非税收入票据电子化无纸化及公共缴费平台解决方案

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市推行非税收入收缴电子一体化管理改革提升服务效能非税收入收缴系统

市推行非税收入收缴电子一体化管理改革提升服务效能非税收入收缴系统

市推行非税收入收缴电子一体化管理改革提升服务效能非税收入收缴系统抚州市财政局着力推动非税收入收缴电子化改革,灵活运用“互联网+政务服务”模式,构建了“两码一渠道”的非税收入征缴标准化体系电子平台,实现了政府非税收入全流程业务无纸化、缴款办理便捷化和数据服务标准化。

一、机制改革“一盘棋”一是业务办理一体化。

坚持用系统化思维打通纵向各个环节、关联横向各项服务,通过系统互联互通和统一数据标准,实现数据的自动化收集和全景式展现,建立健全了上下一致的运行机制。

二是实施路径统一化。

加强与执收单位、代理银行的沟通协调,逐单位逐项目进行整理执收执罚对应的法律法规依据,统一上挂各执收子项目及收费标准,实现资源整合、部门协同和上下联动,建立了统一的收费项目库建设。

二、系统构建“一体化”一是规范项目管理。

以财政部制定的统一项目识别码为基础,建立了统一的执收项目库,市、县区两级财政部门和各执收单位无权增减收费项目,更无权限在系统挂接项目,从源头上杜绝了违规收费行为。

二是优化票据管理。

所有收费对应使用的财政票据,全部升级为财政电子票据,制定标准化电子票据“三合一”管理方式,减少财政票据在执收单位、缴款人、银行、财政部门、报账单位之间的实物流转,并通过系统进行全程电子化监管,充分体现了“电子控收”的非税收缴管理新理念。

三是节约建管成本。

非税收入收缴电子化管理系统在抚州上线后,由省级统建统管,市县级财政部门和执收单位直接使用,实现资源共享、集中管理,避免各级财政重复投资和资源浪费,大幅降低征收成本。

据测算,启动电子票据后,仅2022年抚州市支付非税票据费用较上年减少48.6万元,节约率达60.3%。

三、安全监管“一张网”一是强化资金管理。

取消执收单位收入过渡户,所有非税收入均缴入代理银行非税收入收缴待结算账户,日终由非税收入收缴管理系统按资金分成及归属发出清分,将资金清分到各级财政,实现非税收入直缴入库,确保应收尽收,杜绝了“坐收坐支”、私设“小金库”、截留挪用等现象。

财政部关于稳步推广电子非税收入一般缴款书的通知

财政部关于稳步推广电子非税收入一般缴款书的通知

财政部关于稳步推广电子非税收入一般缴款书的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.12.15•【文号】财库〔2021〕46号•【施行日期】2021.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文关于稳步推广电子非税收入一般缴款书的通知财库〔2021〕46号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,财政部各地监管局:为全面落实党中央、国务院“数字政府”建设决策部署,促进优化营商环境,建立健全现代财政国库管理制度体系,根据《政府非税收入管理办法》(财税〔2016〕33号)、《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》(财库〔2017〕7号)、《财政部关于开展电子非税收入一般缴款书试点的通知》(财库〔2021〕31号)、《财政部办公厅关于印发电子非税收入一般缴款书有关业务规范和技术标准(试行)的通知》(财办发〔2021〕97号)文件要求,决定在中央部门和地方财政部门稳步推广电子非税收入一般缴款书,现将有关事宜通知如下:一、工作目标非税收入一般缴款书作为非税收入国库集中收缴管理通用凭证,具有缴款凭证和收款收据功能,由执收单位收缴非税收入时依规开具。

电子非税收入一般缴款书(以下简称电子缴款书)是指运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文形式的凭证,是以电子数据形式表现的非税收入一般缴款书,与纸质非税收入一般缴款书具有同等法律效力,财政部门、执收单位和缴款人依规归档保存。

2022年底前,结合非税收入收缴电子化,通过非税收入收缴管理系统(以下简称非税系统),实现电子缴款书制样、赋码、生成、传输、查验、核销、入账、报销和归档等全流程电子化管理,构建全程无纸化、渠道多元化和入账电子化的非税收入收缴管理体系,逐步推进全国非税收入收缴信息和电子缴款书汇总、共享和反馈。

山东省财政厅关于推进政府非税收入收缴和财政电子票据管理改革的实施意见鲁财综〔2019〕42号

山东省财政厅关于推进政府非税收入收缴和财政电子票据管理改革的实施意见鲁财综〔2019〕42号

山东省财政厅关于推进政府非税收入收缴和财政电子票据管理改革的实施意见鲁财综〔2019〕42号文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2019.09.30•【字号】鲁财综〔2019〕42号•【施行日期】2019.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山东省财政厅关于推进政府非税收入收缴和财政电子票据管理改革的实施意见省直有关部门(单位),各市财政局、省财政直接管理县(市)财政局:为进一步深化“放管服”改革,构建适应现代财政制度要求的政府非税收入(以下简称非税收入)收缴和财政票据管理机制,根据《财政票据管理办法》(财政部令第70号)、《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》(财库〔2017〕7号)和《财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》(财综〔2018〕62号)等规定,现就推进全省非税收入收缴和财政电子票据管理改革,提出以下实施意见。

一、目标要求认真贯彻落实省委省政府“一次办好”改革部署,深化制度创新,推进流程再造,充分利用互联网、移动智能等现代化信息技术手段,加快构建覆盖所有执收项目、票据种类的管理新机制,推动非税收入收缴和财政票据管理全过程无纸化、电子化和便民化,实现缴费取票线上“零跑腿”、线下“最多跑一次”,方便企业群众办事,提升监管效能,为优化营商环境、建设服务型政府提供有力支撑。

二、基本原则——坚持标准统一。

建立统一的非税收入收缴和财政电子票据数据标准、基本管理流程及编码规则,为非税收入一体化管理、自动化分成、智能化分析和财政电子票据顺畅流转、规范使用、便捷查询奠定基础。

——坚持全省统建。

采取省级“大集中”模式,对非税收入征收管理系统实施升级改造,部署财政部统一开发的财政电子票据管理系统,建设信息推送和查验两个平台。

各级各部门通过省级系统平台进行非税收入收缴,开具、查验财政电子票据,避免重复建设,保障信息安全。

陕西省非税电子化统一支付平台建设方案

陕西省非税电子化统一支付平台建设方案

陕西省非税电子化统一支付平台建设方案兴业银行股份有限公司二〇一七年十月目录1建设背景 (1)2总体设计 (4)2.1建设目标 (4)2.1.1建设统一支付平台,推进“互联网+政务服务” (4)2.1.2丰富缴款方式,拓展支付渠道,让缴款人缴款更方便 . 42.1.3规范非税收入收缴,满足收缴电子化改革的要求 (4)2.1.4配合财政电子票据改革,推广使用财政电子票据 (5)2.1.5实现各单位业务办理平台的最小化改造 (5)2.2总体架构设计 (5)2.2.1缴费平台 (6)2.2.2电子票据管理系统 (6)2.2.3可对接财政非税银行接口 (7)2.2.4可对接非税电子收缴系统 (7)2.2.5为开票单位业务系统提供标准接口 (7)2.2.6可对接银行代理财政中间业务系统 (7)3方案内容 (8)3.1方案概述 (8)3.2方案实现 (9)3.2.1缴费平台建设 (9)3.2.2电子票据系统建设 (10)3.3方案建设 (12)3.3.1功能设计 (12)3.3.2数据接口 (23)3.3.3业务流程 (25)3.3.4数据交互 (32)4方案价值 (39)4.1对地方政府的价值 (41)4.2对地方财政的价值 (42)4.3对执收单位的价值 (42)4.4对缴款人的价值 (43)1建设背景2016年9月,国务院印发了《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号),提出如下工作目标:2017年底前,各省(区、市)人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台,全面公开政务服务事项,政务服务标准化、网络化水平显著提升;2020年底前,实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号),加快构建陕西省“互联网+政务服务”体系,推动政府职能转变,提升政务服务水平,最大程度利企便民,2017年1月9日陕西省省政府办公厅发布《陕西省人民政府关于加快推进全省“互联网+政务服务”工作的实施意见》。

关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案

关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案

关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案编辑整理:尊敬的读者朋友们:这里是精品文档编辑中心,本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的,发布之前我们对文中内容进行仔细校对,但是难免会有疏漏的地方,但是任然希望(关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案)的内容能够给您的工作和学习带来便利。

同时也真诚的希望收到您的建议和反馈,这将是我们进步的源泉,前进的动力。

本文可编辑可修改,如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅,最后祝您生活愉快业绩进步,以下为关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案的全部内容。

关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案为进一步加强和规范政府非税收入征收管理,充分利用现代信息化管理手段,改进财政票据监管方式,提高财政票据管理水平和工作效率,根据安徽省财政厅《转发财政部〈关于推进财政票据电子化改革的方案〉的通知》(财综〔2013〕836号)和《关于市级财政票据电子化管理系统实施工作的通知》(财综〔2013〕867号)要求,借鉴外地经验,结合我市实际,我们研究制定《关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案》.一、实施财政票据电子化管理改革的重要意义实施财政票据电子化管理,是通过现代信息技术,实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制、信息共享,充分发挥财政票据“以票控费、以票促收”的作用,其核心是实现财政部门、用票单位间信息互联互通,是适应信息化发展和政府非税收入管理改革的必然趋势,既有利于提高财政票据监管水平和工作效率,也有利于提高单位财务管理的规范程度和效率。

二、财政票据电子化管理改革的目标和原则根据财政部的要求,按照统一规划、统筹兼顾、强化监管、分布实施的原则,依托计算机和网络技术手段,全面推广运用财政票据电子化管理系统,对政府非税收入票据、资金往来结算票据、公益事业捐赠票据、医疗收费票据等所有财政票据实行全程监管,提高财政票据监管水平和工作效率.三、财政票据电子化管理改革的对象和实施步骤凡在市财政局非税局办理《财政票据领购证》,并领用财政票据的市直国家机关、事业单位、社会团体及其他组织,均应按照市财政局统一部署,安装运行财政部组织开发的财政票据电子化管理系统(以下简称票据系统),通过票据系统用票、管票.根据《安徽省财政厅关于市级财政票据电子化管理系统实施工作的通知》要求,我市今年下半年启动市级财政部门票据电子化管理系统实施工作, 9月1日-10月31日完成市级财政票据电子化管理系统安装、调试、培训、运行等实施工作。

非税收入票据电子化管理

非税收入票据电子化管理

非税收入票据电子化管理丁艳春摘要:现如今,电子化票据在人们的生活和工作中所占的比例越来越大,非税收入电子化票据的应用给财政部门带来了巨大的影响,因此,加强非税收入票据电子化管理已经迫在眉睫。

为此,本文首先对非税收入票据电子化制度的构建进行了分析,然后重点提出了几点推动非税收入票据电子化管理改革的建议对策,希望能够对非税收入票据电子化管理工作效率和质量的提高提供帮助。

关键词:非税收入;票据;电子化管理引言随着互联网技术和计算机技术的飞速发展,以纸质票据为基本介质的非税收入票据管理已经无法满足时代发展的需要。

纸质票据的缺点在于管控难度大,极易导致违规违纪行为的出现,给政府非税收入带来不利影响。

因此,实行非税收入票据电子化管理是大势所趋,能够有效提高非税收入的监管水平。

一、非税收入票据电子化制度的构建(一)完善非税收入收缴目录我国非税收入的范围较广,收入项目呈现多样性的特点,这也就造成了管理主体的分散性和多样性。

比如,非税收入中的行政事业性收费,其又可细化成为若干收费项目,如培训类收费、考试类收费、鉴定类收费以及行政管理类收费等等。

其中每项收费的管理机构都是不相同的,培训类收费和考试类收费的管理主体往往是所在协会,而行政管理类收费的管理主体是行政部门,同时学校、交通等经由行政部门授权的单位也可以进行行政管理类收费。

由此可见,管理主体的多样性和分散性,这也就意味着非税收入票据管理和使用的组织机构和部门也是多样化的,无疑给非税收入票据电子化改革的推进带来了一定的难度。

非税收入票据电子化改革与实施过程中,非税收入收缴目录的完善是为了对全国通用票据的内涵和外延进行进一步的扩大。

首先,政府部门要建立健全非税收入管理制度,依照国家最新出台的法律法规和方针政策清理各地的不合理收费,从收缴目录编制、收费标准制定、资金收缴及非税收入管理各个环节实现真正意义上的依法收费。

各级政府部门应该依照《政府非税收管理办法》之规定对各类非税收入的征收范围、内涵和执收单位等内容进行明确。

关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案

关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案

关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案为贯彻落实省财政厅、省监察厅《关于进一步加强公共财政阳光运行的意见》(赣府厅发[2010]13号)的规定,全面推进我省财政票据电子化管理改革,深化“收支两条线”管理,从源头上预防和遏制腐败行为,根据2010年全省财税工作会议精神和《江西省财政厅关于深入学习贯彻省纪委书记尚勇在省财政厅调研座谈会上的重要讲话精神的通知》(赣财办[2009]92号)的要求,特制定本方案。

一、全面推进财政票据电子化管理改革的必要性和紧迫性随着财政改革的不断深入,财政票据管理在政府非税收入征管工作中的地位和作用日益凸现。

近年来,围绕着如何进一步提高票据管理实效,不断强化票据管理职能这一主题,我省各级财政部门在票据管理信息化、电子化方面作出了许多积极的努力,也取得了不少的成效。

椐初步统计,截至2009年12月,省直所有非税收入执收单位、70个其他用票单位,全省9个设区市本级和40个县(市、区)已实行了财政票据电子化管理。

财政票据电子化管理的实施,从源头上有效预防了乱收费现象的发生,保证了财政票据按时自动核销,促进政府非税收入及时、足额地解缴,推动“收支两条线”管理不断深化。

同时,实行财政票据电子化管理,能有效识别票据数据信息,约束收费人员的开票行为,从而从根本上减少和消除滋生腐败现象的土壤和条件,为实现科技反腐、制度防腐、源头治腐提供了有力的技术保证。

因此,各级纪检监察部门对我省财政票据电子化管理改革工作给予了高度重视和肯定。

去年,省委常委、省纪委尚勇书记来我厅视察工作时,充分肯定我厅财政票据电子化改革工作,并要求于2010年在全省铺开,全面完成。

然而,由于财政票据电子化管理改革涉及面广、情况复杂,少数地区和部门对推进财政票据电子化改革工作思想认识不足,工作不够落实,使当前我省财政票据电子化改革工作存在着发展不平衡、总体水平不高的矛盾。

从近年来我省财政监督机构组织的多次专项检查包括去年开展的“小金库”专项治理工作反映的情况看,有相当一部分违法、违规和违纪的案例都直接或间接地与财政票据监管手段落后、票据使用不规范有关。

国库财政集中支付无纸化系统上线运行存在问题及建议

国库财政集中支付无纸化系统上线运行存在问题及建议

国库财政集中支付无纸化系统上线运行存在问题及建议国库财政集中支付无纸化系统是我国财政管理领域的重要技术创新。

该系统的上线运行,为财政管理提供了更高效、更便捷的解决方案,有利于提高资金使用效率,实现财政管理的现代化和智能化。

随着系统的不断完善和升级,也暴露出了一些问题和挑战。

本文将针对国库财政集中支付无纸化系统上线运行存在的问题进行分析,并提出相关的建议。

一、存在的问题1. 安全隐患国库财政集中支付无纸化系统处理的是财政资金,一旦出现安全问题,将会影响到国家财政的安全和稳定。

目前,系统在安全防护方面还存在一些薄弱环节,容易受到网络攻击和病毒侵袭,进而影响资金的正常流转和使用。

2. 数据完整性财政数据的完整性对于国库财政集中支付无纸化系统来说至关重要,但是目前系统在数据完整性方面面临着挑战。

由于数据量较大、事务处理复杂,导致数据的完整性无法得到有效保障,容易出现数据错误和遗漏,给财政管理带来一定的风险和挑战。

3. 用户体验国库财政集中支付无纸化系统的用户包括了各级财政部门的工作人员、财政专户管理机构和相关金融机构的工作人员等。

而目前系统在用户体验方面还存在不少问题,操作繁琐,界面不够友好,导致用户学习成本高,使用不便,增加了工作的难度和负担。

4. 需求变更财政管理的需求是不断变化的,国库财政集中支付无纸化系统在上线运行后可能面临需求变更的问题。

如果系统无法及时满足财政管理的新需求,将严重影响系统的使用效果和价值,甚至导致系统的报废和更新,带来一定的成本和风险。

二、建议解决方案1. 加强安全防护国库财政集中支付无纸化系统应该加强安全防护措施,包括加密传输、权限管理、安全审计等,确保财政资金不受到损失和侵害。

建立健全的安全管理制度和机制,提高系统的抗攻击能力和韧性。

2. 完善数据完整性检测在系统设计和开发阶段,应该充分考虑数据完整性检测的问题,尽可能减少数据错误和遗漏的可能性。

建立严格的数据管理和监控机制,确保财政数据的真实、准确和完整。

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财政(预算)管理一体化非税收入票据电子化无纸化与公共缴费平台解决方案书目录1 政策背景 (1)2 财政票据管理现状 (1)2.1. 纸质票据成本高 (1)2.2.缴款人缴款不便 (1)2.3.缴款不及时入账 (1)2.4.安全隐患 (2)2.5.缴费渠道单一,执收单位管理成本高 (2)2.6.票据安全性低 (2)3 票据电子化系统的价值 (2)3.1.基于平台统一基础数据,共享业务数据。

(2)3.2.适用范围广 (3)3.3.降低或消除财政票据业务的操作风险。

(3)3.4.降低票据成本,提高交付效率。

(3)3.5.利用公共缴费平台提供一站式缴费,方便社会大众。

(3)3.6.推动政府收费项目集中规范管理,建立健全政府性收费监督约束机制。

43.7.进一步完善财政票据业务管理体制,提高财政票据管理水平。

(4)4. 系统设计方案 (4)4.1. 财政票据电子化管理 (4)4.1.1. 基础信息维护 (5)4.1.2.票据登记 (6)4.1.3.票据领用 (6)4.1.4.电子开票 (6)4.1.5.银行缴款 (6)4.1.6.票据核销 (6)4.1.7.缴库管理 (6)4.2.缴费方式多样性 (7)4.2.1. 公共缴费平台 (7)4.2.2. POS缴款 (8)4.2.3. 网银缴款 (9)4.3. 对纸质票据业务的支撑 (10)4.3.1. 对纸质票据业务的支撑 (10)4.4. 票据无纸化安全平台 (10)4.4.1. 对票据电子化管理业务支撑 (11)4.4.2. 财政票据电子票据库管理 (12)4.4.3.电子印章管理 (12)4.5. 票据无纸化业务应用 (13)4.5.1. 可应用于电子化的财政票据 (13)4.5.2. 电子票据落地打印探讨 (13)4.5.3. 票据无纸化业务处理逻辑示例 (15)4.6. 票据防伪 (19)4.6.1. 票据防伪应用 (20)4.6.2. 票据防伪二维码技术 (20)4.7. 财政票据电子签章 (23)5. 系统实施方案 (23)6. 系统部署方案 (24)6.1. 财政端部署的软件和设备 (25)6.2. 银行端部署的软件和设备 (26)7. 财政票据电子化业务流程 (26)7.1. 电子票据领用流程 (27)7.1.1. 电子票据领用流程(省本级单位) (29)7.1.2. 电子票据领用流程(下级市县) (30)7.2. 单位开票 (31)7.2.1. 直接征收 (31)7.2.2. 集中汇缴 (32)7.2.3. POS缴款 (33)7.2.4. 网银及缴费平台缴款 (34)7.3. 退付流程 (35)8. 票据电子化功能改造和设计 (36)8.1.票据管理 (36)8.1.1. 基础信息 (36)8.1.2.票据印制及入库 (37)8.1.3.票据申购及发放 (38)8.2.开票管理 (38)8.2.1.直接征收 (38)8.2.2.集中汇缴 (39)8.3.票据无纸化安全平台 (40)8.3.1.财政端安全平台 (40)8.3.2.银行端安全平台 (45)8.3.3.交换组件的消息队列 (49)8.3.4.电子票据库的应用 (52)8.3.5.安全应用接口 (52)8.3.6.公共缴费平台 (55)8.4.接口管理 (59)8.4.1.银行接口 (59)8.4.2.与收费管理系统衔接的接口 (61)8.4.3.其他外围系统接口 (61)1政策背景为进一步加强和规范政府非税收入征收管理,充分利用现代信息化管理手段,改进财政票据监管方式,提高财政票据管理水平和工作效率,根据《财政票据管理办法》(财政部令第70号)有关规定,财政部制定《关于推进财政票据电子化改革方案》。

改革的总体目标是:根据“金财工程”建设规划,按照规范政府非税收入和财政票据管理的要求,依托计算机和网络技术手段,完善和推广运用财政票据电子化管理系统(即非税收入管理系统票据管理子系统),实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制、信息共享,充分发挥财政票据“以票控费、以票促收”的作用,为构建规范、高效、科学的政府非税收入管理体系奠定坚实基础。

2财政票据管理现状2.1.纸质票据成本高✧纸质票据印刷成本高;✧票据占用库房,需要产生保管成本;✧票据作废、损毁发生时不可避免造成浪费;2.2.缴款人缴款不便✧缴款人持纸质票据重复往返执收单位和银行网点之间;✧缴款人到银行网点缴款排队等待时间较长;2.3.缴款不及时入账✧存在压款不及时入账现象;✧存在压票不及时录入记账现象;✧支票、汇票等缴款方式缴款时收款银行无法获取准确缴费信息。

✧缴款人缴款后,收费信息无法及时反馈会收缴系统;2.4.安全隐患✧执收单位收取现金方式存在安全隐患等问题;✧违法分子伪造篡改票据,获取不正当利益;2.5.缴费渠道单一,执收单位管理成本高2.6.票据安全性低✧信息系统往往缺乏对数据传递过程加密、防篡改等安全措施;✧票据缺乏防伪机制,伪造、克隆票据行为大量存在;3票据电子化系统的价值票据电子化系统基于平台搭建,在不影响财政原有票据管理业务基础上,实现财政票据电子化、无纸化管理。

对降低票据业务操作风险,降低票据成本,提供财政票据集中管理,深化财政票据业务管理体制具有重要意义。

3.1.基于平台统一基础数据,共享业务数据。

基于“金财工程”应用支撑平台建设,统一配置、统一管理基础资料、权限、工作流等信息,实现财政业务、流程的规范和统一,免去了基础数据同步等重复性工作。

与财政的非税收缴、预算会计管理等系统高度集成、无缝衔接,实现了业务数据互联互通,减少业务系统间数据的人工干预,提高数据的安全性和一致性,提高业务人员的工作效率。

3.2.适用范围广财政票据管理种类包括政府非税收入票据,同时还包括社团会费票据、行政事业单位内部往来结算票据、社会保险费票据、医疗票据等其它票据,财政票据电子化系统推行票据适用于大部分财政票据。

3.3.降低或消除财政票据业务的操作风险。

鉴于纸质票据经常被伪造、变造和克隆的问题,票据电子化系统建成运行后,通过平台的技术标准和票据管理模块的电子签名和防篡改以及二位码防伪技术,对于开具的票据数据信息真伪进行识别,防范开具虚假票据,彻底杜绝伪造、变造和克隆票据。

3.4.降低票据成本,提高交付效率。

财政电子票据的开票、领用、核销、缴款等票据行为均通过财政票据电子化管理系统完成,相对目前纸质票据管理要多次审验审核、查询、长途奔袭交付、另行付款等而言,财政票据电子化的建设,不仅大大节省了人力、物力、财力,而且将时间由几天缩短至几小时、几分钟甚至几秒,使票据交付过程更为灵活、方便、经济、高效。

同时,相对于纸质票据,电子票据较好地避免遗失、损坏和遭偷窃风险;3.5.利用公共缴费平台提供一站式缴费,方便社会大众。

财政票据电子化管理利用互联网进行电子票据管理一站式缴费服务,受理所有银行卡进行缴费,也可通过银行(或网络银行)与缴费单位建立连接,可以支持更多地区和更多种类的缴费项目。

降低营业厅、柜面资源的投入、减少交通堵塞、人员拥挤,不再局限于某种单一的缴费形式,提高了缴费效率。

3.6.推动政府收费项目集中规范管理,建立健全政府性收费监督约束机制。

财政票据电子化管理系统通过对政府性收费项目进行统一的登记管理,全面、及时、准确的统计,强化财政对政府资金的管理,避免政府部门职能交叉。

并运用社会舆论、接受大众等全面性监督,建立健全政府性收费的监督约束机制,在全社会形成抵制乱收费,杜绝乱收费,形成多层次、多形式、全方位的监督网络。

3.7.进一步完善财政票据业务管理体制,提高财政票据管理水平。

财政票据电子化管理系统依托应用支撑平台,为财政票据的电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制提供了有力的支撑,提高了财政票据管理水平。

系统的建设,使系统的各个业务环节更加密切,信息更加透明,为财政票据的信息共享、集中管理、汇总统计打下坚实的基础,达到逐步完善本地区财政票据管理制度体系,不断提高财政票据管理的科学化、精细化水平。

4.系统设计方案4.1.财政票据电子化管理财政票据电子化系统的目的是通过单位、财政、银行的实时联网,对财政票据全生命周期的电子化管理,实现财政票据电子化、无纸化。

财政票据管理部门在系统中登记电子票据,记录财政票据编号的完成对财政票据入库。

系统记录票据的申请、登记、入库、核发、出入库、使用、缴库、核销、销毁等全过程;系统对票据全程监控,无纸化电子票据方便了缴款人缴款及执收单位的业务处理,促使缴款资金及时入库,同时节省了票据印制、保管、发放成本。

系统设计流程如下具体如下:➢维护收费项目4.1.2.票据登记➢财政票据管理部门在系统中维护财政票据信息;➢登记财政电子票据票号,电子票据保存至数据库电子票据库中。

4.1.3.票据领用用票单位通过系统向财政部门申请电子票据,财政部门审核后将对应票据按票号后分发给用票单位,电子票据转移至用票单位电子票据库中,用票单位在系统中确认后完成电子票据的领用,无需再去财政部门领取纸质票据。

4.1.4.电子开票用票单位调用单位电子票据库中的可用票号开具电子票据,加密后传送至银行,同时发送短信通知缴款人缴款。

4.1.5.银行缴款缴款人凭短信通过网络进入单位相关业务系统办理事务或通过网银、电子缴费平台等方式缴费,财政出具电子票据,缴款人足不出户在网络上就完成了相关业务处理。

4.1.6.票据核销业务完成后,系统自动接收电子票据,先对电子票据真伪进行验证,验证票据真实性后,自动对票据逐一核销,已用的票号不能再次使用;4.1.7.缴库管理与传统票据管理业务一致。

4.2. 缴费方式多样性财政票据电子化系统提供多种多样的缴费方式,方便缴款人缴款,缴款人除用传统银行代收模式外,可采用POS 、网银,公共缴费平台模式缴款,见下图公共缴费平台模式票据邮寄银行代收模式核销管票据终端机打印执收单位收款模式图 4-2:缴款应用4.2.1. 公共缴费平台公共缴费平台是在非税收入管理应用服务基础上,涵盖所有财政收费业务,依托金财工程应用支撑平台,通过财政票据电子化管理系统,整合各非税收入执收单位和金融机构资源,将各财政业务缴费系统与各家银行的银行卡信息交换及清算系统相连接,形成新的公共网络结算和缴费平台。

平台提供各种网上应用功能,为缴款人提供各种便利,方便其完成业务,具体措施如下: ➢ 交付渠道多样化——缴款人和缴款单位可以通过pc 终端、手机、自助终端、pos 机等形式在公共缴费平台上完成缴费、办理业务等相关的增值服务。

、➢ 虚拟网上办公大厅——各执收单位可以在平台上建立各自网上虚拟办公大厅,缴款人无需去执收单位就可完成原来需亲自办理的业务,方便了缴款人,提高了办公效率,节约了执收单位办公成本和人力资源。

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