2018年翠苑街道社会组织公益创投
公益创投项目书介绍
二:解决方案与实施方法
解决方案与实施方法： 现在，需要介绍采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。在介绍方法时， 你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它 们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要 充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构 在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。此外，还要提到为了执行这一解 决方案，都需要哪些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？ 做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件 中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。 项目进度表: 在这一部分中，通常根据各项工作的先后顺序、逻辑关系等写清楚工作流程，再 编号和描述项目活动，然后做一个表格，把各项项目活动的先后顺序以及起始时 间标注清楚。例如：一个有12项活动内容的一年期项目，先依次将活动标号和活 动内容描述清楚，然后画一个月历表格，标注上活动的标号和月份。这样，就可 以一目了然地告诉读者“在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联。
幸福百宝箱 --居民身边的“机器猫”
体东社区居民3200户，60岁以上老人1907人，便民服务一直做得挺好。社 区的社会组织“T10惠民驿站”，从今年3月起开始，将便民服务从社区工作中剥 离。
“幸福999百宝箱”，服务的主要对象为60周岁以上的老年人，尤其以独居、 高龄、空巢、残疾老人为重点服务对象，包括以下三个服务项目：
项目的服务对象为社区老年人，服务内容围绕健康主题，包括骨科、肛肠科、 耳鼻喉科等的专业治疗服务，专业营养师的膳食搭配服务和专业心理咨询师的心理 疏导服务等，通过心理理疗、中西医治疗、合理膳疗的“三疗”模式为老年人提供 心理、身体上的健康服务。运行机制上实现了社区、社工、社会组织“三社”联动， 项目不仅得到了杭网义工、滴水公益等义工队伍的大力支持，更是通过本土老年义 工队，让那些怕孤独老人走出家门，积极参与社区服务，在帮助他人的同时也提高 了自身的心理、身体素质。
2017年社会组织评估指标及评分标准
2017年社会组织评估指标及评分标准杭州市社会组织管理局2017.422467926、公开行业检查或处罚信息的材料；27、参加国际组织并担任职务，履行有关国际义务的材料；28、参与国际标准和规则制定的材料；29、协会与境内外非政府组织合作交流的情况；30、近两年换届、离任或专项审计报告；31、近两年会计账簿、会计凭证及科目余额表；32、协会固定资产造册（包括：名称、用途、购买时间、使用年限、原值、净值等）；33、近两年年末和评估信息截至月份月末的所有银行账号的银行存款对账单；34、对外投资有关文件（如：投资协议、国债、银行理财产品）；35、近两年各种票据存根（捐赠发票、银钱收据、会费收据、经营发票）；36、协会内部刊物；37、近两年年检报告书；38、本协会中长期发展规划；39、评估小组要求协会提供的其他材料。
杭州市联合类、专业类社会团体规范化建设评估材料清单一、报送评估机构的材料1、自评报告书；2、对照评估指标自评分明细表；3、本单位现行章程；4、社会组织登记证书、银行开户许可证等；5、法定代表人、理事会成员、行政负责人和专职工作人员花名册，2016年12月份专职工作人员劳动保障信息；6、财务人员基本情况（附财务人员资格证书复印）；7、有关规章制度（人力资源管理、财务管理、印章管理、档案管理、资产管理、重大事项报告、业务活动、民主决策、会员代表或员工大会制度等）；8、近两年年度财务会计报表（有年度财务审计报告的需提供审计报告复印件）；9、近两年年度工作计划和总结及2017年度工作计划；10、党组织建立情况、党员花名册及党组织活动情况；11、近两年面向会员（服务对象）开展的各项活动清单（包括培训、会议、咨询、交易会、展览会、研讨会、考察等）；12、近两年为社会开展慈善、救助、环保等公益活动的清单；13、近两年协助政府有关部门开展的各项活动清单（包括接受政府委托项目或购买服务、政策建议、参与研讨等）；14、开展自律与诚信建设活动情况；15、近两年所获得的各项荣誉及各类媒体报道信息；16、社团会费缴纳标准；17、评估小组视情要求报送的其他材料。
“孵化群”的138个服务平台为社会组织蓄能加油
金 上千万元 ，促进 了社会 资源在社会服 动 ，已成为该 市每年举办 的品牌活动 ；
展 专项资金 ，每年拨付 ５ ０ ０ 万元财政 资
务领域 的流动 ，促进 了社会 组织的 自 身 鄞州 区举 办 “ 蝶变鄞州 ， 爱洒 世界 ”社 金 ， 用于本级社会组织服务项 目补助 ， 会 发展 和作 用发挥 。２ ０ １ ３ 年 ，在遭受 “ 菲 会组织公益成果 展活动 ，提 高社会 组织 同财政部 门制定 了专项资金使用管理 办
社会 组织服务平 台最重要 的功 能是 政划拨 经费 ２ ０ ０万元 ，为社会 组织提供 万 ， 社区治安 、 环境卫生 、 居家养老等一
“ 孵化 ”。它们 每年都要 吸收处于萌 芽 政策 咨询 、信息交流 、培 育孵 化 、能力 大 堆工作压得人 喘不过气来 ，效果 却不
状 态 、社会 急需 的社会 组织人 “ 壳” ， 建设 、评估指导等服务 。
“ 海曙 区社会组 织服务 中心是我们 群达 １ ． ５ 万人 ，间接受益人群达 ６ 万人 ，
业单位 ，得益于 宁波市 由 １ ３ ８ 个社会 组 的 ‘ 娘家 ’，为我们搭建 了平 台，让我 辐射海 曙区近七分之一人 口。 织服 务平 台组成 的社会 组织 “ 孵化群 ”。 们 的声 音能够被政府 听到 ，使孤独症儿
３ ７ ０ 多 家 ，备 案 社 区社会 组织 １ ８ ０ ０ 余 供健康咨询 。
从２ ０ ０ ８ 年开始探索组建至今 ， ５ ８ 个
红联社 区只是北仑 区大力孵化 培育 家 ，全 区每万人拥 有社 区社会组 织数量
社 区社会组 织的一个个案 。北仑 区委 、
２ ０ 余个 。
城市 社区全部建立 了邻 里 中心 。邻 里中 心成为一个汇集 资源的枢纽型平 台 ，在
翠苑街道：案例大比拼团建多欢乐
翠苑街道：案例大比拼团建多欢乐
作者：阚苗苗
来源：《杭州（下半月）》 2018年第23期
近日，翠苑街道社会组织与街道总工会开展了“关爱社工及团队建设”的活动。
为了增强团队聚集力，提高社区工作者的综合能力，活动安排了职工技能比赛。
由每个社区出两人进行案例分析，另外两人则进行厨艺大PK。
针对一个个矛盾纠纷的案例，社区工作者各展其才，从亲情、法律政策、心理调适等多方位开展工作，对涉及纠纷的子女和老人分别进行个案辅导，体现社工应有的工作素质。
百姓心中的爱民书记
百姓心中的爱民书记作者：文余萌朱秋香来源：《浙江画报》 2017年第10期张爱民，现任翠苑街道翠苑一区社区党委书记。
他2004年9 月进入翠苑四区社区工作，2007 年起担任翠苑四区社区党委书记，2013 年4 月起担任翠苑一区社区党委书记。
在他工作期间，翠苑四区社区先后荣获“2007 年浙江省先进基层党组织”“2008 年全国和谐社区建设示范社区”“2009 年全国妇联工作先进单位”等荣誉；翠苑一区社区先后荣获了“全国先进基层党组织” “2014 年全国和谐社区建设示范社区”“2015 年浙江省巾帼文明岗”等荣誉称号。
个人先后荣获了“2008 年市优秀社区工作者”“2015 年浙江省千名好书记”“2015 年杭州市百名好书记”“2016 年浙江省首届社区领军人才”“2016 年浙江省优秀共产党员”“2016 年杭州市优秀共产党员”等荣誉。
每天7 点半之前到社区，是张爱民给自己定下的“规矩”。
每天早上、中午、下午走出去，一天三趟，跟不同的居民聊一聊、话话家常，成了张爱民每天必做的事情。
通过这样的方式，张爱民跑完了所有住户，也与居民建立起了深厚的感情，赢得了他们的信任。
每天至少三次的走访，访出了民情所需。
翠苑一区的“邻里之家”，就是在这种走访中走出来的。
当时，张爱民来到翠苑一区还不到一个月，通过每天的走访，发现了一个问题。
“当时一区的服务还蛮多的，有理发、量血压、中药切片磨粉……但都在不同的地方，居民们都不清楚什么时候有什么服务。
”张爱民心里有了一个想法：也许，可以把这些资源集中到一起服务居民！想到就行动。
张爱民带领社工排除困难，马上着手装修一处社区的保障用房。
很快，装修完成，翠苑一区的“邻里之家”正式开始为居民提供服务。
邻里之家里集中了11 个为民服务项目，定期、定时、定点为居民开展各类服务。
现在，邻里之家的各项活动很活跃，提供方便的同时，也带动了不少退休人士为民服务。
每次转到“邻里之家”，社区里的居民，特别是老年人，见到张爱民就拉着他的手说：“张书记，你真好，你真好！”但不是所有的工作都会换来那句真心的“谢谢”。
杭州市民政局关于印发《杭州市公益创投项目管理办法》的通知-杭民发〔2018〕50号
杭州市民政局关于印发《杭州市公益创投项目管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市民政局关于印发《杭州市公益创投项目管理办法》的通知杭民发〔2018〕50号各区、县（市）民政局，杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州大江东产业集聚区社会发展局，全市有关社会组织：《杭州市公益创投项目管理办法》已经2018年第4次局长办公会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
杭州市民政局2018年3月19日杭州市公益创投项目管理办法一、总则第一条为进一步加强和规范市级公益创投项目管理，提高项目社会效益，进一步促进公益事业发展，根据《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办〔2016〕46号）《财政部、民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》（财综〔2014〕87号）和《关于进一步激发社会组织活力，推进我市社会治理创新的若干意见》（市委﹝2014﹞16号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法加强和规范的市级公益创投项目是指经市民政局组织，并由社会组织自愿承接和实施的，从事扶贫、济困、为老、救孤、优抚、助残、助学、助医、社会治理、社区服务、灾害救助、环境保护、社会组织培育以及其它创新性的公益服务项目。
第三条市级公益创投项目坚持关注民生需求、创新社会治理、提高资金效益、促进社会组织健康发展的原则。
采取宏观引导、自主申请、公开评审、择优支持、规范实施、评估监督的管理机制。
择优培育一批具有创新性、专业性、示范性和具有重大社会意义的公共服务项目，并培育一批运作规范、公信力强、服务优质的社会组织。
二、组织机构和职责第四条市级公益创投项目每年由市民政局组织，委托第三方单位具体承办。
杭州市部分优秀社区工作者事迹简介
杭州市部分优秀社区工作者事迹简介1.蒋剑俊上城区湖滨街道青年路社区党委书记蒋剑俊，从事基层一线工作近9年，蒋剑俊被社区居民亲切地称为“小蒋书记”。
他以社区为家、视居民为亲人，带领社区“两委”一班人，围绕“党建引领、美好社区”目标，建立“3+X”党群惠民服务综合体“晴雨客厅”；深化区域化党建共建新模式，成立“青年荟”党群公益联盟，以“组织融汇、区域融建、服务融享”三项举措为合力，助推基层党建和社会治理更好服务民生。
他始终认为提升居民自治水平是提高社区治理能力的有效途径，率先成立社区社会组织孵化中心，培育和引入各类社会组织二十余家，通过以项目化共建的形式开展多元化服务，逐渐成为基层社区治理的“达摩院”。
2.陈志新拱墅区潮鸣街道小天竺社区党委书记、居委会主任陈志新是拱墅区潮鸣街道小天竺社区党委书记，她所工作的小天竺社区是杭州旧改小区中的“样板”，她此次也获评“最美社工”。
2019年小天竺社区被列入首批老旧小区综合改造项目，为把试点变成亮点，她带领社区班子开展“四问四权”，包楼全面了解房屋及居民情况，绘制一楼一图，她召集居民座谈会，一家一户听意见，连夜谋划小区功能布局,最终该项目入选杭州市2019年度旧改最佳案例。
2020年她更是带领班子将社区环境综合整治进行到底,争取到老旧小区二期工程,积极构建“小区党支部、小区自治会、小区管家”新三方架构,并最大限度的发挥党员群众能动性。
整个旧改过程她只有上班时间没有下班时间，像家里装修一样盯着工程进度。
“旧改是千载难逢的机遇，改变了老小区的落后面貌，真正提升居民居住品质，增强了居民们的幸福感，作为一名社工，我有责任把这件好事办好。
”3.张英芳余杭区余杭街道山西园社区党委书记、居委会主任从进入社区工作以来，作为社区书记的张英芳，努力带领社区工作人员服务于全体居民，攻坚克难，提升自我。
近几年，社区新老社工调整多，面对工作任务的繁重及部分老百姓的不理解，张英芳积极帮助年轻社工走出思想困境，强化服务功能，培养好社区年轻干部；平时善于挖掘社区服务资源，结合社区特点积极推进党建和服务的融合，现有“3+3”（三个党员冠名服务站，三支特色队伍）常态化服务力量和近二十余支文化团队，成为服务居民和民生“关键小事”的助力军。
助力女性社会组织参与社会治理研究——基于杭州市萧山区的实践分析
助力女性社会组织参与社会治理研究——基于杭州市萧山区的实践分析◎郭凯钧严颖颖提要：女性社会组织因其性别特点，可以更好、更方便地服务妇女、儿童及家庭，被看作社会治理中“温柔的力量”，成为社会组织参与社会治理的实践热点和创新亮点。
基层女性社会组织在实践中所表现的政府重视不够、专业人才缺乏、参与意识不强等普遍性问题，归根结底在于各类平台的整合不足。
关于如何克服这个不足，笔者认为可以在共同体视角下做一些思考，如妇联联动民政、工会、共青团、女性社会组织，并以枢纽型女性社会组织为纽带，形成功能目标、价值认同、专业方向等角度的“共同体”并以此实践，助力女性社会组织更好地参与社会治理%关键词：女性社会组织社会治理共同体杭州萧山作者郭凯钧，中共杭州市委党校萧山区分校教育一科科长、高级讲师；严颖颖，萧山区妇联副主席（邮政编码311201）。
如今“小政府、大社会”的理论已经逐渐被大众接受，中国社会正在向“多元化社会”的趋势演进。
传统的社会治理模式也在潜移默化中发生着改变，政府在社会治理中的作用在不断完善，多元主体的参与已经被广泛认可。
党的十九大提出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移动，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”⑴。
在此基础上，十九届四中全会进一步强调，要“发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功助力女性社会组织参与社会治理研究1 04能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础”⑵。
女 性社会组织作为社会组织的重要组成部分，在社会治理中的作用得到凸显，尤其是其 作为联系团结妇女、服务妇女儿童家庭的重要力量，已经成为社会治理中不可或缺的 —部分*一女性社会组织的独特性及社会治理的功能发挥女性社会组织，是国内对该类组织的称呼，在国外一般会被叫作“妇女非政府 组织”或“女性非营利组织”，其主要面向广大妇女，是非营利性、服务性、志愿 性的社会组织*这类组织主要针对妇女、儿童以及家庭提供服务*我们一般把团体 会员中女性占60%以上，或以妇女、儿童及家庭为服务对象的社会组织称为女性社 会组织*（一） 女性在社会发展中的独特地位女性，在社会中与男性互为补充，被称“半边天”*随着当代女性越来越广泛 地参与经济社会发展进程，几乎可以说女性和男性一样成为社会发展的顶梁柱，甚 至在颠覆着男性的作用和影响着我国经济社会发展的思路和模式，特别是在参与社 会事务、公共决策等社会治理中，其影响不一般。
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申请机构条件
1.截止2018年7月31日前，在各级民政部门正式登记注册的、具有独立承担民事责任能力的社会组织；（同等条件下，优先选择在翠苑街道登记注册的社会组织）；
2.2016年度、2017年度年检合格（2018年新成立的除外）；
3.执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；
翠苑街道办事处
评审时间
与地点
详见评审通知
项目申报说明
请仔细阅读本期公益创投相关文件，自愿参与创投的社会组织，请在申报截止时间前在“翠苑街道政府信息公开网”下载并填写项目申报书。相关要求详见《翠苑街道关于申报2018年社会组织公益创投项目（第二期）的公告》。
2018年翠苑街道社会组织公益创投
项目（第二期）需求发布表（二）
4.项目实施团队中应具备不少于1名专职人员（以2018年7月的社保证明为准）；（根据实际情况和项目需求，翠苑街道社会组织可免提供）
5.项目实施团队中至少1名二级心理咨询师、1名中级社工师；
6.上年度承接翠苑街道政府购买服务项目且有良好信誉的社会组织在同等条件下优先。
资助资金限额
（万元）
3
申报书
报送地点
6)参与社区互老助老活动2次。
申请机ห้องสมุดไป่ตู้条件
1.截止2018年7月31日前，在各级民政部门正式登记注册的、具有独立承担民事责任能力的社会组织；（同等条件下，优先选择在翠苑街道登记注册的社会组织）；
2.2016年度、2017年度年检合格（2018年新成立的除外）；
3.执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；
申请机构条件
1.截止2018年7月31日前，在各级民政部门正式登记注册的、具有独立承担民事责任能力的社会组织；（同等条件下，优先选择在翠苑街道登记注册的社会组织）；
2.2016年度、2017年度年检合格（2018年新成立的除外）；
3.执行《民间非营利组织会计制度》，具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；
本项目旨在成立邻里矛盾调解志愿队伍，参与民间纠纷调解工作，为美丽翠苑建设作出贡献。
项目目标
1.服务对象：
翠苑街道居民
2.项目产出：
7)组建一支和事佬调解队伍，成员不少于20人。
8)组织开展相关和事佬调解培训工作，包括法律知识宣传5场，调解技巧讲座3场。
9)项目周期内成功化解居民矛盾20起，并作详细记录。
2018年翠苑街道社会组织公益创投
项目（第二期）需求发布表（一）
项目名称
翠苑街道老年群体心理关爱服务项目
项目类别
□社区协商共治类(A)□社会公共治理类(B)
√人群救助服务类(C)□公益服务培育类(D)□专业评估服务类(E)
项目周期
2018年9月1日至2019年8月31日
实施地点
翠苑街道
项目背景
随着社会的老龄化，老人缺乏家庭外的人际交流、对老人身心健康的影响不同成度地存在情绪消沉、好发牢骚、健康不佳等现象；有些老人退休后认知滞后，使自己在较长的时期里难以适应新的生活环境，会带来一系列心理问题，从而影响身心健康。这些现象不解决，会带来家庭和谐，社会的不稳定。关心他们的身心健康需要社会的关心关爱，消除他们的心理问题，使他们能融入社区，参与社区文化交流，从而提高老年生活品质。
项目目标
1.服务对象：
翠苑街道所管辖矫正人员；
2.项目产出：
1)对街道每位矫正人员进行心理健康测评，建立一人一档。对有需要的矫正人员进行心理咨询服务，不少于15次。
2)每月开展1次教育活动，内容包括:法律、国学德育、心理健康教育、身体健康或技能培训等内容，全年完成12场教育活动。
3)每月组织参加翠苑公益服务1次活动，全年完成12次。
4.项目实施团队中应具备不少于1名专职人员（以2018年7月的社保证明为准）；（根据实际情况和项目需求，翠苑街道社会组织可免提供）
5.项目实施团队中执行人员应有人民调解员聘书，具有社区工作及调解经验；
6.项目实施团队应执行过类似项目，具备开展调解工作经验；
7.上年度承接翠苑街道政府购买服务项目且有良好信誉的社会组织在同等条件下优先。
项目名称
邻里矛盾调解服务
项目类别
□社区协商共治类(A)□社会公共治理类(B)
√人群救助服务类(C)□公益服务培育类(D)□专业评估服务类(E)
项目周期
2018年9月1日至2019年8月31日
实施地点
翠苑街道
项目背景
邻里矛盾调解是指采取协商、说服教育的方式，处理解决一定范围内邻里之间矛盾的一种方法。志愿者参与其中体现调解工作具有广泛的群众性和社会性。对增强邻里团结,防止恶性案件发生等方面发挥了良好的作用。
4.项目实施团队中应具备不少于1名专职人员（以2018年7月的社保证明为准）；（根据实际情况和项目需求，翠苑街道社会组织可免提供）
项目目标
1.服务对象：
翠苑街道老年群体
2.项目产出：
1)在翠苑开展不少于6场集体活动。活动应以心理团辅、小组游戏类为主，非讲座培训。
2)每场集体活动参与人数不少于20人。
3)每场集体活动时长应在1.5-2小时。
4)建立咨询服务平台，为有各类有需求的人提供咨询服务并建立档案，累计不少于30人。
5)参与社区文化交流2次。
项目（第二期）需求发布表（三）
项目名称
翠苑街道特殊人群帮教服务
项目类别
□社区协商共治类(A)□社会公共治理类(B)
√人群救助服务类(C)□公益服务培育类(D)□专业评估服务类(E)
项目周期
2018年9月1日至2019年8月31日
实施地点
翠苑街道
项目背景
2018年2月，省综治委印发《关于印发〈关于总结提升推广新时代“枫桥经验”的工作方案〉的通知》（浙综委[2018]1号），社会组织参与社会治理规范提升工程被列入重点组织实施的“六大工程”之一。文件提出：加大培育引导力度、充分发挥社会组织在社会治理方面的协同作用要求，加快培育与现代社会治理结构相适应的公益性、互益性社会组织，进一步完善和推进志愿者队伍建设，充分发挥其在帮教特殊人群等方面的积极作用。
资助资金限额
（万元）
3
申报书
报送地点
翠苑街道办事处
评审时间
与地点
详见评审通知
项目申报说明
请仔细阅读本期公益创投相关文件，自愿参与创投的社会组织，请在申报截止时间前在“翠苑街道政府信息公开网”下载并填写项目申报书。相关要求详见《翠苑街道关于申报2018年社会组织公益创投项目（第二期）的公告》。
2018年翠苑街道社会组织公益创投