(能源化工行业)中国能源问题现状与展望—能源利用效率分析
现代煤化工发展现状及问题分析
现代煤化工发展现状及问题分析摘要：我国以煤炭为主的能源消费格局短期难以改变，发展现代煤化工是合理清洁利用丰富的煤炭资源，弥补我国原油资源不足的有效途径，对保障国家能源安全、丰富化工原料来源等具有十分重要的战略意义。
我国现代煤化工产业在快速发展的同时，也存在一系列亟待解决的突出矛盾和问题，如在低油价下竞争力较弱，受环境制约较大和用水矛盾突出等，这些问题已经严重影响到现代煤化工产业健康有序发展。
关键词：煤化工产业；发展现状；制约因素；一、现代煤化工面临的问题1.水资源制约。
煤化工产业对水资源的消耗比较严重，成为制约煤化工产业发展的重要因素，是部分煤化工产品耗水量，我国煤炭赋存具有北多南少，西多东少的特点，但是，水资源分布确是南多北少，东多西少，煤水存在逆向分布的特征。
在我国确定的13个大型煤炭基地中，除了云贵及两淮地区水资源丰富外，其余11个地区均不同程度上缺水。
2.煤制气技术对原煤要求较高。
煤制气技术是现代煤化工技术的重要部分，其中固化床煤制气技术较为成熟，但是它对煤体本身的要求比较高，它需要块煤，同时对煤体的热稳定性及机械强度有较高要求，目前的煤气化技术尚不能消耗水分、灰分较大的褐煤，使得大量的劣质煤在长期不能得到较好的消耗。
褐煤的灰分、挥发分、水分均较高，热值及熔点较低，我国的褐煤储量达到了I 303亿t，约占国内煤炭储量的13％，目前已探明的的区域中，内蒙古东北部地区的褐煤占到已探明储量的3／4，西南地区的云南褐煤储量占到已探明储量的1／5。
除去褐煤以外，灰分较高、含硫较高的煤炭气化也是空白区，随着煤炭开采强度的增加，优质的煤炭资源储量不断降低，随之而来的大量劣质煤炭产量日益增加，因此，加大对劣质煤综合利用的研究十分必要。
随着煤矿综合机械化水平的不断提升，矿井综采设备得到了普遍使用，原煤中块煤所占比例越来越低，粉煤占到比例可以达到70％以上，10 mm以下的煤粉、劣煤产量不断的增加，因此，如何高效的使用这些水分、灰分等指标较高的劣质煤炭，实现煤炭资源的全方位合理利用，已经成为一个必要的方向。
2024年能源化工市场分析现状
能源化工市场分析现状1. 引言能源化工行业是全球经济发展的重要支柱之一。
该行业广泛涉及石油、天然气、化学品等领域，对经济增长和社会发展起到至关重要的作用。
本文将对当前能源化工市场的现状进行分析，以期更好地了解行业发展趋势。
2. 能源化工市场总体情况目前，全球能源化工市场规模庞大，市场竞争激烈。
其中，石油和天然气是该行业的核心能源来源，化学品则是能源化工的产业延伸。
全球范围内，能源化工行业呈现如下几个特点：•需求稳定增长：能源化工作为经济基础产业，其对能源和化学产品的需求始终保持稳定增长。
尤其是新兴市场的崛起，进一步推动了能源化工市场的发展。
•供求关系复杂：能源化工行业的供求关系十分复杂。
全球石油和天然气资源分布不均，供应和储备能力存在巨大差异。
此外，化学品的生产和需求也面临着市场供需不平衡的挑战。
•技术创新驱动发展：技术创新是能源化工行业持续发展的重要推动力。
新技术的应用，如生物技术、环保技术等，不仅提高了产能和能源利用效率，还降低了生产成本，促进了行业升级。
3. 区域市场分析3.1 亚太地区亚太地区是全球能源化工市场最大的消费地区之一。
中国、印度、日本等国家的快速经济增长带动了该地区的能源化工需求。
其中，中国是亚太地区能源化工市场的主要驱动力，其对石油、天然气和化学品的需求持续增长。
3.2 欧洲市场欧洲地区在能源化工产业中占据重要地位。
欧洲国家对环保和可持续发展的重视推动了该地区能源化工行业的转型与升级。
同时，欧洲在化学品生产和创新方面具有较高的技术实力。
3.3 北美市场北美地区是全球能源化工市场的主要生产和消费地区之一。
美国作为该地区的主要经济体，其对能源和化学品的需求量大。
同时，美国在页岩气开发和新能源技术方面的突破，也对能源化工市场产生了积极影响。
4. 竞争态势分析能源化工市场的竞争态势主要体现在以下几个方面：4.1 价格竞争能源化工市场存在激烈的价格竞争。
由于全球供求关系的不平衡，价格波动较大。
中国的能源问题
目前我国的能源消费结构
原煤—77% 原油— 11% 水电—7% 天然气—4% 消费结构
我国能源消费引起的环境污染：
电力、建材、钢铁、化工行业所主导的结构 性污染占整个大气污染物的70%左右。 以SO2和烟尘为主的燃煤污染日益加重，酸雨 区不断扩大。 迅速增长的机动车形成的移动污染源尾气污 染正改变着城市大气污染的结构。 CO2排放的日益增长，导致不断加重的国际压 力。
中国的能源问题
经济学2班 魏燕 0102043
中国的四大能源问题：
一、能源资源相对短缺，资源结构和区 域分布不合理。 二、能源消费结构不合理导致严重的污 染问题。 三、能源利用效率较低。 四、能源短缺和安全供应问题。
从人均能源资源拥有量来看，我国属于资源贫 乏国。 能源资源结构注定了在相当长时期内煤炭是主 要能源。 未来20-40年，能源消费在数量快速增长的同时， 对洁净优质能源的需求迅速增长，面临优质能 源供应不足和以煤为主的一次能源结构问题。 沿海发达地区能源短缺，农村商品能源供给不 足。 近80％的能源资源分布于西部和北部，但60％ 能源消费在经济发达的东南部地区。
能源利用效率较低，严 重影响国际形象和产品竞争力。
节能减排取得重大进展，但总体上来说能 源利用高效率仍然很低，与国家先进水平差距仍 然较大。 各地能源利用效率差距较大
“十一五”全国各地区节能目标完成情况及全省分市 州单位能耗降低情况.doc
能源短缺和安全供应问题，将 是我国长期面临的瓶颈制约。
工业化城镇化进程的加快，必然带动能源的 快速增长，未来需要多少能源还很难确定。 作为主要能源的煤炭，其可持续供应能力受 到多方面制约：
a、煤炭安全生产难以保障，产量过高和安全生产矛 盾加剧。 b、煤炭合理的产能有限。 c、中国已成为煤炭净进口国。
中国能源现状及可持续利用对策
中国能源现状及可持续利用对策中国国土资源经济研究院霍雅勤1中国能源现状1.1人均能源拥有量低、储备最低我国能源相对稀缺，人均能源资源量远低于世界平均水平(见表1)。
尽管今后的能源开发将增加我国的能源储藏量，然而如果仅依靠国内资源，我国在今后的25年间降低其对煤炭的依赖性是有限的。
自1980年以来，我国经济的快速增长导致了对煤炭资源需求的增加。
尽管保持了大规模水电开发，但水电占初级能源的比例却下降了。
国内有限的石油资源被优先用于交通和化工工业，许多燃油电厂在80年代改为燃煤。
我国从1993年起成为石油净进口国。
目前，天然气只占我国能源供应的极小一部分。
1.2能源生产结构依然是以煤为主我国是世界上主要经济大国中最依赖于煤炭的国家。
目前，全国年耗煤炭已超过13亿t。
燃煤是我国大气污染和酸沉降的主要原因。
如果我国的能源消耗量仍按目前的模式增长，那么在今后25年中能源需求仍将主要来自煤炭。
表1中、美与世界能源储备的比较（1994年）国家原煤（亿t）原油（亿t）天然气（万亿m3）水电（亿KWh/年）铀（千t）中国1145 33 1.7 1923 -美国2405 38 4.6 376 356.1世界合计10439 141 142 14546 2083.7中国人均95t 3t 1416 m3 1603kwh/yr -美国人均962t 15t 118400 m3 1504kwh/yr -世界人均209t 28t 28400 m3 2909kwh/yr资源来源：LBNL, 1996,SETC和CERS，1996近15年来，我国的能源消费出现了两种显著的发展趋势：一是初级能源消耗的平均增长速度远低于国生产总值的平均增长速度；二是优质能源如电力、气体燃料在终端用能中的比例不断增加。
在未来25年，保持两种趋势将大大有助于降低能源消耗所带来的环境污染。
我国经济的各行行业都消耗煤炭。
除了燃煤火电厂外，还有大约41万个工业锅炉、18万个工业炉窑燃用煤炭。
中国能源的现状及出路
中国能源现状及出路————许志鸿众所周知，世界的主要三大能源有石油、天然气和煤炭，其中中国煤炭保有储量为10024.9亿吨，但精查可采储量只有893亿吨，石油的资源量为930亿吨，天然气的资源量为38万亿立方米，现己探明的石油和天然气储量只占资源量的约20％和约6％，仅够开采几十年；煤层气资源量为35万亿立方米，相当于450亿吨标准煤，排世界第三位，但尚未成规模开发利用。
因此，我国常规能源资源并不丰富，应建立正确的“资源意识”，并具有相应的“忧患意识”。
从目前看，我国现行的能源开发与使用方式不适应社会经济可持续发展需要的矛盾非常突出。
随着时代的进步，科技的日益创新，国际能源格局的风云变幻，国家能源供需平衡面临着严峻挑战，人均能源占有水平低，能源消费结构不合理，环境透支严重，还有大量的二氧化碳和废气排放所引发的温室效应和环境污染问题等等，这些问题无一不说明当下中国面临的资源和环境的压力十分严峻。
同时这也是我国经济增长来自能源约束的主要问题所在，能源消费与经济增长之间存在着密切的相互依赖关系，正确认识和处理能源消费与经济增长之间的关联关系，对于社会经济的长远规划、能源发展战略以及有关法规的制定都是十分重要的。
因为国家能源问题直接关系到国民经济能否实现可持续发展。
不仅如此，中国也正面临着世界各国能源战略部署所带来的新挑战，这是中国国民经济发展的一个瓶颈问题,也是对中国和平崛起的严峻考验。
所以，从战略高度全面分析能源形势，深入研究能源发展问题，对我国国民经济和社会发展的持续健康成长有着极其重要的意义。
一、世界各国能源发展战略概况随着世界范围内对能源的需求和争夺态势的加强，世界各国都根据各自的国情，综合考虑本国的经济发展状况和能源储备、能耗效率、未来能源需求预测、环境条件制约等因素，采取相应的对策和措施，力求缓和能源问题。
如调整能源消费结构，避免单一化，积极开发新能源，建立新的海上石油基地以及开展节能研究和采取节能措施等。
全球及中国化工行业发展现状和特征
一、全球化工行业发展现状随着全球经济一体化的不断加深，化工行业也面临着日益激烈的竞争。
全球化工行业的发展现状表现为以下几个特点：1. 创新驱动型发展：全球化工行业在不断引入新技术、新工艺，加大科研投入，提高技术含量，提高产品附加值，加强知识产权保护，提高竞争力。
2. 绿色可持续发展：全球化工行业在节能减排、资源综合利用、环境保护等方面进行积极探索和实践，推动绿色化学工程和绿色产品的研发和生产。
3. 产业集聚效应明显：全球化工行业在发达国家，集中度高，产业链完备，技术装备水平领先，综合竞争实力强。
在发展我国家，分工协作，资源互补，发展空间大。
4. 国际合作与竞争共存：全球化工行业各国之间进行技术合作、投资合作、市场竞争等多层面交流与合作。
5. 供给侧结构性改革：全球化工行业在供给侧不断进行结构性改革，调整产品结构，加快实施工业转型。
二、化工行业发展现状和特征；化工行业是国民经济的基础工业和战略性产业。
在我国，化工产业是国民经济支柱产业，对国民经济增长、社会发展和人民生活水平改善起着重要作用。
根据国内外化工发展趋势和我国化工行业实际情况，总结出以下几种特点和发展现状：1. 产业规模逐渐扩大：随着经济的快速发展，化工产业规模逐渐扩大，成为国民经济第三产业之一。
2. 技术装备水平逐渐提高：我国化工行业在技术装备和工艺上的投入不断增加，正在逐步朝着智能化、绿色化、高效化的方向发展。
3. 产品结构逐步优化：随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，化工产品结构逐步进行了优化，绿色环保、高附加值产品逐步增多。
4. 企业国际化程度不断提高：化工行业在全球化的趋势下，我国化工企业不断加强国际合作，提高国际市场竞争力。
5. 服务质量不断提升：我国化工行业在服务领域的发展也逐渐得到了重视，提高了企业的整体综合竞争力。
6. 面临环境和安全挑战：化工行业在快速发展的也面临着诸多环境和安全方面的挑战，如资源能源消耗、环境污染和安全事故等问题需要引起高度重视和积极解决。
新时期我国能源化工产业科技创新问题与对策
新时期我国能源化工产业科技创新问题与对策摘要：新时期我国能源化工产业科技创新面临诸多挑战，包括技术落后、资源浪费、环境污染等问题。
随着经济快速发展，这些问题日益突出，需要采取有效对策。
基于此，本篇文章对新时期我国能源化工产业科技创新问题与对策进行研究，以供参考。
关键词：新时期；能源化工产业；科技创新；问题与对策引言随着我国经济的快速发展，能源化工产业在国民经济中的地位日益重要。
我们也面临着诸多科技创新方面的问题，如原材料利用效率低、环境污染严重、安全隐患突出等。
这些问题不仅制约了行业的可持续发展，也影响了全球环境和资源的可持续利用。
迫切需要采取有效措施，加强能源化工产业科技创新，促进高质量发展。
1新时期我国能源化工产业科技创新优势1.1丰富的资源优势新时期中国能源化工产业科技创新具有丰富的资源优势。
中国拥有世界上最丰富的煤炭、天然气和油田资源，这为能源化工产业提供了得天独厚的原材料基础。
中国还拥有丰富的金属矿产、稀土元素等资源，为化工原料的生产提供了坚实的基础。
这些丰富的资源为能源化工产业的科技创新提供了一定的条件和优势，例如在新能源开发、资源高效利用以及替代原材料研发等方面都拥有着得天独厚的资源基础。
这为能源化工产业的技术创新提供了广阔的空间和潜力，使其在全球竞争中具备一定优势。
1.2庞大的市场需求中国拥有世界上最大的能源化工市场，在能源、化学品、材料等领域的需求量巨大，这为科技创新提供了广阔的市场空间。
庞大的市场需求带来了巨大的潜在利润，这将有效激励企业和科研机构加大科技创新投入，加速技术进步和产品更新换代。
在这样的市场需求下，企业更愿意承担风险进行创新尝试，因为创新成功将受益于巨大的市场需求，从而推动产业向前发展。
中国庞大的市场需求也为国内外企业和科研机构提供了开展合作的可能性，吸引了更多的优秀人才和资金投入相关领域，加速了科技成果的转化和产业的发展。
1.3政府支持力度大中国政府高度重视科技创新，通过各种政策措施和资金扶持，为产业科技创新提供了良好的发展环境和资源保障。
论文 ——浅谈中国能源安全的现状、问题及对策
浅谈中国能源安全的现状、问题及对策刘曈曈摘要：能源是一个关系国家社会经济发展的重要战略资源，是构建社会主义和谐社会的重要基础。
能源安全是国家安全的重要组成部分，关系到国家的经济可持续发展、政治稳定、提高人民生活水平等诸多方面，保证能源安全逐渐成为一项关系到国家安全的重要工作，涉及外交、军事、国家安全及能源等层面。
由于经济发展的要求和能源的逐渐减少，世界能源安全和中国能源安全都出现了很多的问题，面临着很大的挑战，由能源引起的冲突乃至战争日益增多，能源安全的地位日益凸显。
本文将浅析中国能源安全的现状，发现其中的问题，提出一些应对建议，改善我国的能源安全现状，发展具有中国特色的能源安全体系，改善我国的能源安全环境，促进我国社会经济的合理可持续发展。
关键词：能源能源安全问题对策正文：一、能源安全的重要性能源安全是非传统安全中的一种。
是指为保障一国经济社会和国防安全，使能源特别是石油可靠而合理供应，规避对本国生存与发展构成重大威胁的军事、政治、外交和其他非传统安全事件所引起的能源供需风险状态。
能源安全是国家安全的重要组成内容，能源安全直接关系到经济的平稳快速发展，国防的巩固和国家的稳定。
能源是国家经济发展所必需的重要的资源，比如说石油，其除了是重要的动力资源外还是重要的工业原料，保证我国的能源安全，对于维护我国国家安全，经济安全，提高人民物质和精神生活水平，促进社会发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的现实意义。
当今世界存在的国际纷争和冲突，很多是为了争夺能源引起的，能源问题是其中的重要因素甚至是决定因素。
作为经济发展的重要资源，能源对于每一个国家都是极其重要的，随着能源储量的逐渐减少，经济的进一步发展，获得可靠优质的能源，保证本国能源安全成为了各国国家安全中的重要内容。
各国为了争夺能源，造成了世界局势的动荡和紧张。
中日有关东海油气田的争端，美国为了控制中东石油资源而发动的两次海湾战争都是由能源问题直接引起的。
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中韩产业合作委员会能源与环保合作小组第二次会议
（能源化工行业）中国能源问题现状与展望—能源利
用效率分析
- 1 -
中国能源效率和节能
国家经贸委资源司徐志强
前言
中国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国，又是在今后若干年内能源需求增长速度最快的国家之壹。
中国自80年代以来建立了较完善的节能管理系统，对推动节能、促进国民经济发展起到了重要作用。
然而，和发达国家相比，我国仍是壹个能源利用效率较低，节能潜力很大的国家。
因此，确立节能在国民经济中的战略地位，不断提高能源利用效率，是我国经济、能源、环境持续协调发展的重要保证。
壹、中国节能工作的成效
80年代初期，我国政府根据当时的经济发展和能源消费的现状，提出了“开发和节约且重，近期把节约放在优先地位”的能源方针,将节能工作纳入到国民经济和社会发展计划中，包括编制资源节约和综合利用规划；制定节能政策和法规；建立节能管理体系；实施节能技术改造项目；推广节能新技术和节能产品；开展节能计量、宣传工作；开发节能科研项目，通过运用行政、技术和经济手段，促进了节能工作的顺利开展。
在这期间，通过逐步调整经济结构，全面加强能源管理，且投入了大量资金实施节能基本建设和节能技术改造等节能技术措施，使国家重点考核的60多种工业产品的能源单耗指标有了较大幅度的下降。
1981～2000年，我国以较低的能源增长速度支持了国民经济的高速发展，GDP年均增长速度达到9.7%，而壹次能源消费平均每年只增长4.6%，能源消费弹性系数平均为0.47，经济增长所需能源壹半靠开发，壹半靠节约。
按国内生产总值计算，20年累计节约和少用能源约10亿吨标准煤，年均节能率达5.1%。
中国政府在指导全国节能工作的主要做法是：
1.编制规划将节能纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划中，对地区和部门的节能工作进行宏观指导。
2．制定节能政策和法规《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)从1998年1月1日起施行，节能工作已逐步纳入法制化轨道。
依据《节能法》颁布了《重点用能单位节能管理办法》、《节能产品认证管理办法》、《节约用电管理办法》等壹系列配套法规；在我国实施了中国节能产品认证制度，逐步引导
和规范节能产品市场。
3．推广节能新技术和节能产品
循环流化床锅炉、水煤浆等洁净煤技术以及交流电机调速技术、高效电光源、干法熄焦、高炉炉顶压差发电等壹批重大节能技术的开发利用取得明显经济效果。
重点研究推广了风机、水泵、变压器、电炉钢、铁合金、合成氨以及资源综合利用、煤代油、生活用能和建筑物用能的节能新技术。
到1998年底，已公布了18批1068项节能机电产品目录和17批610项淘汰机电产品目录，有力地促进了节能新产品、新技术的推广应用。
4．加强节能宣传教育和信息服务
主要是加强了信息交流和节能培训工作，每年举办全国节能宣传周活动，通过节能宣传，进壹步提高企业和公众的节能意识。
1998年1月，国家经贸委成立了节能信息传播中心，该中心作为壹种基于市场机制的节能信息传播体系，选择那些因信息渠道不畅或信息的不完整而导致没有得到充分广泛推广的领域，致力于向工业企业、投资机构等各界提供经济信息。
5．实施节能技术项目
据统计，1981～1998年国家用于节能基建和节能技改项目共投资371亿元，引导地方政府和企业投资438亿元，形成年节能量9042万吨标准煤。
节能基建项目建成热电机组950万千瓦，采暖集中供热2亿平方米，改造小水泥628万吨，改造小化肥130万吨，发展城市燃气和回收放散可燃气1393万立方米/日，增加民用型煤1780万吨，增加煤炭洗选、配煤能力5969万吨，风机、水泵改造年节电4亿kWh；节能技改项目建成余热、余压发电机组196万千瓦，改造工业锅炉1.1万台，研制开发了大容量循环流化床锅炉技术。
6．探索适应市场经济的节能新机制
节能服务X公司(ESCO)是壹种全新的节能运作机制，由国家经贸委组织实施的“世行/GEF中国节能促进项目”的项目，于1998年6月正式启动实施。
该项目主要内容是在我国推广“能源合同管理”节能技术服务新机制。
已在北京、辽宁、山东成立了三个示范性节能服务X公司且开始运作，到目前为止，三个X公司已通过和用户签定能源服务合同的方式开展了108个节能项目，总投资1.6亿元人民币，获得了较好的节能效益和经济效益。
二、未来中国节能工作面临的挑战和对策
节能是促进壹个国家经济、社会可持续发展的最重要和最有效的手段之壹。
展望21世纪我国新的经济发展前景和社会发展背景，由于预计的人口自然增长和经济持续增长的刺激，我国将面临长期而巨大的能源需求和供应压力。
面对全球壹体化的大趋势，我国高耗能、低能效的经济将面临如何在国际竞争中求得生存和发展的严峻考验，而来自国内和国际上的双重环境压力则对我国的节能工作构成另壹方面的严峻考验。
和过去以解决能源供应短缺为简单目标相比，未来我国的节能工作将具有丰富的经济和环境新内涵，即必须同时为我国经济、能源、环境的可持续发展提供强有力的支撑和保证。
1.提高能源效率是实现可持续发展战略的优先选择
尽管我国过去的节能工作取得了显著成效，但由于特殊的历史原因和以煤炭为主要能源的资源条件，我国现有工业体系从整体上见仍然落后，先进的工业装备和民用设施所占比重不高。
80年代迅速增长的工业装备和民用设施，除少数引进和国内开发的具有80年代国际技术水平外，多数仍然沿用陈旧的工艺技术，能源效率明显低于国际水平。
主要用能产品能耗比发达国家加权平均高40％，万元国内生产总值能耗为世界平均水平的3倍，是世界上产值能耗最高的国家之壹。
目前国内壹些产品的生产成本较高，在国际市场上缺乏竞争力。
造成这壹状况的原因是多方面的，其中壹个重要原因是我国能源利用效率较低，能源使用不合理、浪费严重，由此造成了产品生产成本较高的状况。
我国能源消费结构的特点是工业部门所占比重偏高，1999年占69.8%。
工业能源密集行业如采掘、电力和电厂供热、钢铁、有色金属、建材、化工、炼油和炼焦占较高比重，这八个行业的能源消费占工业部门能源总消费量的78.8%。
能源密集行业的能源费用占生产成本的比重很大，目前钢铁行业约为25%，铝业约为50%，建材业约为40－50%，化肥行业约为70－75%，石化行业约为40%，提高这些行业的能效水平，对提高竞争力具有决定性的作用。
提高能源效率、节约能源是我国国民经济发展的壹项长远战略方针，同时也是我国的主要减排对策之壹。
当前国际社会提出的主要减排措施之壹是提高能源利用效率，这不仅符合我国经济增长方式从粗放型向集约型根本转变的需要，而且有利于促进我国能源利用效率的提高。
2.中国“十五”期间节能的目标及主要措施
“十五”时期，每万元国内生产总值能耗降至2.25吨标准煤（1990年不变价），累计节约和少用能源3.2亿吨标准煤，年均节能率为4%。
主要耗能产品单位综合能耗有较大降低，其中，冶金行业大中型钢铁企业吨钢综合能耗下降到0.8吨标准煤，火力发电厂供电煤耗下降到380克标准煤/千瓦时，有色金属吨粗铜能耗下降到0.65吨标准煤，化工行业大型合成氨综合能耗下降到37吉焦，建材行业水泥、玻璃等主要产品平均能耗降低20%。
通过不断提高能源利用效率，到2005年全国能源利用效率将提高到36～37%，到2010年，预计全国能源利用效率将提高到40%左右。
1)继续完善节能法规体系
组织完善节能法规体系以及地方、行业的节能法配套法规。
修订、完善各专业性的节能设计规范。
大力宣传节能法律法规，开展节能执法检查，做到有法可依、执法必严，依法保障和促进节能工作深入发展。
加强节能执法的能力建设，使我国的节能工作切实纳入法制化、规范化的轨道。
通过法律的、经济的、技术的和必要的行政手段，以法律规范约束企业，以经济政策鼓励和扶持企业，以技术示范和典型经验引导企业，逐步形成适应市场经济体制要求的政府宏观管理体系，建立和市场经济相适应的社会化节能服务网络。
2)制定节能激励政策
根据《节能法》中“国家制定优惠政策，对节能示范工程和节能推广项目给予支持”的要求，对量大面广的节能技术、节能建筑、交通运输等重大节能领域，研究制定激励政策，支持重点示范项目，充分发挥政府的宏观调控作用，促进规范性节能市场的形成，推动节能向产业化发展。
从提高能源利用效率和效益的角度研究探索未来的能源发展战略，加大清洁能源的利用比重和可再生能源的开发比例。
且要在优化能源结构和降低温室气体排放的高度上确定节能的具体指标。
应采取多渠道集资的方式，重点支持大中型企业的节能技术改造和节能技术开发和推广以及节能新技术、新设备、新工艺和新材料的示范项目；增加资金投入，用于加强节能立法和执法监督，建立《节能法》配套法规和国家标准，开展公众宣传、奖励表彰、培训、信息服务等活动。
3)加强节能管理
对量大面广的耗能产品，国家制定能耗等级标准，开展节能产品认证制度和能效标准标识制度，完善节能标准体系、节能统计体系以及节能设计规范。
政府部门要带头节能（在政府采购、政府大楼、公务员宿舍等优先采用节能设备）。
加强对重点耗能企业的节能管理。
探讨和企业签定自愿性节能协议、开展能源审计等办法，扩大节能信息传播。
4〕加强国际交流和合作
积极开展节能方面的国际交流和合作，通过多种方式继续加强节能领域的国际信息交流和人员培训，借鉴和吸收各国的先进节能管理方式，提高能源利用效率、资源节约管理水平和节能增效能力。