尾矿库风险分级管控体系建设参考内容
巴西尾矿库的分级标准-概述说明以及解释
巴西尾矿库的分级标准-概述说明以及解释1.引言1.1 概述巴西尾矿库的分级标准是指为了确保尾矿库的安全性和可持续性发展，巴西政府和相关部门制定的一套对尾矿库进行分类和评估的标准。
尾矿库是采矿工作的副产品，其中包含有毒和有害的废弃物。
由于其对环境和人类健康的潜在风险，尾矿库的管理和监测至关重要。
巴西是世界上矿产资源丰富的国家之一，该国的尾矿库数量庞大，尾矿库事故的发生频率也相对较高。
这些事故不仅造成巨大的人员伤亡和财产损失，还对环境和生态系统造成了长期的污染和破坏。
为了解决这一问题，巴西政府认识到建立一套科学严谨的分级标准是至关重要的。
这些标准将根据尾矿库的特征和风险，将其分为不同的等级，并制定相应的管理和监测措施。
巴西尾矿库的分级标准旨在实现以下几个目标。
首先，通过对尾矿库进行分类，可以更精确地评估其对环境和人类健康的潜在风险，从而有针对性地采取相应的防护措施。
其次，分级标准还能够帮助政府和相关机构制定更加科学和有效的尾矿库管理政策，提高整体管理水平。
最后，对尾矿库进行分级评估，可以为矿业企业提供参考和指导，引导其进行规范的生产和运营。
本文将详细介绍巴西尾矿库分级标准的内容和要点。
首先，我们将对尾矿库的定义和作用进行解释，明确尾矿库在矿业生产中的重要性和风险。
其次，我们将回顾一些已经发生的巴西尾矿库事故，分析其原因和教训，进一步突出分级标准的必要性。
最后，我们将提出一套科学合理的巴西尾矿库分级标准，并讨论其实施的可行性和可能面临的挑战。
通过本文的撰写，我们希望能够向读者介绍巴西尾矿库分级标准的重要性和意义，揭示其中的科学原理和实施方法，为巴西的尾矿库管理和矿业生产提供有益的参考和建议。
同时，也希望能够引起更多人对尾矿库安全和环境保护的关注，共同促进可持续矿业发展。
文章结构部分的内容应该是对整篇文章的组织安排进行说明，包括各个章节的主题和内容概述。
在这里，可以简要介绍文章的大纲和各个章节的目的和内容，以及各章节之间的逻辑关系。
尾矿库分级
监控系统
2分
监控设施
各个方位设置了监控设施，可以监控到尾矿库的全部设施及周边环境
2
监控不能覆盖全尾矿库的扣1分，未设置的不得分
6
设备设施技术水平
2
安全超高及干滩长度不满足规程和设计要求的，有一项不满足要求的不得分，并直接定为D级
否定项
防洪标准
防洪标准满足规程中相应等别尾矿库防洪标准的要求
2
不满足要求的不得分并直接定为D级
否定项
排洪系统现状
排洪系统现状能够满足设计要求的泄水能力，当24小时洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间不超过72小时
2
排洪系统采用浆砌石结构或现状不能够满足设计要求的泄水能力的不得分并直接定为D级
否定项
下游1公里范围内无生产生活设施
1
库区周边无从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动
1
库区周边有从事爆破、采砂等危害尾矿库安全的活动，且该活动未经尾矿库管理单位同意、技术论证及原尾矿库建设审批的安全生产监督管理部门批准不得分并直接定为D级
否定项
企业按照不同作业场所的要求，设置了安全标志
1
缺一项扣0.2分
堆积坡比
堆积坡比符合设计要求
2
堆积坡比不符合设计要求，陡于设计规定的，且未经专家论证的不得分
下游坡面
下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等不良现象
2
有一处扣0.5分，有两项及以上的不得分
下游坡面有无积水坑
尾矿坝下游坡面上无积水坑
1
有一处积水坑扣0.2分
截水沟
尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡结合处设置了截水沟
10000万m3≤V＜50000万m3
100≤H＜200m
4
防范化解尾矿库安全风险实施方案
防范化解尾矿库安全风险实施方案目录一、防范化解尾矿库安全风险 (3)二、强化矿山源头管控 (9)三、矿山安全生产现状及总体形势 (14)四、压实矿山安全责任 (18)五、矿山安全生产机遇与挑战 (23)六、报告结语 (28)在全球环境保护和资源可持续发展的背景下，绿色矿山建设已成为矿山安全生产的一个重要趋势。
绿色矿山不仅关注矿山资源的安全开采，还注重环境保护和生态恢复。
通过采用先进的绿色采矿技术、节能减排技术以及废弃物综合利用等手段，能够有效减少矿山生产过程中的环境污染和资源浪费，促进矿山行业的可持续发展。
绿色矿山建设还推动了矿山企业的社会责任意识和环境责任的提升，形成了良好的社会形象。
随着国际化市场的逐步开放，矿山行业面临越来越多的跨国竞争，矿山安全生产标准的不同也可能成为企业进入全球市场的一大障碍。
不同国家和地区的安全生产法规、标准和监管要求存在差异，矿山企业必须针对不同地区的安全要求进行调整和合规，增加了企业在国际化进程中的管理难度。
在矿山安全生产中，技术创新始终是最重要的推动力之一。
新技术、新设备的研发应用，不仅能够提高矿山作业的安全性，也能提升作业效率和资源利用率。
例如，采掘自动化技术、无人驾驶技术、智能监测系统等的逐步应用，极大地减少了人为操作失误带来的风险。
未来，矿山安全技术的研发将进一步向智能化、无人化、自动化方向发展，推动矿山生产更加安全、精准、高效。
我国矿山行业在不同地区、不同企业之间存在较大差异。
有的矿山企业通过引入先进技术、设备，实施现代化管理，安全生产状况得到明显改善；但仍有部分矿山企业安全管理体制不健全，安全生产规章制度不完善，操作规程不严密，导致事故多发。
特别是在一些资源丰富的贫困地区和偏远山区，由于基础设施薄弱、技术力量匮乏，矿山安全生产水平较低，事故隐患较大。
科技创新在矿山安全生产中的应用正在成为提升矿山安全水平的重要动力。
智能化、自动化技术的迅速发展为矿山安全生产带来了新的希望。
尾矿库分级及应对管理措施
尾矿库分级及应对管理措施嘿，咱今天就来说说尾矿库分级和应对管理措施这档子事儿。
你想想啊，尾矿库就像是一个大仓库，专门用来存放那些选矿剩下的“边角料”。
可别小瞧了它，要是没管好，那可就麻烦大啦！尾矿库是有分级的哟！就跟咱上学时候的年级似的。
这分级可不是随便分的，那是有讲究的。
级别高的尾矿库，就像是班里的学霸，得格外重视，管理上也得更精细。
而级别低一些的呢，也不能掉以轻心呀！那怎么管理呢？这可得好好琢磨琢磨。
首先，咱得时刻关注它的状态，就跟咱关心自己身体一样。
定期去检查检查，看看有没有啥毛病。
要是发现有一点点不对劲，那可得赶紧想办法解决，可不能等问题变大了才着急。
然后呢，安全措施得做到位啊！这就好比出门得锁好门一样重要。
什么防洪啊、防渗啊，一个都不能少。
要是下大雨了，水漫出来咋办？那不是闹着玩的呀！还有啊，人员的管理也很关键。
那些负责尾矿库的工作人员，可得有责任心，得懂行。
不能找些不靠谱的人来瞎糊弄，那不是拿安全开玩笑嘛！咱再说说应急预案。
这就好比家里备着的急救药箱，平时可能用不上，但关键时刻能救命啊！一旦出现啥紧急情况，咱得有一套办法来应对，不能手忙脚乱的。
你说要是不重视尾矿库分级和管理，那会咋样？那不就跟家里乱七八糟不收拾一样，迟早得出乱子呀！到时候后悔都来不及咯！所以说啊，尾矿库分级和应对管理措施这事儿，可不能马虎。
咱得认真对待，把它当成一件大事来抓。
只有这样，才能保证咱们的安全，让咱们的生活和工作都能平平安安的。
大家说是不是这个理儿呀？咱可不能在这上面犯糊涂，得打起十二分的精神来，把尾矿库管理好，让它乖乖听话，为咱服务，而不是给咱添乱子！这就是咱对待尾矿库应该有的态度和方法，大家可都得记住咯！。
尾矿分级安全管理制度
一、总则为了加强尾矿分级安全管理，防止尾矿事故发生，保障职工生命财产安全，根据国家有关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本企业所有尾矿分级生产、运输、储存、处理等环节的安全管理。
三、安全责任1. 企业法定代表人对本企业尾矿分级安全管理全面负责。
2. 各部门负责人对本部门尾矿分级安全管理负直接责任。
3. 生产操作人员对所从事的尾矿分级工作负直接责任。
四、安全管理措施1. 设备设施安全（1）定期对尾矿分级设备进行检查、维修，确保设备完好。
（2）设备操作人员必须经过专业培训，取得操作资格证书后方可上岗。
（3）加强设备操作规程的培训，确保操作人员熟练掌握设备操作技能。
2. 生产环境安全（1）对尾矿库进行定期巡查，确保尾矿库稳定，无渗漏、坍塌等安全隐患。
（2）加强尾矿库周边环境治理，防止环境污染。
（3）加强排水系统管理，确保排水畅通。
3. 人员安全（1）对从业人员进行安全教育培训，提高安全意识。
（2）严格执行操作规程，严禁违章操作。
（3）加强应急救援演练，提高应急处置能力。
4. 安全检查与隐患排查（1）定期对尾矿分级生产现场进行安全检查，发现问题及时整改。
（2）建立健全隐患排查治理制度，确保隐患整改到位。
五、应急处理1. 制定尾矿分级事故应急预案，明确事故报告、应急处置、救援措施等内容。
2. 定期组织应急演练，提高事故应急处置能力。
3. 发生事故时，立即启动应急预案，迅速开展救援工作。
六、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由企业安全生产管理部门负责解释。
3. 本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。
尾矿库一库一策安全风险管控方案
02 评估方法：采用定性和定量 相结合的方法，对安全风险 管控方案进行评估
03 优化措施：根据评估结果， 对安全风险管控方案进行优 化和改进
04 持续改进：定期对安全风险 管控方案进行评估和优化， 确保方案的适用性和有效性
4
一库一策安全风 险管控效果评估
安全指标
1
尾矿库安全等 级：评估尾矿 库安全等级， 确保符合国家 标准
固坝体等
04
风险处置：制定 应急预案，及时 处置风险事件，
减少损失
风险监测
01
建立风险监测 体系：制定监 测计划，明确 监测内容、频 率和方法
02
风险监测技术： 采用先进的监 测技术和设备， 提高监测精度 和效率
03
风险预警机制： 建立风险预警 机制，及时发 布预警信息， 提前采取防范 措施
04
风险评估与处 置：定期对风 险进行评估， 制定处置方案， 确保风险可控
感谢您的耐心观看
2
3
尾矿库稳定性： 评估尾矿库稳 定性，确保尾 矿库结构安全
尾矿库环境风 险：评估尾矿 库环境风险， 确保周边环境 安全
4
尾矿库管理水 平：评估尾矿 库管理水平， 确保安全管理 制度有效执行
环境指标
尾矿库周边环境质量： 包括空气、水质、土壤
等指标 尾矿库周边居民健康： 包括居民健康状况、疾
病发生率等指标
风险等级：根据风险程度，将风 险划分为低、中、高三个等级
风险评估：对尾矿库进行安全风 险评估，确定风险等级
风险管理：针对不同等级的风险， 制定相应的风险管理措施
风险监测：对尾矿库进行实时监 测，确保风险得到有效控制
2
一库一策安全风 险管控措施
风险评估
尾矿库分级
2
涵管有变形、破损、断裂与磨蚀,涵管内有淤堵等每处扣0、5分
沿线山坡无滑坡、塌方，护砌无变形、破损、断裂与磨蚀,沟内无淤堵，消力池及消力坎完好
2
沿线山坡有滑坡、塌方得扣0、5分;护砌由变形、破损、断裂与磨蚀,沟内有淤堵得每处扣0、5分;消力池及消力坎有损坏得扣１分
2
滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧得,每项扣0、5分
子坝质量检查
每期子坝堆筑完毕,进行质量检查，检查记录经主管技术人员签字后存档备查
2
每期子坝堆筑完毕未进行验收，或无验收记录得扣０、5分
4
排洪设施
８分
排水井检查
井得内径、窗口尺寸及位置符合设计要求,井壁无剥蚀、脱落、渗漏，进水口水面无漂浮物
4级以上尾矿坝设置了坝体位移与坝体浸润线观测设施
２
未设置得不得分,有堵塞或异常得每处扣0、5分，
抗滑稳定系数
尾矿初期坝与堆积坝坝坡得抗滑稳定性系数满足规程要求
2
不满足抗滑稳定安全系数要求得不得分直接定位D级
否定项
2
排洪防汛7分
滩顶安全超高与干滩长度
在洪水来临并达到最高洪水水位时,滩顶安全超高与干滩长度满足规程与设计要求
附件
尾矿库安全风险等级分级标准
一、固有风险（
序号
评审项目
评审内容
标准分值
计分方法
实际
得分
备注
１
安全设施“三同时”及证照情况
6分
安全设施“三同时”手续
建设项目依法履行了安全设施“三同时”手续
3
无相关安全监管部门备案、批复文件(20０２年以前设计并投产得，需有现状评价报告，对２002年以后超出原设计范围得部分需履行“三同时”手续),此项不得分且直接定为Ｄ级
矿山安全生产风险分级管控制度
矿山安全生产风险分级管控制度目录一、总则 (2)1.1 制度的目的和意义 (3)1.2 适用范围 (4)1.3 安全生产风险分级管控的原则 (4)二、矿山安全生产风险分级管控体系 (5)2.1 风险分级管控体系的基本框架 (7)2.2 风险辨识与评估方法 (8)2.3 风险分级标准与程序 (9)三、矿山安全生产风险分级管控管理职责 (10)3.1 矿山企业职责 (12)3.2 相关部门职责 (13)3.3 员工个人职责 (15)四、矿山安全生产风险分级管控实施流程 (16)4.1 风险辨识与评估流程 (17)4.2 风险分级流程 (18)4.3 风险管控措施制定与实施流程 (20)4.4 风险管控效果监测与改进流程 (22)五、矿山安全生产风险分级管控保障措施 (23)5.1 组织保障 (24)5.2 技术保障 (27)5.3 管理保障 (27)5.4 培训教育保障 (29)六、矿山安全生产风险分级管控案例分析 (30)6.1 案例一 (32)6.2 案例二 (33)一、总则第一条为了加强矿山安全生产工作，防止和减少矿山生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》和有关法律、法规，结合我国矿山安全生产的实际，制定本制度。
第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动，适用本制度。
第三条矿山安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。
第四条矿山企业（以下简称企业）对本企业矿山安全生产工作负有主体责任，应当建立健全安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，提高安全生产水平。
第五条政府应急管理部门对矿山安全生产实施综合监督管理，负责矿山安全生产监督管理的指导和协调，督促企业落实安全生产主体责任。
第六条各级工会依法对矿山安全生产工作进行监督，维护职工合法权益。
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安全设备设施、个人防护用品的使用和维护方法。
5
掌握“三知四会”：知结构、知性能、知原理；会操作、会维修、会保养、会排除故障。
6
其他需要掌握的安全知识和技能
3
作业标准
作业前
1.作业前首先要正确佩戴劳动防护用品。
2.认真做好需要设备、材料检查，确保材料用具合格有效，并填写记录。
3.工作负责人向全体工作人员讲解工作中存在的风险，现场交待安全措施，填写附表并签字确认。
……
作业中
1.作业人员认真检查现场作业环境，尾矿排放管道是否结实，夜间作业场所是否现场照明良好 ，是否有矿浆外泄等。
2.根据《作业计划书》放矿，确保于坝前放矿，根据情况及时移动放矿管路。
3.坝体较长时应采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或洗理费颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。
尾矿库风险分级管控体系建设参考内容
1、
序号
主单元
分单元
子单元
岗位（设备设施/作业活动）单元
1
总平面布置
地质灾害
库区泥石流、滑坡、岩溶、……
地灾巡视、地灾治理等
下游动迁
／
下游居民、重要设施等
2
坝体工程
尾矿坝
初期坝、堆积坝、副坝、挡水坝
筑坝工、巡坝工、放矿工等
堆积坝坝面防护
护坡、坝面排水沟、坝肩截水沟
护坝工等
排洪隧道
／
构筑、加固、维修相关等
……
5
……
……
备注：矿山企业可根据尾矿库实际情况对评估单元进行增减或进一步划分。
2、
序号
主单元
岗位（设备设施/作业活动）单元
危险有害因素
安全风险辨识
安全风险分析
风险等级
事故类型
原因
L(事故可能Hale Waihona Puke )E（暴露于危险环境频率）
C（事故后果）
D=LEC
（风险值）
1
总平面布置
地质灾害
下游动迁
2
坝体工程
筑坝
坝面防护
坝体排渗
3
库内排水
排水井
排水管
溢洪道
消力池
4
库周截排洪
拦洪坝
截洪沟
排水井
……
5
……
……
3、尾矿库主要岗位风险分级管控
3.1 放矿岗位
序号
项目
内 容
1
岗位职责描述
工作内容及范围
负责将尾矿放矿至尾矿库工作；临时性生产任务。
个人基本条件要求
男，21-60岁，身体健康。
岗前培训要求
掌握安全管理规定、员工行为规范、岗位操作规程等，经培训合格后方可上岗。
所需劳保防护用品
安全帽、工作服、防护鞋、防护手套、防尘口罩等。
2
需掌握的安全知识和技能
1
熟悉安全生产法律法规、熟知公司安全管理制度、岗位操作规程等。
2
工作环境及危险因素；可能遭受的职业伤害和伤亡事故。
3
自救互救、急救方法、疏散和现场紧急处置措施。
……
4.筑坝法采用上游式尾矿筑坝法，应于坝前均匀分散放矿，修建子坝或移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。尾矿坝体必须近计划加高，应保证汛期调洪和冬季冰下排矿。
5.放矿时，值班人员必须在岗，严禁因无人看管造成矿浆流向外坡冲刷坝体。
6.放矿管口向尾矿库内伸出的长度，距滩面的高度应以使滩面平整为宜，不得总目刷坝坡，不准将放矿管口埋入矿浆。
坝体排渗设施
贴坡排渗、自流排渗、管井排渗
排渗工、放矿工等
3
库内排水
排水井
／
水位观测、水泵工、电工、管道工、维修工等
排水管
／
水位观测、管道工等
溢洪道
／
水位观测、维修工等
消力池
／
水位观测、维修工等
4
库周截排洪
拦洪坝
／
水沟构筑、加固、维修相关等
截洪沟
／
水沟构筑、加固、维修相关等
排水井
／
水泵工、电工、管道工、维修工，排水井构筑、加固、维修等