深化商事制度改革 实现三证合一和一照一码
“一照一码”的基本内容
税法
二、实行“一照一码”后的变更税务登记
（1）
企业涉税信息如生产经营地、财务负责人、核算方式由企业登记机关在新设时采 集，在税务管理过程中，上述信息发生变化的，由企业持纳税人信息变更的有关证明 文件原件及复印件、经办人身份证明向主管税务机关申请变更。税务机关办理完生产 经营地、财务负责人、核算方式等事项变更后，应当即时将上述事项的变更信息共享 到交换平台。
一、实行“一照一码”后的设立税务登记 （二）“五证合一、一照一码”登记制度
2016年6月30日，国务院办公厅颁发《关于加快推进“五证合一、一照一码” 登记制度改革的通知》，在“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险 登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，“五证合一、一照一码”制 度从2016年10月1日起正式实施。
（2）
除上述三项信息外，企业在登记机关新设时采集的信息发生变更，均由企业向登记机 关申请变更。
三、实行“一照一码”后的注销税务登记
纳税人发生纳税义务终止或作为纳税主体资格消亡，或因其住所、经营 地点变更而涉及改变税务机关的情形时，需要办理注销税务登记。
已实行“五证合一、一照一码”的企业注销登记，须向税务机关申报清 税，填写《清税申报表》。企业可向国税、地税任何一方税务机关提出清 税申报，税务机关受理后应将企业清税申报信息同时传递给另一方税务机 关，国税、地税税务机关分别清税，限时办理。清税完毕后一方税务机关 及时将本部门的清税结果信息反馈给受理税务机关，由受理税务机关根据 国税、地税清税结果向纳税人统一出具《清税证明》，并将信息共享到交 换平台。纳税人凭《清税证明》向工商登记机关申请注销。
税法
一、实行“一照一码”后的设立税务登记 （一）“三证合一、一照一码”登记制度
“三证合一”解答
2014年7月1日，湖北省枝江市在安福寺镇率先试点实行市场主体登记“三证合一”制度，并发放了全国第一份加挂有组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照。
7月24日，在前期试点的基础上，“三证合一”登记工作在枝江市全面推开。
2014年3月至9月，全国新登记注册市场主体766.35万户，同比增长14.40%；新增注册资本12.59万亿元，同比增长76.39%。
改革后，平均每天新登记企业数量由2013年的6900户增加到1.05万户。
2014年12月1日起，深圳在全国率先推行营业执照、组织机构代码、税务登记证和刻章许可证“四证合一”登记新模式。
将原来商事主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证分别由商事登记部门、组织机构代码登记部门、税务部门、公安部门办理的模式，改为由商事登记部门统一受理、审核，四个部门之间信息互认、档案共享，在组织机构代码登记部门实现四证同发、企业一次领取四证的高效办证目标。
2015年3月20日，李克强在国家工商总局企业注册局注册指导处考察，着重了解商事制度改革最难啃的“硬骨头”是哪块？负责人直言，是将工商、税务、质检的“三证三号”合并为“一证一号”。
总理随后对相关部门提出硬要求：“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。
2015年3月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到国家工商行政管理总局考察并主持召开座谈会。
李克强强调，工商部门是政府和市场的重要联接点。
要抓紧推进“三证合一”等改革，年内力争实现“一证一号”，切实降低企业注册场所要求，继续简化企业登记和注销流程。
依托大数据完善监管平台，探索建立统一监管机制，加快推进综合执法，坚决防止弹性执法、选择性执法，提升执法公信力。
这对政府是自我革命，要从全局出发“忍痛”前行，也是打掉寻租空间。
各部门都要主动谋划，形成合力，把进一步激发市场活力的改革“好菜”、“新菜”端出来，共同营造便民利企的良好环境。
2015年8月13日，工商总局、中央编办、国家发展改革委、税务总局、质检总局和国务院法制办等6部门联合印发通知，要求加快推进“三证合一”登记制度改革，确保“三证合一、一照一码”登记模式如期实施。
“三证合一”、“一照一码”登记制度,组织机构代码改革内容
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质检总局贯彻落实 “三证合一、一照一 码”登记制度改革的 通知（国质检标函 [2015]538 号）
1. 各地质监部门要尽快完成从现有登记模式向“三证合一、一照一码”登记模式的过渡，从 2015 年 10 月 1 日起，不再向企业、农民专业合作社和个体工商户发放和更换组织机构代码数据库中的原组 织机构代码和名称等相关信息，切实做好存量组织机构代码向新的统一社会信用代码的转换工作。 2. 要加强与当地工商行政管理部门的沟通协调，建立完备的数据回传、接收与核查机制，并积极创造 网络条件，确保统一社会信用代码相关信息在法人和其他组织完成登记后 1 个工作日内，及时回传 至相关质监部门；确不具备网络条件的，应确保在 10 个工作日内回传至相关质监部门。 3. 各地质监部门要通过省级信用信息共享交换平台、信息公示平台、政务信息平台等相关系统，及时 采集和更新组织机构相关信息，在 1 个工作日内完成数据核查，并通过组织机构代码分支机构报送 至全国组织机构代码管理中心。
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国务院关于批转发展 改革委等部门法人和 其他组织统一社会信 用代码制度建设总体 方案的通知（国发 [2015]33 号）
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国务院关于印发促进 大数据发展行动纲要 的通知（国发 [2015]50 号）
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国务院办公厅关于加 快推进“三证合一” 登记制度改革的意见 （国办发[2015]50 号）
1. 现阶段，已试行“一窗受理、并联审批、三证统发”登记模式改革和“一窗受理、并联审批、核发 一照、一照三号”登记模式改革的省、自治区、直辖市可继续试点；支持上海、广东、天津、福建 自贸试验区率先推行“一照一码”登记模式改革试点。各地区要积极推进“三证合一”登记制度改 革各项工作， 做好实施 “一照一码” 登记模式改革各项准备工作， 待统一社会信用代码实施后， 2015 年底前在全国全面推行“一照一码”登记模式。 2. 实现改革成果共享应用。实行“三证合一”登记制度改革后，企业的组织机构代码证和税务登记证 不再发放。企业原需要使用组织机构代码证、税务登记证办理相关事务的，一律改为使用“三证合 一”后的营业执照办理。实行更多证照合一的，只要与本意见的原则和要求相一致，都可以先行先 试。各地区、各部门、各单位都要予以认可和应用。 3. 加强协同推进。 “三证合一”登记制度改革涉及工商行政管理、质量技术监督、税务及其他相关职 能部门，各地区、各部门要建立协同推进工作机制，加强信息化保障，形成工作合力。有序做好已 登记企业（包括已试点“三证合一”登记制度改革的企业）原发证照换发工作，与统一社会信用代 码的过渡期相衔接，变更换证不能收费。过渡期内，原发证照（包括各地探索试点的“一照三号” 营业执照、 “一照一号”营业执照）继续有效，过渡期结束后一律使用加载统一社会信用代码的营 业执照，原发证照不再有效。强化法制保障，认真梳理“三证合一”登记制度改革涉及营业执照、 组织机构代码证、税务登记证的法律、法规、规章及规范性文件，及时进行修订和完善，努力使“三 证合一”涉及的各个环节衔接顺畅，保证“三证合一”登记制度改革顺利实施。
2020国家最新高校政策
2020国家最新高校政策1.民办企业“三证合一”深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。
2.注册企业场所可“一址多照”放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革。
3.推进创客空间等孵化模式总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。
4.众创空间税收优惠落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。
有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。
5.创业担保贷款提高额度将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性，明确支持对象、标准和条件，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。
鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。
6.整合发展就业创业基金整合发展高校毕业生就业创业基金，完善管理体制和市场化运行机制，实现基金滚动使用，为高校毕业生就业创业提供支持。
7.税收减免高校毕业生等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。
毕业年度内高校毕业生从事个体经营，在3年内以每户每年8000元为限额依次扣减当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准最高可上浮20%。
8.优先转移科技成果鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。
深化商事制度改革实现三证合一和一照一码
深化商事制度改革实现三证合一和一照一码背景商业活动是市场经济的重要组成部分，而商事制度是国家对商业活动的管理和监管的基础性制度。
商事制度改革是提高市场经济运行效率、促进经济发展的重要内容。
当前，在商事制度改革中，三证合一和一照一码被广泛关注。
具体来说，三证合一是指企业营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并为一张照片；一照一码是指企业注册号替代原来的多证号码，实现一企业一码，方便政府和企业对企业信息的管理和监管。
三证合一的意义三证合一的核心是简化企业登记手续，压缩企业办理时间和成本。
在此之前，企业在申请营业执照、组织机构代码证和税务登记证时，需要提供大量重复材料，填写大量繁琐的申请表格和各类文书，办理流程复杂，需要经历很长时间和高成本。
三证合一后，企业只需要提供一次申请材料，办理一次手续，即可获得营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一照片，大大简化了企业办理过程，并减轻了企业压力。
此外，三证合一还可以降低社会治理成本，提高政府公共服务质量。
在传统模式下，企业登记系统、税收征管系统、监管部门之间无法实现信息共享，信息重复搜集，信息匹配存在差异，或虚假。
三证合一后，不但可以消除这些问题，而且可以大幅度提高政府对企业信息的管理和监管水平，加强对市场的规范化，提高服务效率，降低社会治理成本。
一照一码的意义一照一码是商事制度改革的重要内容。
其核心是将企业的多证号码替换为一个独立的唯一的注册码，在不同的管理部门、业务领域和时期内均可适用。
采用一照一码便于企业事务处理，从而提高了企业在市场上的竞争优势。
一照一码将企业信息整合到一个唯一的注册码下，实现了企业标识和信息的一体化。
这样可以加强对企业信息的管理和监管，降低信息不完整和信息不准确的情况，提高监管效率和公共服务水平。
此外，一照一码还可以简化企业经营，增强企业透明度和公信力。
以往，企业在办理各种业务时，需要填写不同部门的不同业务表格，每个表格都需要一些企业的重要信息，如名称、注册号、社会信用代码、法定代表人等。
2016年“三证合一”新规解读（精简篇）
2016年“三证合一”新规解读2016年“三证合一”新规解读2016年10月1日起，商事登记制度改革将在全国推行。
三证合一、一照一码，跑次工商局，不超过3个工作日就能全解决。
以税务部门举例来说，十一之后新设立的企业不用再进行税务登记了，一照一码可代替税务登记证使用。
除工商登记信息外，其他需要采集的涉税基础信息，企业可在办理有关涉税事宜时，采集、补齐。
发生变化，企业可直接向税务部门申报变更，对企业信息进行更新。
改革后，统一代码和登记证对新注册的法人和组织都是发放的。
那些已经办齐了证照的企业也不用担心换证难，有两年的过渡期呢!在2017年月31日以前，企业都可以使用原发证照办理各项业务。
2018年1月1日起，一律改用一照一码办理业务，原发证照不再有效。
但对有特殊困难的个别领域，能宽延至2020年底。
什么是联络员?什么是清税证明?要确保顺利实施，各级政府、各部门必须做到哪三个同步和三个衔接 ?且看国家工商总局授权发布的三证合一有关政策权威解读。
国家工商总局权威解读三证合一有关政策：1、什么是三证合一登记制度改革?三证合一登记制度改革是指按照一窗受理、互联互通、信息共享模式，将原来企业、农民专业合作社登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。
2、三证合一、一照一码登记制度改革中的三和一分别指什么? 三证合一中的三是指工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证照; 一照一码中的一照是指新营业执照，一码是指统一代码。
3、统一代码是什么?统一代码全称为统一社会信用代码，是每一个法人和其他组织在全国范围内唯一的、终身不变的法定身份识别码。
统一社会信用代码由国家标准委依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》文件规定，依据《法人和其他组织统一社会信用代码编制规则》赋予的法人和其他组织的身份识别码，共18位，由五部分构成，其中：登记管理部门代码1位，其中工商部门的代码标示为9;机构类别代码1位，其中企业的代码标示为1，个体工商户的代码标示为2，农民专业合作社的代码标示为3;登记管理机关行政区划码6位;主体标识码9位;校验码1位。
三证合一后纳税人识别号是什么
三证合一后纳税人识别号是什么三证合一后纳税人识别号是什么“三证合一、一照一码”登记制度改革后，原来需要办理的三个证件合并为一个营业执照，三个代码合并为统一社会信用代码，将法人和其他组织的纳税人识别号和统一社会信用代码统一起来。
为全面推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，税务总局近日发布《关于修订纳税人识别号代码标准的公告》，明确已取得统一社会信用代码的法人和其他组织，其纳税人识别号使用18位的“统一社会信用代码”。
公告对已取得统一社会信用代码和未取得统一社会信用代码的纳税人分别作出了赋码规定。
已取得统一社会信用代码的法人和其他组织，其纳税人识别号直接使用18位的“统一社会信用代码”。
以统一社会信用代码、身份证等为有效身份证明的临时纳税人，其纳税人识别号由“L”+“统一社会信用代码”或“L”+“身份证件号码”组成。
未取得统一社会信用代码的个体工商户以及以居民身份证等有效身份证明办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号仍然由“身份证件号码”+“2位顺序码”组成。
“三证合一”后，纳税人最近常问这9个问题!1、问：什么是“三证合一”登记制度?答：“三证合一”登记制度是指企业分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。
2、问：“三证合一”登记制度改革何时实施?答：自20XX年9月29日起，我市对新设的企业类市场主体，统一实行“一照一码”登记模式，由工商部门核发加载“统一代码”的营业执照。
3、问：“三证合一”登记制度改革过渡期多长?答：根据工作安排，过渡期截止到20XX年12月31日，工商登记部门对20XX 年9月29日前取得工商营业执照的企业将于20XX年12月31日之前完成换发工作。
过渡期内，改革前核发的原税务登记证件继续有效。
4、问：“三证合一”登记制度改革以后税务登记就取消了吗?答：需要明确的是，“三证合一”并非是将税务登记取消了，税务登记的法律地位仍然存在，只是政府简政放权将此环节改为由工商行政管理部门一口受理，核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照，这个营业执照在税务机关完成信息补录后具备税务登记证的法律地位和作用。
深化商事制度改革 实现三证合一和一照一码
深化商事制度改革实现三证合一和一照一码一、背景商事制度是现代经济体系的基石，它的完善与健康运转对于国家和民间经济都有着至关重要的意义。
在长期实践中，我国商事制度逐步发现一些问题，如企业注册流程繁琐、成本高昂、证照分散、信息不匹配等。
这些问题不仅影响了企业生产经营活动，而且形成了一些社会不良现象。
针对此种情况，中国政府相继于2014年和2015年推出了“三证合一”和“一照一码”政策，以提高政府服务水平，促进创新创业和全面深化改革。
二、三证合一的背景和意义“三证合一”即企业营业执照、组织机构代码证和税务登记证合并成为一张证书。
这一政策的切入点是减少符合条件的企业户次，推进政府职能转变和优化营业环境。
1. 优化营业环境三证合一是我国优化营商环境的一次重要步伐。
优化营商环境不仅是全面深化改革的需要，而且也是新发展理念的需要。
减少企业户次使企业办理相关事务更加便捷，提高了政府服务质量，使企业能够更好地集中精力于生产经营活动上。
据统计，实行三证合一政策前的日均企业注册量为7200户，实施后，每天注册量缩减到了3800户，最终缩减了38%。
2. 政府职能转变三证合一政策的推出也符合政府职能转变的大方向。
三证分离的设定，由于三个部门管理，信息不能共享和集中管理。
三证合一政策能够把企业注册事项的管理交由市场监管和税务部门、提高了政府多部门信息共享协同的效率，推动了政府职能进一步转变和整合。
三、一照一码的背景和意义“一照一码”即在统一社会信用代码的基础上，企业的各项证照合成一张电子化证照，实现企业“一头雾水”、难以管理的证照梳理成一个统一的证照体系。
1. 给政府服务压出空间一照一码能够使企业在前期便捷通行过程中对企业的资质、营业许可等事项进行一次梳理，进一步增加政府服务压力，提高企业服务效率。
2. 规范企业管理行为统一和优化营业环境，提高企业的社会信用度，也是我国加强市场监管的一种手段，能够促进“万物互联”时代，企业信息化管理水平的升级，从而大大规范企业的经营行为，创造和维护良好的市场秩序。
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一照一码"
推进“三证合一”和“一照一码”，正是今年深化商事制度改革中最难啃的“硬骨头”。
所谓“三证合一”，就是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率；“一照一码”则是在此基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。
记者了解到，福建自贸区已经开始试点实施的“一照一码”登记制度改革，让企业告别了公章“旅行”和重复提交的书面材料，一表申请、一个窗口受理，就能领到使用统一社会信用代码的营业执照。
其中，平潭片区的企业只需要１次到办事窗口就可以拿到营业执照，厦门片区实现了平均３个工作日核发执照。
对企业来说，时间就是商机。
国家工商总局局长张茅说：“目前，企业注册时间已从改革前的平均２６天缩短到了１４天。
如果实现‘一照一码’，将会进一步提高办事效率，这对于每年１０００多万新增市场主体来说，带来的时间价值、就业增加、资金使用效率都将是巨大的。
”
截至４月底，全国已有２９个省（区、市）开展了“三证合一”登记制度改革试点。
其中，２７个省（区、市）实施“一照三号”，上海、河南实行“三证统发”。
江苏宿迁、福建自贸区已率先推行“一照一码”。
目前，各地的改革推进中还面临一些困难和压力，有的地方实现了“三号”改“一码”，但只能在当地实施，其他地方不认可；还有的地方认为相关证、号不能取消。
对改革认识不统一和不到位在一定程度上阻碍了改革进度。
此外，要实现真正意义上的“一照一码”，还存在法律法规、部门规章不统一问题。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海表示，这项改革涉及很多政府部门的职责微调和流程再造，当前各地试点措施和技术标准等并不统一，呼吁加强顶层制度设计，相关部门铸造合力、协同创新。
国家工商总局表示，目前已经与发展改革委、税务、质检等部门沟通协调，争取年内提前在全国全面推行“三证合一”“一照一码”，进一步释放改革红利，为创业创新扫清障碍。