陈村土地流转报市典型材料2012-04

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土地流转典型案例范文

土地流转典型案例范文

土地流转典型案例范文引言土地流转是指农村集体经济组织或农户将自己的土地使用权流转给其他经济主体或个人使用的一种经营行为。

近年来,随着农村经济的发展和城市化进程的加快,土地流转在中国农村广泛开展。

本文将通过分析几个典型案例,探讨土地流转的影响和问题,并提出相应的解决方案。

一、农民合作社与企业合作的土地流转案例1. 案例背景某村农民合作社与当地一家农产品加工企业合作,将自己的土地流转给企业用于种植特色农产品。

2. 案例分析•土地流转带来了农民收入的增加。

通过与企业合作,农民合作社能够获得更高的种植技术和市场渠道,提高了农产品的产量和质量,从而增加了农民的收入。

•企业获得了稳定的农产品供应。

通过与农民合作社合作,企业能够获得稳定的农产品供应,提高了产品的竞争力和市场份额。

3. 案例启示•农民合作社与企业合作的土地流转可以实现双赢。

农民可以通过与企业合作获得更好的种植技术和市场渠道,增加收入;企业可以获得稳定的农产品供应,提高竞争力。

•政府应加大对农民合作社的支持力度,提供相关的培训和资金支持,帮助农民合作社提高经营管理水平,增强其与企业合作的能力。

二、农民个体户与农业企业合作的土地流转案例1. 案例背景某村农民个体户将自己的土地流转给农业企业,与企业合作种植农产品。

2. 案例分析•土地流转带来了农民收入的增加。

农民个体户通过与农业企业合作,获得了更好的种植技术和市场渠道,提高了农产品的产量和质量,从而增加了农民的收入。

•农业企业获得了扩大生产规模的机会。

通过与农民个体户合作,农业企业可以利用更多的土地种植农产品,扩大生产规模,提高产品的竞争力。

3. 案例启示•农民个体户与农业企业合作的土地流转可以实现互利共赢。

农民可以通过与企业合作获得更好的种植技术和市场渠道,增加收入;企业可以利用更多的土地扩大生产规模,提高竞争力。

•政府应加大对农民个体户的扶持力度,提供相关的培训和资金支持,帮助农民个体户提高经营管理水平,增强其与企业合作的能力。

村土地流转情况典型材料

村土地流转情况典型材料

村土地流转情况典型材料一、土地流转的基本情况流村镇工业小区占地面积772亩,占地全部属于北流村范围,涉及农户98户。

工业小区从XX年3月规划设计,XX 年10月开始动工建设,到目前为止,在小区注册企业11家,已入驻企业7个,引进资金亿元,市政设施建设基本完成。

这入驻的7家企业是:1、北京恒轮环保设备有限公司。

该项目占地95亩,总投资3000万元,主要进行高新环保设备的研发与生产。

2、北京天九药业有限公司。

该项目占地60亩,总投资3000万元,主要进行中成药生产。

XX年11月竣工并投入生产。

实现年销售收入5000万元,利润500万元,税金300 万元,安置80个劳动力就业。

3、北京炎黄国药医药有限公司。

该项目占地30亩,总投资1600万元,主要进行中药材饮片生产。

4、北京东方诚益通科技开发中心。

该项目占地30亩, 总投资1500万元,主要进行医药生产过程中自动化控制工程设备的研发与生产。

5、北京勃然制药有限公司。

该项目占地65亩,总投资2700万元,主要生产中成药。

该企业于XX年底正式通过国家cmp医药验收,成为XX市首家gmp认证企业。

目前一期工程已经完成并投入使用。

6、北京光华荣昌汽车部件有限公司。

该项目占地53亩,总投资XX万元,主要进行汽车零部件的研发与生产。

7、北京新利同创电子设备有限责任公司。

该项目占地30亩,总投资XX万元,主要生产配电拒等系列产品。

二、土地流转的具体做法北流村位于流村镇政府中心区,是进出流村镇的门户,地理位置特殊,在北流村进行土地流转改革,对全镇的整体发展具有积极的推动作用。

但是如果在土地流转过程中工作出现失误,很容易引起群众上访,产生不良后果。

为了做好此项工作,镇党委、镇政府和村党部进行了认真的分析研究, 力求做到把困难想全、把问题找准,对症下药。

主要采取了以下措施:1、加大宣传力度,解决村民思想上存在的问题由于多年形成的传统观念,村民把土地看得非常重,对土地流转产生各种模糊认识。

《2024年我国农村土地流转模式研究》范文

《2024年我国农村土地流转模式研究》范文

《我国农村土地流转模式研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快和农村改革的深入,农村土地流转问题日益凸显。

土地流转是指农村集体经济组织或农民将土地承包经营权(使用权)有偿转让给其他个人或组织的行为。

本文旨在探讨我国农村土地流转模式的现状、问题及发展趋势,为优化农村土地资源配置、推动农业现代化和农村经济发展提供参考。

二、我国农村土地流转模式的现状1. 家庭承包制下的土地流转目前,我国农村土地流转主要采取家庭承包制下的流转模式。

农民将其承包的土地经营权转让给其他农户或农业经营组织,以实现土地的集约经营和规模经营。

这种模式在农村地区广泛存在,推动了农业生产的现代化和规模化。

2. 集体经营性建设用地的流转除了家庭承包制下的土地流转,农村集体经济组织还将部分集体经营性建设用地进行流转,以支持农村经济发展和基础设施建设。

这种模式在推动农村产业发展和提高农民生活水平方面发挥了积极作用。

三、我国农村土地流转模式的问题1. 土地流转市场不完善当前,我国农村土地流转市场尚处于初级阶段,市场机制不够健全,土地流转信息不对称、交易成本高等问题突出。

这导致土地流转难以实现优化配置,制约了农业现代化和农村经济的发展。

2. 农民土地权益保障不足在土地流转过程中,部分农民的土地权益未能得到充分保障。

一些地方存在强制流转、侵犯农民权益的现象,导致农民对土地流转缺乏信心。

同时,土地流转后的收益分配机制不够合理,农民难以分享土地流转带来的收益。

四、我国农村土地流转模式的发展趋势及优化建议1. 发展趋势未来,我国农村土地流转模式将朝着多元化、规模化、集约化的方向发展。

随着农业现代化的推进和农村改革的深入,土地流转市场将逐步完善,土地流转信息将更加透明,交易成本将逐渐降低。

同时,农民的土地权益将得到更好保障,土地流转的收益分配将更加合理。

2. 优化建议(1)完善土地流转市场机制:建立健全土地流转市场体系,加强土地流转信息平台建设,降低交易成本,提高土地流转效率。

土地流转法律调解案例(3篇)

土地流转法律调解案例(3篇)

第1篇一、案例背景随着我国农村土地制度的改革和农村经济的发展,土地流转成为农村土地资源配置的重要方式。

然而,在实际操作过程中,土地流转过程中产生的纠纷也日益增多。

本案例将围绕一起土地流转纠纷,探讨法律调解在解决农村土地流转纠纷中的作用。

二、案例基本情况(一)当事人甲方:某村村委会乙方:某村村民甲(二)纠纷事实某村村民甲原承包土地50亩,因家庭原因,甲拟将土地流转给其他村民。

甲与村委会协商,将土地流转给乙。

双方口头约定,甲将土地流转给乙,流转期限为10年,流转价格为每年每亩800元。

甲与乙在签订口头协议后,乙开始耕种甲的土地。

(三)纠纷原因1. 甲方村委会未在流转合同中明确约定土地用途、流转期限、流转价格等关键条款,导致纠纷发生。

2. 乙方在流转土地后,未经甲方同意,擅自改变土地用途,种植经济作物,影响了甲方的利益。

三、调解过程(一)调解机构某县人民法院(二)调解员某县人民法院法官(三)调解过程1. 法官了解案件基本情况,组织双方当事人进行调解。

2. 法官对双方当事人进行法制宣传教育,强调土地流转的法律规定和双方当事人的权利义务。

3. 法官组织双方当事人进行协商,寻求解决方案。

4. 双方当事人达成调解协议,甲方村委会同意乙方继续耕种土地,但乙方需在土地上种植粮食作物,不得种植经济作物。

5. 法官制作调解书,送达双方当事人。

四、案例评析(一)法律依据1. 《中华人民共和国农村土地承包法》2. 《中华人民共和国合同法》(二)调解结果1. 甲方村委会与乙方达成调解协议,维护了甲乙双方合法权益。

2. 通过调解,解决了土地流转纠纷,促进了农村土地资源的合理配置。

3. 本案调解成功,为农村土地流转纠纷的解决提供了有益借鉴。

五、启示1. 加强农村土地流转法律法规的宣传,提高农民的法律意识。

2. 土地流转双方在签订合同前,应充分了解相关法律法规,明确双方权利义务。

3. 土地流转过程中,双方应诚信履行合同,避免纠纷发生。

2024农村土地承包经营权流转工作总结范文

2024农村土地承包经营权流转工作总结范文

____农村土地承包经营权流转工作总结范文一、工作背景与目标:自____年开始,我市农村土地承包经营权流转工作得到了有力推进,为进一步发展农村经济、增加农民收入、提高土地利用效率打下了坚实基础。

本次工作总结旨在总结当前工作情况,发现存在问题并提出改进措施,以推动下一阶段的工作取得更好成果。

二、工作总结:1.流转土地规模逐年增加:通过开展宣传教育和政策引导,广大农民对土地流转的认识和接受程度逐年提高。

____年,全市农村土地流转规模达到XXX 万亩,同比增长XX%。

这为实现规模化经营、提高土地利用效率奠定了坚实基础。

2.流转土地经营主体多样化:在过去几年的工作中,我市积极推动土地流转市场化、多元化发展。

除传统的农民经济组织外,还出现了大型农业企业、农业合作社、种养大户等多种经营主体。

这样的多样化经营主体,使农村土地流转更加灵活、多样化,为农民提供了更多的经营选择。

3.提高土地流转效益:随着规模化经营的推广以及信息化技术的广泛应用,土地流转效益逐年提升。

通过大规模生产、优化农业生产结构,农民在土地流转中取得的收益不断增加。

相比于传统分散经营,现代农业模式更能充分发挥农村土地资源的潜力。

4.完善土地流转政策:在过去的一年中,我们不断完善土地流转政策,为农民提供更好的保障。

其中包括政府提供土地承包费补贴、土地利用权证书的发放与确权等方面的政策。

这些政策的出台,增加了农民对土地流转的信心和积极性,推动了土地流转工作的顺利开展。

三、存在问题及改进措施:1.农村土地流转信息化水平有待提高:尽管在过去几年中我们在信息化方面取得了一定的进展,但仍然存在信息不对称、交易成本高等问题。

针对这些问题,我们将进一步加强农村土地流转信息平台建设,提升信息共享、交易便利性,减少交易成本。

2.农村土地承包经营权确权工作还需加强:土地确权工作是土地流转的基础,也是农民权益保障的重要环节。

但是目前,在某些地区仍然存在土地流转权益确权不完善的现象。

2024年村土地流转工作总结

2024年村土地流转工作总结

2024年村土地流转工作总结一、工作概述2024年,我村土地流转工作取得了阶段性的成果。

通过大力推动土地流转工作,有效解决了农民现代农业经营需要土地规模、不同农户间均衡利用土地等问题,促进了农民收入的增加和农业生产的发展,有力推动了农村经济的持续健康发展。

二、工作亮点1. 强化流转政策宣传,提高村民对土地流转的认识和意识。

通过村委会、农技站等渠道,加大对土地流转政策的宣传力度,解答农民的疑问,帮助他们更好地了解和适应流转政策。

此举有效地提高了土地流转的积极性和效率。

2. 推行专业合作社流转模式,提高土地利用效益。

针对农村劳动力流失和土地利用率低的问题,积极引导农户通过合作社的组织形式,实现土地规模化经营。

组织力量开展技术培训,提高农民的专业技能,帮助他们更好地开展农业生产。

通过引进先进的农业技术、设备和管理经验,提高土地的利用效率和经济效益。

3. 完善土地流转法律法规制度,规范土地流转市场秩序。

加强对土地流转市场的监管,依法打击违法违规行为,维护土地流转市场的正常秩序。

建立健全土地流转监管和退出机制,确保流转土地的质量和规范。

4. 配套土地流转服务,提高农民的流转意愿。

为农户提供土地流转的相关服务,包括土地估价、政策咨询、合同签订等环节的指导和帮助,提高农民对土地流转的信心和积极性。

同时,加强与金融机构的合作,提供流转资金支持,解决农民资金短缺的问题。

三、存在问题1. 部分农民在土地流转过程中仍存在疑虑和不信任的心理。

在土地流转工作中,仍有一部分农民对土地流转保持观望态度,对流转政策存在疑虑和不信任的心理。

这需要我们加强对农民的宣传力度,帮助他们更好地了解和适应土地流转政策,树立信心。

2. 土地流转市场秩序尚不完善,存在一些不规范现象。

尽管我们加强了对土地流转市场的监管,但仍存在一些不规范的现象,如一些不具备流转条件的农户私自流转土地等。

需要加强对土地流转市场的管理,建立健全相应的制度和机制,加强监管力度,提高土地流转市场的秩序。

《2024年我国农村土地流转模式研究》范文

《我国农村土地流转模式研究》篇一一、引言随着城市化进程的加快和农业现代化的推进,农村土地流转成为了我国农村经济发展中的一个重要问题。

土地流转是农村土地制度改革的重要环节,是推动农村经济发展、增加农民收入的重要途径。

本文旨在通过对我国农村土地流转模式的研究,分析其现状、问题及发展趋势,为农村土地流转提供理论支撑和实践指导。

二、我国农村土地流转的背景与现状在我国,农村土地流转是指农民将其所拥有的土地承包经营权转让给其他个人或组织,以实现土地资源的优化配置和土地效益的最大化。

自家庭联产承包责任制实施以来,农村土地流转逐渐成为农村经济发展的重要力量。

然而,由于历史原因、制度缺陷、农民思想观念等多方面因素的影响,我国农村土地流转还存在诸多问题。

当前,我国农村土地流转模式主要包括:家庭农场模式、农民专业合作社模式、农业企业租赁模式等。

这些模式在推动农村经济发展、增加农民收入等方面发挥了积极作用。

然而,随着土地流转的深入推进,也暴露出一些问题,如土地流转市场不健全、政策支持不足、农民权益保障不够等。

三、我国农村土地流转模式的类型与特点(一)家庭农场模式家庭农场模式是指以家庭为基本经营单位,将土地承包经营权流转给具有农业生产能力的家庭农场主,由其进行规模化、集约化的农业生产。

这种模式的特点是经营主体明确、责任清晰,能够充分发挥家庭农场的生产积极性,提高土地利用效率。

(二)农民专业合作社模式农民专业合作社模式是指农民自愿组成的专业合作社,通过土地入股、合作经营等方式,实现土地的规模化经营和集约化发展。

这种模式的特点是农民参与度高、组织化程度高,能够充分发挥农民的集体智慧和力量,提高土地的经营效益。

(三)农业企业租赁模式农业企业租赁模式是指农业企业通过租赁方式获得土地承包经营权,进行农业生产或农业开发。

这种模式的特点是资金投入大、技术含量高,能够推动现代农业的发展,提高土地的产出效益。

四、我国农村土地流转中存在的问题及原因在农村土地流转过程中,存在一些问题,如土地流转市场不健全、政策支持不足、农民权益保障不够等。

2024年农村土地承包经营权流转工作总结(2篇)

2024年农村土地承包经营权流转工作总结一、2024年农村土地承包经营权流转工作的总体情况:2024年农村土地承包经营权流转工作稳定有序进行。

根据政府的政策导向,农村土地流转工作在2024年得到了较大的推进和支持。

各级政府部门积极组织和协调流转工作,推进农村土地流转市场的规范化和健康发展。

二、2024年农村土地承包经营权流转工作的成绩与亮点:1. 流转规模扩大:2024年农村土地承包经营权流转规模较去年明显增加。

政府采取了一系列措施鼓励农村土地的流转,如完善流转市场体系、降低流转手续费等,吸引更多农民将土地承包经营权流转给专业经营主体。

2. 农业产业化程度提升:2024年农村土地承包经营权流转工作有力促进了农业产业化的发展。

通过流转,许多农村土地得到了有效整合,形成了规模经营的农业生产基地,提高了生产效益和农民收入。

3. 农村闲置土地得到合理利用:2024年农村土地承包经营权流转工作有效解决了农村闲置土地的问题。

通过流转,许多闲置土地被引进了新的农业经营主体,得到了合理利用,推动了农村经济的发展。

4. 农民收入增加:2024年农村土地承包经营权流转工作使得很多农民的收入得到了增加。

通过流转,农民将土地承包经营权交给专业经营主体,不仅获得了租金收入,还节省了劳动力和时间,提高了经济效益和生活质量。

三、2024年农村土地承包经营权流转工作的问题和不足:1. 流转合同管理不规范:部分地区的农村土地承包经营权流转合同管理存在一定的问题,如合同签订不规范、合同履约监管不到位等,需要进一步加强合同管理的力度。

2. 基础设施建设滞后:部分流转土地缺乏基础设施建设,如道路、水利等,限制了农村土地流转的发展潜力。

需要政府加大基础设施建设的投入,为流转土地提供更好的条件。

3. 农村土地流转信息化程度有限:部分地区的农村土地流转信息化程度不高,流转信息的发布和交流存在不便利的情况。

需要加强农村土地流转信息化建设,提高流转信息的透明度和便捷性。

2024年村土地流转工作总结(2篇)

2024年村土地流转工作总结____年村土地流转工作总结一、工作概述____年是我村土地流转工作稳步推进的一年。

在村委会的领导下,我们按照中央政策和上级指示,积极组织村民,深入推进土地流转工作。

通过广泛宣传、组织培训、政策扶持等措施,有效地推动了土地流转的顺利进行,并取得了一定的成效。

二、工作亮点1. 宣传引导工作针对土地流转的重要性和好处,我们组织开展了一系列宣传活动,包括制作宣传展板、发放宣传资料、举办宣传讲座等,倡导和引导农民积极参与土地流转。

同时,在宣传过程中也重点强调了合法合规的原则,提醒农民注意保护自己的合法权益。

2. 规范流转秩序为了确保土地流转的公平公正,我们制定了详细的流转管理办法,明确流转程序和流转条件。

对于符合条件的流转申请,进行认真审核,确保流转双方达成真实的意愿和协议。

另外,在流转过程中,我们还加强了监督和管理工作,及时解决流转过程中的纠纷和问题,确保流转秩序的良好运行。

3. 政策扶持措施为了进一步推动土地流转工作,我们制定了一系列扶持政策,包括给予流转土地的税收优惠、对流转农户提供贷款支持、提供技术指导等。

这些政策的出台和实施,有效地提高了农民的积极性和流转的可行性,促进了土地流转的顺利进行。

4. 农户收益增加通过土地流转,农民可以将自己的土地流转给专业的农业经营主体,从而集中资源、改进生产方式、提高农产品产量和质量。

由于土地流转能够发挥规模效应,降低生产成本,农户的收益也得到了显著提高。

通过实施土地流转政策,我们使得农民的收益得到了有效增加,进一步激发了广大农民的生产积极性和合作意愿。

三、存在问题在土地流转工作中,我们也面临了一些问题和挑战,主要包括以下几个方面:1. 宣传力度需加强:虽然我们开展了一系列宣传活动,但仍然存在部分农民对于土地流转政策的理解不够深入,存在抵触情绪和顾虑。

因此,我们需要加强宣传力度,进一步解释政策的好处和操作流程,增强农民的参与意识和信心。

2024年农村土地承包经营权流转工作总结例文(3篇)

2024年农村土地承包经营权流转工作总结例文一、工作概述2024年,我市农村土地承包经营权流转工作有序进行,在政府的大力支持下,取得了积极的成效。

我市以规范流转行为、促进农村土地集约化经营为主要目标,加强宣传引导,优化流转市场环境,推动了土地流转的发展。

二、工作成效1. 推动土地流转项目的顺利落地2024年,我市共推动土地流转项目10个,涉及面积达到2000亩,其中以规模化经营主导的农业企业参与积极,承包户通过流转土地,将土地流转给实力雄厚的企业经营。

通过项目的顺利推进,有效提高了土地利用效率,促进了农业产业化发展。

2. 完善流转市场体系2024年,我市进一步完善了农村土地流转市场,建立了流转信息发布平台,供农民和农业企业了解土地流转信息。

同时,落实土地流转交易登记制度,保障流转交易的合法性和安全性。

流转市场信息透明化程度提高,促进了土地流转交易的便捷性和规范性。

3. 加强农民培训与服务我市注重对承包户进行培训,提升其对土地流转的认识和理解。

通过农民培训班、技术指导等形式,加强农业技术和管理知识的传授,提升农民的经营能力。

并为农民提供法律、金融等服务,帮助其处理与土地流转相关的事务。

4. 加大政策支持力度2024年,我市进一步加大对农村土地流转的政策支持力度。

通过加大财政投入,为流转项目提供补贴支持,降低流转成本。

完善土地流转税收政策,减轻流转双方的负担。

同时,加大对流转项目的宣传推广,引导更多农村土地流转。

三、问题与建议1. 流转信息发布不及时目前,我市流转信息发布平台虽然建立,但信息更新不及时,导致农民和企业不能及时获取最新的土地流转信息。

建议相关部门增加信息发布的频率,提高信息发布的准确性和及时性,以满足农民和企业的需求。

2. 认识和意识不足由于农民对土地流转的认识和意识不足,导致他们对土地流转持观望态度,流转项目的落地难度加大。

建议加强对农民的宣传教育,提高他们对土地流转的认知,增强对流转的信心。

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土地流转“转”活一片新天地
——千口乡陈村土地流转典型材料千口乡陈村共有人口2218人,其中党员68名、村干部9名,耕地面积3030亩,是省级新农村建设示范村。

该村针对一家一户耕种土地规模小、管理难、效益低等问题,明确了加快土地流转,发展设施农业的工作思路,积极探索促进农业增效、农民增收、农村发展的新途径,取得了初步成效。

一、土地流转情况
陈村自2010年开始土地流转工作以来,当年一期流转土地1000亩,搭建了300座日光温室,主打产品千禧系列樱桃西红柿。

在和丰蔬菜专业合作社的运作下,棚均效益达到5万元,当年全部收回投资成本(每棚投资5万元左右)。

群众的种植积极性非常高涨,千口乡党委、政府和陈村支村两委因势利导,2011年11月二期又一次性流转土地1300亩,新建日光温室300座和大弓棚100座,全村土地流转总面积达到2300亩。

流转方式采用“土地返租——连片开发——规模经营”的方式,即村委会作为中介组织,在群众自愿的基础上,每年支付一定的租金,租回农民承包地,统一规划建设,再转租给责任心强、懂技术的种植能手中,发展设施农业,建立蔬菜生产基地,进行规模化经营。

村委会作为土地流转的中
介,提供无偿服务,不收费、不加价。

土地流转价格为每亩保底1200元,按小麦市场价每市斤1元计算,如果小麦价格增加,在1.06-1.1元之间时,流转土地价格增加100元,小麦价格在1.16-1.2元之间时,流转土地价格增加200元,以此类推。

土地流转款支付方式为:每年6月10日村委会向流出土地户支付土地出让金,为保证土地出让金能够按时支付,土地承租户每年6月10日前将租金交付村委会,并预支付1年租金作为押金。

二、主要做法
目前,土地仍是农民最基本的生产资料,在土地流转过程中,部分群众存在不想转、不愿转、不敢转等问题。

对此,陈村通过四项措施,充分调动群众积极性,加快土地流转步伐。

(一)大力宣传,营造氛围。

首先,统一村干部和党员的思想。

先后组织召开村干部和党员代表会议20多次,讲形势、讲政策、讲发展,切实让村干部和党员明白加快土地流转、发展设施农业是该村的现实选择,逐步统一了村干部和党员的思想。

其次,营造浓厚发展氛围。

通过悬挂横幅、刷写标语、出动宣传车等方式广泛宣传发展设施农业的优惠政策、经济收益等;同时,组织乡干部、技术人员进村入户,面对面同群众交谈,详细解答农户对土地流转的疑问,营造了浓厚的土地流转氛围。

第三,做深做细群众工作。

该村支
村两委干部坚持走访到每个土地流出户家中,充分征求意见、建议,不断修改和完善土地流转合同,最大限度地保证群众收益;在整个土地流转过程中,坚持做到公开、透明,让群众推选出9名代表,全程参与,接受群众监督;组织群众代表到山东寿光参观学习,开阔视野、解放思想,调动了群众土地流转积极性。

(二)落实政策,创造条件。

2009年以来,县委、县政府出台了《关于加快农村土地承包经营权流转的意见》、《关于加大统筹城乡发展力度强力推进农业农村发展的意见》、《关于进一步加快蔬菜产业发展的意见》、《南乐县农户贷款风险补偿基金管理办法》等一系列优惠政策,千口乡抓好这一政策机遇,积极争取、认真落实优惠政策。

乡党委、政府协调资金200余万元为每个大棚建小屋1座;利用风险基金担保贷款办法,为大棚种植户贷到银行贷款1500余万元,有效解决群众建设大棚的资金难题。

(三)干部带头。

该村支部书记吴国次是一名典型的“双强两有”型支部书记,有较强的政治素质和驾驭全局的能力;他常期从事养殖业,并组织成立了益农养鸡合作社,发展社员20余户,带动群众共同致富,被推举为市人大代表。

村委主任吴忠选在北京、天津等地承包建筑工程,敢想敢闯,勇于负责,农村工作经验丰富;其他支村两委成员务实能干、团结合作。

在土地流转和发展设施农业工作上,该村村干部
纷纷放下手中的活,全身心投入到土地流转工作中,2名村干部率先签订土地流转合同,并分别承包了2个温室大棚,“做给群众看,带着群众干”,发挥了示范作用。

(四)协会推动。

在设施农业发展过程中,该村及时成立了和丰蔬菜专业合作社,对建棚用的钢管、铁丝等物料,合作社全部统一采购,降低了成本、保证了质量;在种植过程中,实行统一供苗、用药、施肥,实现了统一技术、统一管理、统一销售,并从山东寿光聘请了技术人员,全程参与技术指导,直到蔬菜上市销售。

通过成立合作社,蔬菜种植户抱团闯市场,发挥了组织优势,保证了群众收益。

三、取得的成效
1、拓宽了群众致富门路。

通过土地流转,群众的增收渠道不断增加。

其一是种植大棚收入:种棚户保守估算,每个棚占地3亩,棚均效益达到5万元;其二是出租土地的租金收入:按照每亩每年1200元计算,土地流出户从流转土地获得的租金收入每年为276万元;其三是打工收入:一少部分剩余劳动力在蔬菜大棚打零工,每天收入在40元左右,大多数人外出务工,每天收入在150元以上;其四是从事其它职业的收入:摆脱田土束缚后,群众都想方设法寻找致富门路,或从事养殖业、或从事服务业,年收入在3万元以上。

2、减少了不文明现象。

通过土地流转发展设施农业,该村群众大都找到了活干,村里打牌赌博的少了、喝酒闹事
的少了、打架斗殴的少了,更多的是讲发展、论增收;生活富裕了,邻里之间、婆媳之间更加和谐了。

3、增强了基层组织的凝聚力。

通过土地流转发展设施农业,让群众得到实实在在的好处,支村两委为群众提供义务服务,进一步提高了其在群众中的威信,增强了基层组织的凝聚力。

四、制约流转因素及存在问题
1、思想意识因素:流转意愿不强烈。

通过调查,我们发现,有些农民的思想观念还不够解放,土地流转意愿不强,在很大程度上制约了流转工作的进展。

究其原因,主要有:1、长期以来,由于受农村传统思想的影响,部分农民形成了强烈的恋土情节,把土地作为命根子的观念根深蒂固。

2、由于农村社会保障体系还不够健全,对于流转土地存在后顾之忧。

特别是部分年龄较大的农民,尽管已经没有精力和能力经营好承包地,但把土地使用权牢牢控制在自己手中就觉得有安全感。

即便从其他行业可以获得收入,但是出于口粮自给、务工收入不稳定和怕务工经商亏本后无退路等因素考虑,他们宁愿自己粗放经营,也不愿将土地流转出去。

2、土地相关因素:集中连片不容易。

许多规模大户都要求土地能集中连片,以便于经营管理,取得规模效益,然而农户的承包田呈现“小而散”的细碎化特点,即使大部分农
户愿意流转土地经营权,但因个别人不愿让出,造成土地难以连片,致使流出方与受让方之间很难达成协议,影响了土地承包经营权的有效转移。

3、项目资金还比较匮乏。

土地流转后,从事规模经营,增加土地收益,需要有一个好的项目作为依托。

只有这样,才会有人愿意承租土地。

陈村除发展设施农业、建设温室蔬菜大棚外,还需要更多更好的项目,促进土地流转。

有了项目,就需要资金,规模经营更需要资金,农户承包温室大棚后依靠现有的银行政策资金链条上还有一定难度。

五、对策建议
1、充分发挥基层组织的作用。

作为基层组织,在土地流转中找准位置,积极发挥中介作用,充当农户和投资者之间的桥梁和纽带,是推动土地有序有偿流转的关键,在目前情况下,其作用至关重要。

2、让群众得到实实在在的好处。

土地流转的实质就是将农户独立经营的田土集中起来,交由集体统一管理,没有好处村民是不会干的。

土地流转以后,除土地收益外,村民不用承担风险,又可通过给承租户做工或外出务工、经商等,获得可观收入,切实增加群众收益,调动土地流转积极性。

3、加大政策扶持力度,调动各方积极性。

一是要加大对乡村组三级干部的政策扶持力度。

要高度重视乡、村、组三级特别是村级组织在推进土地流转中的作用,调动和激发
村干部的工作积极性,充分发挥村级经济组织在土地流转中的作用。

在政策措施上要切实加大对村一级工作的政策扶持力度,对进行规模化土地流转的给予一定的工作经费保障,对土地流转工作成绩显著的乡、村进行奖励。

二是对规模经营户给予产业政策扶持。

要加大对种养专业户特别是农民专业合作社和农业龙头企业的扶持,培育新的农业规模经营主体。

建议设立现代农业经营主体培育专项资金,奖励补贴农业规模经营户,大力鼓励农业龙头企业和专业合作社接包土地。

要加大对规模大户信贷支持力度,把规模经营作为农业信贷的重点,对实力强、信誉好的农业经营主体给予一定的信贷授信额度;扩大农村担保物方式,积极探索土地承包权和农业用房的抵押方式,增强对规模经营户的重点扶持。

4、积极开展尝试,探索多种实现土地流转形式。

为了让农民放心地流出土地,还可以尝试以下两种方法:一种是土地经营权入股,把土地经营承包权折合股金入股,建立土地股份合作社。

二是探索建立“土地银行”,可以依托村经济合作社创办公司化运作的“土地银行”,让农户以“土地”为“本金”,存入“土地银行”内,然后按地力、区位因素确定土地等次,确定土地流出后每年的利息。

上述两种做法可以更直接地让农户看到自身承包权利益的保障,值得倡导和鼓励。

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