财政扶贫专项资金管理制度三篇
财政扶贫专项资金管理制度三篇篇一:财政扶贫专项资金管理制度第一条为了进一步加强和规范财政扶贫资金的使用和管理,提高资金使用效益,依据国家扶贫开发方针政策、《中华人民共和国预算法》和《国家扶贫资金管理办法》,结合我乡实际,特制定本办法。
第二条财政扶贫资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌,改善贫困群众生产、生活条件,提高贫困农民收入水平,促进经济和社会全面发展的专项资金。
第三条本办法中财政扶贫资金,主要是指各级财政安排的扶贫开发资金,包括财政扶贫资金(基础设施建设资金、生产发展资金、科技推广及培训资金、社会发展资金和项目管理费)、以工代赈资金、老区建设资金和其他纳入财政扶贫资金专户管理的资金。
第四条财政扶贫资金来源包括中央、省财政安排的资金,县财政安排的资金及扶贫开发资金。
第五条财政扶贫资金使用范围:基础设施建设资金、生产发展资金、社会发展资金和老区建设资金重点用于生态家园建设,帮助群众致富项目,修建乡村道路、桥梁,建设基本农田,兴修农田水利,解决人畜饮水等问题。
适当用于发展种植业、养殖业,发展农村基础教育、医疗卫生、文化、广播电视事业。
科技推广及培训资金主要用于优良品种、实用技术和专业技能的引进、试验、示范、推广、职业技术培训等。
以工代赈资金主要用于贫困地区基础设施建设,改善群众生产生活和生态环境地,重点修建乡、村道路(含桥、涵),建设基本农田,兴修小型、微型农田水利,解决人畜饮水困难及开垦小流域综合治理,适当用于异地扶贫的移民村基础设施建设。
扶贫项目管理费主要用于规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理以及县级以下扶贫会议经费、资料费、印刷费等开支。
第六条所有财政扶贫资金必须纳入乡财政设立的财政扶贫资金专户,乡财政所统一清算。
第七条严格公示制度。
上级批复的年度扶贫项目、建设地点、扶持资金必须在收到文件后15日内在进行公示,乡、村两级在组织实施扶贫项目时应在乡、村政务公开栏中公示,做到资金到项目,管理到项目,按项目建设进度核拨金,确保资金及时足额到位。
第八条财政扶贫资金严格实行乡级财政报账制度。
报账人员应履行的职责:审核凭证,对违规票据予以纠正,办理资金结算时,不得超范围支付,核实项目工程进度,在各项施工进度报告上据实签署意见。
报账人申请预拨资金或报账请拨资金时,必须提供真实有效的财务凭证和工程进度证明。
乡、村组织实施的项目,由乡项目领导组审核后向县级财政部门报账。
由县主管部门组织实施的项目,实施内容落实到扶持的乡、村、组,报账时应提供项目建设所在地证明材料,并经乡审核。
不得用财政扶贫资金抵扣村、组应交税费及各项欠款。
项目竣工一年后拨付质量保证金。
项目建设单位申请拨付质量保证金时应提供工程质量鉴定证明。
存在工程质量问题的,还应同时提供产生质量事故的原因及处置措施等相关材料。
实行财政报账制发生的相关费用由乡财政预算安排。
第九条加强对财政扶贫资金的管理,保证专款专用,严禁以任何理由滞留、占压、抵扣扶贫资金,不得计提业务费、手续费。
扶贫资金拨付程序:1、乡经发办填制“财政资金付款通知”,由分管领导审批签字、财经所领导审核签字后,财政扶贫资金专管员凭“付款通知”拨付工程款。
2、业主请求拨款时必须带齐工程合同书、项目预算表、项目用款计划等文件,扶贫资金专管员根据合同、项目预算、项目用款计划按工程进度拨款。
3、所有财政扶贫资金的拨付,严格按照国库统一支付的程序一律实行直接支付。
第十条资金的使用实行公示制度。
乡财政所、经发办等部门要依法加强对财政扶贫资金的监督检查,配合乡纪委、审计等有关部门做好财政扶贫资金审计,并对审计结果进行公示。
第十一条强化乡纪委和村务监督委员会在扶贫资金项目管理工作中的监督责任。
全过程介入扶贫资金的使用和管理,对乡纪委、村监委提出的整改意见,财政所和经发办要及时纠正并报整改结果。
第十二条本办法自颁布之日起执行。
篇二:财政扶贫专项资金管理制度第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔20XX〕34号)、《中共XX省委XX省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(豫发〔20XX〕5号)、《中共XX市委XX市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(洛发〔20XX〕3号)和精准扶贫、精准脱贫基本方略,加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《XX省财政专项扶贫资金管理办法》(豫财农〔20XX〕216号)、《XX市扶贫资金管理办法》(洛财办〔20XX〕41号)和国家、省、市有关扶贫开发方针政策等,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法所指财政专项扶贫资金是中央、省级和市级财政预算安排的支持各县(市、区)用于精准扶贫、精准脱贫的资金。
第三条中央、省级和市级财政专项扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和要求,与其他用于脱贫攻坚的相关资金统筹使用,形成合力,发挥整体效益。
支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、国有贫困林场扶贫。
第四条坚持资金精准,在精准识别贫困人口的基础上,把资金使用与建档立卡结果相衔接,与脱贫成效相挂钩,切实使资金惠及贫困人口。
第二章预算安排与资金分配第五条市级财政依据脱贫攻坚任务需要和财力情况,结合中央、省安排我市财政专项扶贫资金情况,每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金,并切实加大投入规模,确保达到省级绩效评价考核要求。
县级财政根据本地脱贫攻坚需要和财力情况,每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金,并切实加大投入规模,县级财政专项扶贫资金投入情况纳入省级和市级财政扶贫资金绩效评价内容,要确保达到省、市绩效评价考核要求。
第六条中央、省级和市级财政专项扶贫资金向国家和省确定的连片特困地区、扶贫开发工作重点县和深度贫困县倾斜。
第七条财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。
资金分配的因素由客观因素指标、政策因素指标和绩效因素指标三部分构成。
(一)客观因素指标主要包括:建档立卡贫困人口规模、贫困发生率、贫困深度、农民人均可支配收入、地方人均财力等。
(二)政策因素指标主要包括:国家、省、市扶贫开发政策、年度脱贫攻坚任务及扶贫专项工作要求等。
(三)绩效因素指标包括:脱贫工作成效考核结果、财政专项扶贫资金绩效评价结果和贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作成效等。
年度分配资金选择的因素和权重,由扶贫、发展改革、民族、林业等部门根据当年脱贫攻坚工作重点,商财政部门研究确定。
第三章资金支出范围与下达第八条各县(市、区)应按照国家、省、市脱贫攻坚政策要求,结合当地脱贫攻坚工作实际情况,围绕脱贫攻坚目标任务,按照以下支出方向和要求,因户施策、因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围:(一)围绕培育和壮大当地特色优势产业,支持贫困地区和贫困人口发展特色种植业、养殖业、加工业和服务业等与贫困人口脱贫增收相关的扶贫产业,支持贫困村发展村级集体经济,建立资产收益扶贫长效机制。
(二)围绕改善贫困地区小型公益性生产生活设施条件,支持修建小型公益性生产生活设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路等。
在全面改善贫困村基本生产生活条件的基础上,实施贫困村提升工程,支持贫困人口较多或贫困发生率较高的非贫困村基本生产生活条件的改善,具体执行标准由各县(市、区)党委、政府或脱贫攻坚领导小组根据当地实际情况,每年自行研究确定。
(三)围绕增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力,支持对贫困家庭子女和青壮年劳动力接受全日制中高等职业教育、贫困人口参加短期技能培训和产业发展实用技术培训给予补助;支持建立贫困村互助资金;对产业化扶贫贷款利息、贫困户参加种植业、养殖业保险农户负担的保费等给予补贴。
(四)市级财政专项扶贫资金用于支持建档立卡贫困人口重度失能残疾人集中托养中心建设、贫困人口医疗再保险保费及市委、市政府或市脱贫攻坚领导小组研究确定的其他脱贫攻坚支出。
对贫困人口的易地扶贫搬迁、扶贫小额信贷等省级制定有政策和专门管理办法的,从其规定执行。
第九条教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业支出原则上从现有资金渠道安排。
各县(市、区)原通过中央、省级和市级财政专项扶贫资金用于上述社会事业事项(第八条第三款、第四款规定的相关事项除外)的不再继续支出。
第十条开展统筹整合使用财政涉农资金试点的贫困县,由县级按照《XX省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》(豫办〔20XX〕28号)和《XX市开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》(洛财办〔20XX〕41号)有关政策要求,根据脱贫攻坚需求统筹使用中央、省级和市级财政专项扶贫资金。
第十一条各级财政要合理安排扶贫项目管理经费,保证相关部门工作开展需要。
各级、各部门不得从中央、省级和市级财政专项扶贫资金中提取项目管理费。
第十二条各级安排的财政专项扶贫资金(包括县级财政安排的项目管理费)不得用于下列各项支出:(一)行政事业单位基本支出;(二)交通工具及通讯设备;(三)各种奖金、津贴和福利补助;(四)弥补企业亏损;(五)修建楼堂馆所及贫困林场棚户改造以外的职工住宅;(六)弥补预算支出缺口和偿还债务;(七)大中型基本建设项目;(八)城市基础设施建设和城市扶贫;(九)其他与脱贫攻坚无关的支出。
第十三条财政专项扶贫资金项目审批权限下放到县级,由各县(市、区)根据本地脱贫攻坚规划、年度脱贫攻坚任务自主安排使用。
各县(市、区)要充分发挥中央、省级和市级财政专项扶贫资金的引导作用,以脱贫成效为导向,以脱贫攻坚规划为引领,统筹使用相关财政涉农资金,提高资金使用精准度和效益。
第十四条各县(市、区)可结合实际创新资金使用机制。
探索推广政府和社会资本合作、政府购买服务、资产收益扶贫等机制,撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚。
第十五条市财政要按照预算管理规定和资金分配管理程序要求,在30日内将中央、省级财政专项扶贫资金下达各县(市、区)。
第十六条各县(市、区)要加快预算执行,提高资金使用效益。
结转结余的专项扶贫资金,按照中央、省关于结转结余资金管理的相关规定管理。
第十七条各级财政部门要按照财政国库管理制度的有关规定,及时办理财政专项扶贫资金支付手续。
属于政府采购、招投标管理范围的,严格执行政府采购、招投标相关法律、法规及制度规定。
第四章资金管理与监督第十八条与财政专项扶贫资金使用管理相关的各部门根据以下职责分工履行中央、省级和市级财政专项扶贫资金使用管理职责。
(一)发生以下事项,市级财政部门为责任主体1.未按中央、省扶贫资金绩效评价规定足额安排市级财政专项扶贫资金的;2.未按规定时间及时下达中央、省级扶贫资金的;3.未使用预算执行系统办理扶贫资金指标接收、资金分配等相关业务的;4.财政监督检查机构履行监督检查职责不到位的;5.未按规定对扶贫资金分配情况进行公告公示的;(二)发生以下事项,市级扶贫部门为责任主体1.未及时督促、指导县级建设扶贫项目库或入库项目质量不高,导致扶贫资金无法落实到项目的;2.未切实履行职责,加大对项目建设完工率的考核力度的;3.未按要求及时向财政部门提出扶贫资金分配方案、或资金分配方案不符合相关规定影响资金下达的;4.未按要求对扶贫项目信息公开、公告公示的。
专项帮扶资金管理制度范文(三篇)
专项帮扶资金管理制度范文(____字)第一章总则第一条目的和依据为了规范专项帮扶资金的管理和使用,提高帮扶资金的使用效益和社会效益,维护国家财产安全,制定本资金管理制度。
本资金管理制度依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政法律》等有关法律、法规和政策,结合本单位的实际情况制定。
第二条适用范围本资金管理制度适用于本单位从政府部门、企事业单位等渠道获得的专项帮扶资金的管理和使用。
第三条基本原则专项帮扶资金的管理和使用遵循以下基本原则:(1)公开透明原则:专项帮扶资金的管理和使用应当公开透明,接受社会监督;(2)合理使用原则:专项帮扶资金应当合理使用,确保资金的有效利用和客观公正;(3)规范管理原则:专项帮扶资金的管理应当规范、科学、规范和有效;(4)依法管理原则:专项帮扶资金的管理应当依法进行,严格遵守有关法律、法规和政策。
第四条监督管理机构本单位设立专门机构负责专项帮扶资金的管理和监督,具体负责资金的申请、核准、审计等工作。
第二章专项帮扶资金的申请和核准第五条申请程序(1)帮扶单位向本单位提交书面申请,内容包括资金需求、使用计划和相关文件材料;(2)本单位组织相关部门进行审核,审核结果包括资金的申请依据、合理性和可行性等;(3)本单位审核通过后,将申请材料上报上级机关进行核准。
第六条核准程序(1)上级机关对申请材料进行审查,审查结果包括资金的合法性、合规性和可行性等;(2)上级机关对申请材料进行核准,作出核准决定,并下达资金到位通知;(3)本单位收到资金到位通知后,将资金转入专款账户。
第三章专项帮扶资金的使用和管理第七条资金管理(1)专项帮扶资金应当依法纳入预算管理,实行计划分配,分类管理,确保资金的目标和用途的一致性;(2)专项帮扶资金的使用不得超出核准的范围和用途,不得用于不符合相关规定的支出;(3)专项帮扶资金的使用应当按照预算控制方式进行,确保资金的严格管理和有效利用。
第八条资金支付和使用(1)专项帮扶资金支付应当按照规定的程序和要求进行,确保资金的安全和准确性;(2)专项帮扶资金的使用应当按照预算计划和使用计划进行,禁止挪用、截留、私分资金。
扶贫资产管理工作实施方案6篇
扶贫资产管理工作实施方案6篇资产管理业务是指资产管理人根据资产管理合同约定的方式、条件、要求及限制,对客户资产进行经营运作,为客户提供证券、基金及其他金融产品,并收取费用的行为。
以下是好运范文网为大家整理的关于扶贫资产管理工作实施方案6篇范文,欢迎参考借鉴~扶贫资产管理工作实施方案篇1为进一步规范扶贫资产管理,建立健全的扶贫资产监管长效机制,充分发挥扶贫资金使用效益,确保扶贫资产保值增值,巩固脱贫攻坚成果,结合我区实际,制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实中央及省委、省政府工作要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持精准使用注重效益、群众参与保障权益、科学规范安全有效、公开透明强化监督的原则,进一步建立健全扶贫资产监管机制,确保扶贫资产管理使用运营的安全性、规范性和有效性,扎实推进脱贫攻坚工作,巩固提升脱贫攻坚成果。
二、工作目标针对全区历年来的扶贫资产进行登记造册,厘清隶属关系,做好有关扶贫资产的台账,明确好扶贫资产的管护主体和责任,确保扶贫资产保值增值,达到脱贫攻坚成效。
三、工作任务(一)区扶贫办联合区财政局,针对扶贫资产确权工作进行摸排,区扶贫办负责建立扶贫资产监管督促检查和调度机制。
各乡镇、凌凤街道要积极配合,对历年来的扶贫资产进行登记造册,完善好扶贫资产登记确权台账。
责任部门:区扶贫办、区财政局、各乡镇、凌凤街道。
完成时限:5月10日前。
(二)区扶贫办针对摸排结果,汇总全区现有的扶贫资产,上报至区脱贫攻坚领导小组备案。
责任部门:区扶贫办。
完成时限:5月15日前。
(三)待区脱贫攻坚领导小组批复后,各乡镇、凌凤街道要配合好区扶贫办、区财政局针对全区现有的扶贫资产,厘清权属关系,逐一登记造册,按照《双塔区产业扶贫项目及财政专项扶贫资金(资产)管理办法》(朝双脱办[2024]17号)文件精神指示,负责好扶贫资产的日常运营管理工作,确保资产发挥长期稳定效益。
专项帮扶资金管理制度(3篇)
专项帮扶资金管理制度是指为了确保专项帮扶资金的使用合规、透明,防止滥用、挪用等问题而制定的管理规定。
下面是一个可能的制度内容:一、资金来源与筹措1. 专项帮扶资金的来源,包括政府财政拨款、社会捐助、企事业单位捐款等。
2. 资金的筹措过程中,需明确收支情况、责任人员和流程,并建立审计机制。
二、资金管理责任人1. 设立专门的资金管理岗位,明确资金管理工作的责任人员。
2. 资金管理责任人需具备一定的财务管理经验和专业知识。
三、资金使用与流程1. 制定资金使用管理制度,明确资金用途、范围和金额限制。
2. 资金的使用需经过审批程序,由专门的审核审批部门进行审批。
3. 资金的使用需记录详细的凭证,包括支付凭证、发票等,且要进行归档保存。
四、资金监督与审计1. 设立独立的监督机构,负责对专项帮扶资金的使用情况进行监督。
2. 定期进行内部审计,检查专项帮扶资金的使用是否符合相关规定。
3. 报告资金使用情况,接受外部审计。
五、违规处理1. 对于违反专项帮扶资金管理制度的行为,根据情节轻重进行相应的处理,包括警告、罚款、解聘等。
2. 对于涉及违法行为的,移交司法机关处理。
六、信息公开与舆情管理1. 对专项帮扶资金的信息进行公开,包括资金筹措和使用情况等。
2. 建立健全的舆情管理制度,及时处理与专项帮扶资金有关的舆情问题。
以上是一个简要的专项帮扶资金管理制度的内容,具体制度应根据实际情况进行制定,以确保专项帮扶资金的管理和使用合法、规范。
专项帮扶资金管理制度(2)一、编制依据《国务院关于加强对贫困地区英才计划实施的意见》国家发展改革委员会、财政部、人力资源社会保障部、中央组织部、国家发展改革委员会等相关部门文件要求二、适用范围本制度适用于管理专项帮扶资金的具体实施单位。
三、基本原则1.目标导向,以扶贫攻坚和贫困地区脱贫为目标,确保专项帮扶资金的有效使用。
2.规范运作,以合规、公正、透明的原则,确保专项帮扶资金的正常运作。
财政法律典型案例分析(3篇)
第1篇一、引言财政法律是调整国家财政关系,规范财政活动,保障国家财政职能实现的法律法规体系。
随着我国法治建设的不断深入,财政法律在维护国家财政秩序、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
本文选取了几个具有代表性的财政法律典型案例,对案例进行分析,以期为我国财政法律制度的完善提供参考。
二、案例一:某市财政局违规拨付专项资金案(一)案情简介2017年,某市财政局在实施一项扶贫项目过程中,违规拨付专项资金,导致项目资金被挪用。
经审计发现,该财政局负责人和工作人员存在滥用职权、玩忽职守等违法行为。
(二)案例分析1. 违法行为分析本案中,某市财政局负责人和工作人员在实施扶贫项目过程中,违反了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规,具体表现在以下几个方面:(1)未按规定程序拨付专项资金,导致资金被挪用;(2)未对专项资金使用情况进行监督,导致资金使用不规范;(3)滥用职权,对专项资金进行违规操作。
2. 案件处理结果经审理,法院依法判决某市财政局负责人和工作人员承担相应法律责任,并给予相应处罚。
同时,对涉及违规拨付专项资金的扶贫项目进行整改,确保项目资金安全、合规使用。
(三)启示本案反映出财政法律在专项资金管理中的重要性。
财政部门应加强财政法律宣传,提高财政工作人员的法律意识,确保专项资金合规使用。
同时,建立健全专项资金管理制度,加强对专项资金使用情况的监督,防止资金被挪用或滥用。
三、案例二:某县财政局虚列支出案(一)案情简介2018年,某县财政局在年度预算执行过程中,虚列支出,虚报财政收入,导致财政收支严重不平衡。
经审计发现,该财政局负责人和工作人员存在虚报、隐瞒财政收入等违法行为。
(二)案例分析1. 违法行为分析本案中,某县财政局负责人和工作人员在年度预算执行过程中,违反了《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规,具体表现在以下几个方面:(1)虚列支出,导致财政支出虚增;(2)虚报财政收入,导致财政收入虚增;(3)隐瞒财政收入,导致财政收入不真实。
[财政专项扶贫资金管理办法]财政专项资金管理制度
[财政专项扶贫资金管理办法]财政专项资金管理制度《财政专项扶贫资金管理办法》最新细则第一章总则第一条为加强财政专项扶贫资金管理,提高资金使用效益,依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。
第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强其自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。
本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。
第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。
第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。
“三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。
少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理,由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局,根据资金用途的特点,依据本办法另行规定。
扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会,根据资金用途的特点,依据本办法另行规定。
第二章资金预算与分配第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神,依据减贫工作需要和财力情况,在年度预算中安排财政专项扶贫资金。
地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况,每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金,并逐年加大投入规模。
省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例,有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。
第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村,其中新增部分主要用于连片特困地区。
财政扶贫资金管理工作总结范文(4篇)
财政扶贫资金管理工作总结范文财政扶贫资金管理使用问题及对策徐晖随着财政管理体制的不断深化,上级安排的财政扶贫资金也越来越多,对促进和加强地方建设起到了积极的作用。
但是,通过近年来审计发现当前财政扶贫资金在管理和使用过程中还存在以下一些问题,应引起有关部门的重视。
一、存在问题:1、部分单位“重项目申报、轻项目实施;重资金,轻管理”,一些单位为了能够争取到____,拼凑项目,致使项目缺乏可行性,造成项目实际建设期与计划不同步而难以执行,使“资金使用率、项目启动率、项目完成率”偏低,影响资金的使用效益。
2、部分项目资金被滞留。
项目资金基本上都是在下半年或年底才能到位,而此时农田水利、乡村修路、农村基础教育等基础设施建设项目均已进入停工、停产的“冬眠”状态。
因此,该项目只能等待第二年的春天以后才能进行,如果再碰到资金不足,项目有些调整,要经过重新审核、批准,故而出现了项目资金滞留问题,使扶贫资金投放与项目建设有些不相适应,形成生产旺季资金不足,生产“冬眠”期资金滞留,造成年末大量资金滞留各级财政和项目主管单位,在很大程度上影响了中央财政资金及时、有效地发挥作用。
3、地方配套资金没全落实。
由于我县是贫困县,当年的财力只能维持正常经费运转和保证人员工资,除少量的项目进行配套外,大部分项目配套资金未能落实。
4、项目后续管理工作薄弱。
有些项目主管部门对资金使用缺乏有效监督,对完工项目不及时进行检查验收,致使用款单位钻空子挪用____,项目完工后不作固定资产登记,产权、责任、利益不明晰,形成国有资产流失的漏洞。
二、对上述问题现提出如下建议:1、加强扶贫项目资金管理,提高资金使用效益。
要建立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核及责任追究制度,明确相互应尽的职责、义务和应承担的责任,逐步建立____使用效益评价体系,通过评价促进资金使用效益的提高。
地方财政部门在对上级下达的项目资金及时足额拨付的同时,要在尽可能的情况下增加本级扶贫项目的资金投入。
财政资金管理制度(精选10篇)
财政资金管理制度(精选10篇)财政资金管理制度 1为了规范财政性资金管理,确保财政资金安全,实现资源优化配置和依法理财,提高财政资金使用效益,根据国家有关规定,结合本地实际,特制定本制度。
一、本制度适用于乡镇财政管理的所有政府性资金(本级财政预算内安排的资金、预算外资金,上级财政部门和业务主管部门下拨的各类专项资金,政府性贷款,其他资金)。
二、财政性资金管理原则(一)科学合理、公开透明的原则。
符合国家有关方针政策,符合地方经济发展和公共财政的要求,提高财政性资金使用的透明度。
(二)量入为出、统筹安排的`原则。
根据财力情况,统筹安排,突出重点,集中使用,注重效益。
(三)明确职责、严格审批的原则。
严格按照权限和程序审批,不允许越权超范围审批。
(四)规范运作、严格监管的原则。
严格按规定的用途、范围和程序使用财政性资金,切实加强对财政性资金的监督和检查,促进国民经济和各项社会事业持续、稳步、健康发展。
三、财政性资金实行“集中管理、计划调度、先批后支、量入为出、专款专用、权责结合”管理。
四、各项财政性资金支出应严格按照支出范围、标准和财务审批程序办理。
五、预算资金必须按照本级人大常委会审议批准的部门预算和申报核定的用款计划安排支出,追加指标按程序办理。
六、非税收入严格执行“收支两条线”管理有关规定,收入全额上缴,支出由财政审核后下拨。
使用预算外资金要遵循相关政策文件,不得随意改变资金用途。
财政所对各单位非税收入的上缴,进行监督和检查,对隐瞒收入、滞留、挪用、坐支等问题要依据相关法规严肃处理。
七、单位往来结算资金要全额缴入财政过渡账户,由财政所按期集中汇缴区财政局财政专户,按程序申报后拨回到相关单位使用。
八、专项资金按用途申报、按项目进度拨款,实行“三专”管理,跟踪问效,严禁挤占、挪用。
基本建设和维修等方面的专项支出实行工程预决算制度,先审核后入账。
涉及政府采购的专项资金必须报请区财政采购办批准,按照批复采购。
2023年最新的某县财政专项资金管理情况调研报告三篇
2023年最新的某县财政专项资金管理情况调研报告三篇某县财政专项资金管理情况调研报告篇一按照2023年县人大常委会工作安排,由县人大常委会贾学勇副主任带队,县人大财政经济委员会、县人大常委会财政经济工作委员会和部分人大常委会委员参加,抽调发改、财政、审计等部门人员组成调研组,自3月开始至4月下旬,深入到财政、发改、审计、扶贫、水利、国土、县搬迁办、交通、住建、环保、教体、招投标中心等县级部门和部分镇,对近三年财政专项资金的管理使用情况进行了座谈了解,查看了部分项目现场,收集各方面的意见,剖析专项资金管理使用各环节存在的问题,探讨改进工作的措施和建议。
本次调研确定的财政专项资金管理使用年度为2023-2023年,调研范围主要涉及产业发展、扶贫、移民搬迁、交通、水利、环保、住房保障、社会事业和民生等专项资金,重点调研近年来滞留的财政专项资金。
政府举债的建设项目资金没有纳入本次调研范围。
现将调研情况报告如下:一、基本情况2023-2023年全县财政专项资金共到位333925.31万元,其中,2023年到位97939.13万元,2023年到位127038.96万元,2023年到位108947.22万元;三年累计使用228254.9万元,滞留资金105670.4万元。
(一)财政专项资金到位总体情况近三年对比全县实际到位专项资金分年度对比为:2023年比2023年同比增加29099.83万元,2023年比2023年同比减少18091.47万元,呈减少趋势。
主要原因是:一是中省调整财政转移支付结构,一般转移收入增加,专项转移支付收入略有减少;二是避灾、生态搬迁从2023年起省级财政补助改为贷款(2023年11000.00万元);三是少数部门向上争取资金的力度有所减弱。
(二)2023 2023年财政专项资金拨款支出及滞留情况2023至2023年,县财政累计拨付286137.17万元,部门实际支出228254.9万元,累计资金滞留105670.4万元,其中:财政滞留47788.14万元,部门滞留57882.26万元。
村“三资”管理制度(五篇)
村“三资”管理制度为进一步加强财务管理,规范财务收支行为,管理用好____资产、资源、资金,规范我村“三资”管理工作,特制定本管理制度。
一、财务管理制度1、依法、合理____收入,加强货币资金管理。
2、收入主要包括。
上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办____公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、____建设征地补偿费,以及各种代收、借贷等其他收入。
3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村____帐户,统一支付管理。
4、各项支出应做到____理财、民主管理、公开透明。
5、支出主要包括。
办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、____统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。
不得开支招待费。
6、财务开支事项发生时,经手人必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),经村书记和村主任共同审批同意并签字,定期交村民主理财小组审核。
大额开支,村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。
财务开支严禁“白条”做帐。
7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。
8、每年年初应当提出当年资金预算方案(包括一事一议筹资筹劳方案),经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。
一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序,经村纪检小组审核后方可实施。
9、应严格执行预算方案。
确需调整的,由村民委员会提出调整方案,说明调整原因,需经村纪检小组审核后方可实施。
10、村____经济____年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。
11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。
应当对以下内容进行公开:(1)财务预算;(2)各项收入;(3)各项支出;(4)资产资源及处置情况;(5)债权债务;(6)收益分配;(7)村民承担的费用和劳务;(8)其他应向村民公开的事项。
《县财政资金管理办法5篇》
《县财政资金管理办法5篇》第一篇:县财政资金管理办法**县财政资金管理暂行办法为了进一步加强财政资金的监督管理,明确内部各单位职责,确保各项财政资金安全运行,规避和控制风险,根据国家法律法规的规定,结合我县实际,制定本办法。
第一章总则第一条本办法所称财政资金包括。
中央补助县级的各类专项资金;省级奖励及补助县级的各类专项资金;县级财政预算(含基金预算)安排、追加及补助的各类资金。
第二条财政资金管理必须坚持:(一)国库集中收缴的原则。
以国库单一账户体系为基础,所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户。
(二)专款专用的原则。
财政资金必须按文件规定的用途使用,严禁改变资金性质和用途。
(三)职权法定的原则。
所有财政资金出库,必须履行审批手续,没有法人代表或授权代表签署资金拨付执行意见,一律不得办理拨付手续。
(四)资金直达的原则。
所有财政资金(包括暂存、代管资金)一律通过国库集中支付系统平台在网上运行,资金直达个人、商品和劳务供应者或用款单位。
禁止资金体外循环。
第二章收入管理第三条税收收入由预算股牵头、国库股协助督促入库;国库股负责进行会计核算,并按规定实行月报。
第四条非税收入征收管理,由非税收入管理局按照《**县非税收入管理办法》执行。
(一)依据部门预算方案,纳入部门预算管理单位的非税收入缴入国库或财政专户;未纳入部门预算管理单位的非税收入缴入财政专户,其中罚没收入一律缴入国库。
(二)非税收入管理局每月20日负责将非税收入汇缴国库,并向预算股和国库股报表(含月进度和累计进度),其中罚没收入和政府性基金收入入库情况同时抄送综合股。
(三)除社保基金外的其他政府性基金由综合股负责督促入库。
第五条社保股负责督促社保基金征收单位完成征收任务,国库股做好资金调度,按规定将已入库的社保基金及时转入社保基金专户。
第六条新型农村合作医疗基金、新型农村社会养老保险基金和城镇居民基本养老保险基金,由农村财政管理局负责征收,资金进入国库专户。
