广州市公益慈善类社会服务机构等级评估指标体系
广州社会组织评级4a标准
广州社会组织评级4a标准
广州社会组织评级4A的标准包括：
1. 社会组织的业务守则、财务管理、会员管理、党的建设、廉政建设和社会责任等方面符合有关规定，并得到有效执行。
2. 社会组织近三年工作绩效良好，在参与社会服务、组织开展各类活动、提供专业服务、优化内部治理、助力解决社会问题等方面取得显著成效。
3. 社会组织近三年无违法违规行为，无安全责任事故，无违反行业操守的行为。
4. 社会组织管理规范，在社会中有良好的社会声誉和影响力。
此外，参与评级的社会组织还需要满足社会认同度这一指标的要求，即社会组织所开展的公益活动和服务项目得到社区居民、服务对象、相关单位和媒体等社会各方面的认同和赞许。
需要注意的是，不同类型的社会组织评级标准可能略有不同，具体标准可以参考广州社会组织管理局的相关规定。
广州市社会组织等级评估经验分享（财务管理、发挥作用）
广州市社会组织等级评估经验分享（财务管理、发挥作用）广州市社会组织等级评估经验分享（财务管理、发挥作用）一、财务管理模块（一）夯实基础财务，符合硬性指标。
一是做好单位银行账户、三证合一登记证及年度检查、财务审计、财务报告等基础工作。
二是按时参加年度公示，每年度有会计师事务所进行财务年度审计并出具审计报告。
三是整理好年度财务报告向理事会、监事会报告的会议记录及其他佐证材料。
（二）对照指标体系，归集整理材料。
一是认真对照评估指标体系的评分标准和评定方法与说明，把直接查验的材料逐一单列整理出来，特别是除会计凭证外的会计档案。
例如总账、明细账、财务报表、科目余额表、出纳现金银行存款日记账、工资册等会计档案。
二是与评分标准相关性较强的材料补充提供作为该指标佐证材料。
三是把所有的材料整理归档，并按照指标设置五大模块目录及一级与二级封面。
（三）健全财务制度，规范内部控制。
按照等级评估指标体系文件要求，建议健全财务相关制度，完善且严格执行内部控制相关制度。
一是可制定《财务管理制度》、《财务人员管理制度》、《财务支出审批制度》、《固定资产管理制度》、《会计档案管理制度》、《专项资金管理制度》、《资金使用管理制度》、《有关补贴的规定》等管理制度。
二是可制定《办文流程指引》、《采购借款报销财务指引》等指引规范办事的流程。
三是涉及所有的财务管理制度及规范性文件可单独汇编成册，作为财务管理模块的佐证材料。
二、发挥作用模块（一）强化组织业务，建设规范标准。
一是按照组织实际制定详细的业务发展规划。
根据发展规划把落实规划的项目实施情况简要概述罗列出来，建议表格式体现落实情况较为清晰。
二是每年度项目都有年度计划总结与实施过程监督记录。
最好是近三年的项目实施材料，机构计划与总结、业务项目计划与总结、项目实施检查制度与过程检查记录，按照不同项目的时间先后逐一汇总。
三是归档所有与业务相关的材料，按照指标评分标准提炼文字材料。
例如“社会捐赠”指标材料可以是与各大基金会募捐平台联合募捐及披露等证明材料；例如“承接职能”指标材料可以是列表式的政府职能转移、购买服务等与政府相关部门签订合作的项目，可以有中心与项目两块的汇总获奖情况表，采用项目合同+项目概要+简要成效作为佐证材料；例如“诚信自律”指标材料可以有《承诺服务制度》、官方网站或者业务主管单位官网及微信微博公开内容、社会组织公共服务信息平台公示内容、开展活动包括每一场活动反馈表或受益单位表扬信等得到服务对象称赞的反馈材料。
广州市科技类社会团体等级评估指标体系
未制定项目检查制度
0 资料
业务监督
所有重大项目都有详细、规范的总结会议，并形成正式的项目 结项报告
5
34
5 所有重大项目都有简单的总结报告
3 查看项目总结会议、总结报告等资料
未对所有项目进行总结
0
第9页
备注
广州市社会组织管理局制
二、规范运作（200分）
序号 二级指标 35
36 37 38 信息公开
5 实地考察档案柜，现场翻阅抽查相关档
3 案资料进行审核
0
5 实地查看档案资料移交总表或分类移交 表及对照移交表现场抽看相关档案资料
0
有完整的印章保管和使用制度
3
24
3 有印章保管和使用制度但不完整
1
印章管理
未制定印章保管和使用制度
0 查看印章保管相关制度及记录
印章有专人妥善保管，使用登记记录详细
2
5
查看负责人的学历证书和个人获得表彰 2 的证书
其他情况
0
有完善的人事管理制度，含工作人员聘用管理、薪酬管理、绩 效考核和奖惩制度
5
16
5 有人事管理制度，但内容不完整或较为简单
2 查看专职工作人员日常管理制度
未制定上述人事管理制度
0
人事管理
建立完善的员工培训制度及针对财务人员的继续教育鼓励机 制，有计划定期开展培训和技能提升活动
备注
管理制度 （40）
广州市社会组织管理局制
二、规范运作（200分）
序号 二级指标 三级指标 分值
评分标准
各种证书均在有效期内且保存完好
20
证书管理 3
存在证书过期、损毁或遗失现象
对应 分数
社会组织评价分类标准及指标解释
各类宗教及宗教交流的社会团体
公益慈善
从事社会福利、社会救灾、社会救助、社会保障及社会事务的社会团体
职业从业者
职业协会、专门行业从事者组成的社会团体
联谊
联谊会、校友会、友好协会等联谊性社会团体
其他
其他未列明的社会团体
基金会
综合
以从事公益事业为目的，包括公募基金会和非公募基金会
社会服务机构（原民办非企业单位）
社会组织评估分类标准及指标解释名称类别类别解释从事相同生产经营活动以及与该行业相关的企业组成的社会团体行业协会行业协会商会异地商会其他省份地级市在我省设立的商会为推动经济发展由相同性质的经济企业学者从业者等组成的经济促进会促进会主要指由社科联主管的从事社会科学研究的学会研究会等社会团学术体包括思想政治工作研究会等学术类社会团体科研主要指由科协主管的从事自然科学的社会团体教育从事各种教育活动的社会团体卫生从事各种医疗卫生保健服务的社会团体从事文学艺术娱乐收藏新闻媒体出版等方面的社会团文化体体育从事各种体育运动健身活动的社会团体法律从事各种法律研究咨询援助代理的社会团体社会事业类社会团体宗教各类宗教及宗教交流的社会团体从事社会福利社会救灾社会救助社会保障及社会事务的社会公益慈善团体职业从业者职业协会专门行业从事者组成的社会团体联谊联谊会校友会友好协会等联谊性社会团体联合类社会团体其他其他未列明的社会团体基金会综合以从事公益事业为目的包括公募基金会和非公募基金会社会服务机构原民办非包括民办学校医院博物馆艺术团科研院所中心俱乐部综合企业单位养老院等
综合
包括民办学校、医院、博物馆、艺术团、科准及指标解释
名称
类别
类别解释
行业协会商会
行业协会
从事相同生产经营活动以及与该行业相关的企业组成的社会团体
广州市社会组织等级评估管理办法
广州市社会组织等级评估管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范社会组织评估工作，促进社会组织健康有序发展，根据《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）及有关法律法规和规章，结合广州实际，制定本办法。
第二条本办法所称社会组织是指经广州市各级民政部门登记注册的社会团体、民办非企业单位、基金会。
第三条本办法所称社会组织评估，是指广州市各级民政部门依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行全面、客观的评估，并作出评估等级结论。
第四条社会组织评估工作应当坚持客观公正、分级管理、分类评定、动态管理的原则，实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。
第五条市、区民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组织评估工作的领导，市民政部门对区民政部门社会组织评估工作进行指导。
第二章评估对象和内容第六条符合评估条件的社会组织应积极申请评估。
申请参加评估的社会组织应当符合下列条件：（一）登记满两个年度；（二）无评估等级或获得的评估等级满2年的。
第七条社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估：（一）上年度未提交年度报告的；（二）上年度受到有关政府部门行政处罚或行政处罚尚未执行完毕的；（三）正在被有关政府部门或司法机关立案调查的；（四）其他不符合评估条件的。
第八条社会组织按照社会团体、民办非企业单位、基金会等组织类型，实施分类评估。
评估内容包括法人治理、规范运作、财务管理、发挥作用和党建工作等。
第九条社会组织评估满分为1000分。
评估结果分5个等级，由高至低依次为：（一）5A级（AAAAA），得分在951分及以上；（二）4A级(AAAA)，得分在901分及以上950分以下；（三）3A级(AAA)，得分在801分及以上900分以下；（四）2A级(AA)，得分在701分及以上800分以下；（五）1A级(A)，得分在501分及以上700分以下。
第三章评估机构和职责第十条市、区民政部门设立相应的社会组织评估委员会（以下简称评估委员会）、社会组织评估复核委员会（以下简称复核委员会）和社会组织评估专家库（以下简称专家库），建立社会组织第三方评估机制，并负责对本级评估委员会、复核委员会、专家库和第三方评估机构的组织协调和监督管理。
公益慈善类评估指标含打分
公益慈善类评估指标含打分公益慈善评估指标是对慈善组织和项目进行综合评价的工具，用于衡量其在实施过程中的效果、影响力和可持续性。
评估指标旨在帮助慈善组织和项目发现问题，改进管理和运营，提高公益慈善的效能。
1.绩效评估指标绩效评估指标是评估慈善组织和项目实施过程中的绩效表现的指标。
这些指标可以包括：-目标达成程度：衡量组织或项目是否达到既定目标。
-影响力：衡量组织或项目对社会和受益人的影响力。
-项目效果：评估项目在解决社会问题或提供公益服务方面的效果。
-项目效率：评估项目在资源利用、运营效率等方面的表现。
2.透明度指标透明度指标衡量慈善组织和项目在信息公开和财务公开方面的表现。
这些指标可以包括：-资金使用透明度：评估慈善组织和项目的资金流向、使用情况以及与项目目标的一致性。
-信息公开透明度：评估慈善组织和项目在信息公开、沟通和参与方面的表现。
-决策过程透明度：评估慈善组织和项目在决策过程中的透明度和参与程度。
3.可持续性指标可持续性指标衡量慈善组织和项目在资源管理和长期发展方面的能力。
这些指标可以包括：-资金可持续性：评估慈善组织和项目的资金筹集和管理能力，以保证项目的长期发展和可持续性。
-组织能力：评估慈善组织的管理和运营能力，包括人力资源管理、战略规划、合作伙伴关系等。
-社会影响力持续性：评估慈善组织和项目在社会问题解决方面的持续性和影响力。
4.创新性指标创新性指标衡量慈善组织和项目在解决社会问题和提供公益服务方面的创新性。
-创新项目数量：评估慈善组织和项目的创新项目数量和质量。
-行业领先指标：评估慈善组织和项目在行业内的领导地位和影响力。
-跨界合作指标：评估慈善组织和项目在不同领域和利益相关者之间的合作程度和创新能力。
综上所述，公益慈善评估指标是对慈善组织和项目进行综合评价的工具，通过绩效评估、透明度评估、可持续性评估和创新性评估，对慈善组织和项目的效果、影响力和可持续性进行全面衡量，以帮助其改进管理和运营，提高公益慈善的效能。
广州市社会组织管理局关于印发广州市社会组织公益创投项目管理办
行 可 性 强 、
社会效 益好 、
与 政 府 目 标 契合 的 公 益 性项 目 提供 资 金 资助 、
资源 链接 、
平 台 支持 ，
有 效 回 应 和 解 决 社 会 需 求 及 问 题 的 公 益 活 动 。
第 三 条 公 益 创 投 项 目 资 助 范 围 主 要 包 括 以 下 五 类 ：
其 他 有 助 于 宣 扬 公 益 理 念 、 社 会 创 新 、 促 进 社 会 发 展 进 步 的
公益项 目 ，
支持 社 区 社会 组 织开 展 邻 里 互 助 、
居民 融入 、
纠
纷调
解 、
心理调适、
平
安创建 、
群 防 共 治 等 社 区 活 动 。
第四条
公益创 投活 动资金 由 承办服务费、
各 区 民 政局 市 有 关 单位 全市 各社会组 织
，
，
：
为 规 范 社 会 组 织 公 益 创 投 项 目 管 理 工 作 进 一 步 激 发 社 会 组 织 活 力 充 分 发 挥
，
，
社 会 组 织 在 社 会 治 理 创 新 的 重 要 作 用 确 保 广 州 市 社 会 组 织 公 益 创 投 活 动 持 续 健 康 ，
规 范有序开展 ，
我 局制定 了
《 广 州 市社会组 织 公 益创 投项 目 管理 办 法》 ，
现 印 发 给 你
们 请 认 真 遵 照 执 行 。 ，
广 州 市 社 会 组 织 管 理 局
年 ２ ０ １ ９
６ 月 ２ ７ 曰
广 州 市 社 会 组 织 公 益 创 投项 目 管 理办 法
服 务 。
四
广东省民政厅关于公布2019年度全省性社会组织评估结果的通知
广东省民政厅关于公布2019年度全省性社会组织评估结果的通知文章属性•【制定机关】广东省民政厅•【公布日期】2020.10.26•【字号】•【施行日期】2020.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文广东省民政厅关于公布2019年度全省性社会组织评估结果的通知全省性社会组织：根据《社会组织评估管理办法》和《广东省民政厅关于开展2019年度全省性社会组织评估工作的通知》要求，经参评社会组织自评、第三方评估机构考察初评、全省性社会组织评估委员会复核评定、公示，确定了以下社会组织的评估等级。
现将等级评估结果通知如下：一、全省性社会团体（一）5A级全省性社会团体（21家）1.广东省环境保护产业协会2.广东省建筑业协会3.广东省造纸行业协会4.广东省爆破行业协会5.广东省保险行业协会6.广东省市政行业协会7.广东省美容美发化妆品行业协会8.广东省涂料行业协会9.广东省房地产行业协会10.广东省金融消费权益保护联合会11.广东省哈尔滨商会12.广东省让爱回家公益促进会13.广东省青年企业家协会14.广东省公共安全技术防范协会15.广东省游戏产业协会16.广东省建设教育协会17.广东省残疾人康复协会18.广东省工业园区协会19.广东省价格和产业品牌发展协会20.广东省质量发展促进会21.广东省企业培训研究会（二）4A级全省性社会团体（10家）1.广东省家居建材商会2.广东省机器人协会3.广东省地质灾害防治协会4.广东省湖南攸县商会5.广东省产业园区协会6.广东省能源运销协会7.广东省鳄鱼产业协会8.广东省项目管理学会9.广东省水利学会10.广东省早期教育行业协会（三）3A级全省性社会团体（17家）1.广东省激光行业协会2.广东省电子商务协会3.广东省客家商会4.广东省贵州毕节商会5.广东省工业设计协会6.广东省阳江商会7.广东省船员服务协会8.广东省建设科技与标准化协会9.广东省社区文化艺术促进会10.广东省低碳产业技术协会11.广东省对外经济合作企业协会12.广东省科技基础条件平台建设促进会13.广东省新兴经济体研究会14.广东省政府绩效管理研究会15.广东省金融创新研究会16.广东省体质健康管理学会17.广东省扬善公益事业促进会（四）2A级全省性社会团体（9家）1.广东省佛教协会2.广东省陕西汉中商会3.广东省河南光山商会4.广东省黑龙江商会5.广东省冷链协会6.广东省抗癫痫协会7.广东省品牌研究会8.广东省城镇化法治研究会9.广东省市场监督管理学会（五）1A级全省性社会团体（5家）1.广东省关爱老人事业发展促进会2.广东省学生联合会3.广东省青少年体育舞蹈协会4.广东省航海商会5.广东省南派武功研究会二、全省性民办非企业单位（一）5A级全省性民办非企业单位（2家）1.广东省现代物流研究院2.广东华夏高级技工学校（二）3A级全省性民办非企业单位（3家）1.广东省兴农农村信息化推进中心2.广东华南新药创制中心3.广东省现代社会评价科学研究院（三）2A级全省性民办非企业单位（1家）广东省南粤文化交流中心（四）1A级全省性民办非企业单位（1家）广东南方冷链物流发展促进中心三、全省性基金会（一）5A级全省性基金会（1家）广东省侨界仁爱基金会（二）4A级全省性基金会（2家）1.广东省豪爵慈善基金会2.汕头市见义勇为基金会（三）3A级全省性基金会（3家）1.广东省心智家园慈善基金会2.深圳市拥军优属基金会3.广东省贤能堂世界文化与自然遗产基金会（四）2A级全省性基金会（1家）广东省慈阳慈善基金会（五）1A级全省性基金会（2家）1.佛山市顺德区职工解困基金会2.广东省佛教协会慈善基金会广东省民政厅2020年10月26日。
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5
17
期刊报纸 5 有主办期刊、报纸或杂志
1～3
未主办期刊、报纸
0
18
媒体宣传
省级知名媒体正面报道每篇加1分，市级媒体及其他正面报道每 5 篇0.5分，加满5分为止
5
无正面报道或有负面报道
0
19
社会影响 20 （45） 活动合作
参与
参加过本领域在国际、国内上的重大活动 5
未参加过本领域在国际、国内上的重大活动 开展过促进穗港澳合作、一路一带项目 5 未开展过促进穗港澳合作、一路一带项目 开展过2个及以上国际、国内合作项目
在约定期限内合理使用社会捐赠款项
10
10
未按约定使用社会捐赠款项的
20 10 15
10 查看募捐资格证明文件、社会
0
捐赠款项使用记录及定期反馈 记录
15
0
根据《中华人民共和国慈 善法》第二十二条规定： 慈善组织开展公开募捐， 应当取得公开募捐资格。
11
10
参与政府有关部门制定法律法规、管理办法等政策文件或相关 领域发展规划，1次加5分，加满10分为止
0
自评 专家组
2
计划完成
20
任一年度未完成年初制定的承接项目计划的扣10分，扣完20分 为止
20
查看上两年度年初制定的项目 计划的完成情况
完成年初项目计划外的其他业务或工作,且有项目社会效应显著 或形成品牌
10
3
计划外工 作
10 完成年初项目计划外的其他业务或工作
仅一年完成年初项目计划外的其他业务或工作
序号 二级指标 三级指标 分值
评分标准
有独立网站或公众号，发布信息及时且具特色
对应 分数
评定方法与说明
5
有独立网站或公众号，但未充分发挥作用
3
16
网络平台 5
查阅网站、微信公众号
无有独立网站或公众号，但有网页或专用栏目及发布信息情况 1
无独立网站、网页 、公众号
0
主办的期刊或杂志有发行刊号(含内部刊号)
广州市社会组织管理局制
广州市公益慈善类社会服务机构等级评估指标体系
四、发挥作用（300分）
序号 二级指标 三级指标 分值
成立年限15年及以上
1
发展历史 （10）
成立年限
10-15年（含10年） 10
5-10年（含5年）
5年以下
评分标准
对应 分数
评定方法与说明
10
8 查看相关登记材料，须处于正 5 常健康运营状态
25
员工评价 10 大事项民主决策、福利待遇、经营理念和提供服务能力的评价
。按职工评价表上报率进行综合计分
对单位非营利性、财务管理、领导班子履行职责、重大事项民
26
理事 10 主决策、运作情况、能力建设和规范化管理的评价。按理事实
际评价和理事评价表上报率进行综合计分
对单位非营利性、财务管理、信息公开、服务政府、服务社会
未提出过有关本领域发展建设性的意见
0
14
10
在协助政府推进本领域公益慈善发展，传播慈善文化方面，承 接过一项工作加5分，加满10分为止
10
承接职能
查看相关证明材料
15
10
近三年承接政府转移职能、政府委托项目、政府购买服务，一 项加2分，加满10分为止
10
第 16 页
广州市社会组织管理局制
四、发挥作用（300分）
5 0 5 0 实地考察，查阅相关证明材料 5
21
5 开展过国际、国内合作项目
3
未开展过国际、国内合作项目
0
承诺服务制度内容详细、可行
5
22
5 承诺服务制度内容不完善
1～3 查看承诺服务制度的证明材料
未建立承诺服务制度
0
较好地履行服务承诺，并得到服务对象称赞
诚信自律
23
5 能基本履行服务承诺，未收到服务对象投诉
3
登记管理机关评价为较差
0
28
业务协作/ 委托单位
评价
10
业务协作/委托单位评价为优秀，每个项目/单位2分，良好每个 项目/单位1分，加满10分为止
10
对单位服务能力等的评价
29
服务对象 评价
对服务质量、服务态度、信息公开、社会影响力和诚信度的评 30 价。按服务对象实际评价和服务对象评价表上报率进行综合计
未履行服务承诺，或收到服务对象投诉的
5
1～3
提供自证材料，评估小组进行 材料核对。投诉应为有效投诉
0
对社会公开检查或处罚信息
24
5
未对社会公开检查或处罚信息
5 查看相关佐证材料
0
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
自评 专家组
第 17 页
备注
广州市社会组织管理局制
四、发挥作用（300分）
序号 二级指标 三级指标 分值
评分标准
专职人员对单位财务管理、创新能力、领导班子履行职责、重
分
随机抽取一定比例服务对象填 30 写评价表，评估小组进行回收
、统计，汇总计分
合计
300
自评 专家组
备注
第 18 页
7 查看上两个年度超额完成年初 项目计划情况
3
未完成年初项目计划外的其他业务或工作
业务成效
业务活动的社会影响力明显，有品牌项目实施
（130）
4
业务影响 10 业务活动的社会影响力一般，在专业领域内有一定影响力
业务活动的社会影响不明显
0
10 查看开展的业务活动具有一定 社会影响力的证明材料，业务
5 内容、业务模式等具创新性， 形成被推广的经验，被知名媒
0
备注
第 15 页
广州市社会组织管理局制
四、发挥作用（300分）
序号 二级指标 三级指标 分值
评分标准
公益慈善类活动占全年业务活动总数的80%以上
对应 分数
评定方法与说明
30
自评 专家组
备注
7
30 公益慈善类活动占全年业务活动总数的60%以上
20
服务成效
公益慈善类活动占全年业务活动总数的50%以上
0 体传播等
捐赠等年度收入连续2个年度增长或持平
5
业务效益 10
年度收入减少
10 查看财务报表 查看上两个年度收入的证明材
0料
专业人才总数有增加，且流动率低于30%
6
专业人才 队伍建设
10 专业人才总数稳定、无增加，且流动率低于50%
专业人才总数减少，或流动率大于80%
10
5
查看上两个年度技术人员变动 情况
、规范化建设、自律与诚信建设的评价。登记管理机关评价为
优秀
27
综合评价 登记机关 （70） 评价
10 登记管理机关评价为良好
登记管理机关评价为一般
对应 分数
评定方法与说明
由职工现场填写评价表，评估 10 小组进行回收、统计，汇总计
分
10
由理事填写评价表，评估小组 进行回收、统计，汇总计分
10
5～8 由登记管理机关填写评价表， 评估小组进行回收，汇总计分
10 查看相关证明材料
8
业务成效 （130）
公益慈善类活动帮助人群或单位超过1000人（个）以上 20
公益慈善类活动帮助人群或单位超过200人（个）以上
取得公开募捐资格，并通过有效宣传与实际专业能力获得社会 捐赠的
9
10 未取得公开募捐资格，但通过联合募捐或慈善信托等形式获得
社会捐赠的
社会捐赠
未能获得社会捐赠
10
12
10
向政府有关部门提供政策建议，建议一次加3分，被采纳一次加 5分，加满10分为止
10
查看参与政府有关部门制定法
参政议政
通过人大政协提出本领域发展建议并被采纳或实施，且社会效 果明显
5
律法规或发展规划相关佐证材 料，包括会议纪要等
13 社会责任 （45）
5 提出过有关本领域发展建设性的意见
3