四川省森林防火实施办法

四川省人民政府令第4号

《四川省森林防火实施办法》已经一九八九年三月十五日省人民政府第二十三次常务会议通过，现予发布施行。

省长：张皓若

一九八九年三月二十一日

四川省森林防火实施办法

第一条为有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，根据国务院《森林防火条例》，结合四川实际，制定本办法。

第二条四川省境内的所有单位和个人，均须遵守《森林防火条例》和本办法。

第三条森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。依靠林区干

部群众，实行综合治理。

第四条森林防火工作实行省长、市长、州长、专员、县（区）长、乡（镇）长负责制。

各级林业行政主管部门对森林防火工作负有重要责任。林区各单位实行部

门和单位领导负责制，承担当地人民政府划定的责任区内森林防火任务。

第五条省和市、地、州以及森林面积一亿平方米以上（含一亿平方米）

的县，设立森林防火指挥部，负责本地区的森林防火工作。森林防火指挥部应

设办公室，配备相应的专职干部负责日常工作。森林面积一千万平方米以上

（含一千万平方米）的乡（镇），设森林防火指挥所。指定人员负责日常工作。

第六条根据森林类型、气象条件和火灾频繁度等差异，由省森林防火指

挥部将全省林区划分一、二、三级火险区。各级火险区内的县级人民政府，应

制定切实有效措施，加强防火工作的领导和管理。

国有林区实行定地段、定面积、定任务、定人员、定报酬的护林防火责任制。

第七条全省森林防火期为每年一月一日至五月三十一日。县级森林防火

指挥部可根据实际规定本地区的森林防火期。

森林防火戒严区和戒严期由县人民政府或市（州）人民政府、地区行政公

署根据实际情况确定，报省森林防火指挥部备案。

第八条森林防火期内，林区严禁野外吸烟、烤火、野炊、烧纸等一切非

生产性用火。

第九条森林防火期内，林区野外生产需要用火，须报经县级人民政府或

其授权单位批准，领取生产用火许可证，方能在指定地点、范围内用火，并由

森林防火部门监督检查。

第十条森林防火期内，林区禁止用枪械狩猎；进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动，须经县级人民政府或其授权单位批准，并采取防火措施，做好灭火准备工作。

第十一条在林区架设输电线路，必须有防火措施，并定期进行线路安全检查。

第十二条林区的住宅、厂房、行人休息站周围，必须开辟十米以上宽的防火带。

第十三条森林防火戒严期内，林区严禁一切野外用火。

第十四条森林防火期内，各级森林防火指挥部实行昼夜值班，重点林区开展巡山检查，及时、准确地掌握火情。

第十五条森林防火指挥部防火专用的车辆、电台、器材和其它设施，必须保持完好状态，不得挪作它用。

第十六条森林防火设施以县为单位进行规划，分期建设。国有林区由经营单位负责建设，其它林区由林权所有单位负责建设。

新开发林区，必须把森林防火设施列入总体规划同步建设，大面积造林（含飞机播种造林）应把森林防火设施列入生产规划进行建设，设置必要的防火隔离带。

第十七条县级以上（含县级）森林防火指挥部对下列火灾按规定报告省森林防火指挥部：

（一）十二小时尚未扑灭的森林火灾；

（二）重大、特大的森林火灾；

中华人民共和国森林防火条例(2020年整理).pdf

中华人民共和国森林防火条例 (年月日国务院公布自年月日起施行）第一章总则第一条为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》有关规定，制定本条例. 第二条本条例所称森林防火，是指森林、林木和林地火灾地预防和扑救.除城市地市区外，一切森林防火工作，都适用本条例. 第三条森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”地方针. 国家积极支持森林防火科学研究，推广和运用先进科学技术. 第四条森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制. 各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制. 第五条预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽地义务. 第二章森林防火组织第六条国家设立中央森林防火总指挥部，其职责是：（一）检查、监督各地区、各部门贯彻执行国家森林防火工作地方针、政策、法规和重大行政措施地实施，指导各地方地森林防火工作；（二）组织有关地区和部门进行重大森林火灾地扑救工作；（三）协调解决省、自治区、直辖市之间、部门之间有关森林防

火地重大问题；（四）决定有关森林防火地其他重大事项. 中央森林防火总指挥部办公室设在国务院林业主管部门. 第七条地方各级人民政府应当根据实际需要，组织有关部门和当地驻军设立森林防火指挥部，负责本地区地森林防火工作.县级以上森林防火指挥部应当设立办公室，配备专职干部，负责日常工作. 地方各级森林防火指挥部地主要职责是：（一）贯彻执行国家森林防火工作地方针、政策，监督本条例和有关法规地实施；（二）进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾；（三）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；（四）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；（五）检查本地区森林防火设施地规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备；（六）掌握火情动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾；（七）配合有关机关调查处理森林火灾案件；（八）进行森林火灾统计，建立火灾档案. 未设森林防火指挥部地地方，由同级林业主管部门履行森林防火

森林防火常识和扑火安全知识

森林防火常识和扑火安全知识 1、什么是森林火灾？答：凡是失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的，超过一定面积的林火，就称为森林火灾。 2、森林火灾有哪几种？答：森林火灾分为地表火、树干火、树冠火和地下火。地表火就是在地表面燃烧的火，主要烧毁枯枝落叶和杂草，能直接把矮小的幼树、灌木和大树露出地面的根烧死。树干火就是树干燃烧的火，通常由地表火和雷击火引起。树冠火就是在大树树冠上燃烧蔓延的火，它是密林内的地表火遇到强风燃烧到树冠上引起的。这种火一旦形成以后，能把树叶、树枝和树干全部烧毁，着火的树枝掉下来又可把幼树烧死，破坏性很大，扑救困难，常造成毁灭性的灾害。地下火就是由森林地表下的腐殖质层或泥炭燃烧形成的，往往看不到火苗，只能看见浓烟，这种火会烧坏树根而毁坏森林。 3、森林火灾分为哪几级？答：《森林防火条例》规定，按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾：一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。 “以上”包括本数；“以下”不包括本数。 4、森林火灾有什么特点？答：森林火灾发生一般都特别突然，来的时候也很凶猛。人类扑救森林火灾的时候，困难很大，还要花费很多人力、物力和财力。严重的时候还会造成人员伤亡，甚至烧毁城镇和村庄。所以说，森林火灾破坏性很大。 5、森林火灾对森林资源有什么危害？答：人们常说：“前人栽树，后人乘凉”，一棵幼苗长成大树常常需要几十年甚至上百年的时间，需要花费人们大量的心血和汗水，而一场森林火灾在几天或者几小时内就能把大片的森林毁灭，生活在森林内的珍贵野生动植物瞬间就消失了，有的甚至灭绝……损失之大是无法计算的。 6、引起森林火灾的原因有那些？答：概括地说，引起森林火灾的原因有两种：一种是天然火源，一种是人为火源。天然原因主要是指人类无法控制的原因：如雷击火、火山爆发、陨石坠落和泥炭自燃等，天然原因引发的森林火灾相对较少。人为原因主要是指由人类活动引起的原因：如在山上烧荒、烧田埂、采石放炮、烧炭、烧石灰、烧砖瓦以及机车甩瓦、汽车喷火和高压线脱落及在山上扔烟头、烧火做饭、取暖、照明、上坟烧纸、放鞭炮、小孩玩火、坏人放火等等。 7、扑救森林火灾的科学方法？答：扑救森林火灾一般采取以下两种基本方法：直接灭火：就是使用扑火工具，直接扑打林火，或者铲土覆盖、洒水、化学灭火剂喷洒磷火，这种方法多用于火灾的初期，特别是地表火。间接灭火：指当火势较大、人不能接近大火时，特别是树冠火，用开设防火沟或较宽的隔离带、清楚一切可燃物的方法，使着火的可燃物与未着火的可燃物彻底分离，防止林火继续蔓延，最终使火熄灭。 8、扑救森林火灾分为哪几个阶段？答：根据森林火灾发生规律和扑火特点，扑救森林火灾必须遵循“先控制，后消灭，再巩固”的程序，分阶段地进行。（一）控制火势阶段。控制火势阶段是初期灭火阶段，其任务主要是封锁火头，控制火势，把火限制在一定的范围内燃烧，也是扑火地最紧迫阶段。（二）稳定火势阶段。在封锁火头，控制火势后，必须采取更有效地措施扑打火翼（火地两侧部），防止火向两侧扩展蔓延，是扑火地最关键阶段。

国家林业局办公室转发国务院法制办公室对《中华人民共和国森林法实施条例》有关请示答复的

国家林业局办公室转发国务院法制办公室对《中华人民共和国森林法实施条例》有关请示答复的通知各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：现将国务院法制办公室《对<关于如何理解中华人民共和国森林法实施条例有关规定的请示>的答复》（国法秘函[2003]106号）转发给你们，请遵照执行。附件：国务院法制办公室对《关于如何理解<中华人民共和国森林法实施条例>有关规定的请示》的答复国法秘函[2003]106号贵州省人民政府法制办公室：你办《关于如何理解中华人民共和国森林法实施条例有关规定的请示》（黔府法函[2003]第10号）收悉。经研究，答复如下：一、关于林地管理体制问题根据土地管理法第十一条第四款和土地管理法实施条例第三条第四款关于“确认林地的所有权或者使用权依照森林法的有关规定办理”的规定，按照土地利用总体规划确定为林地的，其管理应当适用森林法及其实施条例的有关规定，在林地转为非林地前由林业主管部门实施管理。二、关于临时占用林地的审批权限问题临时占用林地的，应当按照森林法实施条例第十七条的规定执行。

三、关于在林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施的审批权限问题森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施，需要占用林地的，应当按照森林法实施条例第十八条第一款的规定执行。除森林法实施条例第十八条第二款所列六项直接为林业生产服务的工程设施外，修建其他工程设施需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续。中华人民共和国国务院法制办公室 2003年5月28日附：贵州省人民政府法制办公室关于如何理解《中华人民共和国森林法实施条例》有关规定的请示（2003年5月20日黔府法函[2003]第10号）国务院法制办：我省将制定《贵州省林地管理条例》列入了省人大、省政府2003年立法计划，在征求意见过程中，就如何理解《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《实施条例》）的有关规定，省国土资源厅和省林业厅的意见出现了分歧。两个机关又分别向各自的上级主管机关请示，上级机关仍各持己见。现将有关问题请示如下：一、关于林地管理体制的问题省国土资源厅根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地法》）第四条和第五条的规定，认为林地属于农用地，应由县级以上土地行政主管部门统一负责土地的管理和监督工作，而省林业厅根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第十三条和《实施条例》第二条的规定认为，已将包括林地在内的森林资源的管理和监督权交给了各级林业主管部门。因此，出现了林地是由土地行政主管部门统一审批管理还是由林业行政主管部门管理的问题。二、关于临时占用林地的审批权限的问题省林业厅认为，根据《实施条例》第十七条规定，需要临时占用林地的，应由县级以上人民政府林业行政主管部门批准，而省国土厅认为，根据《土地法》第五十七条规定，临时使用土地的，由县级以上人民政府土地主管部门批准。因此，出现了临时占用林地由谁来审批的问题。经省国土厅请示国土资源部，国土资源部支持其下级机关的意见，认为《实施条例》第十七条和《土地法》第五十七条相抵触。

景区森林防火应急预案(新)

茶溪谷景区森林防火应急预案为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护景区森林资源安全和人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合景区实际制定本预案。一、组织指挥机构与职责（一）景区成立森林防火领导小组：组长：李勇副组长：王小琴（二）领导小组下设五个组: 1、前线指挥组。主要职责：统一组织、指挥协调森林防火工作。 2、火灾扑救组。主要职责：负责协调组织火灾扑救工作，紧急制定现场扑火方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。 3、后勤保障组.主要职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置等相关后勤工作。 4、医疗救护组。主要职责：组织协调现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。 5、案情调查组。主要职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项

扑火工作安全有序进行。（三）景区成立森林火灾预防和扑救队伍。本预案启动后，景区森林防火领导小组承担本景区应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。景区森林防火电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。二、森林火灾预防、监测、报告（一）森林火灾预防 1、组织开展经常性的森林防火宣传教育，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。做到重点突出、全面覆盖。 2、要严格控制和管理野外火源，管护人员加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。（二）信息报告和处理 1、发生森林火情后，单位和个人要立即向景区林业科上报火情动态及组织扑救情况，林业科接到发生或即将发生森林火灾的信息后，及时向景区森林防火领导小组报告，并积极赴现场组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。 2、出现较大火情时，林业科应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；并在1小时内报告扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象等情况。（三）森林防火物资储备景区内要准备好柴刀、油锯、灭火拖把、高压水枪等充足的防火用

2018年森林防火队伍建设及制度建设

泸县牛滩镇2018年森林防火队伍及制度建设牛滩镇农林站为保护全镇人民生命财产安全，有效地预防和扑救森林火灾，切实保护我镇森林资源安全，维护生态平衡，建设生态文明，根据国务院《森林防火条例》、《四川省森林防火条例》、《森林法》等相关规定，并结合我镇实际，制定如下森林防火安全工作计划（一）加强领导，落实责任 1. 强化政府领导、各村（居）民委员会、各村巡山护林员、林权所有者的责任，把各项责任负责落实到具体岗位、具体人员、具体地块。实行政府领导分区域负责，各村巡山护林员及村（居）民委员会负责本村、林权所有者负责本地块的森林防火工作职责。同时，镇政府成立“森林防火工作领导小组” 组长：钟伟镇长副组长：李定才副镇长、邝秀峰副镇长、李元清人大主席、罗国忠纪委书记、杨伦勇组织委员。成员：各村（居）委员会主任及各林区巡山护林员。 2. 落实镇政府与各村签订了护林防火目标考核责任书，森林防火工作纳入镇对村的年终目标考核，修订并完善了森林防火应急处置方案，读出各村储备防火工具，落实专（兼）职护林员巡山护林制度，层层落实责任制，确保森林火灾“0”发生。（二）加强值班和信息报送。

1．严格落实领导带班、24小时值班应急值班制度，值班人员不缺岗、漏岗，服从调度，保持通讯畅通，严格执行森林火灾的监测、报告制度。 2．及时报送县上要求报送的各种总结、报表、资料，森林防火档案资料齐全、完整。 3．积极开展护林防火等农林业安全生产检查，发现问题立即要求整改。（三）完善扑火工具，落实森林防火物资管理制度。 1. 新购买了打火帚200把、油锯3把、往复式水枪3把、风力灭火器3台、砍刀40把、铁锹60把、镰刀60把、钉耙20把、镐头15把、干粉灭火器20个、喊话器5个、手电筒50把、对讲机5部、手套100双，主要集中存放在镇政府森林防火物资储备室和玉峰社区森林扑火物资应急储备库，各村也存放了打火帚5-30把。（四）对重点项目建设和其他领域农林安全生产开展安全隐患大排查。 1. 镇上每月组织森林防火安全检查组对农林安全、及在建项目等进行安全隐患大排查，领导带队深入重点林区村、农林业生产现场开展开展生产隐患排查整治活动，对重点防火林区，逐一摸清防火措施落实情况和防火设施维护保存情况，对检查发现的问题，及时提出整改意见及时整改，确保农林生产安全。（五）强化宣传，增强防火意识

森林防火制度

森林防火管理制度第一章总则第一条为加强xxxxxxxx项目部森林防火安全工作，明确各单位干部职工应履行的森林防火安全职责，预防和减少森林火灾危害，根据《中华人民共和国森林法》、《黑龙江省实施〈森林防火条例〉办法》、《铁路消防管理办法》等法规，制定本制度。第二条森林防火安全工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，将防火安全工作纳入项目部安全责任目标管理体系，使森林防火安全工作与项目部的安全保障体系相适应。第三条项目部森林防火安全工作按照“谁主管、谁负责”和“项目部自管、隐患自查、责任自负”的原则，实行项目部领导下的逐级防火安全责任制和岗位责任制。第四条项目部管理的各单位和个人，都有维护森林防火安全、保护消防设施、制止违反防火法律法规和本制度的行为，预防森林火灾、报告火警和参加有组织灭火工作的义务。第五条项目部建设项目的单位和个人，必须严格遵守本制度，自觉维护森林防火安全。第二章森林防火安全工作领导小组第六条项目部成立森林防火安全工作领导小组组长：XXXX 副组长：XXXXX 成员：XXXXXX 领导小组下设森林防火办公室：办公室设在安质部，由安质部负责管理。日常工作由安质部掌握，在出现火情时及时通知有关人员，由组长和全体成员赶赴现场负责组织、协调、调动各方面的力量，指挥现场的灭火扑救工作。

各单位相应成立义务森林火灾扑救突击队，负责各自的森林火灾扑救工作；健全森林火灾扑救责任制；根据实际情况，配备灭火器、铁锹等灭火消防工具。与佳木斯林业公安局消防队取得联系，利用消防队的专业队伍及消防设备，在发生火情时及时沟通，迅速扑救。第三章防火职责第七条森林防火安全领导小组职责 1、组织制定和修改防火责任制，并督促实施； 2、加强防火宣传教育，组织开展防火活动； 3、领导专（兼）职、义务消防组织，给予必要的工作和生活条件的保证； 4、组织防火安全检查，主持研究隐患整改方案的实施，做到“预防为主”； 5、指导对防火设备的配备、维修、更换、管理； 6、一旦发生火灾事故，负责迅速上报、组织扑救并查明原因，明确责任，提出改进措施和处理意见。第八条森林防火安全领导小组组长职责 1、贯彻执行森林防火法规，保障项目部森林防火安全符合规定，掌握本项目部的防火安全情况； 2、将防火工作与本项目部的生产经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度防火工作计划； 3、为本单位的防火安全提供必要的经费和组织保障； 4、确定逐级防火安全责任，批准实施防火安全制度和保障防火安全的操作规程； 5、组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及防火

森林防火应急预案

护林防火处置应急预案夏庄街道位于城阳区东南部,东接崂山,南通李沧,紧邻青岛世园会白果山主场地,地域面积84.4平方公里,山区面积占全街道总面积的57%,辖50个社区(村)、3个城市居委会,其中林地面积达110.7平方公里，有林地面积达33.7平方公里，全乡森林覆盖率达20.87%。为了切实保护森林资源安全，迅速妥善、有效地控制和扑救森林火灾，及时做好森林火灾的应急处理工作，根据《森林防火条例》、本着“预防为主、积极消灭、防消结合”的原则，结合全乡森林防火形势，特制定我乡森林火灾预案。一、预案的适用范围、目的本预案适用于本行政区域内发生的森林火灾应急处理工作。编制目的：贯彻落实预防为主、积极消灭、防消结合的森林防火工作方针，确保全乡在处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施有力，切实做好森林火灾的应急处理工作，实现“打早、打小、打了”目的，将森林火灾造成的损失降到最低程度。二、森林防火期、防火区级别划分（一）、森林防火期全乡森林防火期为每年十月一日至翌年五月三十一日，其中，每年十月至十一月、三月至五月是全乡森林防火高火险期。（二）森林防火区级别划分根据我乡森林资源分布状况，将我乡50个行政村一个集体林场划分为一级、二级、三级防火区。

一级防火区为：二级防火区为：三级防火区为：三、森林防火指挥部组成、职责（一）、森林防火指挥部组成指挥长：副指挥长：成员：（二）、森林防火指挥部职责任务 1、负责森林防火工作的检查、监督及指导，全力开展“五清行动”，抓死“五种责任”，抓好“五增措施”，抓牢“五项活动”，抓实“村级五有”，力保森林防火工作不出问题。（1）进一步开展“五清行动”。全面开展清坟边、清地边、清村边、清矿边、清隔离带内可燃物工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。加强乡村开展“五清”工作，要做到“两明确一督导”。一要明确“五清”责任人；确定坟主为坟边的责任人，地主为清地边的责任人，村干部为清理村边责任人，林木所有者为清理隔离的责任人。二要明确清除标准，坟头周围无杂草，地边宽10米，村边宽15米，隔离带内无杂草；三要对“五清”工作进行专项督导。（2）进一步完善“五种责任”。一是完善村主任防火责任制，签订防火责任状，实行各级行政领导包片制度，发生火情追究连带责任。二是完善林场场长、林区责任人（大户承包人）防火责任制，签订防火责任状，抓好各项防火措施的落实。三是完善指挥部成员防火责任制，规

森林防火责任书

高坪区走马乡森林防火目标责任书根据《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》有关要求，为认真贯彻落实《四川省人民政府关于下达2018—2019年森林防火责任书的通知》精神，进一步强化森林防火行政首长负责制，有效地保护我县生态和森林资源的安全，维护林区和谐稳定，制定本责任书。一、各村、居要认真贯彻执行森林防火“预防为主、积极消灭、强化管理、落实责任、依法治火”的方针，切实做好辖区内森林防火工作，确保下列各项工作目标的实现。 (一)全面落实森林防火行政首长负责制。及时调整充实村森林防火组织机构，指定专人负责森林防火工作，进一步建立健全森林防火干部责任追究制度、森林防火分片包干责任制和干部分片包干责任制，逐级签订森林防火责任状，开展防火检查，确保各项措施全面落实。 (二)进一步强化森林防火预防工作。建立森林防火长效机制，引导林农、经营者按照自愿、互助、互利的原则，建立各种联防、联保、联控的护林防火群防组织;健全完善护林防火村规民约和各种护林防火组织章程及公约，建立群众互助自律的森林防火制度;严格野外火源管理，建立巡山护林制度，组织开展巡山护林和林缘田边可燃物计划烧除工作，实行疏堵结合的火源管理新机制，消除火灾隐患;加强森林防火宣传教育，制定森林防火宣传教育活动方案，大

力提高全民森林防火意识;认真落实《高坪区森林火险预警响应状态实施细则》和《高坪区森林火灾处置预案》要求，制定切实有效的森林火灾预警和扑救措施。 (三)大力加强森林防火基础设施建设。森林防火基础设施建设应纳入村居国民经济和社会发展总体规划， (四)及时组织森林火灾的扑救、火灾案件的查处和火烧迹地的更新。辖区内发生森林火灾后，村居应及时到场指挥扑救，确保科学、有效、安全地扑灭森林火灾。辖区内森林火灾8小时扑灭率不低于90%，火灾扑灭后复燃率不超过火灾总数的5%，火灾案件查处率不低于80%，火烧迹地的更新达100%。 (五)严格控制森林火灾。辖区内规划界定的国家级和省级生态公益林，年森林火灾发生率不超过0.5次/万公顷，受害率不超过0. 5‰;其它有林地森林火灾发生率不超过1次/万公顷，受害率不超过1‰;不发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。二、各村、居要按照本责任书规定的工作目标制定实施细则，并报镇森林防火指挥部备案。外镇森林防火指挥部按照本责任书的要求制定考核奖惩办法，同时负责组织对各村、居森林防火责任书执行情况进行检查考核、兑现奖惩，并通报。三、本责任书自下达之日起施行，如有人事变动，应及时做好交接工作。走马乡人民政府村委会法人代表：法人代表： 2018年月日

森林防火条例(个人)

三、森林防火知识试题 76.我国森林防火工作实行的方针是____。（ B ） A扑救为主，综合治理；B预防为主，积极消灭； C预防为主，打早打了；D综合治理，积极消灭 77.《森林防火条例》规定，预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是____。（ B ）A各级林业部门的事情；B每个公民应尽的义务 C驻林区各单位的事情；D森林所有者的事情 78.森林火灾扑救的基本原则是____ 。（ A ） A打早、打小、打了；B早发现、早出动、早扑灭 C小火当大火打；D发现早、灭在小 79．因造林整地、烧除疫木等特殊情况确需野外用火的，必须经（ A ）批准。A县级人民政府B县级人民政府林业主管部门 C乡级人民政府D村（居）民委员会 80.中华人民共和国森林法规定，地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作，但不包括下列哪项具体工作____。（ C ） A规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火 B在林区设置防火设施 C审判森林火灾肇事者 D发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救 81.加强对____的管理，是防止发生森林火灾最有效的办法。（ A ） A人为火源；B进山人员；C生活用火；D生产用火 82.____大兴安岭林区发生特大森林火灾。这是新中国成立以来毁林面积最大、伤亡人数最多、损失最为惨重的一次森林火灾。（ B ） A 1988年5月6日 B 1987年5月6日 C 2002年7月28日 D 2002年10月2日 83.国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》要求，严格执行野外火源管理规定，地方政府要适时发布禁火令，重点林区遇____高火险天气，一律停止野外生产、生活用火。（ C ） A 四级风以上； B 五级风以上； C 三级风以上； D 二级风以上 84.扑救森林火灾，由当地人民政府或者森林防火指挥部统一组织和指挥。接到

森林防火应急预案

观音山学校森林防火应急预案为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全校师生的人身生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育教学工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据学校实际情况，特制定本项预案。一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则 1.早预防。要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持依法办学，规范操作，及时排查和消除学校周边的各种森林火灾隐患。 2.早发现。落实责任到人，严格执行学校的各项规章制度，发现不安全隐患及时上报，采取相应整改措施。 3.早报告。要求严格执行森林火灾安全制度，定期自查，发现问题及时向上级有关部门报告。 4．早救治早隔离。要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现森林火灾事故，立即组织人员疏散，拨打火警电话，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。二、组织机构 1、机构设置组长：严金燕（总指挥）副组长：肖章洪魏兴春

成员: 全体教职员工 2、工作小组及职责： ①组长职责：对事故抢险过程的总指挥、上报、部署处置任务。配合相关部门进行救助、灭火和事故调查工作。 ②灭火行动小组：组长：严金燕组员：全体教师主要职责：火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。 ③疏散引导组：组长：魏兴春组员：班主任主要职责：当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全撤离火灾现场。 ④通讯联络组：组长：肖章洪成员：尹万菊主要职责：一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报江东中心校办公室。 ⑤安全救护组：

森林防火目标责任书

森林防火目标责任书有效的预防和扑救火灾，积极保护森林资源，维护生态平衡，促使林业发展，接下来是为大家收集的森林防火目标责任书，供大家参考，希望可以帮助到大家。森林防火目标责任书范文(一) 为有效的预防和扑救火灾，积极保护森林资源，维护生态平衡，促使林业发展，根据《森林防火条例》和夕阳乡政府有关森林防火工作安排，结合本村实际，对各村小组签定20**年度森林防火责任书。一、签定两个森林防火工作目标责任书 1、各村小组、支部书记与村委会签定森林防火目标责任书。 2、各村林地点、片负责人与各村小组、支部书记签定森林防火目标责任书。二、年度目标任务 (一)林火控制指标(包括林地、山埂) 森林林火次数、活在受害率、火灾控制率实行零指标管理，只要上述三种情况发生，就按年终考核奖相应扣除。 (二)林火管理指标 1、责任制的落实和机构队伍建设实行村小组领导负责制，层层签定责任书，各村小组组

长为森林防火负责人，各村组必须组建一支不少于30-50人的义务扑火队，同时推行林地点、片负责落实制度。 2、森林火灾的预防 (1)召开防火户主大会(每月不少于一次)，全面安排部署森林防火工作，认真督查各项森林防火落实情况。 (2)在村小组内采取各种措施开展宣传工作，举办不少于一次的以森林防火为主题的宣传活动，刷新、更新宣传标语率达60%以上。宣传活动提倡利用广播、标语广泛开展森林防火工作，把宣传工作做到家喻户晓，不做到者村委会追究其责任人的相关责任。 (3)根据各村组的防火实际，采取有力措施，管好野外用火隐患，对违规用火进行严格查处。 (4)认真制定《野外火源管理》，在防火戒严期及时告知户主防火的重要性，要求各组点、片林地防火负责人在防火期加大检查力度，严查火险隐患，严惩违规用火。 (5)在防火戒严期，要求各村、点、片林区负责人通讯必须保证畅通，发生火情时及时上报，不得迟报，缓报、瞒报。 3、森林火灾的扑救坚持以“人为本，安全”的原则，科学制定《森林火灾应急处臵预案》，发生火灾时，按照属地管理原则，及时组织扑救。但凡发生火情，在扑救过程中，须严格按规定程序

《森林防火条例》修订版全文

中华人民国国务院令第541号《森林防火条例》已经2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过，现将修订后的《森林防火条例》公布，自2009年1月1日起施行。总理温家宝二○○八年十二月一日森林防火条例（1988年1月16日国务院发布2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过）第一章总则第一条为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民国森林法》，制定本条例。第二条本条例适用于中华人民国境森林火灾的预防和扑救。但是，城市市区的除外。第三条森林防火工作实行预防为主、积极消灭的方针。第四条国家森林防火指挥机构负责组织、协调和指导全国的森林防火工作。国务院林业主管部门负责全国森林防火的监督和管理工作，承担国家森林防火指挥机构的日常工作。国务院其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。

第五条森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。县级以上地方人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。第六条森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营围承担森林防火责任。第七条森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。第八条县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算。第九条国家支持森林防火科学研究，推广和应用先进的科学技术，提高森林防火科技水平。第十条各级人民政府、有关部门应当组织经常性的森林防火宣传活动，普及森林防火知识，做好森林火灾预防工作。第十一条国家鼓励通过保险形式转移森林火灾风险，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。第十二条对在森林防火工作中作出突出成绩的单位和个人，按照国家有关规定，给予表彰和奖励。对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人，可以由森林防火指挥机构当场给予表彰和奖励。

2篇2020年春季森林防火应急预案] 森林防火应急预案

[2篇2020年春季森林防火应急预案] 森林防火应急预案 2篇2020年春季森林防火应急预案篇一；一、总则（一）编制目的建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力、有序、有效实施森林火灾应急处置，最大程度减少森林火灾损失，保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全。（二）编制依据《中华人民共和国森林法》、《**省森林防火实施办法》、《**省森林火灾应急预案》、《xx市突发公共事件总体应急预案》。（三）适用范围本预案适用于xx市行政区域内的森林火灾应对工作。（四）工作原则森林火灾应对工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。森林火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。乡级人民政府是应对本行政区域早期一般森林火灾的主体，县级人民政府是应对本行政区域一般森林火灾、较大森林火灾的主体，市级人民政府根据应对工作需要给予协调和支持。市级人民政府是应对本行政区域重大、特

别重大森林火灾的主体，根据森林火灾应对工作需要，报请省人民政府给予协调和支持。二、应急指挥体系及职责（一）森林防火指挥机构及职责市森林防火指挥部负责组织、协调和指导全市森林防火工作。指挥部办公室设在市林业局，承担指挥部日常工作。市森林防火指挥部由市人民政府分管副市长任指挥长，xx区参谋长、市人民政府分管副秘书长、市农办主任、市林业局局长、市武警支队支队长任副指挥长。市林业局分管副局长任市森林防火指挥部办公室主任。县市区森林防火指挥部负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作，协调、指导其成员单位做好森林防火工作。有林乡镇、街道办事处、村委会、工矿企业及国有林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区等单位，应建立健全森林防火机构或者组织，实行单位领导负责制，负责本单位的森林火灾应急处置工作。（二）森林防火指挥部成员单位及职责市森林防火指挥部成员单位包括市林业局、市委宣传部、市发改委、市财政局、市公安局、市监察局、市民政局、市交通运输局、市卫生局、市经信委、市无委办、市农业局、市教育局、市园林绿化局、市国土资源局、市科技局、市气象局、市旅游局、国网xx供电公司、xxx区司令部、市武警支队等21个单位。各成员单位职责如下：市林业局：负责全市森林防火的监督和管理工作。市委宣传部：组织指导电台、电视台、报社等宣传媒体做好森林

森林防火及消防安全管理方案样本

四川雅砻江两河口水电站建设征地移民安置专业项目代建工程设计施工总承包项目施工安全方案报审表施工单位: 中铁二十局集团有限公司洛下连接道路项目部总承包单位: 成都院两河口移民工程总承包项目部合同号: LHKC- 03 监理单位: 中南监理Ⅱ标监理部编号: ( 安全) / /LG-007

说明: 本表按二级监理组织机构设置制定, 一般安全方案的审批: 驻地办设专职安全监理的, 专职安全监理工程师审查后驻地监理工程师审批即可; 专职安全工程师设在总监办的, 驻地监理工程师审查后总监办专职安全监理工程师审批即可。一般的安全方案、安全技术措施、应急救援预案、安全培训等方案采用此表报审。监理规范4.2.2第5条规定的专项方案以及《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的危险性较大的分部分项工程专项方案及验算结果用监表5《施工技术方案报审表》申报; 对方案审查存在的问题及审查意见由驻地办或总监办集中以书面审查记录或文件的形式反馈并存档; 施工总承包的项目, 如总承包单位内部划分了合同段, 成立了具备项目管理各种职能的项目经理部的, 应按内部划分的合同段进行申报。

两河口水电站库周交通洛古至下瓦然连接道路工程森林防火及消防安全管理方案 ( 合同编号: LHKCSG- 04) 编制: 审核: 批准: 中铁二十局集团有限公司洛下连接道路项目部 10月10日

目录森林防火及消防安全管理方案.................. 错误!未定义书签。 1 工程概况.................................. 错误!未定义书签。 1.1本合同项目概况.......................... 错误!未定义书签。 1.2施工区气候条件.......................... 错误!未定义书签。 1.3森林防火责任区及时段.................... 错误!未定义书签。 2 编制目的.................................. 错误!未定义书签。 3 编制依据.................................. 错误!未定义书签。 4 森林防火组织保障.......................... 错误!未定义书签。 4.1组织机构................................ 错误!未定义书签。 4.2成员职责................................ 错误!未定义书签。 5 森林防火及消防安全管理制度 ................ 错误!未定义书签。 5.1施工现场动用明火审批制度................ 错误!未定义书签。 5.2森林防火及消防安全教育培训制度.......... 错误!未定义书签。 5.3森林防火及消防安全管理制度.............. 错误!未定义书签。 5.4森林防火及消防安全巡视巡查制度.......... 错误!未定义书签。 5.5特殊重点部位防火管理制度................ 错误!未定义书签。 5.6森林防火设施、器材维护管理制度 ......... 错误!未定义书签。

森林防火相关法律法规

森林防火相关法律法规（摘要）绝大多数森林火灾是人为引发的。所以国家立法对引发森林火灾的违法行为予以惩处,以此维护社会主义法治,贯彻依法治国方略,依法预防和减少森林火灾的发生,每位公民都要树立起良好的森林防火意识，减少和杜绝森林火灾的发生。国家林业局公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》及其他有关规定，森林和陆生野生动刑事案件管辖及立案标准有关规定如下： ………… （六）放火案凡故意放火造成森林或者其他林木火灾的都应当立案；过火有林地面积2公顷以上为重大案件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。（七）失火案失火造成森林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重伤、死亡的都应当立案；过火有林地面积为10公顷以上，或者致人死亡、重伤5人以上的，为重大案件；过火有林地面积为50公顷以上，或者致人死亡2人以上的、为特别重大案件。森林防火条例中华人民共和国国务院令第541 号《森林防火条例》已经2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过，现将修订后的《森林防火条例》公布，自2009年1月1日起施行。总理温家宝二○○八年十二月一日 ………… 第五章法律责任第四十七条规定：县级以上地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上

人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照有关规定编制森林火灾应急预案的；（二）发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的；（三）对不符合森林防火要求的野外用火或者实弹演习、爆破等活动予以批准的；（四）瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的；（五）未及时采取森林火灾扑救措施的；（六）不依法履行职责的其他行为。第四十八条规定：森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。第四十九条规定：森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处5000元以上1万元以下罚款。第五十条规定：森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上3000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款。第五十一条规定：森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，并处5万元以上10万元以下罚款。第五十二条规定；有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：（一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的；（二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆未安装森林防火装置的；（三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。

江苏省《森林防火条例》实施办法.doc

江苏省《森林防火条例》实施办法发文单位：江苏省人民政府文号：江苏省人民政府令第24号发布日期：1991-12-14 执行日期：1991-12-14 生效日期：1900-1-1 第一章总则第一条为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《森林防火条例》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法适用于本省境内除城市市区以外的森林、林木和林地火灾的预防和扑救工作。第三条森林防火工作实行"预防为主，积极消灭"的方针。第四条森林防火工作实行各级人民政府行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。林区各单位都要在当地人民政府领导下，划定森林防火责任区，实行部门和单位领导负责制。

预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。第二章森林防火组织第五条省设立护林防火指挥部，负责检查、监督、组织、协调社会各方面的力量，做好本省森林火灾预防和扑救的指挥工作。各市、县（郊区、市，下同）人民政府应当根据实际需要，组织有关部门和当地驻军设立护林防火指挥部，负责本地区的森林防火工作。未设立护林防火指挥部的地方，由同级林业主管部门履行护林防火指挥部的职责。省护林防火指挥部办公室设在省林业主管部门。第六条各级护林防火指挥部的主要职责是：

（一）贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督有关法律、法规和本办法的实施；（二）进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾；（三）组织森林防火安全检查，消除火灾隐患；（四）组织森林防火科学研究，推广先进技术，培训森林防火专业人员；（五）检查本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备；（六）掌握火情动态，制定扑火预备方案，统一组织和指挥扑救森林火灾；（七）配合有关机关调查处理森林火灾案件；

森林防火应急方案

森林防火应急方案（七篇）（篇一）坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则,切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《国务院有关部门和单位制订和修改突发公共事件应急预案框架指南》《**省森林防火日常工作情况报告的暂行规定》和《宝兴县森林火灾扑救预案》,制订本预案。本预案适用于我镇范围内突发性森林火灾的预防和应急处置。一、工作原则 1. 统一领导。在县森林防火指挥部和县人民政府领导下,灵关镇人民政府负责制订和协调组织实施本预案,实行各村及相邻村连动响应,落实应急处置责任制。 2. 协调配合,快速反映。各村密切协作,形成合力,确保预案实施快速有效。 3. 提高警惕,常备不懈,建立应对森林火灾事件的有效机制。二、组织指挥体系及职责成立灵关镇森林防火工作领导小组,负责领导组织全镇森林防火工作,下设6个工作组。 1.灵关镇森林防火工作领导小组。领导小组下设办公室在镇林指站,罗路秸同志兼任办公室主任,王官平、吉古拉莫负责日常工作。主要职责:传达落实县政府、县森林

防火指挥部指示、部署;密切跟踪汇总森林火情和扑救进展,及时向县森林防火指挥部报告。 2.火灾扑救组。负责人:舒兵,工作人员:邹明、王平、苟照武。镇政府成立一支由30人组成的森林防火应急扑火队,各村成立一支10人组成的应急扑火队参与扑救森林火灾。主要职责:及时对接县级相关部门制订扑火力量配置方案;对接县气象局提供天气预报和天气实况,在紧急情况下向上申请组织实施人工影响天气作业;协调调派民兵、其他村应急扑火队增援火灾扑救工作;组织协调,向上申请调派扑火装备及机具。 3.人员转移和医疗救治组。负责人: 主要职责:指导组织火灾发生地群众转移和安置,积极组织镇卫生院开展伤员医疗救治工作。 4.应急保障组。负责人: 主要职责:协调运力保障扑火人员、装备和物资的运输需要;调拨生活救助物资;下拨救灾资金。 5.宣传报道组。负责人: 主要职责:经主要领导审核后上报森林火灾信息;收集分析舆情,协调指导森林防火宣传报道舆论引导工作。