2015造价理论笔记重点 第一章

第一章建设工程造价概论工程建设概论一、建设工程概念建设工程是指建造新的或改造原有的固定资产，是固定资产再生产过程中形成综合生产能力或发挥工程效益的工程项目。

固定资产是指在社会再生产过程中，可供较长时间使用，并在使用过程中基本不改变原有实物形态的劳动资料和其他物质资料，它是人们从事生产和物质消费的基础，是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。

固定资产在生产或被使用过程中逐渐被损耗，但还没有达到完全报废而仍有使用价值的阶段，需要进行定期的大修理，以使原有的固定资产保持原有的性能并继续发挥作用（例如更换已损坏的设备零部件、对房屋进行翻修等）这种对固定资产损耗部分的补偿，并不替换原有的固定资产，也不增加新的固定资产，这种经常进行的生产大修理不属于建设工程投资。

二、建设项目概念建设项目是指按一个总体设计进行建设施工的一个或几个单项工程的总体。

建设项目的实施单位一般称为建设单位。

国有单位的经营性基本建设大中型项目，在建设阶段实行建设项目法人责任制，由项目法人单位实行统一管理。

三、建设工程项目分类1、按建设工程性质，可分为：新建、扩建、改建、迁建、重建、技术改造。

○1新建：扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的建设项目。

○2扩建：指在原有的基础上投资过大建设的工程项目。

○3改建：指原有企业为了提高生产效益，改进产品质量或调整产品结构，对原有设备或工程进行改造的项目。

○4迁建：报经上级批准后进行进行搬迁建设，不论其规模是维持原规模还是扩大建设，均属迁建项目。

○5重建：因受自然灾害、战争或认为灾害等特殊原因，使原有固定全部或部分报废后又投资重新建设的项目。

按建设项目规模，可分为：大型、中型、小型。

按建设工程投资用途，可分为：生产性建设项目和非生产性建设项目。

○1生产性建设项目：如工业项目、运输工程、农田水利项目、能源工程等。

○2非生产性建设项目：分为经营性和非经营性项目。

按建设工程建设阶段，可分为：筹建、施工、竣工、建成投产。

按建设工程资金来源和投资渠道，可分为：国家预算内拨款、国家预算内贷款、自筹资金、国内合资、中外合资等建设项目。

四、建设项目构成1、单项工程：是建设项目的组成部分，是指具有独立的设计文件、在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的产品车间生产线或独立工程等。

单项工程是考核投产计划完成情况和计算新增生产能力的基础。

2、单位工程：是由若干个单位工程组成单项工程，是指不能独立发挥生产鞥能力，但具有独立设计的施工图纸和组织施工的工程。

3、分部工程：是单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程。

4、分项工程：是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为分项工程。

例如：一个新建工厂的建设项目单项工程：生产车间、辅助车间、仓库、住宅工程等。

有些较简单的建设项目本身就是一个单项工程，例如：只有一个车间的小型工厂、一条森林铁路等。

单位工程：土建工程、市政工程、安装工程、装饰工程、绿化工程等。

分部工程：土建工程：按主要部位划分：基础、主体、地面工程等。

安装工程：按工程种类划分：管道、电气、通风、设备安装工程等。

分项工程：土建工程：按主要工种工程划分：土方、钢筋工程等。

安装工程：按用途或输送不同介质、物料以及设备组别划分：给水工程中：铸铁管、钢管、阀门等。

五、工程项目建设程序1、政府投资工程项目基本程序：1）项目建议书：是投资决策前，通过对拟建项目建设必要性条件的可行性、利益的可能性进行初步分析、设想。

是国家为实现中长期计划来选择建议项目的依据，国家据此进行项目的立项批准。

2）可行性研究：是指运用科学手段对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析、比较以及预测建设后的社会效益和经济效益。

3）初步设计：是设计的第一阶段。

有些大的项目还会进行扩大初步设计和再扩大初步设计。

4）施工图设计：是在初步设计的基础上，把满足工程施工的各项具体要求反映在图纸中，做到整套图纸齐全统一、明确无误。

5）开工准备：○1征地、迁建和场地平整；○2完成施工用水、电、路、通讯等工程；○3通过设备、材料公开招标投标订货；○4图纸交底；○5通过公开招标投标，择优选定施工单位和工程监理单位；○6取得施工许可证或批准的开工报告；6）工程施工7）竣工验收8）项目后评价：为了总结项目建设成功和失败的经验教训，供以后项目决策借鉴，对一些重大建设项目在竣工验收后，规定要进行后评价工作。

2、建立建设项目环境影响评价和节能评估审查制度环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

工程造价基本概念一、工程造价含义1、工程造价的两种含义：○1指工程投资费用，即建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

○2指工程价格，即建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。

2、工程造价两种含义之间区别和联系：工程投资费用是对应投资者和项目法人而言的，工程价格是对应于承发包双方而言的。

工程投资费用总是大于工程价格的总和。

二、工程造价特点：○1大额性；○2个别性（任何一项工程都有特定的用途、功能、规模，所处的地理位置也不相同，内容和实物形态都具差异，产品的差异性决定了工程造价的个别性）；○3动态性（如材料、费率调整等都必然会影响到造价的变动，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价）；○4层次性（一个建设项目往往包含一个单项工程或多个单位工程等等，工程造价有三个层次即总、单位、单项工程造价）；○5兼容性（表现在投资费用和造价两种含义上，其次表现在工程造价构成的广泛性和复杂性）；三、工程造价职能：1、预测职能；2、控制职能；3、评价职能；4、调控职能。

四、工程造价作用：1、是项目决策的依据（建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性）；2、是制定投资计划和控制投资的依据；3、是筹集建设资金的依据（金融机构在对项目的偿贷能力进行评估的基础上，依据工程造价来确定基于投资者的贷款数据）；4、是利益合理分配和调节产业结构的手段5、是评价投资效果的重要指标工程造价管理一、工程造价管理含义：○1是建设工程投资费用管理；○2是工程造价管理；二、工程造价管理内容：包括工程造价合理确定和有效控制两个方面。

1、工程造价合理确定：对于设计、施工分离的发包方式一般分为七个阶段：建设各阶段项目建议书阶段可行性研究阶段初步设计阶段施工图设计阶段工程发承包阶段工程施工阶段竣工验收阶段造价表现形式投资估算设计概算施工图预算承包合同价工程结算工程决算备注按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额施工图预算合理确定结算价竣工决算2、工程造价的有效控制：是指在投资决策、设计、建设项目发包、建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，取得较好的投资效益和社会效益。

1）工程造价控制原理：○1合理设置工程造价控制目标(各有机联系的阶段目标互相制约，互相补充，前者控制后者，后者补充前者，共同构成工程造价控制的目标系统。

○2以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制（在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为75%-95%，在技术设计阶段为35%-75%，在施工图设计阶段为5%-35%。

○3采取主动措施○4技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。

2）项目建设各阶段工程造价的控制：○1投资决策阶段工程造价的控制。

○2设计阶段工程造价的控制（限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计）○3实施阶段工程造价的控制。

3）工程项目管理整体化理论：工程项目管理的三大目标：质量、进度、费用。

3、工程造价管理组织：分为○1政府行政管理系统○2企事业机构管理系统○3行业协会管理系统。

（了解三个系统主要职责、工作范围）工程造价咨询资质和从业人员资格管理制度一、咨询及咨询业的社会功能：分为○1服务功能（咨询业首要功能就是服务）○2引导功能（拥有大批专业人才，有能力为服务对象提供专业化的指导）○3联系功能（通过咨询活动把生产、流通和消费更密切地联系起来）。

二、工程造价咨询企业：是指依法取得《工程造价咨询企业资质证书》，接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。

工程造价咨询企业从事工程造价咨询活动，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则。

三、工程造价咨询企业资质等级标准：分为甲级、乙级内容甲级工程造价咨询企业资质标准乙级工程造价咨询企业资质标准备注已取得乙级工程造价咨询企业资质证书满3年才能申请甲级无企业出资人中，造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%。

（相同）技术负责人已取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上从事工程造价专业工作10年以上专职从事工程造价专业的人员（专职人员）甲级不少于20人；其中具有工程或者工程经济类中专以上专业技术职称的人员不少于16人；取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历。

专职从事工程造价专业的人员（专职人员）甲级不少于12人；其中具有工程或者工程经济类中专以上专业技术职称的人员不少于8人；取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历。

企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）（相同）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人事代理机构代为管理（相同）企业注册资本不少于人民币100万元。

不少于人民币50万元。

企业近3年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元。

暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元。

具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10㎡。

（相同）技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全。

（相同）企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全。

（相同）在申请核定资质等级之日前3年内无《工程造价咨询企业管理办法》禁止的行为申请核定资质等级之日前无《工程造价咨询企业管理办法》禁止的行为四、工程造价咨询企业资质有效期：三年。

在资质有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。

准予延续的，资质有效期延续3年。

新设立的工程造价咨询企业的资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。

五、工程造价咨询企业跨地区设立分支机构和承接业务规定：应当按照国家和省级建设行政主管部门的规定履行备案手续。