党建汇报1

中共綦江县司法局党组2005年度党建工作情况汇报中共綦江县司法局党组书记、局长代文鸿（2006年1月17日）检查组各位领导：2005年，是我局党建工作快速发展的一年，一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，求真务实，开拓创新，全面实现了我局党建目标考核任务，各项司法行政也取得了较好成效，被市司法局评为2005年度‚三好领导班子‛、2005年度综合目标管理考核优秀单位，同时一名局领导被市司法局记三等功。

一、强化四条措施，党建工作的组织领导更加保障一是强化了组织领导。

成立了局目标综合考核领导小组，确定局党组党建工作由政工科负责日常管理工作。

二是强化了责任，局党组召开专题会议，研究制定了2005年党建工作要点，明确了党建工作的目标任务、具体标准、方法、步骤和保障措施，并及时向各科室所分解落实，逗硬奖惩措施。

三是强化了认识，结合我局开展的创建‚三好领导班子‛活动，于3月2日召开了全局动员大会，统一了思想，提高了认识，增强了工作了主动性、积极性。

四是强化了督促检查，指导实施各项目标任务。

二、突出重点，各项党建工作得到了深化一年来，我们以‚争创一流，形成特色‛为目标定位，突出‚一个坚持、二个推进、三个加强‛工作重点，不断深化各项党建工作。

（一）坚持了民主集中制建立健全了局党组和行政办公会议事规则，做到事事发扬民主，事事集体研究。

对于急事急办工作，在班子成员做出决定后，及时与其他成员通气。

结合先进性教育活动，严格按照县委要求召开领导班子民主生活会。

认真执行《綦江县司法局谈心交心制度》，在班子成员之间、班子成员与中层干部之间开展了谈心交心活动，共谈心交心95人次，其中与重点人员谈心交心23人次。

通过谈思想，谈工作，谈生活，沟通了干群关系，加深了同志感情，激发了工作热情。

（二）推进了求真务实作风建设班子成员经常深入基层开展送法下乡、送法进社区、送温暖等活动，切实解决基层的实际问题和困难以及群众关心的热点、难点问题。

全年累计下基层349天，开展送法下乡4次，送法进社区6次，送温暖4次，开展扶贫结对子9对，帮助贫困子女入学2名。

同时，注重深入基层开展理论调研，撰写调研文章3篇，《司法所规范化建设的几个问题及司法所建设的总体思路》被市局采用，《对我县采空纠纷的调研与思考》被綦江信息采用，《‚五五‛普法领导干部学法用法的思考》被重庆法制报采用。

此处各科室也完成调研文章3篇。

（三）推进了党风廉政建设认真贯彻执行了党风廉政规定，与领导干部签订党风廉政责任书5份，与中层干部签订党风廉政责任书18份。

做到党风廉政建设工作与业务工作同布置、同检查、同考核。

同时，班子负责人面向社会、班子成员面向全局作出了公开廉政承诺。

组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《党员权利保障条例》，组织党员参加了县纪委开展的《实施纲要》知识竞赛活动。

制定了《綦江县司法局机关廉政规定》、《綦江县司法局党风廉政建设责任追究制度》等，努力从源头上预防和治理腐败。

（四）加强了政治理论学习和政策法规宣传一是抓好中心组学习。

结合实际，认真研究，有针对性的制定了中心组学习计划。

严格按照学习计划集中时间、集中精力组织学习了十六届五中全会精神、‚三个代表‛重要思想、保持共产党员先进性教育读本和公务员法等内容。

全年集中学习和自学累计12天以上，记读书笔记75篇，写心得体会6篇。

做到了学习有记录、有笔记、有心得体会、有课时保证。

二是抓好了全局干部职工的学习。

结合开展的共产党员先进性教育活动，组织全局干部职工认真学习了党的路线、方针、政策，写笔记985篇和心得体会80篇。

三是深化了政策、法规的宣传。

通过法制教育、人民调解、法律服务、法律援助、参与信访和民工维权等宣传和实践‚三个代表‛重要思想，宣传党的政策、法规。

全年宣传宣讲68次，写宣传党的路线、方针、政策和法律标语15条，办专栏25期。

（五）加强了党支部建设以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实开展党支部工作，充分发挥了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是抓好了党支部思想建设，组织党员完成了先进性教育学习任务，增强了党员的党性观念，提高了党员的政治素质，经县委先进性教育办公室检查验收获好评。

二是坚持了‚三会一课‛制度，按期召开支委会、支部大会和党小组会。

三是加强了党员发展工作，培养、教育入党积极分子5名，发展新党员2名。

四是严格了党员评议、评优，党员参评率和合格率均达100%，有2名党员受县直机关工委表彰，有1个党小组和2名党员受局党支部表彰。

（五）加强了干部队伍管理进一步完善了领导干部和中层干部‚一岗双责‛责任制，着重细化了政工科、基层科的管理，并将其纳入年度目标考核，实行每季度召开一次全局干部职工思想教育汇报会，由每个人面对面的汇报自己在工作、纪律、思想、廉政四个方面的情况，全年开展了4次。

加强了自我约束，强化了直接监督。

三、成效明显，推动司法行政各项工作上了新的台阶通过一年努力，我局党建工作取得了明显成效，推动了我局各项司法行政工作上了新的台阶。

实现了‚三推进、二突破、一亮点、一提升‛的新跨越，1、普法依法治理有新的推进主要表现在点面结合、重点突出、针对性强、形成了抓手。

在普法宣传上，我们抓住了五个点子。

一是举办专题法制理论讲座。

举办了题为‚贯彻《信访条例》与构建社会主义和谐社会‛及《公务员法》为主的两期专题讲座。

参加对象有镇主要领导，县级部门正副职以上领导，公、检、法、司的科、所、庭、队负责人，听众达300余人。

二是完善了新提任领导干部任前法制理论知识考试制度。

今年3月30日，我县率先在全市组织了全县45名新提任领导干部参加了任前法制理论知识考试。

三是抓好全县干部法制理论知识考试工作。

继续坚持把村（居）干部、企业经营管理人员纳入考试范围，实行不同的人读不同的书，不同的对象考不同的题，力求学法考试的实效性，参考人数达15854人，居全市前列。

同时坚持对缺考和考试不及格的进行补考。

四是组织宣传队开展法制宣传。

除组织开展12.4全国法制宣传月等常规性重大节日的法制宣传活动外，还组织法律服务宣传队开展送法进村、进社区活动，进行民工维权咨询，向民工赠送、发放《民工维权手册》等宣传资料。

五是继续办好‚与法同行‛电视栏目和‚南州法制天地‛报刊专栏，进行法制宣传，2005年共办‚与法同行‛12期、‚南州法制天地‛9期。

在依法治理上，着重抓好‚民主法治示范村‛创建活动。

全县有180个村开展了‚民主法治示范村‛创建活动，开展达57．３%。

‚民主法治示范村‛的创建，进一步强化了农村依法治理工作。

此外我们还完成了对全县各镇各部门的‚四五‛普法检查验收工作和对全县法制副校长的业务培训工作。

2、强化法律保障职能有新的推进法律保障职能是司法行政工作的主要职能。

为全县经济发展、社会稳定提供法律保障、营造良好的法制环境是我县司法行政的基本职责。

一年来，我们始终从大局出发，发挥独特优势，注重职能拓展延伸，介入、参与了一系列重大活动。

比如，继续完善司法介入信访机制，除派局长、副局长和科长参加县长接待日活动外，还参加了维稳联席会议，与信访办建立了密切的法律咨商制度，建立了集访、群访案件代理报告制度和执业律师、援助律师每周一参与信访值班接待制度。

又比如，积极参与群体性事件、重大矛盾的处置。

对南门烂尾楼的群众集访全力以赴，精心组织，组建律师团为25户拆迁户、47户购房户提供民事代理、全部引入诉讼程序解决。

再比如，在古南百货片区旧城拆迁改造，石壕地区煤矿采空纠纷，高速公路征地遗留问题，川东石油钻探公司搬迁以及招商引资等重大方面提供了法律咨询，发挥了应有的作用，避免了风险隐患。

3、法律服务在规范和发展中有新的推进律师、公证、基层法律服务通过担任法律顾问、诉讼代理和非诉讼代理、办理公证等方式参与了全县经济、社会生活的方方面面，为规范市场经济活动，保障市场主体的合法权益，推进经济的有序发展，维护公民的正当权利发挥了积极的作用。

律师和基层法律服务工作者避免和挽回经济损失960万元，公证涉案标的达到1500万元。

在规范管理上，我们认真开展了‚规范执法行为，促进执法公正‛专项整改活动、合作律师事务所规范建设年活动、公证队伍教育规范树形象活动和法律服务执法检查活动，认真查找问题，切实落实整改。

为了提高了法律工作者的职业道德和执业水平，于2005年10月20-22日集中全县法律工作者开展了法律服务业务培训。

4、人民调解工作有新的突破加强调委会组织建设，于2005年11月25日集中全县57名镇调委会主任、中心调解庭负责人和司法所长在永新镇进行了一次业务培训。

同时，指导各镇培训专职调解员2042名，办理专职调解员上岗证1682个，培训率达100%，持证上岗率达82.3%。

加强新时期人民调解工作的调查研究，在全县指导开展了典型示范村调委会建设和民营企业调委会试点工作，共指导19个镇建设了26个典型示范村调委会，在重庆德宜信有限公司、綦江成远煤业有限公司、綦江县永盛煤业有限公司、松川兴矿业有限公司等民营企业组建了调委会。

在矛盾纠纷的排查、预防、调处上，继续贯彻落实‚三查、三提前、三不放过‛的工作原则。

一年来，全县各级调解组织调处民间纠纷6873件，调解成功6612件，成功率达96%以上。

5、基层司法所建设工作有新的突破开展了司法所规范化建设，明确规定了司法所应该履行十项职能，健全了司法所9项制度，9个登记册，实行三公开。

在永城镇开展了司法所职能整合的试点工作，将镇综治办、法建办、调解办、派出所、司法所等职能力量整合组成‚维稳中心‛，实行一套班子多块牌子，形成了法制建设、维护稳定、矛盾纠纷调解的联动机制，有力地维护了社会稳定。

按照全国司法所建设工作会要求和三年建设司法所办公楼规划，我们初步落实了8个司法所办公基础设施的建设方案。

目前已完成赶水、隆盛司法所办公房建设。

6、落实法律援助民心工程有新的拓展追求社会公正，维护弱势群体合法权益，是党和国家的一项重要的民心工程，是司法行政机关的一项重要使命。

一年来，我们全面完成了法律援助任务160件。

强化了六条措施，确保该工作的顺利拓展。

一是健全组织，成立了以县委政法委、县法院、县司法局、县编办、县人事局、县财政局负责人为成员的法律援助协调领导小组。

二是充实力量，从县司法局机关抽调2名公务员和积极引进西部法律援助志愿者2名充实法律援助队伍。

三是完善网络，在全县19个镇、7个县级部门设立了法律援助工作站，初步形成了横向到边、纵向到底的法律援助网络。

四是严格责任，要求律师、公证员、基层法律服务工作者每人每年义务完成1-2件法律援助案件。

五是严把质量，建立法律援助质量控制体系，制定了法律援助案件批办规程和法律援助案件质量监督检查办法，对法律援助案件质量从立案到结案实行归口管理，层层负责。