绩效考核工作会议汇报

集团报字﹝2011﹞号关于中央企业负责人经营业绩考核工作会议的汇报

集团领导：

2011年12月28-29日，国资委综合局组织召开了2011年度中央企业负责人经营业绩考核工作研讨会，120家中央企业主管业绩考核工作的负责人、外部董事以及相关工作人员参加了会议。

会上，国资委黄淑和副主任转达了王勇主任的重要批示，并发表了“进一步发挥业绩考核的导向作用，引导中央企业有效应对挑战实现科学发展观”的重要讲话。经济增加值理论专家殷明德先生详细介绍了经济增加值的过程监测体系，兵器装备集团、南方电网及煤炭科工集团做了业绩考核优秀经验的交流互动，各中央企业分组讨论了如何贯彻落实王勇主任批示及黄淑和副主任讲话精神，并提出绩效考核存在的问题和建议。会后，由综合局刘南昌局长归纳强调几个重点问题并提出下一步工作要点。

一、王勇主任重要批示

批示强调了业绩考核在国资监管中的重要性。2011年围绕着中央企业改革发展“一五三”总体思路，业绩考核引导着企业保持平稳较快增长，不断提高企业的创造能力和管理水平，为“十二五”开局作出了积极贡献。

批示对2012年业绩考核工作提出了新的要求。业绩考核要进一步发挥导向作用，完善体系、狠抓责任、落实价值管理、提升发展质量、引导中央企业做强做优，继续保持平稳较快增长。

二、黄淑和副主任讲话精神

（一）2011年业绩考核工作情况介绍

2011年中央企业业绩考核工作不断出现新特色和新亮点，主要反映在经济增加值考核、分类考核、全员考核、对标考核和专项考核五个方面。通过上述几个考核手段的加强，中央企业在强化价值创造导向、加大资产优化力度、构建考核指标体系、防范资金、借款风险、增收节支、调动积极性等各个方面都涌现了新的特色和亮点。

尤其值得说明的是华润集团的对标管理已形成成熟的制度和做法。我集团在分行业、分板块确定标杆企业方面也获得了国资委的表扬。

当然，中央企业绩效考核工作还存在一些突出的矛盾和问题：经济增加值考核处于起步阶段、价值管理基础薄弱、短板考核不够有力、考核指标体系有待完善、考核广度和深度不够等问题，有待下一步工作中努力解决。

（二）2012年业绩考核工作面临的形势和主要任务

2012年中央企业面临着全球经济不景气、经济增长下行压力加大等严峻形势考验，业绩考核工作的总体要求是：认真贯彻落实中央企业经济工作会议和中央企业负责人会议精神，坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步强化业绩导向，突出目标管理、价值创造、精益管理和科学发展考核，引导中央企业积极应对挑战、加快做强做优，为国民经济保持平稳较快发展作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

按上述总体要求，2012年中央企业业绩考核引导的主攻方向是保增长、提质量、调结构、抓管理。保增长要保证有效益的增长、集约的增长和可持续性的增长；提质量要确保谨慎投资和全成本核算；调结构要围绕主业调整优化结构并主动抓住新的发展机遇，进不盲

动，退不被动；抓管理要提升精细化程度，向一流企业看齐，层层落实管理责任。

为此，2012年业绩考核工作，重点在“四个突出、四个引导”上下功夫。

1.突出目标管理，引导中央企业实现平稳较快增长。

要树立高远的目标，2012年利润和经济增加值目标，原则不能低于前三年平均水平；要咬定目标不放松，年度目标逐项细化和层层分解，落实到每个企业和环节，加强动态跟踪和过程控制，加强月底和季度跟踪分析；要强化激励约束，奖惩到位。

2.突出价值创造，引导中央企业切实提高发展质量。

重点把握五点：一要纳入规划，将价值创造作为战略规划的重要前提，以价值创造为导向；二要融入重点，在调整重组、资源整合、对外投资、将本增效、风险管控等重点任务中，突出价值创造；三要深入内核，在采购、生产、销售、库存等全价值链上强化；四要嵌入流程，将价值创造固化入业务流程；五要渗入基层，将价值创造理念深入各级企业和人心。

3.突出创新考核，引导中央企业加快转型升级。

创新考核主要体现在自主创新、科技创新、转型升级。业绩考核主要做好两项工作，一是完善科技创新投入、产出、转化和考核政策；二是进一步深化分配制度改革，探索科技人才中长期激励机制。

4.突出企业短板考核，引导中央企业提升管理水平。

短板考核重点做好对标和风险管控工作。对标主要把握选好标杆企业、构建好对标指标体系、深入分析短板和围绕短板加大考核力度。风险管控要着重关注投资风险、合同风险和财务风险。

（三）落实措施

要通过抓精神提振、抓责任落实、抓关键环节和抓队伍建设四个抓手，做好副职考核、职能部门考核、全员考核和董事会试点企业考核四个重点考核，深化经济增加值考核、建立经济增加值动态监测制度。

（四）五个重点强调事项

1.充分发挥业绩考核的六个导向作用。一是引导企业有效应对危机，抓住新的发展机遇；二是引导企业全力以赴保增长，实现中央企业平稳较快发展；三是引导企业加快调整重组，优化内部资源配置；四是引导企业转变发展方式，实现转型升级，科学发展；五是引导企业增强价值创造，提高发展质量；六是引导企业强化内部管理和风险管控，提升管理水平。最终导向中央企业实现做强做优、世界一流的目标。

2.业绩考核要与企业其他业务工作有机融合，协同作战，形成合力。主要体现在与企业管理、文化建设、基层班子建设、完善公司治理、人才队伍建设、激励约束机制建立六个方面的结合上，形成创造价值的企业文化。

3.当前今后一段时期，要抓好经济增加值考核、前沿考核（如副职考核、职能部门考核等）、对标考核、短板考核、科学发展考核、差异化六个方面的考核。

4.用好用足国资委已出台的32条考核政策以及即将出台的4条考核政策。

5.考核工作中需把握的五个问题。一是紧紧抓好重点，把重点做成精品；二是大胆突破难点，把难点变成亮点；三是根据形势和情况变化，对考核政策做出适时适度调整；四是善于应用信息化手段开展考核工作，进一步提高效率；五是把考核工作中的6点基本要求坚持、

贯彻好。6点基本要求主要包括事实求是、客观公正，符合规律、力求精准，利是当前、着眼长远，积极探索、大胆创新，敢于碰硬、一抓到底，提升水平、开创局面。