农村土地管理现状存在的问题及解决方式

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农村土地资源管理存在的问题及措施分析

农村土地资源管理存在的问题及措施分析

农村土地资源管理存在的问题及措施分析随着我国农村经济的快速发展和城乡一体化进程的加快,农村土地资源管理问题逐渐凸显。

农村土地资源是农业生产的基础,是农民生活的保障,是经济发展的重要支撑。

农村土地资源管理存在着一系列问题,严重影响了土地资源的合理利用和农业生产的发展。

针对这些问题,有必要采取有效的措施进行改善和解决。

一、存在的问题1. 土地承包经营权流转困难我国农村实行的土地承包经营权流转制度,允许农民将承包的土地流转给他人或农民专业合作社经营。

然而实际操作中,由于土地流转手续复杂,涉及的利益分配、人情往来等问题较多,导致土地流转难度较大,流转面积较小。

2. 农村土地资源浪费现象严重部分农村地块被闲置或者被低效利用,造成土地资源的浪费。

农村土地拆迁或者村庄整治后的用地规划和资源配置不合理,导致土地资源的有效利用受到限制。

3. 农村土地环境污染问题突出随着工业化和城镇化的进程,农村土地环境污染问题逐渐凸显,包括化肥农药残留、水土流失、农田垃圾等问题严重影响了农田土壤的质量和肥力。

4. 农村土地资源流转市场化程度不够农村土地资源流转市场化程度低,农民缺乏流转土地的知识和技能,同时土地流转市场规范和监管不够,导致土地流转价格难以确定,流转成本高。

5. 土地违法违规现象较为突出一些地方存在违法违规用地、乱占耕地、非法转让承包地等现象,严重侵害了国家耕地资源,影响了农村的生态环境和农业生产。

二、解决措施1. 完善农村土地资源流转制度建立健全农村土地承包经营权流转的相关法律法规和政策,简化土地流转手续,规范流转程序,明确流转权益和利益分配,加大流转的补贴力度,鼓励农民将土地流转出去,增加农村土地资源的利用效率。

2. 积极推进农村土地整治加快推进农村土地的流转和整合,合理规划农村土地资源利用方式,改善农村土地资源利用结构,提高土地的利用效率,减少土地资源的浪费。

3. 加强农村土地环境保护加大对农村土地环境的保护力度,减少农业排放物的污染,加强农村土壤的保护和修复工作,促进农村土地资源的可持续利用。

试析农村土地综合整治存在的问题及对策

试析农村土地综合整治存在的问题及对策

试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是指对农村土地资源进行规划、调剂、整合和优化配置,促进农村土地资源的有效利用和提高农民收入。

但是在实践过程中,农村土地综合整治也存在着一些问题,如土地资源利用不合理、农村土地流转难度大、农民收益不明显等。

为了解决这些问题,需要采取一系列的对策来促进农村土地综合整治的顺利进行。

一、土地资源利用不合理农村土地资源利用不合理主要体现在土地资源过度开发、农业生产不平衡等方面。

农村土地综合整治需要遵循资源的可持续利用和保护原则,合理规划土地资源的利用方式,保护生态环境,推动农业生产方式的转变,提高土地资源利用效益。

对策是优化土地资源配置,加强土地资源调剂,发展高效农业生产方式,推动农村土地资源的可持续利用。

二、农村土地流转难度大目前,农村土地流转的政策和法律法规还不够完善,流转手续复杂,导致农村土地流转难度大。

为了解决这一问题,需要采取一系列的对策。

政府应进一步完善土地流转相关政策和法律法规,简化流转手续,降低流转成本。

加大对流转主体的扶持力度,提高流转主体的积极性。

加强流转土地的监管力度,确保流转行为合规,维护农民的合法权益。

三、农民收益不明显在农村土地综合整治过程中,农民收益不明显是一个普遍存在的问题。

农村土地综合整治应当坚持以增加农民收益为核心目标,积极采取一系列的对策,以保障农民的合法权益。

加强对农民利益的保护,健全农民利益调节机制,确保农民分享综合整治的成果。

积极开展农村土地的集体经营,增加农民的收益来源。

注重对农民的培训和教育,提高农民的综合素质和经营管理能力,使农民真正成为土地综合整治的受益者。

四、加强政府管理与监督政府在农村土地综合整治过程中应加强对农村土地的管理与监督,严格规范对土地的开发利用,打击违法占用耕地行为,保护农村土地资源。

政府还应当建立完善的农村土地综合整治考核机制,激励各地积极推进综合整治工作。

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策

农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理是中国农村发展中的重要环节,但在实际工作中却存在着一些问题,影响着农村土地的有效利用和管理。

本文将针对农村土地规划与管理中存在的问题以及对应的解决对策进行探讨。

一、存在的问题1. 农村土地利用效率低下在农村土地规划与管理中,存在着大量的散乱的村庄和农田,土地利用效率低下。

部分地区存在土地浪费、重复开发等问题,导致农村土地的有效利用率低。

2. 土地承包经营权流转困难当前土地流转市场化程度不高,土地承包经营权流转困难,导致部分农村土地不合理利用,限制了农业发展的潜力。

3. 农村土地承包经营权确权登记不完善在农村土地规划与管理中,存在大量的农村土地承包经营权确权登记不完善的问题,导致土地权属不清、界限不明,给土地管理带来一定的隐患。

4. 农村土地资源保护不力在农村土地规划与管理中,存在着一些乱占耕地、滥用农村集体建设用地等现象,导致农村土地资源保护不力,严重影响农村土地的可持续利用和发展。

二、解决对策1. 健全农村土地利用规划加强对农村土地利用规划的编制和实施,合理规划农村土地资源的利用,统筹规划农村建设用地、农田和村庄,提高农村土地利用效率。

5. 完善农村土地管理体制机制加强对农村土地管理体制机制的改革和完善,建立健全农村土地管理的长效机制,提高农村土地管理的科学化和规范化水平。

6. 加强农村土地管理人员队伍建设加强对农村土地管理人员队伍的培训和引进工作,提高农村土地管理人员的业务水平和素质,为农村土地管理提供有力的保障。

以上就是关于农村土地规划与管理中存在的问题及对应的解决对策的探讨,希望能够引起有关部门和社会各界的重视和关注,从而加快推进农村土地规划与管理工作的改革和完善,为我国农村土地资源的合理利用和可持续发展做出积极贡献。

农村土地资源管理存在的问题及措施分析

农村土地资源管理存在的问题及措施分析

农村土地资源管理存在的问题及措施分析1. 划拨不规范:土地划拨过程中存在着不规范的现象,包括划拨程序不完善、相关法规法规定不清等。

这导致土地资源划拨存在风险,可能出现权益纠纷和资源浪费等问题。

2. 利益不均衡:在土地划拨过程中,利益相关方的利益得不到平衡,导致某些群体的利益被忽视。

比如农民划拨土地时,土地价格往往较低,而土地开发商却可以获得高额利润。

3. 农民土地权益保护不力:农民在土地划拨中的权益保护机制相对薄弱。

一些地方存在土地流转签订合同不规范、转让、撤销等问题,导致农民土地权益得不到有效保护。

4. 乡村土地整治不彻底:乡村土地资源管理中,很多地方没有进行有效的土地整理和规划,导致土地利用效率低下和资源浪费现象。

1. 完善土地划拨机制:建立规范的土地划拨程序和法规,明确划拨的条件和程序,确保土地划拨的合法性、公正性和透明度,减少不规范行为的发生。

2. 促进土地利益均衡:在土地划拨过程中,要考虑到不同利益相关方的利益,确保他们得到公平的待遇。

可以通过采取合理的价格机制、优化资源配置等措施,促进利益的均衡。

3. 加强农民土地权益保护:建立健全的土地流转管理制度,加强对土地合同的监管和执法,确保农民的土地权益得到有效保护。

加强农民的法律意识和维权意识培养,提高农民的能动性。

4. 加大农村土地整治力度:对乡村土地进行全面的整治和规划,优化土地资源布局,提高土地利用效率。

对于存在问题和浪费的土地,要进行整改和合理利用,减少资源浪费。

5. 加强土地管理监督:建立健全的土地管理监督制度,加强对土地划拨、流转和利用的监督,及时发现问题并加以解决。

加大对违规行为的查处力度,提高土地管理的效能。

农村土地资源管理存在着一系列问题,需要采取相应的措施来加以解决。

只有通过改善土地资源管理,才能充分发挥土地资源的价值,实现农村可持续发展。

当前土地管理中存在的问题及改进策略

当前土地管理中存在的问题及改进策略

当前土地管理中存在的问题及改进策略一、引言在现代社会中,土地作为一种有限资源,扮演着极其重要的角色。

然而,当前土地管理中存在着一系列问题,这些问题涉及到土地的利用、分配和保护等方面。

本文将围绕着当前土地管理中存在的问题展开探讨,并提出一些改进策略,旨在提高土地利用效率和保护环境。

二、土地流转不顺畅的问题1. 农村土地流转问题在我国农村地区,土地流转难以顺利实施是一个普遍存在的问题。

这主要是由于土地所有权不明晰、流转手续繁琐等原因所致。

农民难以获得土地产权证书,致使他们在流转土地时缺乏交易的保障。

流转土地需要经过多个部门的批准,程序繁琐且时间漫长,使得土地流转变得困难。

改进策略:(1)建立健全土地产权制度,确保土地所有权明晰化和产权交易的便捷性。

(2)简化土地流转手续,降低流转门槛,提高流转效率。

(3)加强对农民在土地流转过程中的法律意识教育,提高其法律素养,从而更好地维护自身利益。

2. 城市土地流转问题城市土地流转问题主要体现在土地出让方式单一、价格不合理等方面。

目前,城市土地出让常以拍卖或招标形式进行,这种方式容易造成土地价格的虚高,给企业和个人带来沉重负担。

土地的利用率也较低,使得大量土地没有得到有效利用。

改进策略:(1)多元化土地出让方式,如以租赁、合作等形式,以促进土地资源的更好利用。

(2)建立公正、透明的土地流转市场,确保土地流转价格合理。

(3)加大对土地利用的监管力度,鼓励合理的土地资源配置。

三、土地环保问题1. 土地污染问题土地污染是当前面临的一大难题。

由于乱排乱放、过度使用化肥农药等原因,我国部分农田和工业用地受到了不同程度的污染。

土壤污染不仅直接影响农产品的质量和安全,还加剧了环境污染问题。

改进策略:(1)加强土地污染治理工作,提高土壤的耕作质量和农产品的安全性。

(2)加大对农药、化肥等农业投入品的监管,推广有机农业和可持续农业模式。

(3)加强工业用地污染治理,建立健全工业废物处置体系,减少土地污染的发生。

农村土地整理中存在的问题及对策

农村土地整理中存在的问题及对策

农村土地整理中存在的问题及对策随着人口增长和城乡经济发展水平的不断提高,农村土地的利用和管理变得越来越重要。

土地整理是实现农村经济和社会发展的一个基础性工程,也是农村土地资源保护和合理利用的重要手段。

然而,农村土地整理中仍然存在许多问题,需要制定对策以解决这些问题。

一、问题分析1.农村土地用途混乱。

在农村,土地使用权由村委会(地方政府)统一调配。

但是,由于农民的占有观念不同,共有农地的管理困难,致使村委会在安排土地使用时往往效果不佳,导致土地用途混乱。

2.土地增减挂钩制度执行困难。

土地增减挂钩是土地整理的重要措施,但是实施过程中存在很多问题。

首先,很多村庄不愿加入增减挂钩计划,因为他们认为这样他们的土地被拍卖后可能会被不法分子买走,没有百分百的安全保障。

其次,安排土地归属对于一些贫困村庄而言是困难的,因为这些村庄缺乏土地管理方面的专业知识,没有足够的人力和财力推动整个进程。

3.缺乏有效的组织调动土地资源。

农村土地整理需要大量的人力和财力,如果没有有效的组织和调动,很难达到预期的效果。

然而,当前情况下,许多地方都缺乏这方面的资源,导致这些项目的实施效果很差。

这种情况下,农村土地通常会被更有钱和强大的买家和地主占据,被农民占据的土地则很难得到保护和有效管理。

二、应对策略1.从政策层面上解决土地用途混乱问题。

政府可以通过制定相应的法规和政策来解决村庄土地使用权调配难的问题。

在具体实施中,需要加强土地管理的力度,确保农村土地的合理利用。

2.完善增减挂钩制度。

政府可以采取一些简化程序的方式来个困难村庄的新农村建设,例如落实与地方乡村建设有关的有利政策,并加大支持力度等,用有效的措施解决村庄成员之间在农村土地上划分边界和土地使用权的问题。

3.加强组织和调动农村土地资源。

政府应在农村土地整理时加强与各方面的合作,积极通过政府调控,实现农地整理向城市规划融合,通过政策调节等方式,鼓励、引导农民参与土地整理工作。

农村土地规划与管理中的问题和对策

农村土地规划与管理中的问题和对策

农村土地规划与管理中的问题和对策随着我国农村经济的发展和人口的增长,农村土地规划与管理成为一个亟待解决的问题。

农村土地规划与管理涉及到农村土地资源的利用、保护和开发,对于农村经济的发展和农民生活水平的提高具有重要意义。

目前我国农村土地规划与管理中存在着诸多问题,需要采取相应的对策来加以解决。

一、问题分析1. 农村土地规划混乱目前我国农村土地规划普遍存在规划混乱的问题,部分地区存在规划超前、随意更改规划等现象,严重影响了土地的利用效率和环境质量。

2. 土地承包经营现状不明朗随着土地承包经营制度的实施,农村土地使用权的流转给农民带来了经济效益,但是也存在土地流转乱象,一些违法违规现象时有发生,土地使用权的明晰度不够。

3. 土地资源浪费严重由于农业生产方式的滞后和土地资源的过度开发,大量农村土地资源被浪费,不仅影响了土地资源的可持续利用,也导致了土地资源的恶化,甚至造成生态环境的破坏。

4. 土地管理体制不完善我国农村土地管理体制还存在很多不完善的地方,一方面是地方政府对土地管理的不力,另一方面是农村土地管理法规的不完善,导致农村土地管理工作难以推进。

二、对策建议1. 完善农村土地规划体系加强对农村土地规划的立法和监管力度,完善农村土地规划管理体系,确保规划的科学性和合理性,避免规划混乱。

2. 加强土地流转管理建立健全土地承包经营管理信息平台,加强对土地流转的监管和管理,严格禁止违法违规的土地流转行为,保障农民的合法权益。

3. 推进土地资源节约利用加大对农业生产方式的改革力度,推广高效节约的农业生产技术,优化土地使用结构,降低土地资源的浪费,实现土地资源的可持续利用。

三、总结农村土地规划与管理是一个复杂的系统工程,涉及到经济、社会、生态等多个方面,需要政府、农民和社会各界的共同参与和努力。

只有通过加强规划管理、完善承包经营制度、节约土地资源、完善管理体制等措施的综合施策,才能够有效解决农村土地规划与管理中存在的问题,更好地实现农村经济的可持续发展和农民生活水平的提高。

农村土地资源管理存在的问题及措施分析

农村土地资源管理存在的问题及措施分析

农村土地资源管理存在的问题及措施分析问题:1. 乱占乱用现象普遍:在农村,由于土地资源的分散和农民意识的薄弱,存在乱占乱用的问题。

一些农民私自将土地用于建房、种植非常贵重的作物或者租借给他人等,导致土地资源的浪费和不合理利用。

2. 土地承包经营权的流转难:农村土地承包经营权的流转受到诸多限制和阻碍,很难实现有效的土地资源集约利用。

一方面,法律法规对流转的限制较多,例如限制了流转期限和范围;农民对土地承包收益的认识不足,不愿意将土地流转出去,造成资源的闲置。

3. 土地资源管理信息不对称:农村土地资源管理信息不对称导致了资源的浪费和利用效率的低下。

一方面,农民对土地政策和流转事宜的了解有限,容易被不法分子欺骗和剥夺财产;政府部门和评估机构的信息不透明,导致资源的流转和利用受到阻碍。

4. 生态环境保护不到位:在农村土地资源管理中,生态环境保护不到位是一个普遍存在的问题。

一方面,一些农民没有意识到土地生态环境保护的重要性,进行乱砍滥伐、过度耕作等不负责任的行为;政府在土地资源管理中缺乏有效的监管和执法措施,容易造成生态环境的恶化。

措施:1. 完善农村土地管理法律法规:加强土地资源管理法律法规的制定与修订,明晰土地使用的限制和责任。

优化土地流转的政策,鼓励农民将闲置土地租借出去,提高土地利用率。

2. 宣传教育,提高农民的土地资源意识:加强农民的土地资源意识教育,提高他们对土地承包经营权的认识和使用价值,引导他们将土地流转出去,推动土地资源集约利用。

3. 加强土地资源评估和信息公开:建立健全土地资源评估机构和信息平台,对土地进行科学评估和定价,提高农民对土地价值的认知和财产保护意识。

加强对农民的政策宣传,提高他们对土地政策和流转事宜的了解。

4. 加强农村生态环境保护与治理:制定相关政策和措施,加强对农村生态环境的保护和治理。

加强农民的环保意识教育,提高他们对生态环境保护的重要性的认识。

加强对农村环境违法行为的执法力度,保护农村生态环境的可持续发展。

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浅谈农村土地管理现状存在的问题及解决方式
摘要:随着我国经济建设的不断发展,农村土地管理出现了一些新的问题,文章首先分析了农村土地管理现状存在的问题,其次,政府有关部门要进一步加强土地流转管理监督;积极探索,不断提升土地流转的开发档次;严格加强农村宅基地规划管理;规范农村规模化畜禽养殖用地等方面就如何有效加强农村土地管理进行了
深入的探讨,具有一定的参考价值。

关键词:土地管理;问题;解决方式
中图分类号:f321.1
众所周知,土地是人类生存与发展的基础,是十分宝贵的资产和资源,农村土地尤其耕地是粮食的母亲,它浓缩了千千万万农民的生存权、发展权和保障权。

随着经济建设的不断发展,农村中出现的一些新情况和新问题,一定程度影响了农业生产、经济和社会的可持续发展,影响了社会的稳定,现将农村存在的问题及解决方式进行探讨。

一、农村土地管理现状存在的问题
随着我国国民经济的快速发展,保障发展与保护土地资源的矛盾日益突出,乱批乱建、未批先建、毁坏耕地现象依然存在,主要表现在:政策没有到位,依法管理土地措施乏力;土地流转不够规范,科学管理水平有待提高;违规征占矛盾突出,闲置土地问题严重;宅基地的流转无章可循,扰乱正常用地秩序;农村村庄缺乏规划等等,这些问题的存在引起了社会各界的普遍关注,也引起政府的高
度重视。

二、如何有效加强农村土地管理
(一)政府有关部门加强对农村土地流转管理工作的监督。

农村土地权流转工作是对现有农村生产关系适应新阶段农村生
产力发展要求的局部调整,是对农村家庭承包制的进一步完善,对土地使用权流转的管理,是农业承包合同管理工作的延续和发展。

农村集体建设用地使用权流转应当遵循自愿、公开、公平、等价有偿和用途管制等原则,通过流转的农村集体建设使用权,其地上建筑物、其他附着物所有权随之流转;通过流转的农村集体建设用地不得用于商品房地产开发,不得私自改变用途。

这些必然要求县、乡(镇)相关的政府部门把农村土地流转管理纳入工作范围内,并制定切实可行的政策、措施对土地流转管理,规范我县农村土地管理工作。

首先是确立土地使用权流转的具体范围、原则,规范流转的形式,明确流转的操作程序,规定对违规失范行为的处理办法;第二是规范流转合同,参照农业部第47号令,根据实际情况制定统一的农村土地流转合同文本,加强土地流转合同的指导、签订;第三是农经部门要恢复、覆行农业承包合同的签证、仲裁职能。

(二)积极探索,不断提升土地流转的开发档次
一是以“三个有利于”原则,探索土地流转形式的多元化。

即只要有利于土地资源的合理利用,有利于农户的增收,有利于农村经济的发展,不管怎么样的土地流转形式,都可以运用并推广。

二是面向市场,努力提升土地流转的开发档次。

坚持以土地流转为载体,
加快结构调整的步伐,积极将流转的土地区域办成结构调整的“示范园”,办成应用推广新科技的“试验区”,办成财政增长的新型社区。

同时,加强管理,促进和推动土地的有序流转。

强化区(县)、乡(镇)两级农经管理部门工作职能,建立区县级农业承包合同纠纷仲裁机构,制定土地承包经营权流转的管理办法和经常性的工作制度,积极引导、实施、管理和监督农村土地承包经营权流转,及时调处农村土地承包合同纠纷。

(三)严格加强农村宅基地规划管理
按照统筹安排城乡建设用地的要求和控制增量、盘活存量、合理布局、集约用地、保护耕地的原则,从严控制,用好用活农村建设用地置换政策,加强农村宅基地用地管理。

在已确定的村镇建设用地范围内,结合新农村建设,做好村镇建设规划。

凡是符合建房条件(或放弃原住房迁建)的,村民原则上不得原地改、扩、新建住房(危房改造除外),要引导村民向城镇集中或到规划的居民点建房。

对不具备规划居民点建设的,尽量利用空闲地、老宅基地和荒坡地、废弃地等未利用地建房。

同时,从严控制农村村民宅基地标准。

对于申请宅基地使用权的条件,《土地管理法》第62条规定:“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

”“农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。

”这一规定在实际执行中又被概括为“一户一宅”原则,要将“一户一宅”原则细化。

宅基地的申请条件应当包括两个条件,一是分户条件,一是宅基地面积与人口住房满足
的标准。

对于分户条件应当规定多子女户的成年子女可以依据当地习惯与父母和兄弟姐妹分户,只有一个子女与父母共同生活的不得再分户;独子女不得与父母分户。

对于面积标准应当以现有宅基地上房屋的建筑容积率和人口的住房面积计算,在我国,因历史沿革,大多数宅基地都早已形成院落,其面积也大小不等,有一些面积比较大的宅基地能容纳三代同堂在一起居住,所以每户宅基地的面积必须要规定一定的标准,对于面积超过规定标准的,其只能在原有宅基地上进行分户,不能给予新批宅基地,面积不够分户标准的,不能容纳居住人口的,可以以户为单位申请新宅基地。

农村村民建房使用宅基地的面积标准以户口簿记载的农业户口人数计算:3人以内户(含3人)90平方米;4人户120平方米,5人以上户宅基地面积不得超过150平方米。

农村村民是独生子女户的,增加宅基地面积30平方米;是独生女户的,再增加宅基地面积20平方米。

(四)规范农村规模化畜禽养殖用地
农村规模化畜禽养殖用地应当按照村庄和集镇规划,合理布局,综合开发,配套建设;建设用地应当符合乡镇土地利用总体规划,应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地,尽可能不占或少占耕地的原则,禁止占用基本农田。

规模化畜禽养殖用地确定后,不得擅自将原土地用途改变为非农业建设用途。

参考文献 [1]宋迎新.农村土地整治的突破口在于制度创新[j].浙江国土资源,2010,(01).
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