铁路建设项目管理流程图模板
项目建设管理流程图
监理项目部
审核安措费使 用情况，对现 场安全文明施 工条件及措施 落实情况进行
把关
达到安全 文明施工 开工条件
条件
是
A
否 整改完善
;..
,.
安监员
项目安全管理工作总体流程（二） 项目领导小组
参建单位
全过程安全管 理监督检查
指导
组织开展各类 安全检查
检查指导项目 安全管理
项
目
施
工
及
竣
工
阶
总结并制定安
上级有关部门
汇总物资、施工、监 理月报，编制《电网 建设月报》，每月 5
日前报工程指挥部
审查施工月报，并 编制监理月报，每 月 27 日前报工程部
开始
编制月报（包括各个 专业本月工作情况， 存在的困难和问题 以及相应对策，下月 进度计划),每月 23
日前报监理单位
;..
,.
项目领导小组
档案信息管理流程图 监理单位
程预付款 根据工程施工完成 形象进度编制工程
进度款报审表
办理预付款 进度款
审核材料供应、 劳务分包提出
的付款申请
支付预付款 进度款
结束
;..
,.
工程变更管理工作流程图
项目领导小组
监理单位
施工单位
是否同意 工程变更
是
是 实行重大Байду номын сангаас程变更
审批规定
同意
审核
是否重大 工程变更
从质量、进度、 投资控制角度
审查
项目领导小组
监理单位
开始
组织可研 估算工作
参建单位
初
组织初步 设计评审
步
设
铁路建设项目基本流程图
竣工验收 主要工作：按批准的设计 文件对工程验收评价
组织：建设司
参加：各有关单位：
依据：铁编[1998]5 号
附件 3：
利用外资项目建设管理流程—世行和亚行贷款项目前期阶段
国外贷款机构 财政部 国家发改委
财务司 计划司
列入三年滚动 规划
与贷 款机 构进 行磋
商
上报国务
国际咨 询公司 承担项 目准备 技术援 助任
建设单位
C
计划司
发展改革委
建设司
设计院
审批工程 招标计划
铁路基本建设项目流程图
进行工程招标 50~60 天
落实开工 条件
鉴修文件报部核 备，审核施工图
编制申请开工报 告报发展改革委
转发 开工报告
批复开工报告
监督配合
开工报告 会签 2 天
配合工作
D
组织建设
E
计划编制阶段
财政部 发展改革委 财务司 计划司 建设单位
定中心）会同有关单位审
查设计文件
主办：计划司 参与：建设司、运输局、 经规院、铁路局
上报可研报告并下达评 依据：铁编审[1意99见8]5 号 主要工作：上报工可程研招报标告（含 环评预审意见及用地预审报 告）及主设要计工文作件：并进下行达施评工审、意监理、 见 设备招标 主办：主计办划：司建设单位、（外资中心）
报关 批准合同及 合同生效
设备接运 到现场
F
批准评标 报告
咨询评估 咨询评估
上报可行性 研究报告
设计院
可研审批
可研审批
财务、建设司、
7天
运输局、鉴定中心 进行初测、
报告 10 天
修改可研
可研和环评
铁路工程建设程序
与地方政府合资（合作）项目需由省级地方政府会签后联 合报送可行性研究报告和下达可行性研究审查意见。
国务院和国家发改委批准的可行性研究报告由铁道部发展
计划司转发。
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➢《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》 [国办发[2007] 64号]
建立新开工项目管理联动机制
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第4页，共87页。
1.1 预可行性研究
➢预可行性研究文件是项目立项的依据，应按照铁路 建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查 踏勘后编制。
➢(预)可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标 准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工 程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建 设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。
《铁路基本建设计划管理办法》
（铁计2005[236号文] 2005年12月31号）
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审批权限
➢使用政府性资金的投资项目，按国务院和发改委确定的审批权限，分别由国务院 和发改委审批，5000万元以下（不含）的小型项目由铁道部审批。
➢使用铁道部资金的投资项目，除国务院规定的跨省（自治区、直辖市） 或100公里及以上的新建（含增建）铁路投资项目须报国家发改委核准外， 其他均由铁道部自行审批。
阐明对环境与水土保持的影响和防治的初步方案，以及 节约能源的措施。
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➢新建铁路可行性研究报告一般应包括以下主要内容：
概述 运量预测
运输组织
线路、路基、轨道、桥涵、隧道 站场 、机务、车辆、给排水、通信、信号、电力、房屋建筑 环境保护、节能
铁路建设项目部管物资采购供应一体化管理流程图
附件：１．铁路建设项目部管物资采购供应一体化管理流程图2．部管物资招标计划报告格式3．部管物资采购计划报表格式4．部管物资招标结果报告格式附件2：部管物资招标计划报告格式甲供物资招标计划编制说明1. 为贯彻执行《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》（铁建设〔2006〕217号），规范甲供物资招标计划的编制工作，便于报送和审批，特提出本招标计划内容样本。
2. 招标人应根据项目施工组织设计和甲供物资需求时间，编制、上报甲供物资招标计划，同时也应考虑甲供物资采购、制造和组织供应周期等因素影响。
3. 甲供物资招标计划原则上一次上报或按站前、站后分别上报，分批组织实施。
4. 本招标计划样本空格部分由招标人根据项目情况填写。
其中联系应同时提供联系人的移动，采购建议计划一览表按照填表说明编制。
关于甲供物资招标计划的请示铁道部建设工程招投标管理办公室：根据《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设〔2006〕83号）、《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》（铁建设〔2006〕217号）、《铁路建设项目甲供物资设备目录》（铁建设函〔2007〕199号）的规定，现将工程项目铁道部管理和建设单位管理的甲供物资招标计划上报如下：一、工程概况______________（简述工程规模、总投资、开工竣工时间、目前进度及计划等）。
二、招标依据1. 《中华人民共和国招标投标法》；2. 国家发展改革委等七部委令《工程建设项目货物招标投标办法》（第27号）；3. 铁道部《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设〔2006〕83号）；4. 铁道部《铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法》（铁建设〔2006〕217号）；5. 铁道部《铁路建设项目甲供物资设备目录》（铁建设函〔2007〕199号）；6. 铁道部《关于铁路建设项目甲供甲控物资设备招标有关工作的指导意见》（铁建设函〔2007〕495号）；7. （与本项目相关的批准文件，如：初步设计、开工等的批复文件）。
国内高速铁路建设详细流程图
一、铁路基本建设项目流程图铁路基本建设项目流程图项目建议书阶段可行性研究阶段勘测设计阶段开工报告阶段设计院铁路基本建设项目流程图计划编制阶段铁路基本建设项目流程图开工建设阶段铁路基本建设项目流程图竣工验收阶段附件2：铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工附件3：利用外资项目建设管理流程——世行和亚行贷款项目前期阶段北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅注：1、报告①、②、③、④可在项目报国务院的同时进行编制。
2、董事会批准贷款后，可以选期进入项目招标实施。
北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅利用外资项目建设管理流程——土建招标阶段北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅国外贷款机构注：中文评标报告由建设单位报部招标办核准后，英文评标报告由外资中心和招标公司报贷款机构审查。
利用外资项目建设管理流程——设备招标采购阶段北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅案例：京沪高铁一、京沪高铁建设基本流程：北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅北京市汉卓律师事务所 内部资料 请勿传阅二、案例：京沪铁路建设时间流程1990年12月，铁道部完成“京沪高速铁路线路方案构想报告”。
1994年，当时的国家科委、国家计委、国家经贸委、国家体改委和铁道部课题组完成了“京沪高速铁路重大技术经济问题前期研究报告”的深化研究。
1994年12月，国务院批准开展京沪高速铁路预可行性研究；同月，铁道部成立京沪高速铁路预可行性研究办公室。
1996年4月，完成“京沪高速铁路预可行性研究报告（送审稿）”。
北京市汉卓律师事务所内部资料请勿传阅1997年4月，完成“京沪高速铁路预可行性研究报告补充研究报告”，并据此上报了项目建议书。
1998年10月至2000年4月，当时的国家计委委托中咨公司对“京沪高速铁路预可行性研究报告”进行了评估。
铁道部按评估意见完成了“京沪高速铁路预可行性研究报告（评估补充稿）。
2000年1月，按国务院要求，铁道部配合中咨公司完成并上报国家计委《关于高速轮轨与高速磁悬浮比较的论证报告》。
铁建工程工艺流程图大全
（1）隧道洞口施工工艺流程
隧道洞口段施工程序图（2）双侧壁导坑法施工工艺流程
双侧壁导坑施工工艺流程图（3）台阶法施工工艺流程
隧道台阶法施工作业程序图
（4）全断面法施工工艺流程
隧道Ⅲ级围岩全断面施工流程图
(5)
中洞先行，扩挖成型法施工工艺图（6）小导管注浆施工工艺流程
小导管注浆施工工艺流程图
（7）大管棚超前支护施工工艺流程图
（8）湿喷混凝土施工工艺示意图
湿喷混凝土施工工艺示意图（9）中空注浆锚杆施工工艺流程框图
中空注浆锚杆施工工艺流程框图
（10）砂浆锚杆工艺流程图
（11）钢架安装工艺流程
钢架安装施工工艺图
（12）防水板敷设工艺流程
（13）仰拱铺底施工工艺流程
仰拱施工工艺流程
（14）二次衬砌施工工艺流程
衬砌施工流程图
（15）监控量测工艺流程
隧道监控量测工作流程图
（16）前进式深孔注浆工艺流程
图7.2.4-7 风化槽（囊）前进式分段注浆工艺流程图
前进式深孔注浆工艺流程
（17）竖井施工工艺流程
竖井施工作业程序图。
建设单位工程项目管理流程图
防措施
结束
A
组织实施全过 程安全管理
定期召开安全 会议组织开展 安全管理活动
组织月度和随 机安全检查
落实季度及专 项安全大检查 定期开展危险 点预控管理分
包管理 评价，总结
上报
监督指导项目 问题整改
监理项目部
监督检查项目施工现场 安全文明状况，对重要 工序、危险点、特殊作 业实施施旁工站项，目协部调交叉 作业和工序交接中安全 每月文开明展施安工全问教题育，开 展安全检查活动，落实 安全会议决定和安评、 危险点、应急和分包管 理制度和措施，实行隐 患整对改检闭查环和管评理价，中保存持
进度款
编制工程预付款报 审表，申结请束支付工
程预付款
根据工程施工完成 形象进度编制工程
进度款报审表
- 11 -
实行重大工程变更
审核 成本控制管理工作流程图
审批规定
工程指挥部
监是 工是理程否变单同更意位
同意
建设单位
是
工是程否技重术大 部
工程变更
现场监督实否施
从质量、进度、 投资控制角度
审查 监督实施
工程竣工档案移交
项 安全监察部
项目安全管理工作总体流程（一） 工程指挥部
-3-
参建单位
目
前
期
及
施
工
监督检查工程
准
安全管理体的
备
建立和运行
阶
段
建设单位
工程技术部
开始 建立安全管理 制度和安全管
理台账 建立安全 督管促理、网检络查参 建单位编制安 全管理制度、 台账及危险点 预是控措施
开工前，召开 第一是次安全会
审查工程竣工档案
建设单位工程项目管理流程图
建设单位工程项目管理流程图Part 10: Project Management Process for Expo Park Venue n Projects1.General Project Management Processernment XXX3.Bidding Process4.n Process5.Quality Control Process6.le Control Process7.Cost Control Process8.XXX Process9.Design Change Process10.Hidden Engineering Acceptance Process11.XXX12.Contract Signing Process13.n and Data Management ProcessGeneral Project Management Process:Sign project management (agency n) contractAgency n company submits project management planXXXCollect relevant n。
carry out image planning。
project planning。
contract filing。
and n managementHandle n res。
such as project survey。
design。
and scheme reviewXXXEach department performs its respective tasks。
including engineering quality management。
safety n and civilized n management。
engineering management。
n n。
quality appraisal。
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位审查设计文件
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
参与:部内有关单位
参与:经规院、建设司
参与:监察局等单位
参与:建设司、运输局、经规院、铁路局
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1999]4号
依据:铁计[ ]20号
依据:铁编[1998]5号
编制上报项目建议书
初测、可研和环评报告书
主要工作:会同有关单位审查设计文件办理批复
主要工作:完成施工图设计及施工图审核
主要工作:进行施工、监理、设备招标
主办:建设单位
主办:鉴定中心
主办:建设单位
主办:建设单位、(外资中心)
参与:计划司、建设司
参与:计划司、建设司、运输局、相关路局及建设单位、(外资中心)
监管:建设司、鉴定中心
审批监督:建设司(招标办)、监察局
参与: (外资中心)
参与:建设司、运输局、相关铁路局及建设单位(外资中心)
参与:建设司、运输局、经规院、财务司、(外资中心)
依据:铁编[1998]5号
依据:铁计[ ]144号
依据:铁编[1998]7号
依据:铁编[1998]5号
定测及初步设计
初步设计审查
施工图设计、审核
工程招标
主要工作:委托设计单位并签定合同,提出初审意见
勘测设计阶段
建设单位 或
设计院
鉴定中心
计划、 建设司、 运输司
铁路基本建设项目流程图
开工报告阶段
建设单位
计划司
发展改革委
建设司
设计院
铁路基本建设项目流程图
计划编制阶段
财政部
发展改革委
财务司
计划司
建设单位 E
铁路基本建设项目流程图
开工建设阶段
建设单位
建设司
计划司
财务司
鉴定中心
其它单位
铁路基本建设项目流程图
依据:铁计函[ ]564
依据:铁编[1998]7号
依据: 11号部令
依据: 8号令
上报开工报告
上报财政预算
下达年度计划、预算
主要工作:落实开工条件并上报开工报告
主要工作:编制、上报财政预算
主要工作:编制投资及投产计划并下达
主办:计划司
主办:计划司、财务司
主办:计划司、财务司
参与:建设司
参与:建设单位
环保验收
竣工验收
主要工作:按批准的设计文件对工程验收评价
主要工作:编制竣工决算
主要工作:按批复的环评报告对环保工程验收
主要工作:按批准的设计文件对工程验收评价
组织:建设司、建设单位
主办:建设单位
组织:计划司
组织:建设司
参加:各有关单位
监管:财8]5号
可研评审
上报可研报告并下达评审意见
主要工作:编制上报项目建议书
主要工作:委托设计、评估单位并签定合同
主要工作:委托经规院会同有关单位评审设计文件(含环评报告书评审)
主要工作:上报可研报告(含环评预审意见及用地预审报告)及设计文件并下达评审意见
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
主办:计划司
参与:建设司、运输局、经规院
依据:铁财函[ ]55号
依据: 1998年国务院253号令
依据:铁编[1998]5号
附件3:
利用外资项目建设管理流程——世行和亚行贷款项当前期阶段
国外贷款机构
财政部
国家发改委
财务司
计划司
外资中心
设计院
建设单位
注: 1、 报告①、②、③、④可在项目报国务院的同时进行编制。
2、 董事会批准贷款后, 能够选期进入项目招标实施。
竣工验收阶段
建设单位
建设司
验收委员会
其它单位
附件2:
铁路基本建设项目建设管理各阶段职责分工
编制铁路中长期规划
编制年度勘测设计计划
预可研方案竞选
预可研评审
主要工作:编制中长期铁
路规划(含环保篇章)
主要工作:编制年度勘测
设计工作计划、环评计划
主要工作:委托中介机
构方案竞选,评选设计
单位
主要工作:委托经规院
参与:建设司、(外资中心)
依据:铁编[1998]5号
依据:办财发[ ]2号
依据:铁编[1998]5号
工程建设
主要工作:按照批复的建设规模、技术标准、建设投资和工期组织建设,就建设项目的安全、质量、投资、工期对委托方负责
负责:建设单位
工程安全质量管理
建设投资管理
建设资金管理
建设工期管理
I类变更设计批复
铁路建设项目管理流程图
附件1:
铁路基本建设项目流程图
铁路基本建设项目流程图
项目建议书阶段
发展改革委
或
计划司A
中介机构
或
设计院
建设司、 运输局、 鉴定中心
铁路基本建设项目流程图
可行性研究阶段
发展改革委
环保总局( 授权单位)
中介机构
计划司
外资中心
鉴定中心
设计院
财务、 建设司、
运输局、 鉴定中心
铁路基本建设项目流程图
利用外资项目建设管理流程——外国政府贷款项当前期阶段
国外贷款机构
财政部
国家发改委
财务司
计划司
外资中心
设计院
建设单位
注: 不同国别的贷款立项流程会有一定差别。
利用外资项目建设管理流程——土建招标阶段
监察局
建设单位
设计院
招标公司
外资中心
铁道部建设司
部招标办
国外贷款机构
注: 中文评标报告由建设单位报部招标办核准后, 英文评标报告由外资中心和招标公司报贷款机构审查。
监管、建设司、安监司
监管:计划司
监管:财务司、监察局、审计中心
监管:建设司、计划司
主要工作:审查变更设计
主办:鉴定中心
依据:铁编[1998]5号、铁计函[ ]564
参与:计划局、建设司
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1998]5号
依据:铁编[1998]7号
工程初验
编制竣工决算
利用外资项目建设管理流程——设备招标采购阶段
监察局
建设单位
设 计 院
外资中心
招标公司
铁道部基电办
商务部机电司
贷款机构