高考历史一轮复习第一单元古代中国的政治制度4专制时代晚期的政治形态课件人民版
[跟进题组] 1．“成祖即位，特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参预机 务。阁臣之预务自此始。然其时，入内阁者皆编、检、讲读之官， 不置官属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白。”这说明当 时的内阁( D ) A．是国家主要决策机构 B．成为国家正式的行政机构 C．成为位高权重的事实上的宰相 D．属于皇帝的参谋、秘书机构
(4)梁启超在论述中国古代专制政治发展时说：“专制权稍 薄弱，则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼并多 一次，则专制权高一度，愈积愈进。”[2012· 全国新课标卷]
提示：贯穿于君主专制中央集权制度有两对矛盾：中央与 地方，君权与相权，这两对矛盾演变的趋势是中央权力不断集 中，君权不断加强。从中国古代历史整体来看，专制程度随历 史进程而不断加强。
3．特点
皇帝旨意 (1)军机大臣均由皇帝钦定，秉承 6 __________ 办事。
(2)机构简单，人员精干，有官无吏。 (3)地处内廷，外界干扰少，办事效率高。
封闭性 (4)决策 7 __________ 特征更为明显。
4．影响
君主专制制度 (1)进一步加强了 8 ____________ 。
(2)明显提高了中央集权政府的行政效率。
要经皇帝及大臣商议 直接由皇帝意愿决定 制约皇权 君主专制强化的产物
2.八股取士 明清选拔官吏沿用科举制度。科举考试只许在四书五经范 围内命题，文体严格限于八股文，应考者不能发挥个人见解， 故名八股取士。明清统治者用“八股取士”来禁锢知识分子的 思想。考中做官的，很多成为皇帝的忠顺奴仆。
3．运用明清君主专制加强的相关知识解释下列现象 (1)明初废行省， 地方分设三司， 分别掌管一地民政与财政、 司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐 渐演变为三司之上的地方最高行政长官。[2016· 全国新课标卷 Ⅰ]
三、清朝的边疆政策 1．目的：巩固统一的多民族国家。 2．基本原则：尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各 民族的上层分子；大事集权，小事放权。 3．措施
理藩院 (1)设 9 ________ 主管边疆和民族事务。
(2)重视边疆地区的交通建设和军事防范。 (3)雍正年间，在西南地区实行大规模的 10 “改土归流 ________”。
提示：明朝对地方三司的管理从六部直接管理演变为由巡 抚管理，巡抚为地方最高行政长官，巡抚总管地方三司，这有 助于提高地方行政效率。
(2)明初废丞相、 设顾问性质的内阁大学士， 严防权臣乱政。 明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。 [2014· 全国新课标卷Ⅱ]
提示： 从制度上说， 内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构， 内阁必须完全遵照皇帝的旨意行事，所以内阁实质上仍是皇权 的组成部分，是君主集权加强的表现。到明代中后期，虽然由 于皇帝昏庸等原因而出现了如严嵩和张居正等权重一时的事 例，但他们的权力来自君主的信任。
4．作用 (1)大大强化了中央政府的统治。 (2)清朝基本奠定了近代中国的版图。 (3)有利于统一多民族国家的安定团结。 (4)推动了我国各民族之间的交流和发展。
明清君主专制的加强
解读：废丞相、设内阁、设军机处，标志着君主专制制度 的强化，同时，君主专制的强化，还表现在实行文化专制政策， 如大兴文字狱，实行八股取士、强化理学的统治地位等。而明 清之际活跃据材料“入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官 属，不得专制诸司。诸司奏事，亦不得相关白 ”可知内阁不是 国家的决策机构，故 A、B 两项错误；内阁成员仅备皇帝顾问， 不置官属，所以地位并不高，故 C 项错误；依据材料可知内阁 属于皇帝的参谋、秘书机构，故 D 项正确。
2．明代内阁和清代军机处的共同之处是( A．统领军队，处理各种军务 B．参与决策，负责朝廷事务 C．参与政务，但没有决策权 D．负责行政，安排地方事务
考点4 专制时代晚期的政治形态
一、内阁制度的形成 1．废丞相 (1)背景：明太祖认为丞相权势过重妨碍皇权的高度集中。
六部 (2)措施： 裁撤中书省和丞相， 以 1 ________ 分理全国政务，
直接对皇帝负责。 (3)影响：宰相制度被废除，君主专制进一步加强。
2．设内阁 (1)原因：朱元璋废丞相职位，政务集中于皇帝一身。 (2)设立：明成祖朱棣设立，以内阁作为皇帝处理国政的助 理机构。
(3)光绪《大清会典》载：“谕军机大臣行者，既述，则封 寄焉。凡有旨存记者，皆书于册而藏之，届时则提奏。议大政， 谳(审)大狱，得旨则与。”[2013· 江苏卷]
提示：清朝设军机处，军机处最初只参与处理军务，后来 职权扩大到可以参与处理内政外交、制定军国大计、审理重大 案件等机要政务。由材料中 “议大政，谳(审)大狱”“得旨则 与”说明军机处的职能是参与政务，秉旨办事。
(5) 清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员 “惟揣摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫 芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”[2012· 全 国新课标卷]
提示：“惟揣摹此样本为急”可知，清代内阁官员处理公 务拘泥规制，不敢创新，这说明清朝君主专制日益强化，其政 治体制已经僵化。
[重点理解] 1．中国古代宰相与明代内阁首辅的不同 内阁首辅不同于宰相，不是法定的中央一级的行政机构或 决策机构。内阁的任命和职权的大小，完全由皇帝决定。内阁 不能对皇权起到制约作用，具体比较如下：
项目 权力来源 职责 任免 对皇权影响
宰相 宰相制度赋予 一级决策者
内阁首辅 皇帝个人信任 侍从咨询为主
加强专制 (3)特点：皇帝为 2 __________ 而建立的政治机构；始终不
是中央一级正式的行政机构， 只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
君主专制 (4)评价：内阁是 3 __________ 强化的产物，并不能对君主
起到有效制约作用。
二
军机处
雍正 1． 设立： 清朝 4 ________ 年间设立， 选亲重大臣协办军务。 中枢机构 2．地位：辅助皇帝处理政务的最重要的 5 __________ 。
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2020版高考历史大一轮复习第4讲专制时代晚期的政治形态PPT课件人民版
4．作用 (1)大大强化了中央政府的统治。 (2)清朝基本奠定了近代中国的版图。 (3)有利于统一多民族国家的安定团结。 (4)推动了我国各民族之间的交流和发展。
【图解历史】
中国古代皇权的发展趋势
【概念阐释】 宰相制与内阁制
宰相和内阁职责都是辅助皇帝处理政务。宰相是百官之首， 参与决策，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构， 仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力，内阁是皇权强化的 产物。
2．“改土归流”：改土归流即改土司制为流官制，又称土司改 流、改土设流、废土改流，始于明代中后期，是指将原来统治 少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。改土 归流就是把少数民族土司管理的方式，变成汉族式的官员管理 方式。土司即少数民族的首领，流官由中央政府委派。改土归 流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少 数民族聚居地区的统治。
——《枢垣记略》卷一四
【读史指导】 (1)史料一从皇帝在内阁到不在内阁逐步成为惯例、内阁权力来 源及内阁与皇帝、太监的关系来说明内阁的地位。 (2)史料二反映的是军机处处理事务保密性强及泄密情况，说明 君权事实上的弱化。
【问题思考】 (1)根据史料一，概括明代内阁制的特点，并结合所学知识分析 产生这一特点的原因。 (2)根据史料二，概括军机处发展到清中期以后出现的问题，指 出它所反映的实质。
考纲 高考真题 考查内容
素养立意
以中国基层社会治理与村
明清君
宋代到明清 民自治为情境材料，考查
主专制 2018·全国卷 时期乡约制 宋明清时期的乡约制度及
制度的
Ⅰ·T41 度的变化及 积极作用，考查学生的历
加强
积极作用 史解释素养与归纳概括能
力
考纲
高考历史一轮总复习专题一古代中国的政治制度考点4专制时代晚期的政治形态课件
√C.①③② D.②①③
解析 明代内阁出现于15世纪初，雍正帝设置军机处是18世纪前期， 英国君主立宪制确立于1689年，故先后顺序是①③②，选择C项符合 题意。
12345678
解析 答案
6.(2017·金丽衢十二校押题交流)观察下图，从根本上反映了
No Image
√ A.完善中央集权 B.强化君主专制
必 专制时代晚期的政治形态
内容索引
1 排查基础知识 2 细讲核心考点 3 精练真题新题
1 排查基础知识
一、明朝内阁制度的确立——(b)
1.背景：明太祖朱元璋废丞相，权分六部导致政务繁杂。 2.设立：明成祖朱棣设立 内阁 作为皇帝处理国政的助理机构。 3.职权：皇帝为加强专制而建立的政治机构，始终没有法定地位，不是 中央一级 的正式的行政机构，不能正式统率六部百司；受到司礼监太 监的牵制。 4.影响：加强了皇权，但后来宦官参政，导致明朝政治日益黑暗。 微点拨 内阁制不同于宰相制。宰相制下，宰相被赋予决策大权，其地 位很高。但内阁仅是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。
3 精练真题新题
真题回顾
1.基础知识——军机处的设置
(2015·6月浙江学考)史学家赵翼在记述专制时代晚期某中央机构的设
立时说：“雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，儤直者多，
虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮
写。”这一机构后称
A.兵部
B.枢密院
C.内阁
D.军机处 √
二、清朝军机处——(c)
1.设立的原因：雍正年间为适应西北军务的需要，防止军事机密的泄露。 2.职能演变：由单纯处理军务逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理 政务的最重要的中枢机构。(其实就是皇帝的秘书班子) 3.特点(简、精、速、密) (1)军机大臣均由钦定，秉承 皇帝旨意 办事，军政大权集中于皇帝之手。 (2)机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率较高。 (3)地处内廷，政治决策封闭性特征明显。
解析 明代内阁出现于15世纪初，雍正帝设置军机处是18世纪前期， 英国君主立宪制确立于1689年，故先后顺序是①③②，选择C项符合 题意。
12345678
解析 答案
6.(2017·金丽衢十二校押题交流)观察下图，从根本上反映了
No Image
√ A.完善中央集权 B.强化君主专制
必 专制时代晚期的政治形态
内容索引
1 排查基础知识 2 细讲核心考点 3 精练真题新题
1 排查基础知识
一、明朝内阁制度的确立——(b)
1.背景：明太祖朱元璋废丞相，权分六部导致政务繁杂。 2.设立：明成祖朱棣设立 内阁 作为皇帝处理国政的助理机构。 3.职权：皇帝为加强专制而建立的政治机构，始终没有法定地位，不是 中央一级 的正式的行政机构，不能正式统率六部百司；受到司礼监太 监的牵制。 4.影响：加强了皇权，但后来宦官参政，导致明朝政治日益黑暗。 微点拨 内阁制不同于宰相制。宰相制下，宰相被赋予决策大权，其地 位很高。但内阁仅是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。
3 精练真题新题
真题回顾
1.基础知识——军机处的设置
(2015·6月浙江学考)史学家赵翼在记述专制时代晚期某中央机构的设
立时说：“雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，儤直者多，
虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮
写。”这一机构后称
A.兵部
B.枢密院
C.内阁
D.军机处 √
二、清朝军机处——(c)
1.设立的原因：雍正年间为适应西北军务的需要，防止军事机密的泄露。 2.职能演变：由单纯处理军务逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理 政务的最重要的中枢机构。(其实就是皇帝的秘书班子) 3.特点(简、精、速、密) (1)军机大臣均由钦定，秉承 皇帝旨意 办事，军政大权集中于皇帝之手。 (2)机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率较高。 (3)地处内廷，政治决策封闭性特征明显。
人民版必修一专题一第四课 专制时代晚期的政治形态课件 (共44张PPT)
明 Y（政治地位上升情况）
内
“部权尽归内
阁
阁”
政
参与 票
治
侍 机密 拟
地
从 事务 权
位
顾 决策
演
问
X(时期)
变
图 O 明太 明成 明宣 明神
祖祖 宗
宗
３）.内阁的性质作用及评价：
【探究活动1】
？？
内 人阁尝有谓何辅权臣力（？内与丞阁相大的臣地）位拟与旨权，力相几比于有擅何国不柄同，？
万乃历大不四然十。年见内其阁所首拟辅，叶帝一向一高省曾揽说审：定。有不 留明让相数断随！。之字“”有 矣者我，不 。朝符 政虽阁意 阁全臣当， 臣，则 无帝只驳 不心备，使 惴更惴亦论拟惧必思更；者顾再。易问不数，符字原意，非，以宰谯示
B、专制主义中央集权制度高度完善
C、中央机构办事效率显著提高 D、专制皇权受到一定限制
4、清朝设置的中央机构理藩院主要职能是
A.管理全国宗教事务
B.管理全国所有少数民族事务
C.管理边疆少数民族事务 D.主管边疆地区的军政机构
5、中国历史上的帝制开始和结束的时间分别是
A.公元前3世纪至l9世纪末 B．公元前2世纪至2O世纪初期
明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：
1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的高皇帝指的是
A.朱元璋 B．明神宗 C．明成祖 D．雍正帝
2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是
A.明太祖 B．建文帝 C．明成祖 D．明神宗
3、军机处的设立表明我同古代君主专制发展到顶峰，是因为
A、全国军政大权完全集中到皇帝手中
C.公元前4世纪至19世纪末 D．公元前3世纪至2O世纪初期
6、1380年明太祖废除丞相，将权力分给
人民版高中历史必修一1.4《专制时代晚期的政治形态》课件(共33张PPT)
6、《清文献通考》记载：清政府对边疆民族实行“因其教不易 其俗，齐其政不易其宜”政策，为实施该政策，清政府在 中央设置的边疆民族管理机构是 A、军机处 B 、理藩院 C、宣政院落D、总理衙门
7、明清国家的巩固和发展 ；
②有利于封建经济的发展；③奠定了中华文明长期领先世
——陈茂同《中国历代选官制度》
“内阁首辅”=“宰相”？
宰相
内阁首辅
权力来源 宰相制度赋予 皇帝个人信任
职责 一级决策者 侍从咨询为主
任免
对皇权影 响
要经皇帝及大 臣商议
制约皇权
直接由皇帝意 愿决定
君主专制强化 的产物
内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。
你知道吗？
• 和珅—清朝的一个贪官。据统计他的总家 产折合共11亿又6百万两，起码相当于当时 清朝15年的财政收入，和珅他官至首席军 机大臣，控制了军机处，那么，这个军机 处是什么时候设立的呢？
当。” 利——有利于加强皇权；防止了权臣乱政
学思之窗 （对明朝废宰相制度）有的学者评论道：明中期
以后，皇帝多不见大臣，也不去内阁。万历皇帝二十四年不上 朝，从宪宗到熹宗前后竟有一百六十余年没有召见大臣，这就 使太监头子司礼太监成了事实上的宰相，甚至是事实上的皇帝。 明中期以后的太监乱政，比历史上任何朝代都更加严重，其因 在废宰相，过分集权于皇帝。
雍正帝
（3）地位：辅助皇帝处理政务最重要的的中枢机构 职能：秉承皇帝旨意办事 跪受笔录
简 (机构简单)
（4）特点：精（人员精干）
速 (有官无吏、办事效率高) 密 (地处内廷，决策封闭性明显)
（5）影响：进一步加强了君主专制制度，
标志着君主专制制度达到了顶峰
为什么军机处的设置,君主专制就达到了顶峰 呢?
7、明清国家的巩固和发展 ；
②有利于封建经济的发展；③奠定了中华文明长期领先世
——陈茂同《中国历代选官制度》
“内阁首辅”=“宰相”？
宰相
内阁首辅
权力来源 宰相制度赋予 皇帝个人信任
职责 一级决策者 侍从咨询为主
任免
对皇权影 响
要经皇帝及大 臣商议
制约皇权
直接由皇帝意 愿决定
君主专制强化 的产物
内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。
你知道吗？
• 和珅—清朝的一个贪官。据统计他的总家 产折合共11亿又6百万两，起码相当于当时 清朝15年的财政收入，和珅他官至首席军 机大臣，控制了军机处，那么，这个军机 处是什么时候设立的呢？
当。” 利——有利于加强皇权；防止了权臣乱政
学思之窗 （对明朝废宰相制度）有的学者评论道：明中期
以后，皇帝多不见大臣，也不去内阁。万历皇帝二十四年不上 朝，从宪宗到熹宗前后竟有一百六十余年没有召见大臣，这就 使太监头子司礼太监成了事实上的宰相，甚至是事实上的皇帝。 明中期以后的太监乱政，比历史上任何朝代都更加严重，其因 在废宰相，过分集权于皇帝。
雍正帝
（3）地位：辅助皇帝处理政务最重要的的中枢机构 职能：秉承皇帝旨意办事 跪受笔录
简 (机构简单)
（4）特点：精（人员精干）
速 (有官无吏、办事效率高) 密 (地处内廷，决策封闭性明显)
（5）影响：进一步加强了君主专制制度，
标志着君主专制制度达到了顶峰
为什么军机处的设置,君主专制就达到了顶峰 呢?
人民版高一历史必修一专题一 古代中国 的政治制度第4课专制时代晚期的政治形态 课件 (共36张PPT)
顺治帝兴文字狱7次， 康熙帝兴文字狱12次， 雍正帝兴文字狱17次， 乾隆帝兴文字狱130余次。
探讨一：明清君主专制加强对中国社会的影响
1、直接影响 积极:
(1)有利于多民族国家的统一和巩固、社会安 定、封建经济文化发展和繁荣。 康乾盛世
消极:
(2) 皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会的 创造力，又成为阻碍社会进步的重要因素。
材料2:军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。……军国大计， 罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年。威命所寄，不于内阁，而 于军机处，盖隐然执政之府矣《清史稿•军机大臣年序表》
材料3:机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣 相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮 撰，而不能稍有赞画于其间也。摘自《清史稿•军机大臣年序表》
改土归流
元朝：设土司制度 明朝：部分地区改土司制度为流官制度 清朝：雍正年间大规模改土归流
乾隆时期，大部分土司制度改为流官制度 影响：加强了清政府对西南少数民族的统治
改变了当地落后闭塞、割据纷争的局面 促进各民族之间经济文化交流 有利于统一多民族国家的巩固和发展
规律性总结
设问:中国古代统一的多民族国家发展经历了 怎样的过程?历代中央政府是怎样加强对地方 管辖的？ (一) 先秦 ——以汉族为主的多民族国家初步形成阶段。 (二)秦汉——统一的多民族国家的奠基时期。 (三)魏晋南北朝——中国第一次民族大融合的高潮。
1、专制主义中央集权的含义
它是中国封建社会政治制度的核心和特点，包括 专制主义和中央集权两部分内容。专制主义是指中央 的决策方式，实行皇帝制，皇权至上，皇帝集立法、 行政和司法大权于一身。中央集权是针对地方分权而 言的，地方政府在政治、经济、军事和文化等方面没 有独立性，必须服从中央，也就听命于皇帝一人，因 此中央集权有利于加强皇权。
探讨一：明清君主专制加强对中国社会的影响
1、直接影响 积极:
(1)有利于多民族国家的统一和巩固、社会安 定、封建经济文化发展和繁荣。 康乾盛世
消极:
(2) 皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会的 创造力，又成为阻碍社会进步的重要因素。
材料2:军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。……军国大计， 罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年。威命所寄，不于内阁，而 于军机处，盖隐然执政之府矣《清史稿•军机大臣年序表》
材料3:机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣 相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮 撰，而不能稍有赞画于其间也。摘自《清史稿•军机大臣年序表》
改土归流
元朝：设土司制度 明朝：部分地区改土司制度为流官制度 清朝：雍正年间大规模改土归流
乾隆时期，大部分土司制度改为流官制度 影响：加强了清政府对西南少数民族的统治
改变了当地落后闭塞、割据纷争的局面 促进各民族之间经济文化交流 有利于统一多民族国家的巩固和发展
规律性总结
设问:中国古代统一的多民族国家发展经历了 怎样的过程?历代中央政府是怎样加强对地方 管辖的？ (一) 先秦 ——以汉族为主的多民族国家初步形成阶段。 (二)秦汉——统一的多民族国家的奠基时期。 (三)魏晋南北朝——中国第一次民族大融合的高潮。
1、专制主义中央集权的含义
它是中国封建社会政治制度的核心和特点，包括 专制主义和中央集权两部分内容。专制主义是指中央 的决策方式，实行皇帝制，皇权至上，皇帝集立法、 行政和司法大权于一身。中央集权是针对地方分权而 言的，地方政府在政治、经济、军事和文化等方面没 有独立性，必须服从中央，也就听命于皇帝一人，因 此中央集权有利于加强皇权。
人民版高中历史必修一专题一第4课 专制时代晚期的政治形态 课件(共18张PPT)
——近代中国的版图在清前期奠定；
——有利于边疆地区经济文化的发展； ——为巩固统一多民族国家创造了一些
1、明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参 与机务。阁臣之预机务自此始然。其时，入内阁者皆编、检、 讲读之官，不置官属，不得专制诸司。嘉靖以后，朝位班次， 俱列六部之上。”据此，对明代内阁的说法正确的是( ) A．开辟了入仕做官的新途径 B．自设立起即为朝廷决策机构 C．地位上升但职能基本未变 D．六部逐渐成为内阁下属机构 答案C 2、如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的文字说明上 发现这样的文字：“军机处一日日程：……接折(阅读奏折)…… 见面(请皇帝旨)……述旨(拟皇帝旨意)……过朱(皇帝过目确 定)……交发(下发旨意)。”这些文字实质上反映了( ) A．丞相权力不断削弱 B．中央对地方的控制加强 C．君主权威不断强化 D．古代礼仪制度日趋完善 答案C
明朝强化皇权的措施：设内阁
宰相制与内阁制比较
宰相制 宰相
内阁制 内阁首辅
相似
职责都是辅助皇帝处理全国政务
内阁制地不位同于宰法相定制，，制宰度相赋被权制度非赋法予定决,策咨大询权机，构地
不位十(权分力巩来固源，) 但内宰阁相只制是度赋皇予帝的侍从皇咨帝询个机人构意愿，,本信任身 同并于千丈无最。决高职策 统权权 治， 者其 的参 决权 个与策力 人并信不任职顾宦来，权问官,范牵自一无围制于旦决始策制失终权度宠不,不及，明能职 地朗正，位 位式只， 便统是而 会领皇来 一百帝官自 落侍,受从
积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和 巩固了专制统治； 消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。
明强化皇权的措施:设内阁.
明 Y（政治地位上升情况）
内
“部权尽归内
——有利于边疆地区经济文化的发展； ——为巩固统一多民族国家创造了一些
1、明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参 与机务。阁臣之预机务自此始然。其时，入内阁者皆编、检、 讲读之官，不置官属，不得专制诸司。嘉靖以后，朝位班次， 俱列六部之上。”据此，对明代内阁的说法正确的是( ) A．开辟了入仕做官的新途径 B．自设立起即为朝廷决策机构 C．地位上升但职能基本未变 D．六部逐渐成为内阁下属机构 答案C 2、如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的文字说明上 发现这样的文字：“军机处一日日程：……接折(阅读奏折)…… 见面(请皇帝旨)……述旨(拟皇帝旨意)……过朱(皇帝过目确 定)……交发(下发旨意)。”这些文字实质上反映了( ) A．丞相权力不断削弱 B．中央对地方的控制加强 C．君主权威不断强化 D．古代礼仪制度日趋完善 答案C
明朝强化皇权的措施：设内阁
宰相制与内阁制比较
宰相制 宰相
内阁制 内阁首辅
相似
职责都是辅助皇帝处理全国政务
内阁制地不位同于宰法相定制，，制宰度相赋被权制度非赋法予定决,策咨大询权机，构地
不位十(权分力巩来固源，) 但内宰阁相只制是度赋皇予帝的侍从皇咨帝询个机人构意愿，,本信任身 同并于千丈无最。决高职策 统权权 治， 者其 的参 决权 个与策力 人并信不任职顾宦来，权问官,范牵自一无围制于旦决始策制失终权度宠不,不及，明能职 地朗正，位 位式只， 便统是而 会领皇来 一百帝官自 落侍,受从
积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和 巩固了专制统治； 消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。
明强化皇权的措施:设内阁.
明 Y（政治地位上升情况）
内
“部权尽归内
最新-2021年人民版高一历史必修一专题一第4课 专制时代晚期的政治形态课件22张 共22张 精品
封建 专制 主义 中央 集权 制度
演变
秦朝：建立 汉 清：不断发展完善
主要矛盾： 与相权、中央集权与地方分权
皇权
结果：中央集权与皇权占了上风，皇帝 越来越成为国家中枢权力体系的核心， 君主专制中央集权制度达到顶峰
秦、汉、唐、宋、元、明、清权力中枢机构（中央官制） 的变化：
秦——三公九卿制：管理宫廷与朝廷的事务
专题一 古代中国的政治制度
四 专制时代晚期的政治形态
1.了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实。
2.认识君主专制制度的加强对中国社会发展 的影响。
一、明朝君主专制的加强
（一）宰相制度的废除 （二）内阁制度的形成
1.原因：废除丞相导致皇帝政务繁多。 2.形成、发展及职责演变 3.权限：职权范围不明朗。 4.评价：内阁仅是为皇帝提供顾问以加强
7.明清之交，中国社会发展的步伐开始大大落后于西 方国家的根本原因是（ ） A.专制主义中央集权制度达到顶峰 B.军机处的设立 C.官僚机构的膨胀 D.资本主义萌芽发展缓慢
比较中国明朝的内阁制和 西方现行的内阁制。
去图书馆或上网查阅资料， 进一步了解中国近代化的相关 内容。
自古三公论道,六卿分职,并不曾设立丞相。
专制统治的政治机构，其职权范 围始终不明朗，不能正式统率六 部百司。它是君主专制强化的产 物，不可能对皇权起到制约作用。 后期内阁无能导致宦官专政。
明太祖 明成祖
二、清朝君主专制的强化
雍正
（一）清朝军机处的设置
1.初设原因：适应西北军务的需要。
2.职能的演变：协助处理军务
的军事机构
3.特点：
辅助皇帝处理 军政大事的中 枢机构。
自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有
人民版高一历史必修一专题一古代中国的政治制度第4课专制时代晚期的 政治形态课件 (共79页)
无论阁臣当政还是宦官弄 权，其权力本质仍出自皇权。
内阁的票拟，实质上是“代王言”， 而宦官作为皇帝家臣更是皇权的延 伸。这一现象其实反映出君主
专制走向极端
明初废丞相、设顾问性质的内阁 大学士，严防权臣乱政。明中后期严 嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权 倾一时。这表明 A．皇权渐趋衰落 B．君主专制加强 C．内阁取代六部 D．首辅权力失控
对皇权 作用 一定程度 制约皇权 不能制约,君主专 制强化的产物
内阁的性质及评价：
1）职权范围始终不明朗,不能正式 统率六部百司,不是明朝中央一级行 政机构或决策机构，只是为皇帝提 供顾问的内侍机构(助理机构)
2）君主专制加强的产物，不可能 对皇权起制约作用
18世纪英国内阁与同时期中国的内阁有 什么区别？
明强化皇权的措施:设内阁
原因：废丞相后皇帝政务繁多，需要阁大 仅备皇帝顾问兼 学士 协理章奏
品秩较低， 不参与决策 地位逐渐上升， 有专门的衙署和 属官 地位进一步提高， 阁臣权力更大
明成祖
内阁
开始参与机密 事务的决策 可以“票拟”对 奏章的处理意见
明中期 以后
明成祖朱棣，生于元至正 二十年(1360年)，死于明 永乐二十二年(1424年) 正式设立内阁： 地点：文渊阁 阁臣：大学士 职权：参与军国大事的商 讨 后来取得“票拟”权
明成祖朱棣像
明 内 阁 政 治 地 位 演 变 图
票拟也称票旨， 是内阁大臣草拟 Y（政治地位上升情况） 各种奏疏的处理 意见，用小票墨 “部权尽归 书贴在奏章上， 内阁” 供皇帝参考使用 顾问,
侍 从 顾 问
O
参与 机密 事务 决策
票 拟 权
X(时期) 成祖 宣宗 神宗
太祖
高三历史一轮复习专题一古代中国的政治制度第4讲专制时代晚期的政治形态课件新人教版
解析：依据材料“大学士‘必充军机，始得预政事’”不能 得出低级别官员无权参与朝政的结论，故 A 项错误；军机大 臣只能秉承皇帝旨意办事，属于皇帝的侍从，B 项与史实不 符，故错误；大学士必须充任军机大臣才可参与政事，表明 军机处已取代内阁的地位，故 C 项正确；清朝内阁无实权， D 项与史实不符，故错误。
专题一 古代中国的政治制度
第4讲 专制时代晚期的政治形态
内阁制度的形成 1．废丞相 (1)措施：裁撤中书省和丞相，以__六__部__分理全国政务，直接 对皇帝负责。 (2)影响：宰相制度被废除，君主专制进一步加强。
2．设内阁 (1)设立：明成祖朱棣设立，以___内__阁____作为皇帝处理国政 的助理机构。
视角 2 从内阁体制的僵化角度命题
清初沿袭明制，设内阁，但内阁处理政务往往依据既定案例， 墨守成规。命题人往往利用材料创设新情境命题，解答时需 要依据材料反映的史实和历史现象解答。
[对点 2] (2017·江淮十校高三联考)“内阁制度始终没有突 破它发展中遇到的瓶颈，即始终没有使明朝实现真正的‘虚 君政治’。”材料意在揭示( A ) A．内阁制未改变明朝皇权专制的本质 B．内阁官员权力弱小，无法处理国政 C．明朝皇帝与内阁间的矛盾日益激化 D．明代皇帝不信任内阁，自己经常处理日常行政事务
1．内阁首辅：首辅是明代对首席大学士的习称，设置于明朝 建文四年(1402 年)八月。明中期后，大学士又称之为“辅臣”， 称首席大学士为“首辅”，或称“首揆”“元辅”。嘉靖、隆庆 和万历初期，首辅、次辅界限严格，首辅职权最重，主持内 阁大政，权力最大，内阁中亦争夺剧烈，次辅不敢与较。清 代领班军机大臣之权极重，亦称为首辅。清朝的内阁首辅是 指首席内阁大学士，名义上相当于宰相之职。
高中历史专题1.4专制时代晚期的政治形态课件人民必修1
栏 目
定。
链 接
栏 目 链 接
一、明清时期君主专制制度的突出特点 (1)既有继承又
有发展。如监察制度、选官制度、行省制度等都体现了继承
性的特点。而内阁、军机处的设置则是一种新发展。
栏
(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、目链
监察、司法、思想文化、暴力手段等各个方面。
接
(3)程度空前强化。主要体现在《大明律》的制定、特务统
目 链
接
地位的上升可能会威胁皇权，于是以_司__礼__监_____的太监加以
牵制。___宦__官__参__政_______，妨碍阁权，并导致明代政治更加
黑暗。
应用 思考
1．宰相制度到明朝发生什么重大改变？这种改变反 映的本质问题是什么？
答案：(1)明废丞相，权分六部，后设内阁，入阁官员地 栏
位逐渐提高，入阁者实际上掌握了宰相的权力。(2)反映了明
(4)到了明朝，废宰相，设内阁，但是内阁大臣的权力大 小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。
_____法__定_______的地位，不是中央一级__正__式____的行政机构，
栏 目
链
不能正式统领六部百司。
接
4．内阁的影响：
(1) 维 护 了 君 主 的 绝 对 权 力 ， 进 一 步 巩 固 了 皇 权
_____至__高__无__上_____的地位。
栏
(2)随着入阁官员的权势和地位逐渐提高，皇帝担心内阁
内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。
应用 示例
2．明朝内阁与英国内阁相比，最大的不同是( A )
A．明朝内阁只对皇帝一人负责，英国内阁对议会负责
B．明朝内阁只有行政权，没有决策权