建设项目管理体制的历史沿革
我国工程造价管理的历史沿革及发展策略
景 ， 实际 工作 中计 划 经济模 式 的烙 印还相 当深 ， 在 绝大 多数工 作仍 然停 留在“ 三性一 静”定 额 的统一 性 、 （ 综合
性 、 令性 和工 、 、 指 料 机价格 的静 态性 ） 的基础 上 ， 往往“ 四算 ” 估算 、 （ 概算 、 预算 、 决算 ） 分离 ，三超 ” 象严重 ． “ 现
造 价管 理 的国际化 正形 成趋势 和潮 流． 别是 我 国加 入 ＷＴ 后 ， 国的行业 壁垒 下 降 ， 特 Ｏ 我 国内市场 国际化 ， 国
收 稿 日期 ： ０ ５ １ － ６ ２ ０ — Ｉ２
作者 简介 ： 吴宁（ ９ ７） 男， １ ６一 ， 江苏省南京人 ， 工程师， 主要从事 工程项 目管理研 究
（） ２ 法律 、 法规 不健 全 ． 尽管 我 国 已经 有 了相关 的法 律 、 规 ， 是 由于各 方 面的原 因 ， 些 法律 、 规还 不够 法 但 这 法
健 全 ， 实践 贯彻 中还 存在 着一 定 的 问题 ． ３ 工程 造价 管 理从 业人 员素 质较 低． 在 （） 目前 ， 国工程 造 价管 理领 我 域 的从业 人员 有 ８ ０多 万． ８ 这 Ｏ多 万的从 业人 员 中本科 毕业 生 还不 到三 分之 一． 专 业上 来 看 ， 部分 都是 从 大
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内外 市场全 面 融合 ， 国企 业必 定 利用 其在 资本 、 术 、 理 、 才 、 务等 方 面 的优 势 ， 占我 国 国 内市场 ， 外 技 管 人 服 挤 尤 其是 工程 总承 包市 场． 面对 日益激 烈 的市场 竞争 ， 国 的企业 必须 以 市场 为导 向 ， 我 转换 经 营模 式 ， 强应 变 增 能力 ， 自强不 息 ， 于进取 ， 勇 在竞 争 中学会 生存 ， 拼搏 中寻求发 展． 在 另一 方 面 ， 世后 根据 最惠 国待 遇和 国 民 人 待遇 ， 我们将 获 得更 多 的机 会 ， 能更 加 容易地 进 入 国际市 场． 时 ， 入 ＷＴ 并 同 加 Ｏ后 ， 国际市 场上 ， 为一 名 在 作 成员 国， 国 的企业 可 以与其他 成员 方企 业拥 有 同等 的权利 ， 享有 同等 的关税 减免 ． “ 易 自由化 ” 则 我 并 在 贸 原 指导 下 ， 少对 外工 程 承包的 审批程 序 ， 减 将有更 多 的公 司从 事 国际工 程 承包 ， 逐步 过渡 到 自由经营 ． 并
我国公路管理体制的历史沿
我国公路管理体制的历史沿革一、建国初期（1949~1957）：公路管理体制初步建立。
刚刚诞生的新中国面临着巩固国家政权和迅速恢复国民经济的重要任务，这两项任务与交通密切相关，交通必须先行。
1950年1月，交通部成立公路总局，负责全国公路的规划、建设与管理工作。
各大行政区和省设立公路局或公路处，具体负责辖区公路事宜。
国道由公路总局直接管理，建设工作委托各大行政区办理，经费由中央支付。
公路总局下设养路处主管全国公路养护，并按专线设立了几个国道养护机构，由于公路点多线长，集中统一管理的难度较大，大多数附属机构于1951年下放到省。
从1953至1957年的“一五”时期，各省、自治区交通厅（局）普遍成立了公路工程局（处、队），主要负责省财政投资的公路建设任务。
省交通厅对公路交通事业一般实行垂直管理。
在此期间，公路管理的重要法律制度得到初步确立。
1950年3月，政务院颁布了《关于1950年公路工作的决定》，对各级管理机构的设置提出了明确要求，进一步明确了建国初期公路工作的方针政策。
1950年7月，交通部颁发了《公路养路费征收暂行办法（草案）》，使公路养护有了稳定的资金来源。
1951年5月，政务院发布了《关于1951年民工整修公路的暂行规定》，使民工建勤建路养路制度以国家法令的形式确定下来。
这一时期颁布的公路管理相关法规条例，为以后的公路法规建设奠定了基础。
二、“大跃进”和“文化大革命”时期（1958～1976），公路管理在曲折中前进。
1958年，“大跃进”开始以后，在全国范围内掀起了建路高潮。
交通部1958年上半年提出了依靠地方、依靠群众，以普及为主，发展交通的“地、群、普”方针。
“地、群、普”方针的提出，一方面，对于充分发挥地方和群众的积极性，加快广大农村、山区和偏远地区的公路建设是正确的。
另一方面，出现了不尊重科学，不讲究质量，片面追求数量的倾向，造成了不少浪费。
1958年下半年，国家对经济体制实行改革时，把公路建设中央计划投资体制下放到省、自治区。
加强政府投资工程管理的探索
２ １ 年 ６月 ００
石 家庄铁路职业技术 学院 学报
Ｊ ＯＵｌ ＡＬＯＦ Ｓ Ｊ ＡＺ ＨＩ Ｉ ＨＵＡＮＧ Ｉ ＴＩ ＮＳ ＴＵＴＥＯＦＲＡ Ｌ ＾ Ｊ １， Ｔ ＡＹ ＥＣＨＮＯＬＯＧＹ
ＶＯＬ． ． ９Ｎｏ２
Ｊ ． ｕｎ ２０１ ０
加强政府投资工程管理 的探 索
市政 府投 资管 理条例 规定 ： “ 照 国家有 关规定应 当实行项 目法 人责任 制 的项 目，计划 下达 后 ，应 按 当依 法组 建项 目法人 ，作为建 设单位 负责项 目的建 设、管理 和经营 。 ”
（ ）临时型 ２
目前 ，一些大 型的公共建筑 、市 政工程 以及环境 治理 工程等 ，多采用这种方 式 。一般 临时从政府
（ ）基 建科室 型 ３
一
些 常年 有基 建任务 的政府职 能部 门，都设立基 建科室 ，专 门配 备人员 ， 由其下 属部 门行使 项
（ ）专业 机构 型 ４
目的业 主职 能 。
这是 最近 几年 随着 改革 的不断 深化 ，我 国各 省市 、地 区通过探 索而 出现 的对政 府投 资工程 的新
作者简介：王祥 （９４ ） ，湖北通山人 ，经济师，研 究方 向项 目投资管理经济师 。 １７一 ，男
８ ５
石 家庄 铁 路 职 业 技 术学 院学 报
２１ ０ ０年第 ２期
生产 经营 、债 务偿还 和 资产 的保 值 、增值 ，实行全 过程 负责 。地 方政府 也进 行 了实践落 实 ，如深 圳
型的管 理方式 ，按 管理机 构 的性质 分 ，有 政府部 门型 、企业 型 、项 目代建 型 。
（ ）政府 部 门型 。即 由政府 设立 专 门的机关事业 单位 ，直 接负责 工程 项 目建设 管理 。湖 北 、 １ 广 东省 和江 苏的 张家港 、镇江 等 ，成 立 了政 府投 资工程工 务机构 ，将全 部 的政府 投 资工程 纳入 工务 机 构管 理 ，投 资大 、规模大 、影 响大的工程 由工务机 构 自身组织建 设。
我国建设工程质量管理的现状问题及发展趋势
我国建筑工程质量管理的现状问题及发展趋势【摘要】：建筑工程质量是决定建筑工程建设成败的关键, 质量的优劣, 直接影响工程建成后的应用。
工程建设质量的好坏,不仅影响建设施工单位的信誉和效益，更是与人们的生活、工作休戚相关。
工程建设质量管理是参建各方工作的重点, 也是参建各方共同的职责。
本文结合我国建设发展的具体情况, 阐述了工程质量管理的现状和存在的问题，并探讨其未来的发展趋势，体现了工程质量管理在建筑工程中各个环节的重要性和作用。
【关键词】：建筑工程质量管理现状问题发展趋势随着我国经济的腾飞,我国的建筑业的发展也很迅猛,很快成为我国国民经济的一大支柱。
“百年大计、质量为本”,随着经济的快速发展,建筑工程日益增多,也在不断地满足着人类的生产和生活,从而建筑工程为人类带来了极大的方便。
但同时,某些建筑工程也出现了质量方面的问题。
在实际建筑工程的施工过程中,建筑工程的质量管理显得尤为重要。
一．我国建筑工程质量管理的现状（一）工程质量管理的概况广义的工程质量管理，泛指建设全过程的质量管理。
其管理的范围贯穿于工程建设的决策、勘察、设计、施工的全过程。
一般意义的质量管理，指的是工程施工阶段的管理。
专家认为它从系统理论出发，把工程质量形成的过程作为整体，世界上许多国家对工程质量的要求，以正确的设计文件为依据，结合专业技术、经营管理和数理统计，建立一整套施工质量保证体系，才能投入生产和交付使用，用最经济的手段，只有合乎质量标准，科学的方法，对影响工程质量的各种因素进行综合治理，投资大，建成符合标准、用户满意的工程项目。
工程项目建设，工程质量管理，要求把质量问题消灭在它的形成过程中，工程质量好与坏，以预防为主，手续完整。
并以全过程多环节致力于质量的提高。
这就是要把工程质量管理的重点，以事后检查把关为主变为预防、改正为主，组织施工要制定科学的施工组织设计，从管结果变为管因素，把影响质量的诸因素查找出来，发动全员、全过程、多部门参加，依靠科学理论、程序、方法，参加施工人员均不应发生重大伤亡事故。
中国行政体制改革的历史沿革
中国行政体制改革的历史沿革中国行政体制改革是中国改革开放的重要组成部分，也是中国现代化建设的必然要求。
自20世纪80年代开始至今，中国行政体制改革经历了多个阶段和重要的转折点，逐渐形成了一套完善的行政管理体制。
第一阶段：20世纪80年代的初期，中国开始了行政体制改革的尝试。
此时，中国的行政管理体制仍然保留了计划经济时期的一些特点，如高度集权、行政权力过于集中等。
为了适应市场经济的需要，中国政府开始试点推行“厂长负责制”、“责任制”等改革措施，以增强企业的自主性和市场竞争力。
第二阶段：随着改革开放的不断深入，中国的行政体制改革逐渐进入了全面推进的阶段。
1994年，中国政府发布了《国务院行政管理体制改革方案》，确立了政府机构改革的基本原则和目标。
在这一阶段，中国政府实施了一系列重大改革，包括大幅度减少政府机构数量、简化政府职能、推行责任制、建立市场经济体制等。
这些改革措施极大地提高了政府的效率和公信力，为中国经济的快速发展打下了坚实的基础。
第三阶段：2003年，中国政府开始了行政管理体制的深层次改革。
此次改革主要集中在优化政府职能、推进政府机构改革和完善公共服务体系等方面。
其中，最重要的改革是建立了统一的行政许可制度，大幅度减少了行政审批事项，提高了办事效率，降低了企业和市民的负担。
第四阶段：2013年，中国政府进一步推进行政体制改革，提出了“放管服”改革的口号。
此次改革的核心思想是推动政府职能转变、简政放权、优化服务。
具体措施包括清理废除一大批行政审批事项、取消行政审批中介服务、推行“双随机、一公开”监管等。
这些改革举措进一步优化了营商环境，促进了经济发展和社会进步。
第五阶段：当前，中国政府正致力于推进更高水平的行政体制改革。
这一阶段的改革目标是进一步减少政府干预市场的力度，推进政府职能转变，提高行政管理效能。
具体措施包括加强政府治理能力建设、深化简政放权、创新监管方式等。
中国政府将继续推进行政体制改革，以适应经济社会发展的新要求，实现治理体系和治理能力现代化。
我国工程项目管理模式变迁研究
建国初期
ｌ５ ９３年
ｌ６ ９ ５年
２ Ｏ世纪 ８ ０
２ ０世纪 ９ ０
现今
年代初 自行组建阶段
… …
年代末 苏联模式
— —
—
—
建设指挥部阶段
一
、
理 模 式 大 致 经 历 了传 统 自营制 、 项 制 度 建 立 和 多 模 式 发 展 三 三 个 阶段 （ 见图 １ ）
ｌ 传统 自营带Ｉ 时期 三项制度建立时期 多模式发展时期 ｝
度 ” 已基 本 形 成 。 ，
由传统 自营制时期 向“ 三项 制度 ” 变迁 的历 程 中， 招标承包 合 同管理 制 、建设监理 制和项 目法人责任制 的实行和推广 ， 均 是 由政府 采用强制措施 ，实现的 自上而下 的强制性制度变迁 。
近年来 ， 工程项 目管理模式 的研究 日益成 为国际建筑经济 管理 ， 目建 成后移交给生 产管理机构负 责运 营。传统 自营制 项 理论界 的热点问题 ， 国、 国等欧盟 国， 英 法 以及美 国和 日本等 国 时期内的交易模式的两次变迁均是政府主导的强制性制度变迁。 家都从 制度变迁 的角度 回顾 和总结 了本 国工程项 目管 理模式 （ ） 项 制 度 建 立 时 期 二 三 发展的历史沿革和特点 。 目管理模 式变迁是指一种项 目管理 项 该 时期 是 从 ２ 纪 ８ ０世 ０年 代 初 到 ９ 代 末 期 。 ９ ２年 ， ｏ年 １８ 为 模式 向另一种项 目管理模式 的替代 、 转换 与交易过 程。工程项 了满 足世行 贷款条 件建设 云南省 鲁布革 水 电站 引水工 程 国内 目管理模式 （ 制度 ） 变迁是一路径依 赖过程 ， 同的国家处于不 率先采用 了招投标 承包和 以业主为 中心的项 目管理模式 。 ９４ 不 １８ 同的经 济发展 阶段 ， 有不 同的政治经济 、 具 法律制 度和宗 教文 年 ， 国六届人大 二次 会议的政 府工作 报告 中 ， 全 明确提 出 了工 化背景 ， 工程项 目管理模式变迁 的历 程也 不尽相 同。我 国工程 程建设领域实行 招标 承包制。 ９ ８年 ７月建设部发 出关于开展 １８ 项 目管理模式的变迁 ， 在由我 国特定 的社 会历史背 景和经济发 建设监理 （ 国际上的 Ｄ Ｂ 工作 的通知 即 Ｂ） ， 从此我 国的建设监理 展条件 下延伸 ， 发展 至今 ， 已形成 了具 有 中国特色 的工 程项 目 开始试点 。 ９ ３年第 五次全国建设监理会议确立我 国建设监理 １９ 管理模式 。 发展总 目标最终 是“ 国际化” １９ ，９６年建设 监理 制开始在全 国范 围 内大力推行 。与此同时 ， 国家计委在 １ ９ ９ ２年秋召开的全 国基 我 国工 程项 目管理模 式 变迁 历 程 本建设项 目管理座谈 会上 提出了业主责任制的改革方案。１９ ９６ 我 国的工程项 目管理实践 可 以追 溯到 举世 闻名的万 里长 年提 出了建设项 目法 人责 任制。到 ９ ０年代末期 ， 国工程建设 我 城、 京杭大运 河 、 都江堰 、 故宫 等工程 的修 建 ， 将其 上升成 为理 建设 监理 制 和项 目法人 责任 制 ， 三项 制 即“ 论。 并成为一门学科 是在近代的事。 国以来 ， 建 我国工程项 目管 领域 的招 投标 制 、
【2019年整理】建筑业资质相关讲解
七、资质是进入建筑市场的准入证。
建设工程企业资质管理制度是政府调控建筑市场,引导建筑业健 康发展的重要手段，同时又是规范建筑市场的主要措施。
资质管理是对从事工程建设活动的企业进入市场的准入性审查， 是一种准入性的行政许可制度，属于政府管制行为。它可以使各市 场主体以合格者身份参与建筑市场活动，维护建筑市场秩序，确保 市场运行质量。因此说，资质是建筑市场各方主体进入市场的准入 证。
二、建筑业的定义
在行业管理中，普遍采取广义建筑业的概念，即建筑产品生产的全 过程及参与该过程的各个产业和各类活动，包括建设规划、勘察、设计、 建筑构配件生产、施工及安装、建成环境的运营、维护及管理，以及相关 的技术、管理、商务、法律咨询和中介服务、相关的教育科研培训等。其 产品不仅包括实体的建筑产品，也包括了大量服务和知识产权。广义建筑 业的概念反映了建筑业真实的经济活动空间。
物业管理企业资质核准
城市园林绿化企业资质核准
(三) 2005年以前，资质年检是各地强化资质管理的主要手段。 《行政许可法》实施后,建设部取消了资质年检。各省市建设行政主 管部门结合本地实际情况，研究和制订地方的资质监管措施，在资质 管理模式上进行了创新，如用资质动态监管替代了以往的资质年检。
2010年，为引导、规范、监督建筑市场主体行为，建立和维护公 平竞争、规范有序的建筑市场秩序，房建部制定了《关于加强建筑市 场资质资格动态监管 完善企业和人员准入清出制度的指导意见》， 明确了加强建筑市场动态监管、加快建立完善基础数据库、加强建筑 市场诚信体系建设、强化质量安全事故“一票否决制” 、加大对资 质资格申报弄虚作假查处力度等基本思路。
一、建筑业成为国民经济的支柱产业之一 早在改革开放初期，邓小平同志谈到建筑业问题时，曾明确指出： 从多数资本主义国家看，建筑业是国民经济的三大支柱之一。这不是没有 道理的。过去我们很不重视建筑业，要改变观念。应该看到建筑业是可以 赚钱的，是可以为国家增加收入、增加积累的一个重要产业部门。在长期 规划中，必须把建筑业放在重要地位。建筑业发展起来，就可以解决大量 人口的就业问题，就可以多盖房，更好地满足城乡人民的需要。邓小平同 志的重要讲话，对我国建筑业的改革和发展具有划时代的指导意义, 为建 筑市场的建立奠定了理论基础。
(完整word版)监理制度的发展沿革
监理制度的发展沿革摘要：工程建设监理是我国改革开放后近几十年发展起来的新兴行业,对提高工程质量、控制投资和工期起到了不可替代的作用，为我国的经济建设做出了不可忽视的贡献.文章从监理制度的历史、现状及未来等角度对我国的监理制度进行了探讨.关键词:监理制度；引进；试点；三元管理；未来发展引言1988 年 8 月 1 日《，人民日报》第一版刊登了“迈向社会主义商品经济新秩序的关键一步”一文，宣布我国将按国际惯例建立具有中国特色的社会监理制度,将过去的工程项目管理由业主和承建单位的二元管理体制改变为业主、监理单位和承建单位的三元管理体制，从此在我国工程建设历史上掀开了新的一页。
本文从监理制度的引进、试点的推广、当前现状及规模以及未来发展方向几个角度进行研究，解释了监理制度在中国的历史、现状及未来.1我国为什么引进工程监理制度我国自20 世纪80 年代改革开放以来,为了避免和减少建设项目的决策失误,提高投资效益和工程质量,实行了投资包干制,开展了以设计和施工为龙头的工程造价、质量、工期的总承包制。
随着这种总承包制度的延伸和发展,工程建设投资又出现了国家、集体、个人多元化的资渠道，并由此引入了投资使用的有偿化。
在这种制度下，建设单位对工程实施过程的监督管理力度变得比较薄弱，各方追求局部利益的现象日益突出,其结果就导致了诸如“虹桥"垮塌事件、云南昆禄公路等一系列豆腐渣工程。
因此，如何加强对工程建设项目投资、进度和质量的监督管理,建立切实有效的监督管理机制，以适应社会主义市场经济发展的需要已是一个刻不容缓的问题。
改革开放以来，我国工程建设项目的建设资金由单一国家投资向多元化发展,合资、外资、多方集资、利用贷款等投资方式的建设项目日趋增多，特别是利用世界银行贷款后,必须采用国际惯例的监理工程师制度。
另一方面，随着市场经济的发展，我国的工程建设逐步引入竞争机制,实行招标投标制度，而施工单位实行了自负盈亏，自主经营,不再是单纯从属于国家行政机关的“施工单位”，而是作为独立法人的企业，进入了市场。
工程招投标精品课1
第一章建设工程招投标概述⏹第一节我国建设工程施工管理发展概述⏹第二节招标投标的概念、性质、历史沿革⏹第三节建设项目招投标范围、种类、方式⏹第四节建设工程招投标程序第一节我国建设工程施工管理发展概述⏹1．1949年我国建国前的发展情况⏹２．1949年建国后至现在的发展情况１．1949年我国建国前的发展情况⏹1880年上海杨斯盛氏在上海创办了“杨瑞记”营造厂随后，国人自营或与外资合营的营造厂在各大城市相继成立，逐渐形成了沿袭资本主义国家管理模式的建筑承包业。
⏹当时的管理手段可归纳为以下四个方面：⏹（1）招标投标承包制。
（2）严格管理的合同制。
（3）明确的经济责任制。
（4）推行业主、设计事务所、营造厂和官方有关部门（如上海租界内的公务局等）各派各自的监工人员进行质量监督的“监工制”。
２．1949年建国后至现在的发展情况⏹２．１1949年至第一个五年计划完成承发包制：即由基本建设主管部门，按照国家计划，把建设单位的工程任务以行政指令方式分配给建筑企业承包。
建设单位作为发包一方（甲方），建筑企业作为承包一方（乙方），双方签订承发包合同，合同中明确规定双方的权利、义务与经济责任。
⏹区别：以行政手段分配工程施工任务，合同实质上是同为政府单位的甲、乙双方之间的约定，类似政府给双方下的任务单２．1949年建国后至现在的发展情况⏹２．１“二五”时期至1976年⏹大干快上、急于求成、盲目提高生产指标，⏹建筑业工期拖延，经济效果每况愈下⏹２．２1976年至今（1）颁布和实施了建筑法等法律规章（2）制定和完善建设工程合同示范文本（3）推行招标投标制，把竞争机制引入建筑市场。
（4）创建建设监理制，改革建设工程的管理体制第二节招标投标的概念、性质、历史沿革1．招标投标的概念2．招标投标的性质3．招投标制度的历史沿革4．招标投标的意义1.招标投标的概念⏹招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。
土建处简介、历史沿革、十三五发展目标
平煤神马建工集团土建处简介平煤神马建工集团土建处（简称土建处）位于河南省平顶山市体育路北口，平安大道中段47号院，西依矿区铁路中心站，东临平煤二矿，为国家一级房屋建筑总承包、矿山工程总承包企业，业务覆盖煤炭洗选、煤焦化工、煤盐化工、尼龙化工、房屋建筑、市政工程、建材7个领域，年施工能力30亿元。
近两年连续被评为全国煤炭施工企业综合实力第一名，是平顶山市的骨干建筑企业，全国煤炭系统19家房屋建筑总承包一级企业之一。
目前，土建处下设10个属地项目管理公司，8个区域公司,3个安装公司、2个装饰公司及滑模公司、天元水泥公司、福星建材公司8个专业化公司；平建设计公司、天一钢结构公司、天石混凝土公司、天固基础公司、天宇门窗公司、众合天力三钢租赁公司6个股份制公司，职工2281人，其中专业技术人员801人，中高级职称人员204名，国家注册建造师、安全工程师、会计师、造价师等各类注册人员155名。
土建处成立61年来，先后建设了平顶山矿区32对大中型矿井，12座大型选煤厂，6座焦化项目的地面生产建筑，市政建筑76项，坑口电厂，十二矿矸石电厂，四矿热电厂，百里矿区铁路、公路、桥涵，矿工俱乐部，国际矿山救援比武馆和平顶山市佳田国际大厦等一批市政工程，以及平煤集团信息中心、安全技术培训中心、矿山救护中心、医疗中心、供热中心、经调大厦、平安大厦、田庄集配站、矿区和煤城鳞次栉比的高楼大厦，都凝聚着土建人的汗水和心血。
建设了平顶山市30万吨化肥厂、平顶山6万吨尼龙66盐项目、白龟山20万吨水厂、市第二人民医院、平顶山火车站、国家粮库、工人劳模小区，国家陆地搜寻与救护平顶山基地、平顶山市行政服务综合楼等，目前正在积极参建平顶山市“中国尼龙城”，为平顶山矿区建设和市政建设谱写了辉煌的篇章。
企业还于2008年5月奔赴四川汶川参加援建，受到河南省住建厅的嘉奖。
目前，工程项目遍布内蒙、山西、陕西、新疆、宁夏、山东等地。
依靠过硬的技术水平和良好的品牌形象，奠定了在全国煤炭建设领域的领先地位，并与神华集团、北京华宇工程有限公司、郑煤设计院、天津大地工程技术有限公司、新疆八一钢铁、河南济源豫光金铅等大客户结成战略合作伙伴关系。
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建设项目管理体制的历史沿革
为了让大家对“三项制度”有一个比较全面的了解，我简要介绍一下“三项制度”推进的一个渐进发展的过程。
1、改革开放前的建设项目管理体制格局
大家知道，建国以后，我国的基本建设是在前苏联的帮助和支持下起步的，基本建设管理也相应套用一整套前苏联的管理制度。
表现在项目管理上，就是实行自营制的管理体制，实行设计——施工——运行分阶段分别负责管理，没有明确的单位对项目全过程负责。
造成花钱的不管还钱、运行的不管建设，投资效益无人问津，政府作为单一投资主体对工程建设项目承担无限责任。
在项目建设自营制的历史条件下，大中型项目往往以军事指挥的方式组织项目建设活动，设立工程现场指挥部，由政府直接组织管理生产，设立临时机构实行低水平管理，强调行政指挥，忽视经济手段，忽视质量、投资、进度目标的统一协调。
这种传统的工程项目管理体制自身的先天不足，造成我国工程建设的水平和投资效益长期得不到提高。
这种状况一直延续到改革开放前。