河长制工作实施方案

河长制工作实施方案为了全面建立责任明确、制度健全、运转高效的河流水库管理体系，全面实施“河长制”。

如下为河长制工作实施方案，仅供参考!河长制工作实施方案【1】为贯彻落实省委、省政府《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》(赣发[2014]26号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发江西省实施“河长制”工作方案的通知》(赣办字[20xx]50号)精神，按照《黎川县实施“河长制”工作方案》要求，全面落实乡、村水生态环境治理责任，建立健全河湖库保护管理体制机制，结合我乡河流实际，特制定本方案。

一、实施范围全乡境内所有河流实施“河长制”管理。

二、基本原则坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会共治，构建河流水库保护管理工作机制。

坚持遵循自然规律，依法依规科学开发、利用和保护，保障河流水库健康。

坚持综合整治，因河施策，系统治理，注重长远效果。

坚持城乡统筹，区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进经济社会与生态环境协调发展。

三、主要目标(一)到20xx年初，建立乡级“河长制”组织体系。

(二)到20xx年底，全面建立责任明确、制度健全、运转高效的河流水库管理体系，全面实施“河长制”。

(三)到2020年，基本建成河湖库健康管理机制和保障体系，基本实现河畅、水清、岸绿、景美。

四、组织体系(一)构建乡、村二级“河长”组织体系建立区域与流域相结合的“河长制”组织体系。

设立“乡河长”和“村河长”，乡长担任乡级“河长”村主任担任村级“河长”;村组设专管员、保洁员或巡查员。

(二)明确工作职责1.“河长”职责。

各级“河长”是所辖河流水库保护管理的直接责任人。

乡级“河长””职责。

负责领导本乡内“河长制”工作，分别承担总督导、总调度职责。

负责抓好辖区内河流突出问题的专项整治、水污染治理、巡查保洁、生态修复工程的具体实施、河流的保护管理工作，抓好具体问题的协调解决，检查督导村级“河长”履行职责。

2.乡“河长制”办公室职责。

编制全乡河流综合整治规划, 拟定全乡河流综合整治方案,提出年度重点整治任务;做好河流调度工作，组织实施督查通报，协调处理全乡河流综合整治问题;负责河流信息化平台整合、建设与管理;对重大决策事项跟踪督查;协调组织检查考核工作等。

五、主要任务(一)统筹乡河流保护管理规划。

遵循河流自然规律和经济社会发展规律，根据河流功能定位，坚持严格保护与合理利用原则，将生态理念融入城乡建设、河流水库整治、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，科学编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。

规划应统筹考虑当地水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。

(二)落实最严格水资源管理制度。

坚持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。

(三)开展江河源头和饮用水源地保护。

加强主要江河源头、重要水源涵养地的水环境保护，划定禁止开发范围，实现江河源头保护区污水“零排放”。

(四)加强水体污染综合防治。

全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》，加强工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、农业面源污染防治，落实部门职责，分头推进防治措施。

在环境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区域，执行严格的水污染排放标准。

(五)强化跨界断面和重点水域监测。

加强河流跨界断面、主要交汇处、重点水域的水量水质水环境监测，强化突发水污染处置应急监测。

(六)推动河流生态环境保护与修复。

加快城乡水环境整治，实施农村清洁工程，大力推进生态乡镇、生态村和绿色小康村创建活动。

(七)加强监管。

落实最严格的水环境监管制度，强化监管。

(八)落实河流水库保护管理制度及法规。

落实河流水库自然资源资产产权制度，对水域自然生态空间确权登记。

六、保障措施(一)加强领导。

镇党委、政府要把实施“河长制”、保护河流水库健康，作为当前和今后长期推动生态文明建设的长效工作。

河长：黄飞办公室主任：何国辉成员：张敏(二)创新机制。

建立联席会议制度，由“河长”负责牵头召集责任单位，通报工作进展情况，协调解决河流保护管理重点难点问题。

召集人根据工作任务和实施过程中出现的问题，每年召开2次以上成员会。

建立问题督办制度，由“河长”签发督办单，对河流保护管理重要事项进行督办。

建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调，定期发布“河长制”工作信息，通报典型事例，做到“一月一调度、一季一评析、一年一总评”。

建立管养工作市场竞争机制，通过政府购买服务，提升河流水库管养水平。

(三)落实资金。

落实“河长制”专项经费，重点保障水质水量监测、规划编制、评先奖励、信息平台建设、河流水库划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用。

足额保障河流巡查保洁日常管养经费，纳入乡财政预算。

加大城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金投入，积极探索引导社会资金，参与河流水库环境治理与保护，推进江河流管护市场化。

(四)严格考核。

考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式进行。

建立考核奖惩制度，以水质水量监测、水域岸线管理、河流生态环境保护等为主要考核指标，健全河流管理与保护“河长制”绩效考核评价体系。

(五)宣传引导。

要广泛宣传河流水库保护管理的法律法规。

在河流水库显要位置树牌立碑，设置警示标志，设立“河长”公示牌，公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。

加强生态文明教育，组织中小学生开展河流水库保护管理教育，增强中小学生的河流水库保护意识。

河长制工作实施方案【2】为切实改善全镇河库生态环境质量，进一步落实水环境治理责任，根据县委办、县政府办《关于印发武宁县实施“河长制”工作方案》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态石门楼、美丽石门楼建设，加快实施水生态环境综合整治，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原则，建立河库“河长制”，落实管理责任，组织河库整治，加强监督考核，着力恢复和提高河库综合功能，构建“水清、流畅、岸绿、景美”的亲水宜居环境，促进经济社会与生态环境的协调发展。

二、实施范围全镇所有河库。

三、总体目标和实施时间(一)总体目标。

通过建立“河长制”，进一步明确各村各部门职责，落实各项河库管理措施;河库环境管理水平全面提升;河库水质基本达到水环境功能区划要求;基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河库断面水质、环境面貌明显改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

水库污染整治方案：(1) 20xx年镇政府全面清理水库承包合同凡承包到期已满的水库，一律退出养殖承包，禁止再签订合同。

承包期未满的水库，原则上协商解除承包合同，确因特殊原因不解除的，现已签订补充协议，实行人放天养。

(2)禁止不得使用化肥，饲料，粪便。

(3)全面禁止在水库上游及周边新建、改建、扩建各类养殖场，对环保部门验收未能达标排放的养殖场，依法依规一律关停。

(4)各水库落实治理责任主体和责任人、巡查员、专管员、保洁员，确保20xx年度小(二)型以上水库水质达标并不反弹。

(二)实施时间。

20xx年1月1日-20xx年12月31日。

四、“河长”的设置根据我镇目前河库管理体系，构建镇村二级“河长”组织体系。

(一)由镇长担任“河长”，分管领导担任副河长，相关职能单位、站所作为“河长”责任单位;(二)河系所经村设立“村河长、村组织专管员、保洁员、巡查员”。

五、主要任务(一)强化水质监测监控。

建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。

(二)全面发展生态农业。

大力推进沿河库农业结构调整，发展现代高效农业、环境农业、生态农业、休闲农业，加快调整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、化肥使用量，全面整治保护区内的畜禽养殖、围网养殖，切实减少沿河库农业面源污染。

(三)着力推进河库水库整治。

采取有效生态措施，改善河库水环境质量。

加强生态清淤，每年有计划有重点地实施河库清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染;大力实施沿岸植被恢复工程，有效隔离和控制入河污染物;加强河库与河岸垃圾清除，加强河库水域环境卫生监管，建立属地河岸和水面保洁长效管理措施。

(四)开展入湖河排污口专项整治行动。

加快截污管网铺设，实施生活污水设施建设及接管处理，推进沿河村庄污水处理设施建设，逐步实现生活污水达标排放。

严控沿河保留排污口，河库两侧企业、畜牧业等污水排污口全面封堵，确保污水达标排放。

(五)大力推进沿河景观环境整治。

实施驳岸整修，消除临跨河违章设施，清除沿河10米内乱堆乱放现象，实施河岸绿化及河库沿线防护林带建设，消除河库两侧50米距离乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等现象，取缔沿岸无证堆场及废品回收点，对有证堆场及废品回收点采取措施规范管理，使沿河环境景观达到河库驳岸整齐，河堤绿化，两岸建筑物外形美观的效果。

六、职责分工(一)组织协调机构镇成立“河长制”工作领导小组并设立“河长制”办公室。

“河长制”办公室负责工作部署协调，制订管理制度和考核办法，监督工作落实，组织实施考核。

(二)“河长”职责“河长”是所负责河库水环境综合整治的第一责任人。

主要职责为：牵头组织实施“一河一策、一库一策”综合整治，协调落实各项工作任务和措施;督导下级“河长”和有关部门履行职责;协调处理河库水环境综合整治重大问题;对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈。

(三)“河长”责任单位、站所职责镇水务站负责开展水资源管理保护、水功能区水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河湖划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、提防工程管理与养护、河湖水工程建设等，依法查处水事违法违规行为。

镇农综站负责监管农业面源、畜禽养殖，推进农业废弃物综合利用。

镇公安派出所负责指导、加强涉嫌环境违法犯罪行为的打击。

镇财政所负责河道水环境保护治理的资金支持和管理，协调落实“河长制”相关资金，监督资金使用情况。

镇国土所负责开展矿产资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调河湖治理项目用地保障、河湖及水利工程管理范围和保护范围划界确权。

镇林业工作站负责指导、监督林产业面源污染治理和生态公益林保护与管理，水土涵养林和水土保持林建设，河道沿岸山体的绿化造林和高山湿地修复工作。

中学、小学负责指导和组织开展中小学生河湖保护管理教育活动。

石门楼镇市场监督管理分局负责指导、监督依法查处影响水环境的无照经营违法行为。

镇文化站负责指导新闻媒体开展“河长制”主题宣传报道活动，及时宣传我县水环境保护和治理工作成效。