区域协调发展资料
区域协调发展

区域协调发展区域协调发展的内涵、成效、存在的问题、举措统筹区域经济,促进地区协调发展,缩小区域间的发展差距,是我国经济社会发展的一个重要原则。
我国区域经济的协调发展,主要是处理好东部和中西部的关系、沿海和内地的关系。
五个统筹科学发展观的基本要求之一。
包括“城乡协调发展”、“区域协调发展”、“经济社会协调发展”、“人与自然协调发展”、“国内发展与对外开放协调发展”等。
内涵区域协调发展至少包括四个方面内容(内涵):一是各地区人均生产总值差距应保持在适度范围。
人均生产总值是衡量地区之间发展差距的重要指标,但也不能把推动区域协调发展简单地理解为缩小地区间生产总值差距。
现阶段促进区域协调发展的主要任务,是遏制地区间人均生产总值差距扩大的趋势,使之保持在可以接受的限度内。
二是各地区群众能够享受均等化的基本公共服务。
提供基本公共服务是政府的重要职责,而且这种服务不应因地区和人群的不同而有明显差异。
三是各地区比较优势得到充分发挥。
实现区域间优势互补、互利互惠,是促进区域协调发展的重要内容。
只有各地区的比较优势充分发挥,才能实现全国整体利益的最大化。
四是各地区人与自然的关系基本处于和谐状态。
各地区经济发展必须充分考虑资源环境的承载能力,既要促进欠发达地区经济发展、努力缩小地区差距,也要做到开发有度、开发有序、开发可持续,切实保护好生态环境。
成效及问题近年来,我国大力推动区域协调发展,取得了一定成效。
一是区域特色与优势得到有效发挥,区域发展速度全面加快、效益明显提升;二是各地区基础设施状况、投融资环境、体制政策环境等明显改善,区域协调发展的基础逐步确立;三是重点地区和重要经济带的引领支撑作用进一步增强,各地区经济结构调整和优化步伐加快,以区域合作与联动为基础的一体化程度明显提高;四是欠发达地区经济增长加快,发展的活力和主动性显着增强,区域间发展差距扩大的势头有所减缓。
但也要看到,目前我国区域发展还面临一些矛盾和问题,主要是:区域间经济社会发展差距仍然过大,而且继续扩大的总体趋势没有改变;区域间低水平竞争严重,无序开发状况比较突出,全国生产力布局总体上还不尽合理;区域间基本利益关系尚未理顺,基于资源开发与利用、生态环境保护与补偿、生产要素流动与交易等方面的利益关系调整还缺乏科学规范的制度构架,市场机制还不能充分发挥作用,促进区域协调发展的管理体制不够健全、法律制度不够完善;等等。
《区域协调发展》课件

阐述区域协调发展对社会稳定与和谐的重要意义。
2 经济增长与繁荣
说明区域协调发展对经济增长与繁荣的重大贡献。
3 生态环境保护
探讨区域协调发展对于生态环境保护的积极影响。
区域协调发展的具体战略
1
跨地区合作
介绍跨地区合作的战略,以促进不同地区之间的合作和发展。
2
资源整合
阐述资源整合战略如何促进区域间资源的合理配置和利用。
3
基础设施建设
说明基础设施建设对于区域协调发展的重要性。
区域协调发展案例研究
城市规划
基础设施发展
可持续农业
通过城市规划的案例研究,探讨 城市发展与区域协调发展的关系。
以基础设施发展的成功案例为例, 说明其对区域协调发展的重要作 用。
介绍一些可持续农业的案例,展 示农业发展和区域协调发展的关 系。区Fra bibliotek协调发展的未来趋势
《区域协调发展》PPT课 件
区域协调发展课程介绍
区域协调发展的基础知识
什么是区域协调发展?
介绍区域协调发展的概念和 定义,以及实现协调发展的 原则。
关键要素
解释区域协调发展的关键要 素,如资源配置、经济发展、 社会文化等。
政策支持
介绍政府相关政策和支持, 助力区域协调发展实施。
区域协调发展的重要性
1 数字化转型
展望数字化转型对区域协 调发展的巨大影响,并提 出相应的发展趋势。
2 绿色可持续发展
讨论绿色可持续发展在区 域协调发展中的日益重要 的角色。
3 创新与合作
强调创新与合作对区域协 调发展的重要性,并预测 未来发展的创新方向。
结论和总结
总结区域协调发展的重要性和实施策略,并强调未来发展的需求和挑战。
区域协调的发展历程

区域协调的发展历程区域协调的发展历程始于国家和地区之间的经济联系和合作需求。
在过去的几十年里,随着全球化的发展和国际贸易的增长,国家和地区之间的经济联系变得日益紧密。
这导致了更多的国家和地区意识到,通过加强区域合作和协调,可以实现互利共赢的目标。
区域协调的发展历程可以分为几个阶段。
首先是区域性贸易协定的建立。
20世纪50年代和60年代,一些国家开始组建区域性贸易协定,旨在促进贸易自由化和贸易便利化。
这些协定为成员国提供了更好的贸易和投资环境,提高了区域内的经济合作水平。
第二个阶段是建立区域经济组织。
在20世纪70年代和80年代,一些国家开始组建区域经济组织,旨在通过经济一体化和政策协调,进一步促进成员国之间的经济合作。
这些组织不仅涉及贸易和投资,还包括其他领域,如金融、农业、能源等。
区域经济组织成为国家间开展经济合作的重要平台。
第三个阶段是加强区域间的政策协调和合作。
随着全球问题的日益复杂化,世界各国之间的政策协调和合作变得尤为重要。
区域协调的发展历程中,国家和地区之间开始加强政策协调和合作,以应对共同面临的挑战和问题,如气候变化、环境保护、经济稳定等。
这种政策协调和合作的发展为区域合作提供了更深入和全面的基础。
目前,区域协调的发展已经取得了显著的成果。
在许多地区,区域一体化和区域经济合作已经取得了重要的成果,为成员国带来了经济增长和发展机遇。
同时,国际组织和论坛也在加强区域间的合作,推动全球经济和社会的发展。
总之,区域协调的发展历程是一个逐步深化和完善的过程。
从区域性贸易协定到区域经济组织再到政策协调和合作,各个阶段都为区域经济合作提供了更好的机制和平台。
随着全球化的进一步发展和各国之间的联系日益紧密,区域协调的发展将继续为国际合作和发展提供重要支持。
区域发展走向协调的例子

区域发展走向协调的例子
1. 京津冀协同发展呀,这就像是一场三人齐心的合作舞会!北京、天津、河北不再各自为战,而是紧密携手。
就说雄安新区的建设吧,那可是在为区域协调发展绘制一幅宏伟蓝图呢!这不是让整个地区都充满了生机和活力吗?
2. 长三角一体化发展也是超厉害的呢!上海、江苏、浙江、安徽,就像亲兄弟一样一起使劲。
你看那交通网络越来越发达,城市之间的往来就跟串门似的方便快捷。
这不就是大家一起朝着更美好的未来迈进吗?
3. 粤港澳大湾区的发展简直让人惊叹不已!香港、澳门、广东,那就是激情四溢的黄金组合。
众多重大项目落地,创新氛围浓厚得很。
这难道不像是一艘开往繁荣彼岸的巨轮吗?
4. 成渝地区双城经济圈的打造,简直就是西部地区的一颗耀眼明星升起!成都和重庆这两个“麻辣兄弟”相互协作,各种产业蓬勃发展。
这不正是在书写区域发展的传奇故事吗?
5. 长江经济带的发展呀,那可是犹如一条巨龙腾飞!沿江的各个城市紧密相连,生态保护和经济发展并重。
这不是在为子孙后代留下宝贵的财富吗?
6. 黄河流域生态保护和高质量发展,就如同为母亲河穿上了华丽的新衣!沿黄地区齐心协力,既保护好了生态,又让发展迈上新台阶。
这怎能不让人为之振奋呢?
我的观点结论:区域发展走向协调是必然趋势,也是时代赋予我们的机遇,这些例子都充分展示了协调发展带来的巨大好处和潜力。
我们应该全力支持和推动区域协调发展,创造更美好的明天。
区域协调发展 典型案例

区域协调发展典型案例
区域协调发展是指在一个特定的地理区域内,各种资源、产业和经济活动相互协调、互补、互促,实现经济社会协调发展的一种模式。
在中国,区域协调发展是国家发展战略的重要组成部分,旨在促进各地区经济社会协调发展,缩小地区发展差距,实现全国经济社会的均衡发展。
江苏省苏州市是中国区域协调发展的典型案例之一。
苏州市位于长江三角洲经济区的中心地带,拥有得天独厚的地理位置和丰富的人力资源。
苏州市不仅是中国的制造业基地,还是中国的服务业中心,其经济发展水平一直居于全国前列。
在实现区域协调发展方面,苏州市采取了一系列有效措施。
首先,苏州市积极引进外资和高新技术产业,不断提升产业结构和技术水平,推动经济转型升级。
其次,苏州市加大对教育、科技、文化等领域的投入,培养了大量高素质人才,为经济社会发展提供了有力支撑。
此外,苏州市还注重生态环境保护和城乡一体化发展,努力打造宜居宜业的发展环境。
通过这些措施的实施,苏州市取得了显著的成就。
经济持续增
长,人民生活水平不断提高,城乡发展差距逐渐缩小,成为全国区域协调发展的典范。
苏州市的成功经验为其他地区提供了宝贵的借鉴,也为中国的区域协调发展探索出了一条可行的道路。
总之,苏州市的成功实践表明,区域协调发展是实现经济社会可持续发展的重要途径。
各地区应根据自身实际情况,积极采取有效措施,促进各种资源、产业和经济活动的协调发展,推动区域经济社会的均衡发展。
只有这样,才能实现全国经济社会的全面发展和繁荣。
城乡和区域协调发展

城乡和区域协调发展一、本文概述本文旨在探讨城乡和区域协调发展的重要性、现状、挑战及策略。
城乡和区域协调发展是全球许多国家面临的重要议题,它涉及到资源分配、经济增长、社会福利、环境保护等多个方面。
本文将首先阐述城乡和区域协调发展的基本概念和内涵,明确研究范围和目的。
随后,将分析当前我国城乡和区域发展的现状,包括城乡差距、区域不平衡等问题,并探讨这些问题产生的深层次原因。
在此基础上,本文将提出促进城乡和区域协调发展的策略和建议,包括优化资源配置、加强基础设施建设、推动产业转型升级、完善社会保障体系等。
本文将总结城乡和区域协调发展的重要意义,并展望未来的发展趋势和前景。
二、城乡协调发展城乡协调发展是实现经济社会全面进步的关键所在,也是构建和谐社会的重要基础。
当前,我国城乡发展不平衡的问题仍然突出,制约了整体经济效率的提升和社会公平的实现。
因此,推动城乡协调发展,促进城乡资源要素的自由流动和合理配置,对于提升国家整体竞争力、缩小区域差距、促进共同富裕具有深远的意义。
在城乡协调发展的过程中,我们应坚持“以城带乡、以乡促城”的基本策略。
一方面,通过加强城市基础设施建设、提升城市产业层次、优化城市公共服务等方式,增强城市的辐射带动能力,为农村发展提供更多的市场机会和技术支持。
另一方面,要深入挖掘农村发展潜力,推动农业现代化、农村产业多元化、农民生活城镇化,让农村成为城市发展的有力支撑。
同时,城乡协调发展还需注重制度创新和机制完善。
要打破城乡二元结构,推动土地、资本、人才等要素在城乡之间自由流动,实现资源的最优配置。
还要完善城乡社会保障体系,确保城乡居民在养老、医疗、教育等方面的基本权益得到保障,缩小城乡居民在公共服务方面的差距。
在实施城乡协调发展战略时,我们必须坚持问题导向,针对当前城乡发展中的问题,制定切实可行的政策措施。
例如,加大农村基础设施建设投入,改善农村生产生活条件;推动农村产业转型升级,培育农村经济发展新动能;加强城乡之间的交通和信息网络建设,提升城乡联系的紧密程度等。
区域协调发展 具体案例

区域协调发展具体案例
区域协调发展是指在一个国家或地区内,不同地域之间协调发展,实现资源优化配置、经济协同发展、生态环境保护和社会公平,从而推动整体经济社会的可持续发展。
具体案例可以从中国的区域
协调发展政策来进行阐述。
首先,中国实施了西部大开发战略,通过加大对西部地区的资
金投入、基础设施建设和产业扶持,促进了西部地区经济的快速发展,缩小了东西部地区的经济差距,实现了区域协调发展。
其次,中国推动长江经济带发展,通过加强长江流域的生态环
境保护、产业结构调整和城市规划建设,实现了长江流域各地区经
济协调发展,提升了整个区域的经济实力和竞争力。
再次,中国积极推动京津冀协同发展,通过推动北京、天津和
河北省的产业协同发展、基础设施互联互通和生态环境联防联控,
实现了京津冀地区的协同发展,有效缓解了北京地区的人口压力和
环境污染问题。
此外,中国还实施了粤港澳大湾区规划,通过加强广东、香港、
澳门等地区的产业合作、人才交流和金融创新,促进了大湾区的经济协同发展,提升了整个区域的国际竞争力。
总的来说,区域协调发展在中国的实践中取得了一系列成功的案例,这些案例充分展示了区域协调发展对于促进经济社会可持续发展的重要作用,也为其他国家和地区在推动区域协调发展方面提供了宝贵的经验和借鉴。
区域协调发展的含义与主要内容

区域协调发展的含义与主要内容1. 区域协调发展到底是啥?哎呀,这就好比一场大合唱,每个区域不是各唱各的,而是要相互配合,唱出和谐动听的旋律!比如说长三角地区,上海发挥龙头作用,江苏、浙江、安徽各展所长,这不就是区域协调发展的生动体现嘛?2. 你知道区域协调发展包含啥不?这就像一场接力赛,每个区域都有自己的一棒要跑!像京津冀协同发展,北京专注科技创新,天津强化制造业,河北承接产业转移,这就是分工明确的区域协调呀!3. 区域协调发展有何深意?这不就像搭积木,各个区域的优势块块拼接,搭出牢固漂亮的城堡!看看珠三角,广州商贸发达,深圳科技领先,佛山制造业强,它们一起难道不是区域协调发展的典范?4. 区域协调发展到底意味着啥?这简直就是一部精彩的电影,各个区域都是主角,共同演绎精彩剧情!好比成渝地区,成都文化底蕴深厚,重庆工业基础扎实,携手打造西部发展高地,多棒!5. 区域协调发展主要内容是啥?这就如同烹饪一道美味大餐,每个区域都提供独特的食材和调料!像东北老工业基地,辽宁的装备制造,吉林的汽车产业,黑龙江的资源开发,共同做出振兴的大餐!6. 你想明白区域协调发展是怎么回事了吗?这就好像一群小伙伴组队冒险,各自发挥特长!比如中原经济区,河南农业强,山西能源足,大家一起往前冲!7. 区域协调发展到底在说啥?这不就是一个大拼图,每个区域都是不可或缺的一块!瞧瞧海峡西岸经济区,福建的海洋经济,江西的生态优势,拼出繁荣的画卷!8. 区域协调发展包含哪些方面?这好比一场篮球赛,每个区域都是一名球员,各司其职!像山东半岛城市群,青岛的海洋经济,济南的金融服务,配合得多默契!9. 区域协调发展是什么意思?这简直是一幅绚丽的画卷,各个区域都是独特的色彩!比如新疆,北疆的旅游,南疆的农业,绘出多彩的发展图景!10. 区域协调发展到底指的啥?这就像建造一座摩天大楼,每个区域都是重要的基石!看看长江经济带,上游的生态保护,中游的产业升级,下游的开放创新,共同撑起发展的大厦!11. 区域协调发展有啥门道?这就如同一个交响乐团,各个区域都是出色的乐手!比如关中平原城市群,西安的历史文化,宝鸡的工业制造,奏响发展的乐章!12. 区域协调发展的含义你懂吗?这简直是一场精彩的马戏表演,每个区域都有拿手绝活!像滇中城市群,昆明的科技服务,曲靖的工业制造,各显神通!13. 区域协调发展到底是个啥概念?这就像一个大家庭,各个区域都是家庭成员,分工合作!好比桂粤琼地区,广西的特色农业,广东的先进制造,海南的旅游服务,共同经营幸福生活!14. 区域协调发展包含什么?这就如同一次环球旅行,每个区域都是独特的风景!例如西北五省,新疆的壮美,甘肃的历史,青海的辽阔,展现出多样的魅力!15. 区域协调发展到底是啥玩意儿?这简直是一场盛大的舞会,各个区域都是优雅的舞者!瞧瞧哈长城市群,哈尔滨的冰雪产业,长春的汽车工业,舞步翩翩!16. 区域协调发展意味着什么?这就像一个超级市场,各个区域都是特色摊位!比如湘鄂赣地区,湖南的文化传媒,湖北的交通枢纽,江西的有色金属,琳琅满目!17. 区域协调发展的主要内容你清楚吗?这就如同一次航海冒险,每个区域都是勇敢的水手!像北部湾经济区,广西的港口优势,海南的海洋资源,乘风破浪!18. 区域协调发展到底有何内涵?这简直是一场精彩的足球赛,各个区域都是优秀的球员!比如闽粤赣边区,福建的电子产业,广东的制造业,江西的资源开发,配合默契!19. 区域协调发展是啥情况?这就像一个大花园,各个区域都是艳丽的花朵!好比黔中城市群,贵阳的大数据,遵义的红色旅游,百花齐放!20. 区域协调发展到底怎么理解?这就如同一个神奇的魔法阵,各个区域都是关键的符文!例如兰西城市群,兰州的石化产业,西宁的生态旅游,共同释放发展的魔力!。
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一、区域协调发展【背景简介】1、均衡发展阶段:时间节点:十一届三中全会之前特点:“平均主义”同步发展战略十一届三中全会召开前,我国经济发展的指导方针是“平均主义”,然而在社会主义条件下,平均主义抹杀劳动报酬上的任何差别,否认多劳多得的按劳分配原则,把社会化大生产倒退到自给自足的自然经济,这是违背社会历史发展要求的。
2、非均衡发展战略及其带来巨大的经济成就。
随着国内外形势的变化,十一届三中全会召开后我国经济发展指导方针开始大转移,在区域经济政策上进行了重大的调整:舍弃了牺牲效率的“平均主义”同步发展战略,采取了效率优先的非均衡发展战略。
这种非均衡的区域经济战略开始从地缘优势、资源优势、技术优势等多个方面考虑,改变过去认为强力布局工业产业的做法,首先在东部地区进行改革开放,意图通过东部经济的发展,带动和辐射全国其他地区。
非均衡的区域经济战略的实施,推动了沿海地区特别是东南沿海地区的发展,为推进改革开放和建立社会主义市场经济体制积累了宝贵的经验;东部地区的发展,提高了资金的运用效益,吸纳了大批在西部农村的劳动力,在一定程度上提高了国民经济的整体效率;东部地区的发展尤其是特区,开放城市和开发区的发展,通过示范效应,扩散效应和技术经济合作等多种途径,在一定程度上促进了中西部地区的繁荣;投资主体多元化,所有制结构多元化市场体系的建立,使各地区经济发展呈现出活跃的态势和不同的特色。
3、协调发展相关政策:西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部崛起”、“东部地区率先发展”中共十六届三中全会提出的“五个统筹”之一。
具体内容为:积极推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展,继续发挥各个地区的优势和积极性,通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制,逐步扭转区域发展差距拉大的趋势,形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。
事实证明,非均衡发展战略对我国经济发展的作用是巨大的,它所产生的经济效益和积累能力,比分散投入,平衡增长要大得多,从而使我国的经济总量在短短的20年里有了大幅度的增长。
然而这种区域发展战略也带来了不可避免的弊端。
东部地区与中西部地区的经济发展差距不断的拉大;国家相继出台了“西部大开发”,“振兴东北老工业基地”和“中部崛起”三大区域战略,旨在缩小区域差距,实现区域经济的协调发展。
【相关政策】“十一五”规划纲要明确了区域协调发展的基本内容:坚持实施推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略,健全区域协调互动机制,形成合理的区域发展格局。
健全市场机制,打破行政区划的局限,促进生产要素在区域间自由流动,引导产业转移。
健全合作机制,鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术,人才合作,形成以东带西,东中西共同发展的格局。
健全互助机制,发达地区要采取对口支援,社会捐助等方式帮扶欠发达地区。
健全扶持机制,按照公共服务均等化原则,加大国家对欠发达地区的支持力度。
国家继续在经济政策,资金投入和产业发展等方面,加大对中西部地区的支持。
加大财政转移支付力度和财政性投资力度,支持革命老区,民族地区和边疆地区发展。
【主要问题】区域协调发展面临的主要问题是区域发展差距大根据统计数据分析,地区差距主要表现在:发展水平差距继续扩大;经济总量差距拉大;实际投资量差距较大;区域收入差距较大;而且,在新一轮投资增长中,地区差距有拉大趋势,由于东部地区经济外向度较高,较早受到国际金融危机影响,国家为帮助这些地区企业渡过难关,采取了一些应激性救助措施,更多汇集东部这些地区,包括保增长所采取的重大投资,也多集中在东部发达地区。
加上东部地区本来经济实力就比较强,自救性投资规模远远超过中西部的投资。
可以预料,经过这一轮大规模投资和产业转移,东部地区无论在经济规模上,还是在结构改善上,都形成新的优势,【三大区域战略】(一)西部大开发1、战略内容:1999年6月,江泽民提出,加快中西部地区发展步伐的时机已经成熟。
同年党的十五届四中全会和中央经济工作会议正式提出了实施西部大开发战略。
2000年1月,国务院组成了西部地区开发领导小组,随即,国务院召开西部地区开发会议,研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务。
2004年国务院发布了《关于进一步推进西部大开发的若干意见》等重要文件,2006年批准制定了《西部大开发“十一五”规划》,西部大开发的力度进一步增强。
2、取得成就:(1)促进经济发展实施西部大开发战略不仅加快了西部地区的发展,而且扩大了国内市场,拉动了东中部地区的经济发展,为中国经济持续稳定发展注入了活力。
西部大开发不但没有影响东中部地区的发展,反而为东部地区的加速发展开辟了新的市场空间,随着西部地区收入水平的提高,市场会越来越大。
随着西部大开发的稳步推进,西部地区为东中部地区提供了大量能源,矿产品,特色农产品等资源,支持了东中部地区经济发展和人民生活的需要。
同时西部地区重点工程建设所需的设备、材料、技术和人才,来自全国各地。
西部大开发也给东中部地区企业“西进”提供了大量的投资机会,扩大了东中部地区的市场空间,促进了产业结构调整并增加了就业机会。
东中部地区同时也是西气东输、西电东送、交通干线、退耕还林、天然林保护、京津风沙源治理等一大批西部开发重点工程的直接受益者。
(2)完善了基础设施,改善了生态环境西部地区的经济建设获得了巨大的成就,除在调整产业结构、深化国有企业改革方面有了大的进展之外,还重点加强了基础设施建设和生态工程建设。
青藏铁路、稀奇东输、西电东送、支线机场、干线公路相继开工建设。
这些工程项目的简称,对西部地区的生产力发展是一个有力的促进。
五年累计,国家支持西部地区开工建设60项重点工程,投资总规模8500亿元,其中国债投资2700多亿元。
交通干线建设方面,五年新增公路通车里程9.1万公里,其中,告诉公路5600公里;建设铁路新鲜2824公里,浮现1518公里,电气化铁路1779公里;青藏铁路累计铺轨777公里;建成干线机场23个,在建项目13个。
西电东送工程,累计开工项目总装机容量3600多万千瓦,输变电线路13300公里,新增向广东送电1000万千瓦建设任务提前一年完工。
西气东输工程,仅用不到三年时间,于2004年12月30日全线建成并且商业供气。
水利设施方面,建设了四川紫平铺、宁夏沙坡头、广西百色、内蒙尼尔基等一批大型水利枢纽工程,对115个灌区进行改造,建设了535个节水示范工程。
退耕还林工程,累计完成退陡坡耕地还林1.18亿亩,荒山荒地造林1.7亿亩。
从2003年开始实施的退牧还草工程,已经累计治理严重退化草原1.9亿亩。
天然林保护、京津风沙源治理、长江上游水污染防治、西部中心城市环境污染治理等重点工程顺利进展。
3、存在的问题:西部大开发实施十多年来,西部地区基础设施建设和生态环境保护工作显著改善,综合经济实力大幅提升,但与东部地区相比差距仍然较大。
一是整体经济实力较弱,西部地区人均生产总值为东部的41%,人均财税收入仅为东部的23%,我国贫困人口大多分布在西部。
二是基础设施建设滞后,行路难,用电难,用水难问题依然突出。
三是调整经济结构任务艰巨,产业层次亟待提升。
四是水土流失较为严重,开发与保护矛盾十分突出,生态环境保护工作困难重重。
4、相关对策:为了更好的落实《关于进一步推进西部大开发的若干意见》和“十二五”规划,建议国家给予西部特定地区更多特殊性政策支持,以提高西部地区自我发展能力。
一是加强基础设施和生态环境建设。
加大了天然林保护、防沙治沙和荒漠化治理力度。
二是大力发展社会事业。
中央财政加大对教育、卫生等社会事业的支持力度,实施对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。
新型农村合作医疗制度全面推进,文化建设扎实推进,基本实现县县有图书馆、文化馆的目标。
“西新工程”稳步推进。
与此同时,人才队伍建设和人才开发力度不断增强。
三是加快发展特色优势产业。
在国家的推动下,西部地区能源及化工工业、优势矿产资源开采及加工工业、特色农牧产品加工业、旅游产业等优势产业发展势头良好,形成了一批特色优势产业开发基地、名优品牌和企业集团。
四是进一步推进对外开放。
加大利用外资的政策支持力度,利用外商直接投资迅速增长。
(二)东北老工业基地振兴1、战略内容:2003年10月,中共中央,国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,率先在东北地区开展老工业基地振兴工作。
《意见》确定了振兴东北地区等老工业基地的指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻“十六大”精神,进一步深化体制改革,着力推进体制创新和机制创新,消除不利于经济发展和调整改造的体制性障碍,增强老工业基地调整改造的内在动力;全面推进工业结构优化升级。
走新型工业化道路,全面提升和优化第二产业;大力发展现代农业,坚持统筹城乡经济社会协调发展,实现工业与农业、城市与农村发展的良性互动;积极发展第三产业,以玻璃企业办社会职能为契机,大力推进服务业的社会化、市场化和产业化;推进资源型城市经济转型,大力发展是有化工、煤化工、林木产品神将工、林下产业等资源精神加工和新的接续产业;加强基础设施建设,改善资源型城市电力、交通、供水等基础省市;进一步扩大对外对内开放,扩大老工业基地的金融、保险、商贸、旅游等服务领域的对外开放。
加快发展科技教育文化事业,加强“产学研”联合,加快科技进步,努力在支柱产业和重点企业中培育自主开发能力。
2、取得成就:(1)经济得到发展实施东北地区等老工业基地振兴战略以来,东北地区经济社会发展加快,改革开放以来被拉开的发展差距逐年缩小,赶上了全国平均增速。
首先,在工业方面,以国有企业改组改制为重点的体制机制创新取得重大进展,绝大多数国有企业已扭亏为盈,摆脱了困境,利润大幅度增长,对外开放水平明显提高,企业技术进步成效显著,结构调整步伐加快。
其次在农业方面:东北地区率先实行了免除农业税等惠农政策,粮食生产连创历史新高,作为全国商品量和肉食供应基地的地位日益突出。
(2)基础设施建设,生态环境保护,民生问题得到改善采煤沉陷区治理和棚户区改造等“民心工程”进展顺利,资源型城市经济转型试点稳步推进。
基础设施不断完善,生态建设和环境保护取得积极成效。
城镇社会保障体系初步建立,就业形势明显好转,城乡居民收入稳步提高。
3、存在的问题虽然振兴东北老工业基地取得了许多成绩,但是不容忽视的是仍有许多突出的问题困扰着东北老工业基地:东北三省生产总值虽然增长较快,但占全国的比重仍在继续下降,东北地区与其他地区的发展速度差距仍在拉大。
国有企业改组、改造、改制任务艰巨。
再次资源型城市转型艰巨,资源型城市结构性矛盾突出,经济增长缺乏后劲;有的城市下岗失业人员较多,这些人员技能单一,地方吸纳就业能力较弱,就业和再就业困难极大;困难群体比重高,不良资产数额较大等,这些问题成了制约东北发展的瓶颈。