承接成都产业转移实施方案
承接产业转移工作方案 (2)3篇
承接产业转移工作方案 (2)承接产业转移工作方案 (2)精选3篇（一）产业转移工作方案的一个方案是选择合适的地点进行产业转移，确保转移后的产业能够顺利发展并创造经济效益。
以下是一个可能的工作方案：1. 选择合适的地点：首先需要对潜在的转移地点进行评估，考虑因素包括地理位置、交通便利度、劳动力成本等。
选择一个地方能够满足产业发展的需求，并且有足够的基础设施和资源支持。
2. 制定转移计划：制定一个详细的产业转移计划，明确转移的时间安排、转移的规模和范围、转移的步骤等。
确保所有的转移工作都能够有条不紊地进行，并最大限度地减少对业务运作的影响。
3. 确保劳动力稳定：转移后的产业需要有足够的劳动力支持，因此需要在转移前与当地政府和劳动力市场进行沟通，确保能够获得稳定的劳动力供应。
4. 促进产业升级：转移后的产业应该是具有竞争力并且具备可持续发展潜力的，因此需要考虑如何促进产业升级。
可以通过培训和技术支持等方式提高产业的技术含量，提升产品质量和附加值。
5. 提供政策支持：当地政府可以考虑提供一些产业转移的政策支持，如税收减免、土地优惠等，以吸引更多的企业进行转移。
政府还应提供必要的行政服务，如审批、注册等，简化企业的转移手续。
6. 做好经济社会影响评估：在产业转移过程中，需要做好经济社会影响评估，确保转移后对当地经济有正面影响，避免负面影响。
可以通过调研和数据分析等方式，评估转移前后的就业、税收等指标，为转移提供科学依据。
以上是一个基本的产业转移工作方案，具体实施过程中还需要根据具体情况进行调整和补充。
为了推动产业转移，以下是一个承接产业转移工作的方案：1. 调研与筛选目标产业：对于希望转移的目标产业进行全面调研和筛选，评估其对当地经济发展的影响和潜力。
重点考虑与当地产业相互补充及技术要求适宜的领域。
2. 制定政策扶持措施：制定相关产业转移政策，包括税收减免、土地和厂房租赁优惠、人才引进和培训等方面的支持措施，吸引企业进行产业转移。
承接产业转移方案
承接产业转移方案承接产业转移方案是指在某个地区或国家的产业结构发生变化时，将原先的产业转移到其他地区或国家，并通过有效的合作和协调机制，促进产业的顺利承接和发展。
以下是承接产业转移方案的详细讨论和分析。
一、背景信息和定义产业转移是指将生产活动从一个地区或国家转移到另一个地区或国家的过程。
这种转移可以出于多种原因，例如成本压力、市场需求变化、劳动力资源丰富等。
承接产业转移方案是指被转移产业的接收方，在接受转移的同时，通过制定合理的计划和政策，促进产业的顺利发展和提升。
二、承接产业转移方案的重要性1. 促进地区经济发展：承接产业转移可以为接收方提供新的产业支撑，推动地区经济的快速发展。
转移过来的产业可以带来就业机会、增加税收收入，改善当地居民的生活水平。
2. 提升产业水平：通过承接产业转移，接收方可以学习和吸收原产业的先进技术和管理经验，提升本地的产业水平和竞争能力。
3. 优化产业结构：产业转移可以帮助原产业所在地调整和优化产业结构，减少竞争激烈的行业，转移重点支持和发展新兴产业。
4. 促进国际合作：承接产业转移需要接收方与原产业所在地建立合作和协调机制，这有助于加强国际合作和交流，提升各方的经济合作水平和信任度。
三、承接产业转移方案的要素和条件1. 产业选择：接收方需要根据自身的资源禀赋、市场需求和发展战略，选择合适的产业进行承接。
产业的选择应考虑到与原产地的差异、技术水平、市场前景等因素。
2. 人力资源：接收方需要具备足够的技术人才和劳动力资源来支撑转移过来的产业。
这可能需要进行教育培训、招聘和人才引进等方面的工作。
3. 资金支持：接收方需要为产业转移提供足够的资金支持，包括投资、贷款、补贴等方式。
这有助于降低企业成本、促进产业的快速扩张。
4. 基础设施建设：接收方需要建设和完善相关的基础设施，包括交通、通讯、能源等方面的设施，以满足产业转移的需求。
5. 政策支持：接收方需要制定相应的政策和法规，提供便利和支持给转移过来的产业。
承接产业转移示范区规划实施计划方案
承接产业转移⽰范区规划实施计划⽅案承接产业转移⽰区规划实施⽅案⽬录前⾔ (1)⼀、基本要求 (2)（⼀）总体思路 (2)（⼆）实施原则 (2)(三) ⽰任务 (4)（四）战略定位 (5)（五）主要⽬标 (6)⼆、承接转移发展的重点产业 (10)（⼀）原材料产业 (10)（⼆）机械装备⼯业................................... XX （三）轻纺化⼯ (13)（四）⾼技术产业 (15)（五）现代服务业 (17)（六）现代农业 (19)三、承接产业转移空间布局和载体建设 (21)（⼀）总体布局 (21)（⼆）促进园区转型升级 (24)（三）创新园区合作共建机制 (25)四、强化基础设施⽀撑 (28)（⼀）构建现代综合⽴体交通体系 (28)（⼆）提⾼能源保障⽔平 (30)（三）推进区域信息⼀体化 (31)五、保障措施 (33)（⼀）加快建⽴承接产业转移协调推进机制 (33)（⼆）创新体制机制 (33)（三）完善社会管理与服务 (35)（四）提⾼⾃主创新能⼒ (36)（五）完善⽀持政策 (37)（六）加强区域合作 (39)（七）加强组织实施 (40)附件⼀ (42)XX承接产业转移⽰区建设⼯作分解 (42)(⼀) 加强组织领导 (42)(⼆)科学规划布局 (42)(三)完善产业政策 (43)(四)推进产业园区建设 (43)(五)加⼤招商引资⼒度 (44)(六)加强财税扶持 (44)(七)加强⾦融⽀持 (46)(⼋)保障⼟地供给 (46)(九)加快交通设施建设 (47)(⼗)强化科技⽀撑 (47)(⼗⼀)加快保税区建设 (48)(⼗⼆)加强污染防治和环境保护 (48)(⼗三)加强职业技能培训 (49)(⼗四)引进⾼层次⼈才 (49)(⼗五)加强⽂化体系建设 (50)(⼗六)落实⽬标责任考核 (50)附件⼆ (51)XX承接产业转移⽰区建设责任分解⼀览表 (51)前⾔为进⼀步拓展XX承接产业转移空间，探索承接产业转移新模式，提⾼承接产业转移承载能⼒，主动承接⼤规模产业转移，整合我市西江经济带核⼼区沿江产业发展轴，优化调整产业结构，全⾯推进桂东承接产业转移⽰区建设，促进经济社会发展，特制定《XX承接产业转移⽰区规划实施⽅案》。
四川省人民政府办公厅 关于承接制造业有序转移的实施意见
四川省人民政府办公厅关于承接制造业有序转移的实施意见川办发 ２０２２ ６７号各市(州)人民政府ꎬ省政府有关部门㊁有关直属机构ꎬ有关单位:为贯彻落实工业和信息化部㊁国家发展改革委㊁科技部等１０部门«关于促进制造业有序转移的指导意见»(工信部联政法 ２０２１ ２１５号)精神ꎬ推动我省积极有序承接制造业转移ꎬ经省政府同意ꎬ现提出如下实施意见ꎮ一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ꎬ全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神ꎬ深入贯彻习近平总书记来１川视察重要指示精神ꎬ全面贯彻落实省第十二次党代会精神ꎬ完整㊁准确㊁全面贯彻新发展理念ꎬ充分发挥新型工业化主导作用ꎬ加快实施制造强省战略ꎬ突出清洁能源优势ꎬ聚焦加快构建现代工业体系ꎬ积极承接制造业有序转移ꎬ重点引进资源消耗少㊁环境影响小㊁科技含量高㊁产出效益好㊁发展可持续的绿色低碳产业和企业ꎬ为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力保障ꎮ到２０２７年ꎬ承接产业转移环境明显改善㊁能力显著提升ꎬ争创国家级承接产业转移示范区ꎬ建设一批省级承接产业转移示范区和产业转移示范共建园区ꎬ打造世界级电子信息㊁重大装备制造㊁新能源汽车及动力电池㊁特色消费品等产业集群ꎬ建设全国重要的先进材料㊁能源化工㊁汽车㊁医药健康产业基地和绿色低碳优势产业集中承载区ꎮ二、有序承接产业梯度转移(一)大力承接绿色低碳产业ꎮ牢牢把握国家推动能耗 双控 向碳排放 双控 转变机遇ꎬ将四川丰富的水风光和天然气等清洁能源优势转化为高质量发展优势ꎬ积极承接发展符合生态环境分区管控要求和环保㊁能效㊁安全生产等标准要求的高载能行业ꎮ发挥晶硅制造㊁锂电材料先发优势ꎬ着力健全产业链条ꎬ大力承接发展晶硅光伏产业和锂电材料及电芯制造产业ꎮ建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点ꎬ加快建设天府数据中心集群ꎬ承接国家 东数西算 工程ꎬ持续打造以成都为中心ꎬ川东(达州㊁南２充)㊁川南(宜宾㊁泸州)㊁川西(雅安㊁乐山)㊁川北(德阳㊁绵阳)协同发展的大数据产业集群ꎬ形成大数据产业集聚发展格局ꎬ培育全国大数据产业重要增长极ꎮ聚焦产业链关键缺失环节ꎬ深化钒钛资源综合开发利用ꎬ承接发展下游钒钛高端制品㊁功能材料㊁特色零部件制造产业ꎮ优化动力电池产业链供应链布局ꎬ围绕行业领军企业完善跨区域产业生态圈ꎮ坚持电动化㊁网联化㊁智能化发展方向ꎬ建设全国重要的新能源汽车研发制造基地ꎮ支持天然气主产地高质量引进发展绿色精细化工产业ꎮ 责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁生态环境厅㊁省能源局ꎬ各市(州)人民政府ꎮ列首位的为牵头部门ꎬ其余部门按职责分工负责ꎬ下同ꎻ各项工作均需各市(州)人民政府落实ꎬ以下不再列出(二)鼓励承接技术密集型产业ꎮ聚焦新技术新产业发展前沿领域ꎬ积极发挥市场作用ꎬ鼓励成都平原等创新要素丰富㊁产业基础雄厚地区承接引进一批技术溢出明显㊁渗透能力强的创新研发及产业化应用项目ꎮ围绕医疗装备和生物医药领域ꎬ聚焦创新药和医疗器械ꎬ承接发展现代医疗产业ꎬ培育口腔医疗器械特色优势产业ꎮ主动对接服务国家战略ꎬ承接发展高端芯片设计产业㊁先进晶圆制造和封装测试产业ꎬ培育发展化合物半导体㊁数模混合电路㊁大功率器件制造等特色工艺ꎮ支持引进高世代面板生产线ꎬ吸引落地新一代显示技术研发和产业化项目ꎮ依托川藏铁路建设ꎬ引进培优我省轨道交通及相关装备制造产业ꎬ承接发展高档数控３机床㊁工业机器人㊁增材制造㊁智能传感与控制等产业ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅)(三)有序承接劳动密集型产业ꎮ鼓励成都平原㊁川南㊁川东北等高技能人才丰富㊁区位交通便利地区有序承接绿色食品㊁轻工纺织㊁绿色家居等消费品产业和就业需求量较大的电子产品加工产业ꎬ培育特色产品优势ꎮ积极引进具备数字赋能㊁龙头引领和品牌建设能力的企业和项目ꎬ推动传统劳动密集型产业向数字化㊁智能化㊁高端化㊁品牌化转型升级ꎮ围绕适应消费升级需求ꎬ承接生产智能化㊁产品高端化的龙头企业ꎬ发展农产品精深加工㊁智能家居和智慧家电产业ꎮ聚焦纺织和皮革制鞋产业高端ꎬ围绕功能㊁时尚㊁绿色等消费升级需求ꎬ承接发展高端设计㊁个性定制和全流程信息一体化项目ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁经济和信息化厅㊁农业农村厅)(四)引导承接生产性服务业和制造业协同转移ꎮ聚焦四川装备制造和电子信息等产业基础优势ꎬ以推动产业向数字赋能㊁绿色低碳㊁服务增值等高端转型为方向ꎬ引导承接软件开发㊁信息服务㊁工业设计等生产性服务业和制造业协同转移ꎮ围绕航空装备㊁轨道交通㊁能源装备等特色优势产业ꎬ聚焦研发设计㊁运维服务㊁检测认证等关键缺失环节ꎬ重点引进具备系统集成㊁软件开发和工业设计能力的大型龙头企业ꎬ支持拓展业务范畴ꎬ开发智能终端操作系统ꎬ研发工业软件ꎬ完善信息服务ꎬ推动产业向价值链高端延伸ꎮ４(责任单位:省经济合作局㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁商务厅)(五)积极承接优质企业和关联产业ꎮ做实做细招商引资工作ꎬ持续跟踪世界５００强㊁中国５００强㊁中国民营５００强以及行业全国排名前列的制造业企业发展动态ꎬ建立和完善重点企业㊁重点项目保姆服务机制ꎬ在土地㊁资金等要素㊁政策方面给予重点支持ꎬ依法落实税收政策ꎮ不断改善营商环境ꎬ用心用情做好承接企业产业转移工作ꎬ吸引有意愿的优质企业带动关联产业向我省有序转移ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁财政厅㊁自然资源厅㊁省市场监管局㊁四川省税务局)三、有序推动重点区域承接产业转移(六)推动成都都市圈高质量承接产业转移ꎮ支持成都都市圈建设国家区域性高技术产业和先进制造业基地ꎮ发挥成都中心城市辐射作用ꎬ通过产业链优化升级和功能疏解带动成都都市圈城市群协同发展ꎮ加快建设国家西南区域应急救援中心和物资储备中心ꎬ优化力量布局ꎬ打造２小时应急救援圈ꎮ建立跨区域救灾物资调拨协调机制ꎬ提高区域综合保障能力ꎮ鼓励成德眉资四市合理分工ꎬ合作共建产业平台ꎬ形成紧密产业协作关系ꎮ有序疏解成都市中心城区一般性制造业㊁区域性物流基地等功能和设施ꎮ德阳㊁眉山㊁资阳发挥综合成本相对较低的优势ꎬ因地制宜建设先进制造业基地㊁商贸物流中心和区域专业服务中心ꎮ推动成都㊁德阳共建成德高端能源装备产业集群ꎬ打造成德临港经济产业带ꎮ５加快天府新区成都片区和眉山片区融合发展ꎬ打造成眉高新技术产业带ꎮ促进成都东部新区与资阳临空经济区协同发展ꎬ打造成资临空经济产业带ꎮ(责任单位:省同城化办㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁商务厅㊁省经济合作局)(七)引导其他重点区域发挥比较优势承接产业转移ꎮ以绵阳和乐山为支点ꎬ重点承接电子信息㊁高端装备㊁锂电材料㊁精细化工㊁大数据等配套产业ꎬ支持成都市㊁遂宁市㊁雅安市㊁眉山市联动打造锂电产业发展带ꎻ以宜宾 泸州组团为支点ꎬ重点承接具有产业基础的电子信息㊁优质白酒㊁动力电池㊁节能环保装备㊁先进材料㊁生物医药㊁医疗器械㊁无人机及通用航空㊁汽车零部件㊁天然气化工等优势产业ꎮ以南充 达州组团为支点ꎬ重点承接具有资源禀赋的能源化工㊁食品饮料㊁汽车汽配㊁装备制造㊁电子信息㊁生物医药㊁先进材料㊁丝纺服装等特色产业ꎬ共同建设国家重要的能源化工㊁新材料㊁轻工产品等劳动密集型产业基地ꎬ承接加工贸易梯度转移ꎬ培育全国重要的加工制造基地和新增长极ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁商务厅)四、鼓励特殊类型地区承接发展特色产业(八)脱贫地区ꎮ通过深化浙川东西部协作和对口支援ꎬ引导更多有实力的企业在川投资兴业ꎮ大力推进产业园区共建ꎬ创新 飞地园区 建设模式ꎬ有序引导东部地区农产品加工㊁轻工产品生产等劳动密集型产业向脱贫地区梯度转移ꎬ提高本地就业率ꎬ巩６固拓展脱贫攻坚成果ꎮ(责任单位:农业农村厅㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁省乡村振兴局)(九)革命老区ꎮ支持巴中等有条件的地区承接农副产品加工等特色产业ꎬ在满足政策规划㊁生态环境分区管控要求的基础上有序承接发展新材料㊁生物医药㊁可再生能源等优势产业ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁生态环境厅)(十)资源型地区ꎮ支持攀枝花㊁甘孜㊁阿坝㊁凉山㊁广元等资源型地区引进资源能源开发利用优质企业ꎬ嫁接先进技术和管理经验ꎬ依托 飞地 园区ꎬ承接发展清洁能源㊁钒钛精深加工㊁先进材料㊁稀土综合利用㊁装配式建筑等接续产业和替代产业ꎬ推动资源能源就地加工转化ꎬ促进资源型地区转型升级ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅)(十一)老工业城市ꎮ推动自贡㊁内江等 ８市１区 老工业基地用好制造业竞争优势重构机遇ꎬ有序承接先进制造业ꎬ再造老工业基地产业竞争新优势ꎮ加强工业遗产保护利用ꎬ做好国家级和省级工业遗产申报工作ꎬ传承和发展四川特色工业文化ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅)五、促进产业承接开放合作(十二)川渝协同承接产业转移ꎮ发挥川渝两省市要素成本㊁市场和通道优势ꎬ会同重庆共同争取国家层面政策支持ꎬ依托成渝７地区双城经济圈产业合作示范园区ꎬ以更大力度㊁更高标准协同承接东部地区和境外产业转移ꎬ推动川南渝西地区共建承接产业转移创新发展示范区ꎮ建立跨区域承接产业转移协调机制ꎬ完善信息对接㊁权益分享㊁税收分成㊁统计分算等政策体系ꎮ承接补齐汽车摩托车㊁电子信息㊁消费品㊁工业互联网㊁网络安全等特色优势产业链ꎬ打造成渝 氢走廊 电走廊 智行走廊 ꎬ争创制造业高质量发展国家级试验区ꎮ支持国家级新区㊁省级新区㊁重点园区㊁毗邻地区基础设施和公共服务平台建设ꎬ不断提升产业承接能力ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁财政厅㊁省经济合作局)(十三)大力促进国际合作ꎮ全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度和鼓励外商投资产业目录ꎬ推动符合产业导向的外资制造业项目和跨国公司总部㊁功能性机构落户四川ꎮ深化四川国际贸易 单一窗口 平台建设ꎮ开展贸易外汇收支便利化试点ꎮ发挥好自由贸易试验区示范引领作用ꎬ加快推进１３个自由贸易试验区协同改革先行区建设ꎬ推动川渝自由贸易试验区协同开放示范区高质量发展ꎬ积极承接国际产业转移ꎮ建立四川 一带一路 投资综合服务平台ꎬ发挥中欧班列及成都双机场优势ꎬ加强与共建 一带一路 国家产业合作ꎮ打造高水平中外合作园区ꎬ链接全球创新要素和高端资源ꎮ(责任单位:商务厅㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁省市场监管局㊁省经济合作局㊁８成都海关㊁人行成都分行㊁省政府口岸与物流办)六、创新产业承接合作模式(十四)创新产业链供应链发展模式ꎮ推广产业链供应链上下游对接合作模式ꎬ聚焦强链补链用好产业转移合作平台ꎬ承接优势资源ꎬ打造具有竞争力的产业链供应链生态体系ꎬ提升产业链供应链自主可控能力ꎮ开展产业链强链补链行动ꎬ实施 链长＋链主 双链式推进机制ꎬ公布 链主 企业及 首席专家 ꎬ组建部门协同㊁专家参与的工作专班ꎬ推动构建以 链主 企业为中心㊁ 专精特新 企业为主体㊁大中小企业协同发展的产业生态系统ꎮ实施产业链断链断供产品风险清单管理ꎬ围绕产业链中高端㊁关键环节进行延链补链强链ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁省经济合作局)(十五)创新区域间产业承接合作模式ꎮ积极对接浙江㊁深圳等对口支援四川的东部发达地区ꎬ争取通过托管㊁共建等形式支持四川发展ꎬ探索全链承接㊁部分承接和 两头在外 的加工贸易承接等多种承接模式ꎬ打造一批产业转移示范园区(基地)ꎮ发挥广安高新技术产业开发区㊁南部经济开发区㊁浙川纺织产业园㊁广安(深圳)产业园等产业转移合作标杆作用ꎬ综合政策㊁资金和资源优势ꎬ探索支援地㊁受援地㊁承接地 三方飞地模式 ꎮ争取通过在东部地区既有园区设置园中园等方式建立研发中心㊁设立财务管理中心ꎬ主动承接科技㊁人才㊁金融等资源辐射ꎮ探索科技成果跨９区域转移合作模式ꎬ完善科技成果梯度转移的利益分享机制ꎬ通过共建科技成果转移转化示范基地㊁新型研发机构合作等形式ꎬ争取东部地区科技创新成果在川孵化转化ꎮ推进国家技术转移西南中心建设ꎬ支持建设成德绵国家科技成果转移转化示范区ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁省经济合作局㊁省地方金融监管局㊁人行成都分行)七、完善支持产业承接的体制机制(十六)健全产业承接服务体系ꎮ对接国家产业转移信息服务平台ꎬ动态上传更新产业承接项目信息ꎬ积极组织参加产业转移对接活动ꎬ推动产业精准对接ꎮ加强与其他承接产业转移省份的合作ꎬ积极推动建立产业承接地区间省级部门沟通对接联系机制ꎬ加强与发达地区常态化沟通对接ꎬ梳理形成发达省份产业转移清单ꎮ强化产业转出地与转入地的合作ꎬ探索与产业转出地建立产值㊁收益㊁用地等指标分享机制ꎮ搭建 四川制造业招商引资和产品推广线上线下综合平台 ꎬ组织开展 知名企业四川行 ㊁西博会㊁制造业招商引资 百日攻坚 行动等系列活动ꎬ组织谋划㊁储备一批大项目ꎬ推动重大项目落地见效ꎮ配合落实生态环境损害赔偿和生态保护补偿制度ꎬ细化梳理需向上争取的能耗指标伴随转移㊁碳排放指标或配额等差异化支持政策清单ꎬ积极组织争取ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁财政厅㊁自然资源厅㊁省经济合作局)０１(十七)优化产业承接营商环境ꎮ建立我省产业承接重点项目库ꎮ统筹开展住所与经营场所分离登记试点ꎬ推动非涉及人民群众身体健康产品相关生产经营单位 一证多址 和资质跨地认证ꎮ深化 证照分离 改革ꎬ强化数据共享ꎬ将 食品经营备案 (仅销售预包装食品)和 报关企业注册登记 纳入 多证合一 改革ꎮ推进电子营业执照跨区域㊁跨领域㊁跨层级应用ꎬ配合推动电子营业执照与电子印章同步发放ꎬ推进有关电子证照归集应用ꎮ对向我省进行整体性梯度转移的企业ꎬ按照原所在地区已取得的海关信用等级实施监管ꎮ支持确有需求且符合条件的地区按程序申请设立综合保税区和保税物流中心ꎮ发挥行业协会作用ꎬ创建一批行业产业转移试点园区ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁省市场监管局㊁省经济合作局㊁成都海关㊁省政府口岸与物流办)八、优化产业承接政策环境(十八)强化统筹谋划ꎮ对接 一带一路 建设㊁长江经济带发展㊁新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大区域发展战略要求ꎬ积极争取国家重大生产力布局落地四川ꎮ落实产业发展与转移指导目录㊁西部地区鼓励类产业目录㊁鼓励外商投资产业目录等国家级指导目录ꎬ加强与国土空间规划㊁产业发展规划等规划方案的衔接ꎬ更新修订«四川省区域产业布局引导目录»ꎬ拓展承接产业转移新空间ꎬ增强区域竞争力和吸引力ꎮ统筹发展与安全ꎬ提１１升制造业本质安全水平ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁省经济合作局)(十九)强化要素保障ꎮ发挥好国家在川产融合作平台功能作用ꎬ引导金融机构创新支持产业转移合作的金融产品ꎬ推动产业链融资㊁订单融资㊁无形资产质押融资等业务发展ꎮ发挥省级和各市(州)产业发展投资引导基金作用ꎬ支持以市场化方式设立产业转移基金ꎮ积极发展多式联运ꎬ深入推进多式联运示范工程建设ꎬ提高铁路㊁公路㊁水运㊁航空与海关㊁口岸等部门信息互联互通水平ꎬ推进全省多式联运物流信息化建设ꎬ提高物流运行效率ꎬ降低物流成本ꎮ深化产业用地市场化配置改革ꎬ切实盘活存量土地ꎬ适度提高制造业企业集中开发区配套用地比例ꎮ实施东西部人力资源市场援助计划和 技能四川行动 ꎬ支持在承接产业转移的重点地区㊁园区配套人力资源服务产业园或工作站ꎮ推动与东部发达地区职业资格㊁职业技能等级㊁职称地区间互认ꎮ(责任单位:财政厅㊁经济和信息化厅㊁人力资源社会保障厅㊁自然资源厅㊁交通运输厅㊁商务厅㊁省地方金融监管局㊁人行成都分行㊁省政府口岸与物流办)(二十)强化协调推进ꎮ各级人民政府是承接制造业转移的责任主体ꎬ要切实加强组织领导ꎬ建立完善工作推进机制ꎬ把承接制造业有序转移工作列入重要工作议程ꎬ加大工作考核㊁督导力度ꎬ完善考评激励机制ꎮ省级有关部门要按照职能分工加强协作２１配合ꎬ经济和信息化厅㊁省经济合作局牵头统筹协调推进承接制造业有序转移和招商引资工作ꎬ其余部门按照职能职责做好行业招商㊁提供要素保障服务等工作ꎬ合力推进承接制造业有序转移工作ꎮ四川省人民政府办公厅２０２２年９月２１日３１。
承接产业转移工作方案
承接产业转移工作方案近年来，随着我国经济快速发展，一些传统产业逐渐面临困境，如低效高耗、环保压力大等问题，导致企业生产效率低下，竞争力下降。
为解决这一问题，我国政府提出“承接产业转移”的新计划，鼓励各地区开展产业转移合作，以实现经济发展的整体升级。
在此背景下，就需要制定一份承接产业转移工作方案，来指导相关部门和企业变革，并带领社会各方面共同推进这一计划的落地。
一、工作目的与意义承接产业转移计划的目的是推动生产制造业向更高端、更先进、更智能化的方向进行升级，加速传统产业的转型升级。
实施计划的意义在于改善我国产业结构，扩大新型产业规模，优化企业布局，增强我国制造业的全球竞争力，进而推动我国经济不断健康发展。
二、工作主要内容1. 加强政府引导。
政府需要根据国家经济政策和相关计划，明确各地产业转移的方向、目标和重点。
同时，应该积极引导和支持有利于产业转移的政策与措施。
2. 制定细化方案。
在引导过程中，各地区应根据自身的区域经济特点和优势资源，制定具体、细化的产业转移计划，包含产业规模、培育重点、政策安排等内容，以确保计划的顺利实施。
3. 引入优质产业资源。
承接产业转移不是简单地将产业从一个地方迁移到另一个地方，而是要借助各方资源，引入优质的产业资源；同时，接受地也应针对转入的产业类型，进行相应政策、土地、税费等方面的安排，以给予这些产业更好的落地条件。
4. 打造产业链发展。
产业链的环节之间存在着协同效应，而且不同环节之间的职能分工不同，对企业发展亦非常关键。
长远来看，产业链的发展会对经济水平有着深远的影响。
因此，各地应拓展与之相关的上下游支撑性和完善的外延式链条，推进产业链的发展。
5. 夯实区域协同。
产业发展需要充分利用资源优势、技术优势和市场优势，不应多点支撑，而是取决于区域优势的协同发力。
实施承接产业转移计划，还需建立对口、地域间的协同发展模式，让各区域形成有机的整体效应，力争实现效益的置换和互为补充。
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市园区外工业企业调迁管理暂行办法》的通知
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市园区外工业企业调迁管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2011.08.29•【字号】成办发[2011]83号•【施行日期】2011.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文成都市人民政府办公厅关于印发《成都市园区外工业企业调迁管理暂行办法》的通知（成办发〔2011〕83号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市园区外工业企业调迁管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一一年八月二十九日成都市园区外工业企业调迁管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强园区外工业企业管理，引导园区外工业企业逐步调迁，加快转变经济发展方式，构建现代工业体系，全面提升工业集中集群集约发展水平，促进新型工业化新型城镇化互动发展，根据国家、省、市相关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于从全市工业集中发展区（点）（以下简称工业园区）外调迁进入工业园区和成都市与周边市（州）合作园区（以下简称合作园区）的工业企业。
第三条企业调迁要以产业布局规划为指导，坚持政府推动、企业为主、有序调迁的基本原则，确保实现“调迁一批、保留一批、淘汰关闭一批”的总体目标。
第二章调迁对象与调迁方向第四条依据园区外企业用地、建设、环境及未来发展综合评估结果，筛选确定调迁企业。
第五条调迁企业须符合产业政策，调迁选址要符合城市总体规划、土地利用总体规划和工业布局规划要求，并按照“一区一主业”的产业定位调入相应工业园区。
（一）对固定资产投资额不足2500万元以及按投资强度标准计算占地不足20亩的调迁企业，应引导其进入工业园区内标准厂房，原则上不单独供地；待企业扩大规模、达到用地标准后再按照相关政策供给土地自建厂房。
（二）对不符合我市产业发展规划、达不到单独供地条件且不愿意进入工业园区标准厂房的企业，支持其调迁出市域范围，优先推荐落户到合作园区。
抓住产业转移机遇 促进中西部地区经济发展——以四川省成都市承接产业转移为例
２０１０年２月第３２卷第２期当代经济管理ＣＯＮＴＥＭＰＯＲＡＲＹＥＣＯＮＯＭＹ＆ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴＦｅｂ．２０１０Ｖ０１．３２Ｎｏ．２抓住产业转移机遇促进中西部地区经济发展——以四川省成都市承接产业转移为例◆余梦秋１，２（１．成都市社会科学院，四川成都６１００２３；２．四川大学经济学院，四川成都６１００６４）【摘要１随着美国次贷危机的蔓延，国外及东部地区某些产业加快了向中西部地区转移的步伐。
因此，中西部地区在经济发展基础上如何有选择性地承接产业转移，从而促进本地区经济的可持续发展是值得思考的问题。
文章以四川省成都市为例，将其承接产业转移的优势以及需要注意的问题作了较详细分析，进而提出承接好产业转移的原则和建议对策。
【关键词１产业转移；优势；原则；对策建议【中图分类号】１；＇０６１．５［文献标识码］Ａ【文章编号】１６７３－０４６１（２０１０）０２－００６５－０３随着美国次贷危机的蔓延，人民币汇率升值、出口退税下调、劳动力成本上升以及煤电油运力紧张等一系列国内外经济环境的变化，我国东部地区一些劳动密集型产业、资源密集型产业和“出口大户”，面临着成本提高、利润下降甚至亏损的局面，悄然加快了向中西部地区转移的步伐。
产业转移是指在市场经济条件下，发达区域的部分产业顺应比较优势的变化，以跨区域直接投资的方式将部分产业的生产转移到相对不发达的区域进行。
【１】有研究表明，东部发达地区向外围地区转移的产业主要包括电子信息、机械、汽车、石油、化工、纺织、服装、轻工、建材、医药、有色金属等。
而这一轮的“产业转移”，对我们中西部省市而言，无疑是一次巨大的机遇和挑战。
成都作为四川省会城市，全国十五个副省级城市之一，如何抓住机遇，抢占先机，通过发挥自身优势和创造比较优势，选择性地承接东部发达地区转移的产业，是我们当下必须重视的问题。
一、成都承接产业转移的客观性２００８年，在经历了“５．１２”特大地震灾害和金融危机双重考验后，成都市国民经济仍保持平稳较快发展。
成都市承接产业转移有关情况
成都市承接产业转移有关情况一、载体建设情况园区是工业集聚发展的主要载体，也是产业承接的重要平台。
近年来，我市工业园区通过不断加强基础设施建设，优化产业结构、转变经济增长方式，提升园区发展水平，推动两化互动发展，积极承接沿海和发达地区产业转移，为成都经济发展作出了积极贡献。
1993年成都高新技术开发区设立以来，成都工业园区经历了一个从充分发展到规范发展，再到提升发展的历程。
逐步形成了以国家级开发区为先导、省级开发区为支撑，市级工业园区和特色工业点协同发展的开发格局，园区已成为战略性新兴产业、特色优势产业和生产性服务业的聚集地。
2003年前，成都市有各类工业发展区116个，产业重叠，分布散乱，规模较小。
2003年，成都市出台了《成都市工业布局规划纲要（2003-2020）》，开展了工业园区清理整顿工作，调整优化全市工业布局结构，按照“一县一园区”的原则，成都市规划布局20个工业园区和1个石化基地，同时为支持重点镇发展，设立10个小规模的工业点。
此后数年，虽然在园区规模、工业点上有局部调整，但工业园区和工业点数量保持不变。
截止2011年底，全市各类工业园区（以下简称园区）21个，工业点10个。
此外，为加快成都经济区发展，成都与资阳、眉山、阿坝、雅安各共建了一个实体性工业园区，也纳入成都工业产业统筹范围。
截止2011年底，全市各类工业园区（点）正式规划面积为303.5平方公里，全市集中发展区完成工业增加值1733.7亿元，增长28.2%；工业集中度达到79.3%。
园区入园企业实际到位资金1301.28亿元，完成园区工业投资额1078.14亿元，完成工业技改投资795.32亿元。
完成基础设施投资191.87亿元。
全市园区开发面积达到267.8平方公里，道路达到1556.09公里，污水处理能力达到97.0万吨/日，电力供应能力达到705.9万千伏安，分别比2006年提升了74.8%、91.38%、140.8%和153.95%。
苍溪：“三个五”举措 破解产业转移招工难
业实现就 业。同时 ，还计划到甘肃省 、 给 予适 当补 贴。五是 落 实就 业见 习补 确保招工任务圆满完成。圈
阿 坝 州 等 地 对 接 大 中 专 院 校 毕 业 生 来 贴 。企 业吸纳 离校 ２年 内未就 业高 校
本 刊 通 讯 员
苍就 业。 四是订 单定 向培 训一 批。引 毕业 生和 中职毕 业生 ，给 予 一定标 准
实施 “广元 一成都战略合作 ”以来 ， 导相 关的定 点培训 机构 根据 企业 岗位 的 就 业 见 习补 贴 。
苍溪 县积极 把握 机遇 ，立足本 县 资源 需求 开展 订单 式、定 向式 技能培 训专 强化 ”五个保障” ，建立长效机 制
优势 、产业 基础 ，精准 对接成 都产 业 班。 苍溪 职 中在 企业 建立 在校 生实 习
院纳 入县 定点 培训机 构 ，并从 四川信 企 业吸 纳就 业困难 人 员并足额 缴纳 社 工作考核督导 ，推动工作落实 。同时 ，
息 职业 技 术 学 院选 送 １３人 输送 到企 保 费 ，根 据 人 员 规 模 和 到 位 资 金 规 模 建立 了周会商 、月通 报、季督查的制度 ，
力保障 了企业 的用工需求。
聘 。协调 县残 联组 织输送 适龄 的有 劳 化政 策保 障。研 究制 定 出台招 商 引资
实施 “五 个— 批” ，保障用工需求 动能力的残疾人到 制鞋企业就业 。
管理 、产 业转 移扶 持等 政策 文件 ，提
一 是原 企业 骨干带 动一 批。已 开 落实 ”五项补贴” ．做强转移产 业 供 生产 要素保 障 ，以降低 成本 为 突破
都产 业转 移入驻企业 ２６家 ，用工需求 五 是专 场招聘 推 介一 批。利 用 “春风 工作 联席 会议 机 制 ，通报 即时数 据、
承接产业转移方案
承接产业转移方案1.背景介绍近年来，随着全球化的发展和国际分工的加深，产业转移已成为国内经济发展的重要手段之一。
为了推动地方经济的发展，各地纷纷积极开展产业转移工作，吸引外来投资和产业资源，实现经济结构的优化升级。
本文旨在探讨承接产业转移的方案，从政策支持、招商引资、基础设施建设等方面提出可行性建议。
2.政策支持（1）建立产业转移专项资金。
各级政府可设立产业转移专项资金，用于扶持和支持相关企业进行产业转移，提供一定的财政资助和补贴政策。
（2）优化税收政策。
对符合产业转移条件的企业，给予税收优惠政策，降低企业经营成本，提升其在承接地的竞争力。
（3）加强人才培养与引进。
建立产业转移人才培养机制，为企业提供专业人才培训并解决劳动力供应问题，同时吸引高素质人才前往承接地。
3.招商引资（1）扩大宣传推介力度。
加大对承接地的宣传推介力度，通过各种媒体渠道宣传承接地的优势和潜力，吸引更多的投资者关注。
（2）提供土地、厂房资源。
为承接产业提供充足的土地和现成的厂房资源，降低进驻企业的建设成本和周期，增加其选择承接地的意愿。
（3）加强产业链配套。
完善承接地的产业链配套体系，提供完备的供应链、物流运输等基础设施，提高企业的运营效率和市场竞争力。
4.基础设施建设（1）加快交通建设。
优化承接地的交通网络，修建高速公路、铁路、航空港等交通设施，提高承接地的交通便捷程度。
（2）扩大电力供应能力。
增加电力供应容量，确保无线无时断电，满足企业生产和经营的需求。
（3）提升水、气供应能力。
加大对水、气、热等公共基础设施的投入，确保企业用能的稳定性和可靠性。
5.保障措施（1）强化环保管理。
制定相应的环境保护法规和标准，监督承接地的环境保护工作，防止产业转移对环境造成污染。
（2）加大技术支持力度。
建立技术支持平台，为承接地的企业提供技术咨询、创新和研发支持，提升企业的核心竞争力。
（3）建设产业园区。
打造产业园区，为企业提供集中化的办公场所和生产设施，同时提供一体化的服务，优化承接环境。
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承接成都产业转移实施方案成都产业转移实施方案。
随着中国经济的不断发展，成都作为西部地区的重要城市，产业转移成为了当前经济发展的重要课题。
为了更好地推动成都产业转移实施，制定科学合理的实施方案显得尤为重要。
首先，我们需要充分调动地方政府的积极性和主动性，加大对产业转移的政策支持力度。
政府可以通过制定税收政策、提供土地资源、加大财政扶持等方式，吸引外来企业和投资者到成都进行产业转移。
同时，政府还可以加大对当地企业的支持力度，鼓励其进行技术创新和产业升级，提高竞争力和吸引力。
其次，要加强与企业的沟通和合作，了解其需求和困难，为其提供更好的服务和支持。
政府可以建立产业转移服务平台，为企业提供政策咨询、市场信息、人才培训等服务，帮助其顺利实施产业转移。
同时，政府还可以加强与企业的合作，共同制定产业转移的发展规划和目标，形成合力，推动产业转移实施。
此外，要加强对成都产业转移的宣传和推广工作，提升成都的知名度和形象。
政府可以通过举办产业转移推介会、举办产业合作洽谈会等方式，向外界展示成都的产业优势和发展潜力，吸引更多的企业和投资者到成都进行产业转移。
同时，政府还可以加大对成都产业转移成功案例的宣传力度，为其他企业树立榜样，鼓励更多的企业参与到产业转移中来。
最后，要加强对成都产业转移实施方案的监督和评估工作，及时发现问题并加以解决。
政府可以建立产业转移实施方案的监督评估机制，定期对产业转移的进展情况进行评估，发现问题并及时采取措施加以解决，确保产业转移实施方案的顺利推进。
总之，成都产业转移实施方案的制定和推动需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有各方通力合作，才能推动成都产业转移实施取得更大的成就。
希望通过
我们的共同努力，成都产业转移能够顺利实施，为成都经济发展注入新的活力和动力。