务真求实,注重实效 深入推进党风廉政建设及反腐败工作

求真务实注重实效深入推进党风廉政建设和反腐败工作——中国共产党九支镇第二届纪律检查委员会工作报告（2011年6月28日）黄崇海名位代表、同志们：我受中共九支镇第一届纪律检查委员会的委托，代表中共九支镇纪委向中共九支镇第二届代表大会作报告，请予审议。

一、回顾五年来的主要工作2006年以来，中共九支镇纪律检查委员会在镇党委的正确领导下，在县纪委的直接指导下，在全镇党员干部、广大人民群众的大力支持下，本届纪委始终坚持以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，着力加强党员干部作风建设，着力加强惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设和人民群众反映强烈的突出问题，着力推进党风廉政建设责任制和行政效能建设，围绕镇党委、镇政府的工作大局，狠抓监督检查，不断取得了党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现全镇经济社会又好又快发展提供了有力的保证。

（一）强化监督检查，确保重大决策部署有效落实镇纪委紧紧围绕镇党委、政府的重大决策部署，以及中心工作开展监督检查。

五年来检查每月重点工作完成情况，印发通报45期，中心工作通报15期，确保了各项任务落到了实处。

着力加强了对重大公共基础设施建设、救灾救助项目和国债资金、国资物资的监督管理；着力加强了对大额资金使用、大宗物资采购、重大项目招投标及工程建设项目的监督检查；着力加强了对医疗卫生、教育收费、农村财务管理、村务政务公开、粮食直补、退耕还林、新型农村合作医疗、社会保障等惠民政策和民生工程实施监督检查；着力加强了对城镇建设、城乡环境治理、公路建设、水利基础设施建设、市级新农村建设的监督检查；着力开展了计划生育、安全生产、国土资源专项整治活动的监督检查；着力加强了镇村干部作风、干部执行力、协调力、便民服务的监督检查。

积极发挥民主监督作用，推进群众监督，特邀义务监督员15名常态联系工作。

（二）强化教育监督，干部廉洁自律工作不断推进1.以党性党风党纪教育为重点，深化党员干部理想信念教育和廉洁从政教育。

镇党委重点把《中国共产党纪律处分条例》、《惩防体系实施纲要》、《党员干部监督条例》、《廉政准则》等内容纳入党委中心组集中学习9次，开展会前学纪学法11次，领导干部轮流廉政讲坛25次，上廉政党课6次，开展分类施教和集中教育培训35次，65名机关干部参加廉政法规测试，250人（次）镇村干部集中观看廉政教育电教片和王瑛事迹专题片，党员干部学习教育不断深入。

2.深入推进廉政文化“七进”活动，营造清正廉洁环境。

重点实施了廉政文化“进农村、进社区、进机关、进学校”活动，在徐家祠村、月台村建设了廉政文化大院和廉政文化书屋，各村社区建立廉政文化专栏，营造了廉政文化氛围。

3.深入推进惩防体系建设，集中开展了专项教育活动。

2007年集中开展了领导干部作风整顿和经济发展软环境建设专项教育活动。

干部、职工认真查找问题，进一步解放思想，开展大讨论，制定措施落实整改。

2009年集中开展“两个能力”建设，着力提高干部的执行力和协调能力。

2010年集中开展党风廉政“三化”建设，实施廉政风险防范管理，查找廉政风险点259个，制定防范措施235条。

着力构建惩处体系基本框架，强化制度建设，建立领导干部“双诺双述双评”，“四书告勉”、“三重一大”民主决策月报告，镇村干部廉政档案，坚持镇村半年一次廉情预警分析，推进农村基层党风廉政建设台账和村委员工作手册，建立完善干部廉洁从政若干规定、工程项目政府采购招投标监督管理等风险防范制度35个，规范公费接待、公车使用，印发领导干部提示卡37份，廉政告知书2350份，开展廉政谈话900余人（次）。

进一步增强了党员干部廉洁自律的自觉性，党性党纪的坚定性，加快发展的效率性。

（三）强化案件查处，治本功能进一步发挥1.强化信访举报工作，认真办理信访案件。

镇建立信访工作接待站，各村（社区）建立信访工作接待室，形成基层信访工作网络。

深入开展领导干部大接访、村社区干部定时集中办公接访、村民“说事”、网上直访、领导包案、“三书一报告”等信访工作机制。

五年来，镇纪委接待信访案件59件，办理回复59件，化解信访老户2户，办结率达100%，为9名党员干部澄清事实15件。

2.加大案件查办，严肃处理违纪党员。

镇纪委立案查处党员违纪11人，其中干部违纪3人。

受到开除党籍处分1名，严重警告处分8名，警告处分2名，免职3名，实现了自办案件结案率达100%。

（四）强化党风廉政建设责任制，推进农村基层党风廉政建设1.进一步落实党风廉政建设责任制。

坚持党委统一领导，纪委组织协调，部门参与配合，党政主要领导负总责，分管领导具体抓，明确工作职责，分解落实责任，层层签定责任书，实行“一岗双责”，纳入综合目标考核，落实“四个亲自”。

牵头部门带好头，负好责，统筹安排，整体推进。

责任部门明确要求，细化任务，落实措施，推进责任制。

2.深入推进农村基层党风廉政建设。

以开展“争先创优”，“勤廉双优”活动为载体，建立村级“三支”队伍，充分发挥村级监督委员会的作用，完善和规范农村党风廉政建设工作台账、村（居）委会工作手册，狠抓党务、政务、村务、财务、事务公开的监督，落实村干部“双诺双述双评”工作制度，规范干部行为。

深入开展调研，进一步规范和完善村级资金、资产、资源“三资”台账管理，基层党风廉政建设进一步推进。

3.群众利益得到维护。

重点加强了对干部作风建设，大兴密切联系群众之风，求真务实之风，艰苦奋斗之风，勤俭节约之风，服务群众为民办事之风。

建立和完善首问责任制、限时办结制和责任追究制，实行镇干部联系村制度、领导干部联系企业帮扶制度和干部下派任职等制度。

镇建立便民服务中心、村财务监督集中做账中心、矛盾纠纷排查调处中心、12个村3个社区便民代办站，努力提高了便民服务质量，方便群众办事。

切实加强了对强化惠农政策落实和资金监督检查，特别对农村土地承包、土地征用、危房改造、城镇农村低保、农业保险以及村级换届选举等工作监督检查，对县公安局、林业局等部门的行风评议，开展“不在状态”、“中梗阻”、“全局观念淡薄”等突出问题的教育整治。

干部作风得到转变，群众利益得到较好地维护。

（五）强化自身建设，纪检工作得到提升镇纪委这五年来，始终坚持在党委的领导下，充分发挥纪检的组织协调作用，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，积极开展工作，坚定正确的政治立场和方向，贯彻落实上级纪委和镇党委的决策部署；始终坚持围绕中心服务大局作为纪检监察工作的着力方向，不断学习，不断提升知识水平和业务水平，推进各项工作的开展，促进经济社会健康发展；始终坚持以人为本，执纪为民的要求，以教育、预防为目的，保护和爱护干部，以身作则，率先垂范，惩治腐败，维护群众利益，对党和国家负责，对组织负责，对群众负责，对同事负责，也对自已和家庭负责，做了应该做的工作。

同志们，过去的五年，镇纪委在镇党委的领导下，在县纪委的指导下，在全镇党员干部群众的大力支持下，我镇党风廉政建设责任制得到了较好的落实，党员干部廉洁自律意识进一步增强，行政管理水平进一步提高，干部作风进一步好转，风清气正促发展的良好局面正在全镇形成，反腐倡廉各项工作取得了一定成效。

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。

为此，我代表镇纪委向大家表示衷心的感谢！在回顾五年工作的同时，我们一定要清醒地看到当前在党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足，主要表现在：一是认识不到位。

个别党员干部、群众对反腐败工作认识不足，片面认识，缺乏信心和决心，存在思想麻痹，重视不够，支持不力；二是宣传教育不到位。

教育，引导党员干部遵守纪律，遵章守法工作不扎实，特别是在对基层干部教育差，引导差，存在宣传教育流于形式，缺乏平时教育，正面引导；三是惩防体系建设不到位。

教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的制度、措施不完善，框架尚未健全，存在惩防体系建设工作不平衡。

二、今后五年的主要工作任务坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和中纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，围绕和服务于镇党委的工作大局，更加注重教育，更加注重预防，更加注重监督和惩处，开拓创新，求真务实，狠抓监督落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现全镇经济社会又好又快发展，打造风清气正的九支提供有力保证。

（一）突出重点，深入开展监督检查，保证党委、政府重大决策部署落到实处。

紧紧围绕“工业强镇、开发兴镇、边贸活镇、竹蔬富镇”的战略目标，全面贯彻中央、省、市、县关于加强党风廉政建设和反腐败工作的新要求：1.着力加强对党委、政府重大决策部署，领导交办执行情况的监督检查；2.着力加强对资源节约、环境保护、安全生产、救灾救济、城镇农村低保、计划生育奖扶政策、改善民生事业和新农村建设等政策落实执行情况的监督检查；3.着力加强对城乡环境治理、扶贫开发项目建设、城镇建设、交通、水利等重大基础设施建设的监督检查；4.着力加强对大宗物资采购、政府工程招投标等项目的监督检查；5.着力加强对医疗卫生、教育收费、粮食直补、退耕还林、危房改造等惠民政策落实情况的监督检查；6.着力加强对村社“三资”管理，党务、政务、村务、财务、事务公开的监督检查；7.着力加强对执行党的政治纪律、干部作风、廉政纪律情况的监督检查。

按照“四高”要求，深化效能公开承诺评议制度，强化效率、效果、效益情况监督，坚决纠正中梗阻、不落实、不务实、浮夸虚假、破坏软环境的人和事。

（二）关注民生，加强干部作风建设，密切联系群众。

1.大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统和工作作风。

深入基层群众了解民意，以务实的工作作风为基层和群众解决困难和问题。

以优良的服务质量，科学严谨的服务水平，牢固树立为民服务的思想，坚持便民服务、为群众服务、为群众办事，取信于民。

以奋发向上、争优创先、开拓进取的作风，为群众谋事情、谋发展、谋利益。

以勤俭节约、廉洁自律的生活作风为群众作表率，自觉遵守厉行节约的规定。

坚决反对铺张浪费、大吃大喝、公款旅游、违规补贴等不良行为。

2.扎实推进专项治理。

一是深化工程建设领域突出问题的专项治理，规范招投标，严格工程质量监管和城镇建设土地利用审批监督管理；二是强化国有资产的监督检查，规范国有集体资产管理，防止国有资产、集体资产流失；三是深入开展行风评议，对重点部门、重点岗位进行评议，推进专项治理。

3.切实解决党员干部廉洁自律方面存在的突出问题。

一是深入开展党员干部的教育学习，贯彻落实《廉政准则》，开展廉政执行情况的监督检查，解决党员干部不学习、不自律问题；二是认真落实领导干部报告个人有关事项，落实廉政谈话、廉政提示、廉政告知制度，开展廉情预警分析，发现不廉洁问题及时纠正，解决干部违纪违规问题；三是开展党员干部带头公民道德示范，解决社会不良道德和干部不良作风问题；四是开展厉行节约，制止奢侈浪费，解决以学习考察、假公济私、公款旅游、公费接待、公车私用的“三公”问题；五是全面实行党务、政务、村务、财务、事务、校务公开，切实解决违背财经纪律、办事不公、与民争利、以权谋私等问题。