第十三章基层卫生服务管理
社区卫生服务站管理制度
社区卫生服务站管理制度第一章总则第一条为了规范社区卫生服务站的管理，提升服务质量，保障居民健康，制定本管理制度。
第二条社区卫生服务站（以下简称服务站）是指向居民提供基本医疗保健、健康教育、疾病防控等基本公共卫生服务的机构。
第三条本管理制度适用于所有社区卫生服务站，有效期为XXXX年XX月XX日起实施。
第四条服务站应当依法合规，履行服务承诺，做到公开、公平、公正，为居民提供高质量、高效率的卫生服务。
第五条服务站应当建立规范的管理机制和服务流程，强化责任意识，提升服务水平。
第六条服务站应当遵守国家有关卫生政策和法律法规，接受相关部门的监督检查。
第七条服务站应当依托社区卫生资源，开展健康管理、预防保健、慢性病管理等工作，促进居民健康。
第八条服务站应当建立健全信息化管理系统，提高工作效率，提升服务质量。
第二章组织结构第九条服务站设有站长，负责服务站的日常管理工作，由业务能力较强的医务人员担任。
第十条服务站设有科室或工作组，包括门诊部、健康管理部、预防保健部等。
第十一条服务站设有专职医生、护士等医务人员，以及健康管理师、健康教育师等非医务人员。
第十二条服务站应当建立健全安全管理小组，负责安全生产工作，确保居民和医护人员的安全。
第十三条服务站应当建立健全考核评价系统，对医务人员和非医务人员进行定期考核评价，确保工作质量和效率。
第三章服务范围第十四条服务站向居民提供的基本医疗保健服务包括：常见病的诊断治疗、门诊处方、常见慢性病管理等。
第十五条服务站可以根据居民需求，开展健康体检、健康讲座、健康咨询等服务。
第十六条服务站应当积极开展传染病防控工作，做好传染病的预防、监测、报告和处置工作。
第十七条服务站应当积极开展健康教育工作，提升居民的健康意识和自我保健能力。
第十八条服务站应当积极参与社区卫生服务体系建设工作，与社区其他卫生机构开展合作，形成合力，共同为居民提供更好的卫生服务。
第四章管理要求第十九条服务站应当建立健全服务规范，明确服务流程和操作规范，确保服务的公开、公平、公正。
基层医疗卫生机构与社区卫生服务管理制度
基层医疗卫生机构与社区卫生服务管理制度第一章总则第一条目的与依据1.1 本制度的目的是为了规范基层医疗卫生机构与社区卫生服务的管理，提高服务质量，保障公众健康。
1.2 本制度依据《中华人民共和国卫生健康委员会法》《中华人民共和国基层卫生与计划生育法》等相关法律法规。
第二条适用范围2.1 本制度适用于全部基层医疗卫生机构与社区卫生服务中心。
2.2 基层医疗卫生机构包含社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室等。
第二章组织管理第三条领导机构3.1 建立基层医疗卫生机构与社区卫生服务的领导机构，包含机构主任、副主任等。
3.2 领导机构负责订立机构的发展计划和管理制度，组织实施各项工作。
第四条人员管理4.1 严格依照相关法规和规定，招聘合格的医疗卫生人员，保证医疗卫生机构的服务质量。
4.2 设立基层医疗卫生机构与社区卫生服务的人员培训计划，提高医务人员的专业技能。
第五条财务管理5.1 依照财务规章制度，科学、合理地使用机构的财务资源。
5.2 建立财务审核制度，确保财务报账的合法性和真实性。
第三章疾病防控和卫生服务第六条疾病防控6.1 建立疫情监测与报告制度，及时掌握本区域内的疫情动态。
6.2 加强疫苗接种宣传，提示社区居民完成基础疫苗接种工作。
6.3 组织定期的卫生检测和消毒工作，确保医疗机构的卫生环境符合标准。
第七条健康教育与宣传7.1 开展健康教育和宣传活动，提高公众健康意识和卫生习惯。
7.2 订立健康教育计划，针对不同年龄和群体订立相应的健康教育内容。
7.3 利用各种媒体宣传渠道，发布健康科普信息，供应专业的健康咨询。
第八条疑似传染病掌控8.1 建立疑似传染病报告制度，要求医务人员及时报告疑似传染病病例。
8.2 设立隔离治疗区，对疑似传染病患者进行隔离治疗。
8.3 加强传染病的监测和防控，及时采取对策，避开疫情扩散。
第四章服务质量评估第九条服务目标与标准9.1 订立基层医疗卫生机构与社区卫生服务的服务目标与标准，确保公众的基本医疗保健需求得到满足。
社区卫生服务特点
专题小组讨论
根据研究目的
确定要讨论的主要问题
围绕主题进行讨论
专题小组方法特别有利于了解居民所关 注的问题及对社区的期望
您认为社区目前最严重的问题是什么？贫 穷、失业、战争、疾病、高犯罪率？
三、分析信息
信息分析时的三个原则
选择一个参照物进行比较 以目标为标准 以平均水平为对照 以条件相似的社区为标准 观察分布上的特征 地理分布、人群分布、时间分布 从发展变化看
第十三章 社区卫生服务
教学内容
第一节 社区卫生服务的概念和特点
第二节
第三节 第四节
社区卫生服务的原则和内容
社区卫生服务的实施 社区卫生服务评价
教学目标
掌握社区的 了解社区卫生服务的实施 掌握社区诊断的基本步骤 了解常用的社区卫生评价指标
社区诊断的步骤
第一步：确定所需要的信息 第二步：收集信息（八种方法）
第三步：分析信息（四种方法） 第四步：做出诊断
一、确定需要的信息
人口学信息：人口数、年龄构成 卫生信息：卫生机构、健康状况 背景信息：自然资源、经济状况 相关机构：政府机构、民间团体
二、收集信息
利用现存资料 统计报表 经常性工作记录：病历、健康 检查记录 以前做过的调查
案例:
上世纪80年代，天津市35岁以上人群高血压标化患 病率高达15.52%，死因谱中，心脑血管病占5.89%，恶 性肿瘤占16.19%，心脏病、脑血管病和恶性肿瘤死亡率 跃居前3位。急剧增长的医疗费给社会和家庭带来沉重 的经济负担和压力。天津市从1984年起，在全市范围内 选择12个社区作为示范基地，在基线调查和危险因素调 研的基础上，对40万人开展了防治四病（高血压病、冠 心病、脑卒中、恶性肿瘤）综合干预措施。干预结果显 示：实施该项措施的社区居民卫生知识知晓率和健康行 为形成率明显高于其他社区，脑卒中、冠心病死亡率分 别由1985年的172/10万和84/10万，下降到1993年的 100/10万和68/10万。
农村基本公共卫生服务项目管理办法
农村基本公共卫生服务项目管理办法第一章总则第一条为了加强农村基本公共卫生服务项目管理，提高服务质量，保障农村居民健康，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于全国范围内农村基本公共卫生服务项目的规划、实施、监督和管理。
第三条农村基本公共卫生服务项目应遵循公平、效率、可持续的原则，确保服务的普及性和均等性。
第二章组织管理第四条国家卫生健康委员会负责全国农村基本公共卫生服务项目的总体规划和监督管理。
第五条省、自治区、直辖市卫生健康行政部门负责本行政区域内农村基本公共卫生服务项目的组织实施和监督检查。
第六条县级卫生健康行政部门负责本辖区内农村基本公共卫生服务项目的具体实施和管理。
第三章服务内容与标准第七条农村基本公共卫生服务项目包括但不限于以下内容：（一）健康教育与健康促进；（二）传染病预防与控制；（三）慢性病管理；（四）妇幼保健；（五）老年保健；（六）精神卫生服务；（七）应急医疗救援。
第八条农村基本公共卫生服务应达到国家规定的服务标准，确保服务质量。
第四章实施与监督第九条县级卫生健康行政部门应制定年度工作计划，明确服务项目、服务对象、服务频次和服务标准。
第十条乡镇卫生院和村卫生室是农村基本公共卫生服务项目的主要实施机构，应按照规定开展服务工作。
第十一条建立健全农村基本公共卫生服务项目的监督机制，定期对服务质量进行评估和监督。
第五章资金管理第十二条农村基本公共卫生服务项目资金来源包括政府财政拨款、社会捐助等，应专款专用，严格财务管理。
第十三条建立健全财务管理制度，确保资金使用的合规性、安全性和有效性。
第六章人员培训与考核第十四条加强对农村基本公共卫生服务人员的专业培训，提高服务能力和水平。
第十五条实施定期考核制度，对服务人员的工作业绩进行评价，作为职称晋升和工资分配的依据。
第七章附则第十六条本办法自发布之日起施行，由国家卫生健康委员会负责解释。
第十七条本办法如与国家新出台的法律法规相抵触，按新规定执行。
13第十三章 社区服务基本理论
第一节 社区服务概述
� 二 、社区服务中心的服务供给
� 中心的投资主体和开办运营主体的主要提供者是
政府，绝大多数中心决策权和管理权归街道办事 处，由于缺乏足够的运营资金。绝大多数中心采 取自负盈利项目，出租场地等方式以盈补亏，勉 强维持日渐萎缩的福利项目。至于公共服务，则 随政府投资总量的变化而处于时好时差的状态。
第一节 社区服务概述
� 三 、社区的其他公共服务供给
� 社区服务本来只限于民政部门的便民利民服务和
为群体的福利服务。
第一节 社区服务概述
� 四、社区的志愿者服务
� 社区已经形成了一支专职与兼职人员相结合的骨
干队伍，同时还有一支登记在册的庞大社区志愿 者队伍作为基础。
第一节 社区服务概述
� 五、社区公共服务的概念
第十三章 社区服务基本理论
�第一节 �第二节 �第三节 �第四节 �第五节
社区服务概述 我国社区服务发展背景与现实价值 社区卫生服务 社区文化 我国社区服务改革与完善
第一节 社区服务概述
� 一、社区服务的定位
� 民政部给社区服务的定位是：“以城市街道、居
民委员会为依托，依靠社会力量兴办的实行自负 盈亏管理的社区型社会福利设施和社会服务网 络。”
�社区公共服务是以社区而不是整个社会为单位提
供的公共服务。即社区公共服务的本质是公共服 务，只不过它的提供方式不同于社会服务。
�中国的社区服务商业化倾向严重，其重要原因是
未能划清私人服务与公共服务的区别。
第一节 社区服务概述
� 六 、社区的基本功能分析
�1.社会整合功能 �2.社会控制功能 �3.社会化功能
� 如何借鉴国外的理论和社区建设经验，从我国实
我国基本医疗卫生与健康促进法篇章结构
我国基本医疗卫生与健康促进法篇章结构
我国基本医疗卫生与健康促进法的篇章结构如下：
第一章：总则
第二章：基本医疗卫生服务
第三章：公共卫生服务
第四章：医疗机构
第五章：技术与质量控制
第六章：中药、民族医药和特色医疗技术
第七章：医疗器械和药品
第八章：医师和其他卫生技术人员
第九章：卫生管理
第十章：健康促进
第十一章：疾病预防与控制
第十二章：法律责任
第十三章：国家卫生健康委员会
第十四章：附则
这些篇章涵盖了基本医疗卫生服务、公共卫生服务、医疗机构管理、医疗技术与质量控制、医疗器械和药品管理、医师和其他卫生技术人员的管理、卫生管理、健康促进、疾病预防与控制、法律责任、国家卫生健康委员会的职责等内容。
这些篇章构建了我国基本医疗卫生与健康促进法的整体架构，旨在保障全民的基本医疗卫生权益和促进健康发展。
基本公共卫生服务监督管理制度模板（4篇）
基本公共卫生服务监督管理制度模板一、目的和依据1.1 本制度的目的是为了加强对基本公共卫生服务的监督管理，提高基本公共卫生服务的质量和水平，保障人民群众的健康权益。
1.2 本制度依据《基本公共卫生服务管理办法》等相关法律法规。
二、监督管理职责2.1 卫生行政部门负责对基本公共卫生服务的监督管理工作，包括制定监督管理政策、规范基本公共卫生服务的服务内容和质量要求等。
2.2 卫生行政部门应当建立健全基本公共卫生服务监督管理的组织机构，明确各级机构的职责和权限。
2.3 卫生行政部门应当定期对基本公共卫生服务进行监督检查，确保各项服务符合相关法律法规和质量标准。
三、监督管理措施3.1 卫生行政部门可以采取以下监督管理措施：3.1.1 定期或不定期进行基本公共卫生服务的现场检查，抽查服务机构的服务质量和服务内容是否符合要求。
3.1.2 接受群众的监督举报，对涉及基本公共卫生服务的投诉进行核实处理。
3.1.3 对基本公共卫生服务工作者进行业务培训和考核，提高其服务能力和水平。
3.1.4 对基本公共卫生服务机构进行评估，根据评估结果进行奖惩和监督整改。
四、监督管理结果处理4.1 对于发现的基本公共卫生服务不符合要求的情况，卫生行政部门应当及时进行纠正，要求服务机构进行整改，并在规定的时间内完成整改。
4.2 对于严重违反基本公共卫生服务管理规定的情况，卫生行政部门可以给予处罚，并进行公告曝光。
4.3 对基本公共卫生服务提供过程中的投诉和纠纷进行调解、协调和处理，维护群众合法权益。
五、监督管理信息发布5.1 卫生行政部门应当定期公布基本公共卫生服务的监督管理信息，包括检查结果、整改情况、投诉处理情况等。
5.2 卫生行政部门应当建立监督管理信息公开制度，积极向社会公众提供基本公共卫生服务的监督管理信息，接受社会公众的监督。
六、责任追究6.1 对于监督管理工作不力、造成重大事故或严重后果，卫生行政部门应当依法追究相关责任人的责任。
社区卫生服务管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了加强社区卫生服务管理，提高社区卫生服务质量，保障社区居民的健康权益，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于我国境内的社区卫生服务机构、社区卫生服务人员以及社区居民。
第三条社区卫生服务管理应当遵循以下原则：（一）以人为本，服务居民；（二）预防为主，防治结合；（三）资源共享，协调发展；（四）依法行政，规范服务。
第四条国务院卫生健康行政部门负责全国社区卫生服务管理的监督和指导工作。
县级以上地方人民政府卫生健康行政部门负责本行政区域内社区卫生服务管理的组织实施和监督工作。
第二章社区卫生服务机构第五条社区卫生服务机构是指为社区居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务等服务的非营利性医疗机构。
第六条社区卫生服务机构应当具备以下条件：（一）符合国家规定的医疗机构设置标准；（二）有固定的服务场所和必要的设施设备；（三）有合格的卫生技术人员；（四）有完善的服务管理制度；（五）有符合规定的经费来源。
第七条社区卫生服务机构应当建立健全以下制度：（一）卫生技术人员管理制度；（二）药品和医疗器械管理制度；（三）传染病防治和消毒隔离制度；（四）健康教育制度；（五）医疗废物处置制度；（六）财务管理制度；（七）其他相关制度。
第八条社区卫生服务机构应当定期开展以下工作：（一）对社区居民进行健康教育和健康咨询；（二）开展常见病、多发病的防治工作；（三）提供家庭医生签约服务；（四）参与突发公共卫生事件的应急处理；（五）开展其他与社区卫生服务相关的活动。
第三章社区卫生服务人员第九条社区卫生服务人员是指从事社区卫生服务工作的卫生技术人员、管理人员和其他相关人员。
第十条社区卫生服务人员应当具备以下条件：（一）具有相应的学历和专业技术职称；（二）经过卫生健康行政部门组织的专业培训；（三）取得相应的执业资格证书；（四）具有良好的职业道德和业务水平。
13第十三章 我国健康与计划生育法规与政策
（2）精神卫生工作的法规与政策
重点人群心理行为干预：
其一，重视儿童和青少年心理行为问题的干预和预防。
其二，加强妇女心理行为问题和精神疾病的研究与干预。 其三，开展老年心理健康宣传和精神疾病干预。 其四，加强救灾工作中的精神卫生救援。 其五，开展职业人群和被监管人群的精神卫生工作。
3.村卫生室的设立和乡村医生的配置
原则上每个行政村设置1所村卫生室，人口较多或者居 住分散的行政村可酌情增设； 乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。
村卫生室可以由乡村医生联办、个体举办，或者由政府、 集体或单位举办。
乡村医生可在村医疗卫生机构执业。
原则上每千人应有1名乡村医生，居住分散的行政村可 适当增加；每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。
4.乡村医生的聘用和管理
乡村医生聘用应当遵循“县聘、乡管、村用”的原则。 县级卫生计生行政部门负责本行政区域内乡村医生的聘用、 注册和管理工作。乡镇卫生院受县级卫生计生行政部门委 托负责辖区内乡村医生的业务指导和管理，按照相关规定， 与乡村医生签订劳动合同，明确各自权利和义务。 乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业（助理）医师 证书，并在卫生行政部门注册并获得相关执业许可。
健康服务业的发 展任务
（2）居民健康素养提升 ①健康素养 是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服 务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。我国健康素养 从基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个维 度提出居民应掌握的基本知识和技能。 ②健康素养促进的工作内容和主要活动 工作内容包括树立科学健康观、提高基本医疗素养、提高慢性病 防治素养、提高传染病防治素养、提高妇幼健康素养、提高中医 养生保健素养6项。 主要活动内容有大力开展健康素养宣传推广、启动健康促进县 （区）、健康促进场所和健康家庭建设活动、全面推进控烟履约 工作、健全健康素养检测系统等。
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）目录第一章总则第二章基本医疗卫生服务第三章医疗卫生机构第四章医疗卫生人员第五章药品供应保障第六章健康促进第七章资金保障第八章监督管理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了发展医疗卫生与健康事业，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康中国建设，根据宪法，制定本法。
第二条从事医疗卫生、健康促进及其监督管理活动，适用本法。
第三条医疗卫生与健康事业应当坚持以人民为中心，为人民健康服务。
医疗卫生事业应当坚持公益性原则。
第四条国家和社会尊重、保护公民的健康权。
国家实施健康中国战略，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，提升公民全生命周期健康水平。
国家建立健康教育制度，保障公民获得健康教育的权利，提高公民的健康素养。
第五条公民依法享有从国家和社会获得基本医疗卫生服务的权利。
国家建立基本医疗卫生制度，建立健全医疗卫生服务体系，保护和实现公民获得基本医疗卫生服务的权利。
第六条各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系，组织实施健康促进的规划和行动，推进全民健身，建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。
全社会应当共同关心和支持医疗卫生与健康事业的发展。
第七条国务院和地方各级人民政府领导医疗卫生与健康促进工作。
国务院卫生健康主管部门负责统筹协调全国医疗卫生与健康促进工作。
国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。
县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本行政区域医疗卫生与健康促进工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的医疗卫生与健康促进工作。
第八条国家加强医学基础科学研究，鼓励医学科学技术创新，支持临床医学发展，促进医学科技成果的转化和应用，推进医疗卫生与信息技术融合发展，推广医疗卫生适宜技术，提高医疗卫生服务质量。
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第十三章基层卫生服务管理
基层卫生服务管理是指对基层卫生服务机构的组织、管理和监督工作。
基层卫生服务机构是指乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等提供
基层医疗保健服务的单位。
基层卫生服务的管理工作对于促进健康、提高
医疗服务质量、保障群众健康权益具有重要意义。
一、基层卫生服务管理的原则：
1.公平原则：基层卫生服务机构要以提供基本医疗卫生服务为主要任务，按照公平、公正的原则分配医疗资源，保障群众的基本医疗需求。
2.客户导向原则：基层卫生服务机构要以群众的健康需求为导向，提
供符合人民群众需求的服务。
3.综合性原则：基层卫生服务机构要在提供基本医疗服务的同时，兼
顾预防保健、计划生育、儿童保健等其他卫生服务内容。
4.防控原则：基层卫生服务机构要积极参与传染病、慢性病、突发公
共卫生事件等疾病防控工作，加强对居民健康的监测和报告。
5.教育培训原则：基层卫生服务机构要加强卫生知识的宣传普及，提
高卫生保健人员的专业素质。
6.科学性原则：基层卫生服务机构要按照科学的管理方法，进行规范化、标准化的管理。
二、基层卫生服务管理的内容：
1.机构设立：负责基层卫生服务机构的规划和设立，保障基层卫生服
务机构在城乡区域的均衡发展。
2.人员管理：负责基层卫生服务机构的人员编制、招聘、培训和考核，保障基层卫生服务机构人员的数量和质量。
3.财务管理：负责基层卫生服务机构的财务预算、审计、资金使用等
工作，保证基层卫生服务机构的经济管理规范。
4.药品管理：负责基层卫生服务机构的药品采购、配送、使用、销毁
等工作，保证基层卫生服务机构的药品质量和安全。
5.设备设施管理：负责基层卫生服务机构的设备设施的规划、采购、
维修等工作，保障基层卫生服务机构的医疗设施和设备完善。
6.卫生行为管理：负责基层卫生服务机构的医疗行为规范，加强对医
务人员的职业道德和医疗质量的监督。
7.医疗质量管理：负责基层卫生服务机构的医疗质量监控和评估，提
高基层卫生服务机构的医疗技术水平。
8.绩效管理：负责对基层卫生服务机构的绩效进行评价，提高基层卫
生服务机构的绩效和效益。
三、基层卫生服务管理的措施：
1.加强组织领导：健全基层卫生服务管理机构，明确责任分工，加强
管理人员的培训和监督。
2.完善管理制度：建立健全基层卫生服务管理的制度、规章和操作规范，提升基层卫生服务机构的管理水平。
3.加强医疗质量管理：建立医疗质量评估和监控机制，加强对医疗质
量的监督和评价。
4.加强人员培训：提供定期的培训，提高基层卫生服务机构医务人员的专业技能和综合素质。
5.增加投入：加大对基层卫生服务机构的资金、人力和物质资源的投入，保障基层卫生服务机构的正常运作。
6.加强宣传教育：通过各种宣传渠道，普及卫生知识，引导居民树立正确的健康观念，提高卫生保健意识。
综上所述，基层卫生服务管理的重要性不言而喻。
只有加强基层卫生服务机构的管理工作，才能更好地满足人民群众的医疗需求，提供良好的基本医疗卫生服务，并最终实现全民健康目标。