社会保险-社会保险的功能与内涵
简述社会保险的内涵
简释社会保险的内涵社会保险就是当劳动者因丧失劳动能力或因失业而中断劳动，失去收入来源时，使其从社会获得物质帮助的制度。
劳动者丧失劳动能力的情况，主要是指年老、患病、工伤、生育；失业是指虽未丧失劳动能力，但失去了劳动岗位。
由此而推出养老、医疗、工伤、生育和失业等五大保险。
社会保险是对劳动保险制度的改革。
劳动保险是中国政府在国有职工中实行的一种社会保障制度，是我国建立社会保险制度起步阶段的产物，之所以把劳动保险称为社会保险，是由于其当时有限的内容所决定的。
随着我国经济的发展和改革开放新形势的需要，对原有劳动保险内涵的不断充实和其社会性的拓宽，并用社会统筹的方法进行管理，劳动保险的概念已逐步趋同于国际上通行的社会保险概念。
比较而言社会保险具有以下特性：1.互济性。
社会保险的互济性首先体现在劳动者之间经济上的互济，如年轻人与老年人，健康人与患者，在业人员与失业人员等社会成员之间的互济。
其次是单位或行业之间的互济。
社会保险对基金实行统筹，老年人少与老年人多的企业、风险小与风险大的行业之间形成了互济。
最后是地区间的互济，即经济条件好的地区与经济条件差的地区间社会保险基金的互济。
比如，就开滦内部而言，赵矿经济效益不好，按其工资总额上缴的保险费就少；而钱矿经济效益好，按其工资总额上缴的保险费就多。
两个矿的缴费均进入省养老保险统筹基金。
但赵矿退休人员多，使用的退休费就多，由统筹基金下拨的退休费远高于其上缴的保险费；钱矿退休人员少，使用的退休费就少，由统筹基金下拨的退休费远低于其上缴的保险费。
上缴的保险费进入省统筹后统一使用，所以效益好坏、退休人员多少并不影响两矿退休人员的退休待遇，企业也不会因筹集不到退休工资而犯愁。
这就社会保险的互济性。
再比如，由于整个开滦是个老企业，退休人员所占的比例较大，负担较重。
所以省下拨的退休费比开滦上缴的保险费要高，也就是说开滦退休职工所吃的统筹费要比开滦上缴的多，据有关部门统计02、03年省下拨给开滦局的退休费高于开滦局上缴的保险费1个亿之多。
《社会保险学》自考大纲共18页
湖北省高等教育自学考试课程考试大纲课程名称：社会保险学课程代码：19170第一部分课程性质与目标一、课程性质与特点社会保险是保险学专业的专业主干课之一。
社会保险学是研究社会保险的制度安排、运行机制及其规律的一门综合性社会科学。
社会保险学的研究内容主要包括两部分：一部分是社会保险制度系统内的研究；另一部分是社会保险制度系统外的研究。
系统内的研究主要包括社会保险基本理论问题、社会保险基金与基金管理、社会保险的子项目、社会保险管理以及社会保险模式的选择；而系统外的研究主要包括社会保险与社会保障系统内其他保障项目的关系、社会保险与经济运行系统的关系以及社会保险与社会运行系统的关系。
通过本课程的研究内容，可以看出社会保险学具有综合性、应用性、前瞻性的特点，即社会保险学不仅与多门相关学科具有密切联系，同时还具有应用并指导实践以及预测未来社会保险改革与发展趋势的特点。
二、课程目标与基本要求通过学习本课程，要求学生熟悉社会保险的发展历程，掌握社会保险的基本理论、社会保险管理、社会保险的各个子项目及其运行机制、社会保险模式的选择等相关知识，理解并把握社会保险与社会保障系统内其他保障项目的关系、社会保险与商业保险的关系、社会保险与经济运行系统的关系以及社会保险与社会运行系统的关系。
在此基础上，综合运用用所学知识，借鉴国外发达国家改革与发展社会保险的经验，分析并解决我国社会保险中的实际问题，真正做到活学活用。
三、与本专业其他课程的关系社会保险作为一门综合性的社会科学，与保险学、人身保险有着十分紧密的联系。
其中，社会保险学与保险学的关系尤为密切，社会保险的研究对象是保险学研究对象的一部分，因此，可以认为社会保险学是保险学的一个分支学科，保险学是社会保险学的基础学科。
从各国发展的实践看，社会保险是人身保险的延伸。
学习本课程的先期课程为保险学、人身保险等。
第二部分课程内容与考核目标第一章社会保险的功能与内涵一、学习目的和要求学习本章要了解社会保险的含义、基本原则及其功能，社会保障体系的含义与特点，掌握社会保险与商业保险的共性与差异，以及社会保险与社会保障的关系等。
保险的内涵及功能
保险的内涵及功能保险的内涵及功能（⼀）保险的内涵保险(insurance)是指投保⼈根据合同约定，向保险⼈⽀付保险费，保险⼈对于合同约定的可能发⽣的事故因其发⽣所造成的财产损失承担赔偿保险⾦责任，或者当被保险⼈死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险⾦责任的商业保险⾏为。
保险属于经济范畴，它所揭⽰的是保险的属性，是保险的本质性的东西。
从本质上讲，保险体现的是⼀种经济关系，表现在：(1)保险⼈与被保险⼈的商品交换关系。
(2)保险⼈与被保险⼈之间的收⼊再分配关系。
从经济⾓度来看，保险是⼀种损失分摊⽅法，以多数单位和个⼈缴纳保费建⽴保险基⾦，使少数成员的损失由全体被保险⼈分担。
从法律意义上说，保险是⼀种合同⾏为，即通过签订保险合同，明确双⽅当事⼈的权利与义务，被保险⼈以缴纳保费获取保险合同规定范围内的赔偿，保险⼈则有收受保费的权利和提供赔偿的义务。
由此可见，保险是经济关系与法律关系的统⼀。
（⼆）保险的功能保险具有保障、融资和社会管理三⼤功能，这三⼤功能不是孤⽴存在的，⽽是⼀个有机联系的整体。
保障功能是基本的功能，也是保险区别于其他⾏业的最鲜明的特征。
融资功能是在经济补偿功能的基础上发展起来的，社会管理功能是保险业发展到⼀定程度并深⼊到社会⽣活诸多层⾯之后产⽣的⼀项重要功能，它只有在保障功能和融资功能实现以后才能发挥作⽤。
1.保障功能保障功能是保险的基本功能，这是由保险的本质特征所决定的，同时也是最能体现保险业的特⾊和核⼼竞争⼒的。
保障功能具体体现在财产保险的补偿和⼈⾝保险的给付两个⽅⾯。
（1）财产保险的补偿在财产保险的补偿上，当风险发⽣时，保险⼈在约定的责任范围内，按照保险财产实际损失数额或者约定⾦额给予赔付，从⽽保障社会再⽣产过程得以连续进⾏，或者避免被保险⼈及其家属在⽣活上陷于困境。
通过补偿使得已经存在的社会财富因灾害事故所致的实际损失在价值上得到补偿，在使⽤价值上得以恢复，从⽽使社会再⽣产过程得以连续进⾏。
第二章_社会保险的对象、目的、
数据资料：中国历年农村贫困标准年份贫困线(元/人) 中国历年农村贫困标准年份贫困线(
中国历年农村贫困标准 年份 1978 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1992 1994 1995 1997 1998 1999 2000 贫困线( 贫困线(元/人) 100 200 206 213 227 236 259 300 317 440 530 640 635 625 625
二、社会保险的基本特征
材料： 保险标的又称保险对象，是指作为保险对象的财产及其有关利益或者 人的寿命和身体。人身保险的保险标的为人的生命或身体。当人的生 命作为保险标的时，保险以生存和死亡两种状态存在；当人的身体作 为保险标的时，保险是以人的健康和生理能力、劳动能力等状态存在 的。财产保险的保险标的，无论财产保险基本险还是综合险 , 其承保 的保险标的范围是一样的。 保险标的必须符合以下三个条件 : (1) 属于被保险人所有或与他人共有而由被保险人负责的财产 ; (2) 由被保险 人经营管理或替他人保管的财产； (3) 其他具有法律上承认的与被保险人有经济利害关系的财产。 被保 险人对上述财产必须具有保险利益才可投保。
二、社会保险的基本特征
社会保险和商业保险，都是分散风险的方法，但社会保险 不同于商业保险，其特征如下： （一）强制性 为什么社会保险要强制实施呢？ 首先，强制劳动者参加社会保险是社会化大生产发展的客 观要求。 第一，产业革命后，工厂、农场、商场、企业、公司等纷 纷涌现，迅速取代了家庭而成为社会的基本生产单位。随 着生产组织结构的变化，家庭的生产功能、抚养和赡养功 能等逐渐削弱，劳动者因暂时或永久丧失劳动能力需要维 持生存、恢复劳动力时，再也不能主要依赖家庭了，而主 要得依靠企业和国家。
社会保障基本理论
• 国际劳工组织在1942年出版的文献中给社会保障下的定义 是：“通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风 险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病、失业 时资助并帮助他重新找到工作” 。
• 优点在于：（1）体现了社会公平。（2）使居民能享受很 高的福利水平。（3）能够有效地降低失业率，在一定程 度上确保了经济的稳定增长。
• 缺陷在于：（1）容易使劳动者产生懒惰情绪。（2）由于 企业承担保险费过重，导致企业产品成本加大，降低了企 业生产销售的积极性。（3）政府财政负担过重。
二、“社会保险型”社会保障模式
2.2007年我国民政部提出，中国将推进社会福利模式由“补 缺型”向“适度普惠型”转变。
3.2009年9月国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的 指导意见中提到：新农保试点的基本原则是：“保基本、 广覆盖、有弹性、可持续。”
第三节 社会保障的功能
• 政治性功能 • 经济性功能 • 社会性功能
一、政治性功能：发挥减震器作用
五、多重原则
• 所谓“多重”，就是多层次的社会保障，这些层次既 包括政府法定的，也包括企业和个人层次的，更包括 众多民间性质的。
• 具有以下四个优点： 1.分散风险负担 2.拓展资金来源 3.满足社会需求 4.利用民间资源
思考判断：以下语句体现了哪些原则？
1. 2002年11月党的十六大报告指出“ 建立健全同经济发展 水平相适应的社会保障体系……有条件的地方，探索建立 农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。”
• 福利性社会保障是指在“普遍性”原则下，强调“收入均 等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化” 。 为公民进行的是“从摇蓝到坟墓”的各种生活需要提供保 障。社会保险按照统一标准交费，统一标准支付，保障水 平足以维持正常生活。保险基金主要由国家税收解决，社 会保障业务由国家设立机构统一管理。这种类型以瑞典、 英国为代表。
《社会保险学》教学大纲(社保)
《社会保险学》课程教学大纲课程基本信息课程名称: 社会保险学课程编号：021304课程性质：专业课课程学时和学分：总学时： 48 总学分：3 理论学时：48 实验学时：0适用专业：劳动与社会保障先修课程：管理学原理、社会学、社会政策、社会保障概论、财政与税收、保险学原理、人力资源管理、宏观经济学、微观经济学开课学院（部）：经济管理学院一、教学目的、要求随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的进一步深化，社会保险在社会经济生活中的地位和作用愈来愈重要。
同时，加快培养社会保险制度运行所需要的理论研究、法律、资金管理等中高级管理人员和具有实际操作能力的基层管理人员，是社会保险发展的一大需要。
通过本课程的学习，使学生掌握现代社会保险的基本原理及主要内容，了解我国社会保险现状及特点。
二、课程主要内容（内容及要求）绪论目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险的研究对象与研究方法2．了解社会保险的研究内容主要内容：1．社会保险的研究对象2．社会保险的研究方法3．社会保险与保险学的关系4. 社会保险的主要研究内容重点与难点：社会保险的研究内容第一章社会保险的功能与内涵目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会保险的基本特征；社会保险与商业保险的关系2. 了解社会保障体系；社会保险与社会救助的关系主要内容：1．现代社会的经济保障问题2．社会保险的基本规定性3．社会保险与商业保险4. 社会保险与社会保障体系重点与难点：社会保险与商业保险的关系第二章社会保险制度的发展演变目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握我国社会保险的发展演变及制度和理论基础2．了解西方社会保险制度的发展演变主要内容：1．西方社会保险制度的发展演变2．发展中国家社会保险制度的发展演变3．社会保险起源发展的制度基础与理论基础重点与难点：我国社会保险的发展演变及制度和理论基础第三章社会保险运行机制目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险的保障范围和给付机构及管理2．了解社会保险的财务机制主要内容：1．社会保险的保障范围与给付机构2．社会保险的财务机制3．社会保险管理重点与难点：社会保险的保障范围和给付机构及管理第四章社会保险基金与基金管理目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握社会保险基金的监管与运营2．了解社会保险基金的投资主要内容：1．社会保险基金概述2．社会保险基金管理3．社会保险基金的投资运营4. 社会保险基金监管重点与难点：社会保险基金的监管与运营第五章养老保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握养老保险的给付结构及退休制度2．了解各国养老保险模式主要内容：1．养老保险模式2．养老保险给付结构及其要素3．养老保险与退休制度重点与难点：养老保险的给付结构及退休制度第六章养老金计划目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解养老金计划的定位和重要意义2．掌握养老金计划的运行规则3．了解政府对养老金计划的监管主要内容：1．养老金计划的定位和重要意义2．养老金计划的运行规则3．政府对养老金计划的监管重点与难点：养老金计划的运行规则第七章我国养老保险制度改革与发展目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解我国城镇养老保险制度改革路径演进2．掌握我国城镇养老保险制度改革的深入发展3．了解我国农村养老保险制度的改革与发展主要内容：1．我国城镇养老保险制度改革路径演进2．我国城镇养老保险制度改革的深入发展3．我国农村养老保险制度的改革与发展重点与难点：我国城镇养老保险制度改革的深入发展第八章医疗保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会医疗保险的概念和原理、我国的医疗保险制度2．了解医疗保险制度的发展历程主要内容：1．社会医疗保险的概念和原理2．医疗保险制度的发展历程3．医疗保险制度的主要内容4. 我国的医疗保险制度重点与难点：医疗保险制度的主要内容第九章生育保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．掌握生育保险待遇、我国生育保险制度现状和改革2．了解生育保险基金筹集与管理主要内容：1．生育保险概述2．生育保险基金筹集与管理3．生育保险待遇4. 我国生育保险制度现状和改革重点与难点：我国生育保险制度现状和改革第十章失业保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解现代经济中的失业风险及其处置2．掌握失业保险制度概述、就业保障体系3．了解我国失业保险制度改革主要内容：1．现代经济中的失业风险及其处置2．失业保险制度概述3．就业保障体系4. 我国失业保险制度改革重点与难点：失业保险制度概述、就业保障体系第十一章工伤保险制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解工伤保险的发展2．掌握工伤保险的主要内容、工伤风险与工伤范围3．了解职业病主要内容：1．工伤风险与工伤范围2．职业病3．工伤保险的发展4．工伤保险的主要内容重点与难点：工伤风险与工伤范围第十二章社会保险的经济影响目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会保险与经济发展2．掌握社会保险的经济效应主要内容：1．社会保险与经济发展2．社会保险的经济效应重点与难点：社会保险的经济效应第十三章社会救助与社会福利制度目的和要求（掌握、理解、了解）：1．理解社会救助概述2．掌握社会福利概述3．了解统筹城乡社会救助制度的改革发展主要内容：1．社会救助概述2．社会福利概述3．统筹城乡社会救助制度的改革发展重点与难点：统筹城乡社会救助制度的改革发展三、学时分配学时分配表四、教学环节安排课堂教学：（教学方法、手段、外语要求等）PPT多媒体教学、小组讨论、理论讲授习题课和课外习题：以书中课后习题为主五、课程内实验内容及要求参见社会保险课程课内实验教学大纲。
社会保险概述P
社会保险概述P1. 社会保险概述1.1 社会保险差不多情形社会保险是指国家通过颁布法律,对社会全体公民或一定范畴内的劳动者的生、老、病、死、伤残、失业以及在生活中显现的其他困难，依法给予一定的物质关心，保证公民和劳动者的差不多生活需要的一种社会制度。
截至2020年11月份，广州市参保情形为养老保险250万人、医疗保1险347万人、工伤保险325万人、失业保险275万人、生育保险137万人。
一、社会保险是事关差不多民生的重大制度安排社会保险是由国家立法规范,面向最重要的社会群体——劳动者建立的一种强制性社会保证制度,它突出以劳动权益为基础,实行权益义务相结合并由雇主与劳动者缴费形成各项社会保险基金,以解除劳动者在养老、疾病医疗、职业损害、失业等方面的后顾之忧为目标,是促使劳资关系和谐和爱护劳动者福利权益的全然性制度保证,它不仅事关全体劳动者的切身利益,而且对国家与社会能否连续、健康、文明进展直截了当产生着重大而深刻的阻碍。
作为举国上下都十分关注并事关差不多民生的重大制度安排,十届全国人大常委会第31次会议首次审议了社会保险法草案,标志着我国社会保险制度建设开始由试点时期进入制度定型进展时期。
社会保险制度起源于德国。
德国于1883-1889年间先后颁布的有关工人的疾病医疗保险、工伤保险、老年残障保险等法律,不仅为当时较为落后的德国建立完整的社会保险制度奠定了基础,也为世界上其他国家建立自己的社会保险制度提供了示范。
它的产生不仅被看成是现代社会保证制度得以确立的标志,而且是资本主义社会摆脱野蛮而逐步进入文明进展时期的分界线。
自社会保险制度创立以来,世界上170多个国家或地区先后建立了自己的社会保险制度。
纵观当代世界,能够发觉如此一种现象,即凡是社会保险制度健全的国家,劳动者的诸多后顾之忧都得到了有效解除,劳资关系也必定由相互对立走向妥协与合作,社会因此而步入和谐;凡是想获得健康、连续、文明进展的国家或地区,都必定高度重视社会保险制度的建设。
社保知识点总结
名词解释：1.社会保障：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统，是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
（责任主体、实施依据和保证、资金来源、目标）2.社会救助：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持起码生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
3.社会保险：社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。
4.社会福利：旨在改善与提高国民生活质量的物质福利，以及全部公共的文化、教育、卫生、体育设施和服务。
（狭义郑功成）5.医疗保险：将其作为社会保险制度中的一个项目来定位，专指社会医疗保险，它是由国家立法规范并运用强制手段，向法定范围的劳动者及其他社会成员提供必要的疾病医疗服务和经济补偿的一种社会化保险机制。
6.工伤保险，又称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗嘱从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。
7.历史债务：20世纪90年代之前，世界各国普遍采用的是现收现付制的筹资模式。
在由现收现付制向部分积累制转变的过程中，由于前期没有为职工建立个人账户，没有资金积累，制度转型后就会存在巨额历史债务。
现有的老职工领取的养老金的总数额就是历史债务。
8.养老金替代率：是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。
它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一，是反映退休人员生活水平的经济指标和社会指标。
9.最低生活保障制度：所谓最低生活保障，是指国家和社会为生活在最低生活保障线之下的社会成员，提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度安排。
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第一节 现代社会的经济保障问题
一、现代社会的经济与社会风险 • 老年风险 • 疾病风险 • 死亡风险 • 工伤风险 • 失业风险 • 生育风险
4
第一节 现代社会的经济保障问题
二、现代社会实现经济保障的主要途径 • 个人及家庭 • 社群（community） • 市场 • 国家/政府
5
第一节 现代社会的经济保障问题
பைடு நூலகம்
社会福利
社会服务、社会福利设施、职业福利 、社会津贴等
特殊群体福利补贴
社会优抚
军属、烈属优抚
伤残军人、复员转业军人优抚
22
第四节 社会保险与社会保障体系
五、几个相关概念的辨析
23
思考题
• 什么是社会保险？其基本特性有哪些？ • 怎样理解社会保险的职能？ • 怎样认识社会保险与商业保险的关系？ • 中国的社会保障包括哪些部分？各部分之
1
第一章 社会保险的内涵与功能
• 第一节 现代社会的经济保障问题 • 第二节 社会保险的基本规定性 • 第三节 社会保险与商业保险 • 第四节 社会保险与社会保障
2
教学重点
• 现代社会的经济保障问题 • 社会保险的定义、基本特性 • 社会保险的职能 • 社会保险与商业保险的区别、共性与相互
融合 • 社会福利和社会保障的概念关系 • 社会保险、社会救助与社会福利的比较
障法
9
第二节 社会保险的基本规定性
何为“社会保险”？
10
第二节 社会保险的基本规定性
一、社会保险的含义
所谓社会保险，是指政府通过立法强制实施，运用保险 方式处置劳动者面临的特定社会风险，并为其在暂时或 永久丧失劳动能力、失去劳动收入时，提供基本收入保 障的法定保险制度 。
一般而言，社会保险主要包括养老保险、医疗保险、失 业保险、生育保险、工伤保险等项目，有的国家还设立 单独的遗属保险、残障保险。
13
第二节 社会保险的基本规定性
三、社会保险的功能
增加国民储蓄：视社会保险的筹资机制的不同，将产生 不同程度的国民储蓄效应。
收入再分配：包括劳动者代际之间收入再分配、劳动者 不同生命周期的收入再分配及不同收入阶层劳动者之间 的收入再分配。
劳动力市场的正负效应。
14
第三节 社会保险与商业保险
间的关系怎样？ • 为什么要提供社会保险？
24
每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成
•
1、
功的路 。20.10.1020.10.10Saturday, October 10, 2020
成功源于不懈的努力，人生最大的敌人是自己怯懦
•
2、
。1 6:53:40 16:53:4 016:531 0/10/2 020 4:53:40 PM
17
第四节 社会保险与社会保障体系
一、概念溯源：社会福利和社会保障
welfare
1 : the state of doing well especially in respect to good fortune, happiness, well-being, or prosperity 。
2 a : aid in the form of money or necessities for those in need ； b : an agency or program through which such aid is distributed 。
二、商业保险与社会保险的差异性
基本性质不同：强制vs自愿 经营目的不同：非营利vs营利 经营主体及管理特性不同 保障程度不同 费用负担和权利义务关系不同 价值取向不同
16
第三节 社会保险与商业保险
三、商业保险与社会保险的融合发展
保障功能的融合 保险范围的融合 保险技术和方法上的融合 理念与文化的融合
每天只看目标，别老想障碍
•
3、
。20.1 0.1016: 53:401 6:53Oct-2010-Oct-20
宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子
•
4、
1、个人及家庭途径 • 劳动或财产收入； • 储蓄； • 家庭其他成员的帮助； • 亲朋好友的帮助
6
第一节 现代社会的经济保障问题
2、社群 • 员工福利计划 • 企业年金 • 各种互助形式
7
第一节 现代社会的经济保障问题
3、市场 • 劳动和财产性收入 • 保险
8
第一节 现代社会的经济保障问题
4、政府途径 • 社会保险 • 社会救助、社会福利 • 政府的宏观经济政策：如就业保障政策 • 政府立法保障：残疾人保障法、老年人保
一、社会保险与商业保险的同一性
都基于相同的风险集中与分散的技术机制； 处置的风险类别极其相似，提供的经济保障有很大部
分是相互重叠的； 都对被保险人的损失进行经济补偿或经济给付； 都需要确定一个合理、充足的缴费率，由此建立保险
基金或社会保险基金，实现经济补偿或给付的职能。
15
第三节 社会保险与商业保险
11
第二节 社会保险的基本规定性
二、社会保险的基本特性
强制性：立法强制 互济性：保险方式 公平性：社会政策的基本原则 普遍性：制度建立的普遍性&覆盖人群的普遍性
12
第二节 社会保险的基本规定性
三、社会保险的功能
提供经济保障 促进社会安定（social security） 促进劳动力合理流动 有利于调整消费结构
19
第四节 社会保险与社会保障体系
二、大福利小保障：国际上的话语体系
20
第四节 社会保险与社会保障体系
三、大保障小福利：中国的社会保障体系
我国社会保障体系建立和发展的历史
21
*中国的社会保障体系构成
社会保障制度
社会保险 社会救助
养老保险、医疗保险、工伤保 险、失业保险、生育保险 城市生活无着流浪乞讨人员救助办法 下岗职工基本生活保障 城市居民最低生活保障制度 城市居民医疗救助制度 自然灾害救助等
1：指一种很好的状态，尤其是在好运、幸福、健康和兴旺繁荣等方面； 2：a：以金钱或必需品的形式对有需要的人提供的帮助； b：提供此
类帮助的代理机构或项目。
18
第四节 社会保险与社会保障体系
二、大福利小保障：国际上的话语体系 social welfare : organized public or
private social services for the assistance of disadvantaged groups。