基层官员在执行过程中的重要作用却被忽略了。
[2]70年代末之后政策执行的自下而上的研究途径逐渐盛行起来。
利普斯基对街头官僚的研究，埃尔墨对追溯性筹划的研究，贺杰恩和波特尔对执行结构的研究是主要的代表。
和政策执行自上而下的途径相比，自下而上的研究途径重视基层官员的作用，将基层官员看作政策执行和政策创新的重要因素。
然而过分强调基层官员在政策执行中的行动能力，也导致了对民主政治系统中的政策领导与政治责任归属问题的忽略。
佩特曼和麦克弗森是当代西方参与式民主理论的主要代表。
他们认为对自由的平等权利和自我发展只能在“参与型社会”社会中才能实现。
这个社会培植政治效率感，培养对集体或公共问题的关心，有助于形成一种有足够知识能力的公民，他们对统治过程保持持久的兴趣。
公民真正直接参与政治的参与式民主理论，越来越成为当代西方民主理论的一种重要模式。
[3] 随着参与式民主理论的发展，20 世纪90 年代，罗伯特·D·帕特南在他的社会资本理论中正式提出了“公民参与网络的概念”的概念。
帕特南将社会资本理解为社会组织的特征，例如信任、规范和网络，它们能够通过推动协调的行动来提高社会的效率。
而“网络”则是帕特南极为强调的概念，他称之为公民参与网络,公民参与网络在帕特南的社会资本概念中起了非常重要的作用。
[4]二、文献综述1、国外研究（1）纽顿认识到了定义信任以及将信任与其他相关的词区分开来的难度,因此,他这样定义信任:信任就是在最糟糕的情况下,其他人不会故意损害你,而在最好的情况下,其他人将站在你的利益的角度采取行动。
（2）而甘贝塔这样定义信任：信任就是主体用来评价另外一个主体或者主体的群体将采取某一特定行动的主观可能性的特定水平。
（3）奥斯特罗姆认为,信任作为社会资本的一种形式是促进志愿合作的一个包含最广的因素;社会资本的其他形式促进成功的集体行动的产生,几乎也总是通过加强行动者之间的信任才做到的。
（4）肯尼斯·纽顿则提出了“信任”社会资本的三种模型与民主的三种模式,用以分析信任与民主之间的,关系,即:一是深度信任的涂尔干模型———初级民主。
二是浅度信任与市民美德的托克维尔模型———次级民主。
三是现代社会中的抽象信任———抽象民主。
[5]（5）福山是从文化伦理的角度出发来分析社会资本对于经济发展的作用的,他把社会资本几乎等同于信任,认为经济学理性主义的倾向忽略了信任这样的人们的非理性、非经济、持久起作用却变化缓慢的文化习俗和价值追求,建立在宗教、传统、历史习惯等文化机制上的信任构成了其重要性不亚于货币资本、人力资本的社会资本。
[6]（6）帕特南认为，公民参与的网络分为 2 种：一是横向的平等关系网络；二是垂直的等级关系网络。
“任何社会，现代的或传统的，专制的或民主的，封建主义的或资本主义的，都是由一系列人际沟通和交换网络构成的，这些网络既有正式的，也有非正式的。
其中一些以‘横向’为主，把具有相同地位和权力的行为者联系在一起。
还有一些则以‘垂直’为主，将不平等的行为者结合到不对称的等级和依附关系之中。
”[7]（7）戴维·赫尔德认为，“在现代条件下，只有个人有机会直接参与地方层次的决策，才能实现对日常生活过程的真正控制。
其次，而且更重要的是，诸如工作地点这类地区中广泛的政策参与机会，会极大地改变国家政治的背景，个人将有多种机会学习资源生产和控制中的重要事务，这样，他们就能较好地判断国家问题，评判政治代表的表现，并在有机会的时候参与国家范围的决策。
公私之间的联系由此将得到较好的理解。
”[8]2、国内研究”（1）梁莹认为，“公民参与网络的研究视角使我们可以看到公民社会的思想意识、精神状态、公共利益以及美德等价值观对于我国公共政策过程有效运行的重大意义。
而公民参与网络社会资本的储量不足，也可能会导致公共政策过程的寻租、腐败和信息不对称等。
我国政府的决策者应以积极的态度来培育社会资本，通过有效的公共政策过程中的制度设计来减少公民参与网络社会资本的损耗。
”(2)叶麒麟认为，社会资本与政策执行网络之间存在着内在的逻辑关联性,而这表明,政策执行网络的现实运行及其绩效的高低受到社会资本存量的重要的影响。
可以说，没有充沛的社会资本,政策执行网络就是一个空壳。
因为没有充沛的社会资本,就意味着政策执行过程中缺乏公民参与意识和公共行政精神,政治国家与公民社会就无法良性互动,政策执行网络也就无法运行。
因此,只有极大地提高社会资本的存量,才能推动现代政策执行网络的现实运行。
[9] （3）徐淑芳认为，“从概念上而言,信任是个体的一种心理状态,而社会资本是社会结构的一个特征。
虽然信任和社会资本的涵义存在明显的差异,但信任和社会资本之间有着紧密的联系,信任既是社会资本的来源,也是衡量社会资本的一个重要标准。
信任和社会资本相互作用、互为促进,信任能够产生社会资本,而社会资本通常又可以强化信任关系。
[10]三、内容1、选题意义（1）公民参与网络作为一种社会资本形式，不仅与其他资本形式如人力资本，金融资本一样对现在经济的有效运行起着重要的作用，而且它更具有明显的政治功能，既是公共政策过程科学性、有效性、准确性和公民参与性的前提也是现代自由民主制度和政治稳定的必要条件。
（2）当前,我国行政人员在政策过程中的寻租或腐败现象比较严重。
转型时期我国市场分权化改革和新旧制度渐进转型带来的多重普遍“双轨制”,以及意识形态、政治法律、社会文化和道德观念等的转型冲突,给一些行政人员借助传统行政垄断权力在市场经济活动中进行权钱交易提供了极大的便利条件,给各种腐败滋生蔓延提供了社会文化环境,使公共政策过程中的腐败现象频频发生。
这些腐败现象表明,一些地方政府及其主要行政人员为了谋取不正当利益,在政策过程中不讲诚信,弄虚作假,滥用权力,漠视公民的切身利益。
这使得政策过程中的客体失去信心,由此也导致信任社会资本的缺失。
针对目前我国政策过程中的种种腐败现象,引入信任理论,倡导政策过程中的对话与协商、积极的公民参与意识与公共精神,可以促进政府与公民以及民间组织等多元社会主体在政策过程中的良性互动,由此也将促进我国信任社会资本的发育与善治的实现。
（3）传统的公共政策及其执行往往忽略政策执行应植根于社会互动的基础上，因此，与社会互动息息相关的社会资本理论的突显，可以更深入地了解公共政策的社会意涵。
2、主要内容(1) 本文旨在阐述社会资本理论和公共政策执行理论的基础上，分析我国目前社会资本的现状及其对公共政策执行的制约，提出通过推动我国社会资本发展来实现政府公共政策执行的重要设想。
在此基础上探讨中国目前公共政策执行的发展途径和方向，力求提供具有实践意义的政策研究。
(2)社会资本概念并没有告诉我们,信任是如何兴盛起来又是如何衰落下去的。
它们甚至也没有告诉我们,信任的内涵是什么。
如果人们在某些社会中比在另一些社会中更容易相互信任,那么用什么才能解释其中的差异?怎样才能对信任的程度进行衡量和比较?当我们和他人讨论信任问题时,我们能肯定我们彼此说的是同一个东西吗?因此本文试图找到不同的社会对人们之间的相互信任有着不同的理解。
通过对“公民参与”网络,信任与规范，政策的执行的分析给出自己的设想和见解。
（3）本文采用文献研究和实证分析的方法，从理论研究入手，定性研究和定量分析相结合。
同时参考国内外学者的相关研究进行全面辩证的分析。
3、准备状况(1)查阅文献：查阅了中国期刊全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库、中国优秀博士学位论文全文数据库，人大复印资料，网络资源等。
(2)涉及的主要文献：叶麒麟，社会资本与政策执行网络；裴志军、陈佩佩，社会资本视野下的公共政策分析；梁莹，公共政策执行过程中的“信任”；梁莹，公民参与网络与公共政策过程的有效运行梁莹、肖其明，社会资本与政策执行关系之研究四、结果与建议通过在政策执行过程中建立话语机制，行政人员与公民就可以更好地参与政策执行过程中的对话和协商;这样行政人员可以更多地了解社情民意，而同时也加强了公民对行政人员的监督。
在此基础上，使行政人员与公民达成共识和实现互惠，培育相互信任、彼此尊重和具有宽容精神的“合作型文化”。
由此，便增进了公民对行政人员的信任，也使行政人员更具诚信意识，因而也促进了我国“信任”的社会资本的发育和公共政策的有效执行。
由于我国以政府为中心的公共管理理念和体制，以及政府工作透明度的缺乏和一些官员的腐败，使得公民对政府官员的不信任成为我国政府中普遍存在的现象，这些导致“信任”社会资本的缺失。
善治即是使公共利益最大化的社会管理过程和管理活动。
善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会或者说政府与公民之间的良好合作。
这种合作成功与否的关键是公民参与政治管理的权利。
通过培育第三部门，通过自发性社群组织的粘合作用激发和重振公民精神，提高公民的公益意识和参与意识，促进政治国家与公民社会的良好合作，在相互依存的环境中分享公共权利，共同管理公共事务，促进我国社会资本存量的提升以及善治的实现。
为了建立政策过程中开放结构,我国政府组织应贯彻公开、透明的原则,逐步向公民开放施政信息,赋予公民以知情权,启动公民听证程序。