我国城市环境空气质量及相关管理工作存在四个问题
中国城市环境空气质量研究综述报告
中国城市环境空气质量研究综述报告随着中国快速发展经济和城市化进程，城市环境空气质量成为人们关心的问题。
由于人类活动的不断增加，工业和交通尾气、燃煤等大气污染源释放的有害气体进一步加剧了城市环境空气污染问题。
本文将对中国城市环境空气质量研究的现状、主要污染源、影响因素及政策措施等进行综述报告。
一、现状分析据国家环境保护部统计数据，我国PM2.5浓度在城市环境中的平均浓度为89ug/m3，是WHO标准的2.4倍。
70%以上的城市PM2.5超标，其中有32个省会城市的PM2.5浓度超过了世界卫生组织标准。
另外，二氧化氮等其他有害气体的浓度也超出了国家标准。
这些数据说明，我国城市环境空气质量问题十分严重。
二、主要污染源中国城市环境空气质量污染主要来自四个方面：工业、交通、燃煤和沙尘暴。
1.工业污染工业是城市环境中的主要污染源之一，由于部分厂房采用陈旧技术和设备，导致排放高浓度的有害气体进入大气中。
轻工、重工和化工等工业排放的废气、废水、废渣会污染空气、土壤和水环境。
2.交通污染汽车尾气是城市空气污染的主要来源之一。
数据显示，汽车尾气占PM2.5的25%。
此外，高速公路上的汽车排放尾气、压路机挥发的有害气体、装卸货时产生的尘土等都会造成空气污染。
3.燃煤污染由于我国煤炭资源丰富，大量的农村和城市地区仍依靠燃煤供热、供电。
燃煤会释放挥发性有机物、二氧化硫等有害气体，同时也会排放大量的灰尘。
煤炭的污染对空气质量影响最大。
4.沙尘暴污染在中国北方，在秋冬季节的沙尘暴中，会产生大量的颗粒物，影响城市空气质量。
沙尘暴一般都是源自地球的干旱和盐碱地区。
三、影响因素中国城市环境空气质量的影响因素十分复杂，主要包括以下几个方面。
1.气象因素气象因素包括气温、湿度、气压和风速等。
风速和雨量可以降低空气污染物的浓度。
而局地低气压和气温逆温作用会导致污染物停留在较低的空间，使污染物浓度增大。
2.排放源城市中的排气源主要是机动车辆和工业生产。
中国大气污染治理形势与存在问题及若干政策建议
硫、 二氧化氮、 可吸入颗粒物是 中国城市 （ 现行 的） 常规监 测项 目④ 。数据显示 ， ２ ０ ０ ５年 以来 ， 中国城市环境空气 中
Ｓ Ｏ 、 Ｎ Ｏ 、 Ｐ Ｍ。 。 等主要大气污染物的年均浓度水平呈现持 续下降趋势 ， 部分城市存在年均浓度超标 的现象 ， 但全 国 年均浓 度水平低 于现行环境质 量标准 二级年均浓 度限
资料来源： （ ２ Ｏ Ｏ ９中国环境统计年报》 ， 《 ２ ０ １ Ｏ中国环境统计年报》 。
４
２ ０ １ ３年 第 １ ０期 《 发 展 研 究》
图２ ２ ０ ０ １ － ２ ０ １ ０ 年 全 国烟尘 、 工 业粉尘 排放趋 势
图３ １ ９ ９ ６～ ２ ０ １ １ 年全 国城 市二 氧化硫 浓度趋 势
挥发性有机物 （ Ｖ Ｏ Ｃ ） 、 氨氮 （ Ｎ Ｈ ） 等排放 又显著上升， 大
气污 染形２ ０ ０ １ － ２ ０ １ ０年二 氧化硫 排放 趋势
、
中国大 气污 染治 理形 势
（ 一） 常规大气污染物控制取得 了积极进展 ， 城市空气 质量常规监测项 目 指标向好 １ ． 二氧化硫排放增加 的态势基本得 到遏制。２ ０ ０ １ — ２ ０ １ １ 年， 全国废气 中二氧化硫排放 总量呈先增后 降的态 势。其中“ 十五” 期 间， 二氧化硫排放 总量呈稳步上升态 势， 从２ ０ ０ １ 年的 １ ９ ４ ７ ． ８ 万吨增加到 ２ ０ ０ ５年的２ ５ ８ ８ ． ８ 万吨 ， 未完成“ 十五” 期间确定的减排 目 标 。“ 十一五” 期间， 国家 开始对二氧化硫排放实施总量控制 ， 并全面推进火电脱硫
资料来源： 相关年份《 中国环境质量报告》 、 环保部相关年份《 全国大 气污染状况》 整理， 部分数据 由推算得 来。其 中， １ ９ ９ ８～ ２ Ｏ ０ ４年数据 为全
大气污染管控工作情况汇报
大气污染管控工作情况汇报近年来，随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，大气污染成为影响人们生活质量和健康的重要问题。
为了改善空气质量，各级政府部门和相关机构加大了大气污染管控工作力度，采取了一系列有效措施，取得了一定的成效。
本文通过对大气污染管控工作情况的汇报，旨在总结过去一段时期的工作经验，分析存在的问题，并提出改进措施，以期进一步提高大气质量和保障人民群众的身体健康。
一、大气污染形势分析自然界和人类活动是大气污染的两大主要来源。
自然界的火山爆发、沙尘暴等自然灾害也会造成大气污染，但人类活动的影响更为直接和严重。
我国近年来的经济快速增长和城市化进程加快，工业和交通等活动对大气环境的影响日益明显，造成了严重的大气污染问题。
根据环保部门的监测数据显示，我国城市大气污染问题主要表现为PM2.5、PM10、SO2、NOx和臭氧等污染物浓度超标严重，并呈现出一定的季节性和地域性特点。
二、大气污染管控工作进展针对当前的大气污染形势，各级政府部门和环保部门采取了一系列有效措施，加大了大气污染管控工作的力度，取得了一定成效。
1. 制定实施大气污染防治行动计划我国自2013年开始陆续出台了大气污染防治行动计划，分别是《大气污染防治行动计划》、《大气十条》等，这些计划从源头上限制了环境污染的排放，对大气污染管控工作起到了积极的推动作用。
2. 加强环境监测和数据公开各级环保部门加强了对空气质量的监测和评估工作，推动了环境监测网络的建设和提升，通过航空监测、地面监测、移动监测等手段，实时监测了空气中的污染物浓度，及时发布监测数据，提高了对公众的环境信息公开率。
3. 改善工业结构和推进技术革新针对重污染行业、企业以及区域，采取了严格的减排政策和限产措施，鼓励企业进行技术改造和更新，推行清洁生产，积极推进清洁能源和节能减排工作，加快了工业结构的调整和转型升级。
4. 加强执法监管和加大整治力度各级环保部门严格依法监管，加大了对环境违法行为的查处和整治力度，对超标排放的企业进行了责任追究和行政处罚，有效地震慑了违法企业的生产行为，推动了企业的环保意识的提高。
环境空气质量指数在应用中存在的问题及建议
环境空气质量指数在应用中存在的问题及建议摘要：本文通过对颗粒物实时报的反映不准确、臭氧评估结论有困难、臭氧8小时浓度统计时间不清楚、部分城市环境空气质量指标分类界定不合理、大中城市环境空气质量缺乏总体评估标准等现象的剖析,并提出了具体的改善意见。
关键词：环境空气质量指数;问题;建议1存在的问题1.1颗粒物实时报反映不及时《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试用)》确定了空气质量日报和即时报的具体内容和标准,提出即时报中颗粒物(PM10和PM2.5)的空气污染分指标采取24小时滑动平均值浓度值测算,而并非按照当前时间的含量值予以测算,其理由分析首先是因为《环境空气质量标准》(GB3095—2012)中未规范颗粒物(PM10和PM2.5)的时间含量数值标准,所以在技术规则中也并未确定当前颗粒物时间含量数值所对应的空气质量分指标,而不是当前时间的浓度平均值。
以我国首都北京为例，在2013年冬天曾经历一次严重的雾霾，在十二月底能见度降低至4km,按《环境空气质量指数(AQI)技术规则(试用)》的规范,用24小时滑动平均值含量予以评估,环境空气质量状态较为良好;PM2.5时间浓度平均值得到了211μg/m3(该时间24小时滑动平均含量为54μg/m3),按《空气质量指数(AQI)技术规定(试用)》的规范,用24小时滑动平均值含量予以了评估,环境空气质量状态较为良好。
很显然,此时的环境空气质量评估结论和一般公众的主观感受有着很大不同,而此时发布的健康指导和生活意见也显然不适应于当前的环境空气质量实际情况。
北京市12月23日雾霾气候流程完成时,空气污染颗粒物含量已急剧减少,在13:00时PM10平均含量值已降至28μg/m3(该时间24小时滑动平均值质量最高浓度为261μg/m。
PM10和PM2.5的含量变动情况。
显然,通过对24小时空气滑动的平均质量浓度进行评估,评价结论已经无法客观反应当前空气污染现状,而且还与普通公民的主观体验具有很大偏离。
生态环保方面存在的问题及对策
生态环保方面存在的问题及对策
一、生态环保方面存在的问题
1. 环境污染严重：工业废气、汽车尾气等污染物的排放，导致空气质量恶化，水体污染严重，生态环境受到严重威胁。
2. 资源过度开发：森林、草原等资源过度开发，破坏了生态平衡，生物多样性受到威胁。
3. 城市环境问题：城市人口密度大，绿地覆盖率低，噪音、光污染等问题严重，影响居民生活品质。
4. 农村环境问题：农业污染、畜禽养殖污染等问题严重，影响农村居民的健康和生活质量。
二、生态环保对策
1. 加强环境监管：政府应加强对环境污染的监管力度，严格控制污染物排放，加大对违法排污企业的处罚力度。
2. 推广清洁能源：推广太阳能、风能等清洁能源，减少对化石能源的依赖，降低碳排放。
3. 促进资源循环利用：推行垃圾分类、废弃物回收等措施，促进资源的循环利用。
4. 加强城市绿化建设：增加城市绿地面积，提高城市绿化覆盖率，改善城市环境质量。
5. 推进农村环境治理：加强农村环境卫生整治，推广生态农业，减少农业污染。
当前中国城市环境治理存在的主要问题
工作开展 的重要因素 。相 当一部分企业 为 自身经济利益而任意违规排污 、抵制环保执法 ；市民随意丢弃垃
圾 的行 为 随 处 可 见。
收 稿 日期 ：２ ０ － ７ １ ０ ８ ０－ ０
作 者简 介：姜 爱林 （９ ４ ） １６一 ，男，汉族 ，湖北襄樊人 ，博士后 ，教授 ，主要从 事城 市经 济与 资源经济研究。 陈海秋 （９ １ ） １７一，女，瑶族，广西桂林人，博士，主要从事资源与环境经济研究。 张志辉 （９ ３ ） １７一 ，男，白族 ，云南昆明人 ，博士 ，副教授 ，主要从事 资源与环境经济研究。
境质量的活动的有关行为的总称 。近年来经过不断治理，我国城市环境质量基本保持稳定 ，部分城市环境 质量有所 改善，城市综合防治污染 的能力进一步提高 ，但与此 同时，仍然存在这样那样的 问题，而且很多 问题业 已成为影响或制约未来中国经济社会 发展的障碍 ，在许 多传统 的城市环境 治理 问题还没有得到基本
自２ 世纪 ７ ０ ０年代 以来，我 国城市城市污染 日渐严
三、城市环境治理进程滞后
随着人 民生活水平 的提高和环境意识的增 强， 城市的环境质量相对滞后于人民群众 日益增长的环
境要求 。垃圾 围城、机动车污染 、噪声扰民、扬尘
重，一方面是城市生活垃圾等固体废弃物的逐年增 加， 目前我国城市垃圾总量 已近 ２亿吨，并以年均 １％的速度继续增加，全国 ６ １ ０ ６ 座城市 已有 ２３被 ／ 垃圾环 带包 同。另一方面是全 国主要大气污染物 的 排放量 的逐年增加 。 ０ ５ ，我国 Ｓ ２ ２０ 年 Ｏ 排放总量高
关键词 ：城市；环境 治理； 问题
中图分类号：Ｘ ２ ３１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ０ — １ ５（ ０ ８ ５ ０ １— ５ ０ ９ ８ ２ ０ ）０— １ １ ０ ３
大气污染治理形势及其存在问题和建议
大气污染治理形势及其存在问题和建议大气污染治理一直是近年来国家发展中关注的重点，很多地区相关部门都对大气污染治理的要点以及注意事项等进行了深入研究，相关科研团队也研发出了很多新型的大气污染治理技术，为相关工作的开展奠定了良好基础。
但是也有一些问题出现在了大气污染治理工作中，如果相关部门不能根据实际情况对问题进行处理，那么就会在很大程度上阻碍治理工作的开展。
本篇文章就大气污染治理形势及其存在问题和建议进行相应论述，并提出一些个人观点，希望能对相关人士的研究有所帮助。
标签：大气污染；治理；问题；建议随着国家整体实力的提升，各行业领域发展都得到了不小的突破与创新。
但是也有很多问题涌现出来，影响了人们的生活与工作，而大气污染就是其中之一。
在近几年的发展中，很多城市环境治理部门都对大气污染治理工作的研究提高了重视。
一方面是由于老套的治理技术与理念已经不能满足现阶段大气污染治理工作的需要，相关部门应该注重新型治理技术的应用。
另一方面是由于大气污染治理过程中会受到一些因素影响而出现问题，需要相关部门能够对其中问题进行妥善處理，保证大气污染治理工作的稳定开展。
一、大气污染治理的形势与问题1、工业废气方面工业领域在国家建设与发展中扮演着非常重要的角色，与国家经济发展以及各工程项目的顺利开展有着不可分割的联系。
但是工业领域在发展过程中，会出现工业废气排放现象。
如果工业部门不能对废气进行科学的处理，那么在排放过程中就会加剧大气污染。
虽然近些年来，相关科研团队对工业废气的治理进行了深入研究，工业部门也对废气的排放进行了有效控制。
但是仍然有很多问题出现其中，比如相关废气过滤装置老套，废气处理技术效果达不到标准要求等。
而这些细节问题都会在一定程度上阻碍大气污染治理工作的开展，降低大气环境质量，需要国家相关部门提高关注。
2、燃油煤炭方面燃油煤炭是我国能源利用结构的重要组分2012年的能源结构调差表明，煤炭利用率为67.9%，相比于发达国家而言，在一次性能源方面，我国的消费比重非常大，在清洁能源方面，我国的利用比重非常低在我国大气污染排放比重中，因燃烧煤炭所产生的二氧化碳、烟尘所占比重约为84.6%，69.2%我国电力行业在生产活动中需要消耗）（量：的煤炭资源，煤炭资源的年使用量中，电力行业占据了非常大的比重。
城市环境卫生管理中存在的问题及应对措施
城市环境卫生管理中存在的问题及应对措施1. 引言1.1 城市环境卫生管理的重要性城市环境卫生管理的重要性在于保障居民的生活质量和健康，维护城市的整体形象和环境品质。
一个干净整洁、环境卫生良好的城市将吸引更多人前来居住和投资，促进经济发展和社会进步。
良好的环境卫生管理也是预防疾病传播的重要措施，可以有效减少疾病的发生和传播，保障居民的身体健康。
城市环境卫生管理还涉及到资源的合理利用和循环利用，有助于节约资源、减少浪费，符合可持续发展的理念。
加强城市环境卫生管理不仅符合城市发展的需要，也是对居民身体健康和生活质量的保障，对于推动城市进步、提高居民生活水平具有重要意义。
城市环境卫生管理的重要性需要引起社会各界的高度重视和关注，共同努力实现城市环境卫生管理的全面提升。
1.2 存在的问题城市环境卫生管理中存在的问题包括垃圾分类管理不到位、环境污染治理不够到位、城市街道清洁不够、缺乏环境意识和教育以及卫生设施建设不完善。
垃圾分类管理不到位导致垃圾处理效率低下，造成环境污染；环境污染治理不够到位，空气质量下降、水体受到污染；城市街道清洁不够，公共场所卫生状况差，给市民的生活带来不便；缺乏环境意识和教育，导致市民对环境保护意识薄弱，随意乱扔垃圾；卫生设施建设不完善，公共卫生间、废弃物处理设施等设施不足，无法满足市民需求。
这些问题威胁着城市环境卫生和市民健康，亟需引起相关部门的重视和改善措施。
2. 正文2.1 垃圾分类管理不到位在城市环境卫生管理中，垃圾分类管理不到位是一个普遍存在的问题。
许多城市的垃圾处理方式仍然采取传统的混合处理方法，即将各类垃圾混在一起进行收集和处理，导致资源浪费和环境污染。
垃圾分类管理不到位造成的后果包括：无法有效回收利用可再生资源，无法减少垃圾处理的成本，无法避免环境污染和资源浪费等一系列问题。
垃圾分类管理不到位也影响了城市的整体环境卫生水平，给市民带来不便和卫生隐患。
为了解决垃圾分类管理不到位的问题，可采取以下措施：加强对市民的垃圾分类教育和宣传，建立健全的垃圾分类收集和处理体系，制定相关的法律法规和政策，加大对垃圾分类设施建设的投入，提高垃圾分类的便利性和普及率。
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我国城市环境空气质量及相关管理工作存在四个问题
我国城市环境空气质量及相关管理工作存在的主要问题包括多污染物高浓度复合导致的空气污染问题严重，急需解决城市空气污染问题的关键技术，排放额度分配方法和考核机制不够完善，城市空气质量管理缺乏对城市制定综合整治方案和方案实施的统一指导和规范等。
目前存在以下4个方面的问题:
一是城市空气质量达标率低，多污染物高浓度复合导致的空气污染严重影响环境安全，城市(尤其是重污染城市)空气质量亟待改善。
目前，全国约1/5的城市空气污染严重。
113个重点城市中，42.5％的城市空气质量达不到国家二级标准。
城市空气首要污染物可吸入颗粒物超标情况严重。
尽管二氧化硫浓度近年来有所下降，但平均浓度仍然很高。
科学观测和研究结果还表明，在一些经济发达的城市已经呈现出较高浓度的臭氧和细颗粒物污染。
在局部地区大气颗粒物中重金属和多环芳烃的浓度也达到了较高的水平，严重威胁人体健康。
二、大气污染源排放结构复杂，城市空气污染问题日益复杂化，管理部门急需解决城市空气污染问题的关键技术支撑。
长期以来，由于中国以煤为主的能源结构，导致城市地区排放大量的二氧化硫和颗粒物。
近20年来，随着经济的飞速增长，城市化进程不断加速，高速发展的城市交通和汽车产业又导致了大量机动车尾气排放。
中国城市大气污染正在从煤烟型污染向煤烟型和机动车尾气型污染相复合转变。
同时伴随着工业化进程加快，金属
冶炼、石油化工、垃圾焚烧等特殊工业行业还排放多种有害特征污染物。
在城市内部，各类排放源在不同的高度、不同的地理位臵排放多种污染物，构成了复杂的大气污染排放结构。
正是由于这种复杂的排放结构使得发达国家历经上百年的大气环境污染问题在我国短时间内集中暴发，导致我国城市空气污染问题日益复杂化。
其复杂化表现为在老的污染问题尚未根本解决的同时，新的污染问题又接踵而至，并呈现出压缩型和复合型特征。
这种前所未有的复杂大气环境问题的不断出现，令管理部门应接不暇、无从下手，急需解决复杂城市空气污染问题的相关管理技术支撑，以应对我国大气环境保护工作面临的巨大挑战。
三是长期以来实行一刀切的污染物排放控制策略，由于排放额度分配方法和考核机制不够完善，削减污染物排放没有使得城市空气质量同步明显改善。
我国一直实行的污染物排放总量控制政策对我国污染物排放总量控制起到了积极的作用。
但是由于现行的污染物排放额度分配方案，没有充分考虑不同城市生态环境敏感性及经济发展水平、能源结构、产业结构等的差异，缺乏对排放量基线水平的科学评估和鉴定，采用一刀切的原则制定地方排放削减指标。
同时仅以污染物减排量而论减排效果的考核方法，忽略了减排的根本目的是为空气质量改善这一宗旨。
也正因为如此，尽管城市大气污染物排放总量得到了控制，却因为没有考虑不同源排放结构对空气质量影响的差异性而导致城市空气质量并未得到明显的同步改善。
四是城市空气质量管理重结果轻过程，即只重视考核而缺乏对城市制定综合整治方案和方案实施的统一指导和规范。
我国自1984年起广泛推行城市环境综合整治。
1989年的第三次全国环境保护会议提出积极推行强化环境管理的环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度。
并规定城市环境综合整治定量考核工作由城市政府负责。
城市政府组织制定本届政府的环境保护目标和具体实施方案。
国家依据城市空气质量达到二级以上的天数占全年天数的比例来确定空气质量得分，从而对城市进行“城考”。
在这个过程中，缺乏国家层面对实施方案编制的统一规范和指导，缺乏方案执行监督检查和效果评估环节。
这样使城市政府在制定环境保护目标和具体实施方案时具有很大的自由度，实施方案也难以取得预期效果，这也是城市环境综合整治一直在进行而城市空气质量改善不显著的症结之一。