当前乡镇政府应履行什么职能
乡镇党委政府职能职责
乡镇党委政府职能职责
乡镇党政机构具有党委和政府两种职能。
党委领导政府工作：主要是政治思想和方针政策的领导，干部的选拔，考核和监督，经济和行政工作中重大问题的决策。
乡镇政府是基层国家行政机关，行使本行政区的行政职能。
一、党委工作职责：
（1）保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。
（2）保证监督职能。
（3）教育和管理职能。
（4）服从和服务于经济建设的职能。
（5）负责抓好本乡镇党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。
（6）完成县委、县政府交给的其他工作任务。
二、政府职能
1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。
2、制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。
3、负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。
4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。
5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
6、完成上级党委政府交办的其它事项。
农村管理方案的乡镇政府职能与责任划分
农村管理方案的乡镇政府职能与责任划分近年来，随着城市化进程的快速推进，农村管理问题成为了一个亟待解决的难题。
而乡镇政府作为农村管理的主要承担者，其职能与责任的划分对于农村管理方案的制定至关重要。
本文将从十个方面展开回答，探讨乡镇政府职能与责任划分的相关问题。
第一方面，乡镇政府在经济发展中的职能与责任。
乡镇政府作为地方政府，在乡镇经济发展中发挥着重要作用。
其职能包括制定乡镇经济发展规划，引导农民合作社和农业产业化发展，以及推动乡村旅游等产业的发展。
同时，乡镇政府也需要承担责任，加强对农业生产和农村经济的监督，保障农民的利益。
第二方面，乡镇政府在农村土地管理中的职能与责任。
农村土地是农民的重要资产，乡镇政府负责统筹农村土地利用。
其职能包括土地规划、土地整治和土地收储等，以促进土地的集约利用和农民的土地增值。
同时，乡镇政府需要承担责任，确保土地的合理流转，保障农民的土地权益，防止土地流失和乱占乱用。
第三方面，乡镇政府在农村基础设施建设中的职能与责任。
乡村基础设施建设是农村现代化的重要支撑。
乡镇政府需要负责农村道路、供水、电力、通信等基础设施建设的规划和施工。
同时，乡镇政府也要承担责任，确保基础设施的维护和管理，保证农民的基本生活需求。
第四方面，乡镇政府在农村教育中的职能与责任。
教育是农村发展的重要保障，乡镇政府需要制定教育发展规划，促进农村义务教育的普及和质量的提升。
同时，乡镇政府还要承担责任，加大对农村学校的经费投入，改善教育资源条件，提高教师待遇，提升农民子女的教育水平。
第五方面，乡镇政府在农村卫生健康中的职能与责任。
农村卫生健康是农民的重要诉求，乡镇政府需要制定农村卫生计划，提高农村卫生设施建设水平，加强农民健康教育和疾病防控工作。
同时，乡镇政府还需要承担责任，确保农民享有健康的生活环境和优质的医疗资源。
第六方面，乡镇政府在农村环境保护中的职能与责任。
农村环境保护是实现乡村振兴的重要内容，乡镇政府需要加大环境保护力度，制定乡村环境监测和治理方案，推动农村生态环境的改善和农田质量的保护。
乡镇公务员岗位职责
乡镇公务员岗位职责【篇一：乡镇机关公务员职责】乡镇政府主要职能是：落实国家政策，严格依法行政，发展乡村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定。
从主要职能上体现就是服务，为农民更好的服好务。
为此，必须按照“三个代表”要求，以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，按照新时期农民所需所盼来确定乡镇工作职能的转换，从乡镇工作机制改进入手，切实解决困扰乡镇的“人往哪里去、钱从何处来、事该怎么办”三个核心问题，使乡镇与群众利益得以统一，发展得以同步。
一、学习、宣传、贯彻、执行国家发展农业的方针、政策、法律、法规。
二、负责制订本乡镇近期农业发展规划及年度生产计划，当好领导的参谋。
三、采取多种形式，积极推广农业适用技术，提高农技到位率。
四、组织实施“绿色证书工程”，搞好技术培训。
五、积极开展试验、示范，努力完成上级下达的各项试验示范和推广任务。
六、工作作风深入，及时掌握农情、苗情，密切联系农业大户，做好上报下达工作。
七、积极开展社会化服务。
八、努力学习业务知识，及时了解本专业的科技信息，不断提高自身素质一、镇党委、政府工作职责镇党委：执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本镇党代会的决议；讨论决定本镇经济建设和社会发展的重大问题；加强镇党委的自身建设、政权建设及以党支部为核心的村级组织建设、镇属事业单位的党组织建设；行使对镇人大主席、镇人民政府及本镇群、团组织的领导；按照干部管理制度权限，负责干部的管理、教育、培养、选拔和监督工作，协助管理上级有关部门驻镇单位的干部；做好上级党委交办的其他工作。
镇政府：执行本镇人民代表大会的决议和上级国家行政机关决定和命令，发布镇政府的决定和命令；依法管理本镇区域内的经济、教育、科技、文化、卫生、体育、财政、民政、安全、综治、司法、计划生育、环保等行政工作；根据村委会组织法的规定，负责指导村民委员会的工作；制定镇政府工作总体规划和年度目标，并组织实施；负责上级政府交办的各项工作，组织安排和落实；不断提高政府班子的凝聚力和驾驭全局的能力。
乡镇政府安全生产职责
乡镇政府安全生产职责乡镇政府是地方政府的基层组织，负责管理和服务本地区的社会事务。
作为地方政府的一部分，乡镇政府承担着促进经济发展、提供基本公共服务和保障人民生活安全的重要职责。
其中之一就是安全生产职责。
安全生产是指在生产经营过程中，采取各种预防措施，防范和减少事故，保障人民群众的生命安全和身体健康。
乡镇政府作为地方政府的代表，对乡镇范围内的安全生产工作负有重要责任。
以下是乡镇政府在安全生产方面的职责：一、制定和实施安全生产规划。
乡镇政府应制定本乡镇的安全生产规划，明确安全生产目标和任务，制定相应的措施和计划，确保安全生产工作的顺利进行。
安全生产规划应根据本地区的实际情况，科学合理地确定各项工作任务和责任分工。
二、加强安全生产监管。
乡镇政府应当加强对本地区生产经营单位的安全生产监管，落实责任，确保各项安全生产措施得到有效执行。
通过加强巡查检查、协助建立规章制度和标准化管理等措施，提高对生产过程中存在的安全隐患的发现和处理能力。
三、推动安全生产宣传教育。
乡镇政府应当积极开展安全生产宣传教育活动，提高广大市民的安全意识和自我保护能力。
可以通过组织安全生产知识讲座、发布安全生产宣传资料、开展实地观摩等方式，向市民普及安全生产知识，增加他们对安全生产的关注和重视。
四、建立安全事故应急机制。
乡镇政府应与相关部门合作，建立健全安全事故应急机制，完善相应的预案和处置措施，提高安全事故的应对能力和处理能力。
在事故发生时，能够迅速组织救援，并妥善处理事故的善后工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
五、加强对重点行业的安全监管。
乡镇政府应该重点关注本地区的重点行业，如化工、矿山、建筑工地等，加强对这些行业的安全监管。
通过加强行业监管机构和企事业单位之间的协作，落实安全生产责任，确保重点行业的安全生产工作得到有效开展。
总之，乡镇政府在安全生产方面肩负着重要的职责。
只有乡镇政府加强安全生产管理、提高安全生产意识、完善安全生产机制，才能够保障人民群众的生命安全和身体健康。
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务随着经济社会的不断发展，乡镇政府在社会管理中的作用越来越凸显出来。
在过去，乡镇政府的主要任务是进行基层行政管理工作，而如今，随着社会需求的不断增加，乡镇政府的使命也在发生着转变。
从行政管理到公共服务，新时代乡镇政府正迈向更加广泛深入的公共服务领域，为百姓提供更加全面、高效的服务。
一、使命转变的背景新时代乡镇政府使命转变的背景是多方面的。
随着我国经济的持续发展，农村地区的社会需求也在不断增加，包括教育、医疗、就业等方面的需求。
乡镇政府作为基层政府，责任重大，面临的问题也越来越多。
人民群众对政府的服务要求也在提升，他们希望乡镇政府能够提供更加多元化、贴近生活的服务。
乡镇政府在政府机构改革中的地位也得到了提升。
通过改革，乡镇政府拥有更多的自主权和财政支持，使得其可以更好地发挥作用。
为了适应这些变化，乡镇政府必须对其使命进行相应的转变，从单一的行政管理向公共服务的方向发展，更好地满足人民的需求。
二、公共服务的内涵公共服务是政府为满足社会和公民基本需求而提供的服务，是政府的基本职责之一。
在乡镇政府中，公共服务包括教育、医疗、就业、环境保护、社会保障等多个领域。
这些服务不仅关系到人民群众的生活水平，也关系到社会的稳定和可持续发展。
公共服务的提供至关重要，也是乡镇政府的使命所在。
教育是公共服务的重要组成部分。
乡镇政府应当关注乡村教育的发展，制定相应的政策，提高教师待遇，完善教育设施，为农村孩子提供更好的学习环境。
医疗卫生是公共服务的另一个重点领域。
乡镇政府应当加大对农村医疗卫生事业的投入，改善医疗条件，提高医疗水平，让农民能够享受到更好的医疗服务。
就业是公共服务中的一个重要环节，乡镇政府应当加强对农村劳动力的培训和技能提升，帮助农民找到稳定的工作，提高就业率。
环境保护、社会保障等方面也都需要乡镇政府加大力度，提供更加全面、高效的公共服务。
三、如何实现使命转变乡镇政府使命的转变不是一蹴而就的，需要政府全力以赴，采取一系列措施来实现。
镇政府的职能
镇政府的职能执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，接受同级党委的领导，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。
制定并落实本行政区域的经济计划和措施，促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展，全面提高人民群众的生活水平和生活质量。
承担国有资产、集体资产管理、监督及增值保值责任；保护公民私人所有合法财产，保障集体经济组织应有的自主权；监督企业和各种经济联合体、个体户认真执行国家的法律、法令和政策，履行经济合同。
开展社会主义民主和法制的宣传教育，保障公民的权利；制定社会治安综合治理工作规划并组织实施；处理人民来信来访，调解民间纠纷；打击违法犯罪，维护社会稳定。
制定社会各项事业发展计划，发展教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化事业；组织实施义务教育和其他各类教育；加强计划生育工作；推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作；做好劳动管理、科普、老龄等工作。
加强镇级财政的监督和管理，按计划组织、管理镇财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成；做好统计工作。
指导、支持、帮助村民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村民委员会民主自治。
制定和组织实施镇村建设规划；加强公用设施、水利建设和管理以及房屋土地管理和环境综合整治工作，保护和改善生活环境和生态环境。
协助和支持设置在本行政区域内不隶属于镇的国家机关和企事业单位的工作，监督其遵守和执行国家的法律、法规和政策。
承办县人民政府交办的其它事项。
党政办公室：传达贯彻党委、政府的决议，决定有关实施意见并督促检查执行情况，及时反馈信息；负责办理镇党委、政府日常工作事务、承办镇党委、政府各类会议的会务工作和各项重大活动的组织安排；负责抓好机要通讯、业务管理，档案、保密等各项工作；负责处理群众来信，接待群众来访，对来信来访提出的重要建议和重大问题及时上报镇党委、政府主要领导，并协助处理；负责承办机关党支部和各项工作；协助领导传递各方面的信息，为领导决策和指导工作提供可靠信息；负责机关后期管理、卫生制度管理及机关保卫工作；执掌党政印章使用、介绍信管理、各类文件、纪要函件的收发传阅，对以党委、政府名义发出的公文格式进行质量把关，负责大事记的记录工作；抓好各个时期党委、政府的中心工作；完成镇党委、政府交办的其他工作。
乡镇人民政府工作职责
乡镇人民政府工作职责落实国家政策,严格依法行政,发挥经济管理职能,加强政策引导,制定发展规划,服务市场主体和营造发展环境,搞好市场监管,大力促进社会事业发展,发展镇村经济、文化和社会事业,提供公共服务,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会;1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令；2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作；3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；4、保护各种经济组织的合法权益；5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯；6、办理上级人民政府交办的其他事项;机构职能一、党政办公室工作职责一、负责向镇领导提供有关情况,针对重大问题开展综合调研,搞好综合协调,为领导决策提供服务；二、负责传真及机要文件的收发、登记、送批、传阅、分发、催办、落实,做好文书档案的管理和归档；三、负责机关行政接待和后勤工作,负责机关机动车辆管理、食堂管理；四、负责镇区机关信息化建设,做好网站和计算机网络系统的安全工作和日常管理、维护；五、负责各类会议的安排、记录等公务活动,参与重大活动的组织筹备；六、负责机关办公环境、值班、考勤等日常管理工作；七、承办市委、市政府及镇党委、政府交办的其他事项;二、信访办工作职责一、贯彻落实党中央、国务院及各级党委、政府关于信访工作的方针、政策;二、处理人民群众向各级党委、政府及其领导同志来信；接待和处理来访人民群众反映情况和问题;三、承办各级党委、政府领导同志批示交办的信访事项;四、向相关工作片和部门转办、交办和督促检查来信来访问题,并审查处理结果；对领导批示和上级机关交办的信访问题,搞好处理结果的反馈;五、综合分析、调查研究人民群众来信来访反映的情况和问题,及时向党委、政府领导反映,并提出解决的意见或建议;六、指导基层各单位的信访工作;七、协调和配合有关部门管理、教育、遣返上访人员,维护上访秩序;八、完成党委、政府交办的其他工作;三、民政办工作职责一、贯彻执行国家民政工作的基本方针、政策和法律、法规,制定全镇民政事业发展规划;二、认真落实优抚政策,及时发放全镇优抚对象的抚恤金,做好拥军优属工作;三、组织协调全镇救灾工作,核查并报告灾情,拟定并组织实施减灾计划,开展减灾合作;四、落实好城乡居民最低生活保障制度,组织开展城乡社会救济、扶贫济困等社会救助工作;五、做好农村五保供养工作,抓好每季度对五保对象的统计调查,确保上报数字真实准确;四、司法所工作职责一、贯彻执行党和国家司法行政工作的方针、政策和法律法规；研究拟订全镇司法行政工作政策及规范性文件；制定司法行政工作年度计划并组织实施; 二、指导并组织实施对刑满释放人员和解除劳动教养人员的过度性安置帮教工作;三、制定全镇法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施；指导全镇依法治理工作;四、指导全镇基层人民调解工作；参与社会治安综合治理工作;五、指导全镇人民调解员队伍建设和思想政治工作;六、负责法律服务来电来访工作；负责调处全镇范围内的重大疑难矛盾纠纷;七、承办镇党委、政府交办的其他事项;五、计划生育办公室主要职责一、贯彻执行党和国家有关人口与计划生育工作的方针、政策和法律法规;二、对全镇村居、企业、事业单位的人口与计划生育工作目标管理责任制进行检查指导和考核评估,负责全镇的计划生育统计工作;三、负责全镇范围内的人口与计划生育的宣传教育工作,利用人口学校等多种形式为育龄群众进行优生优育、避孕节育的培训;四、计划生育服务站为全镇育龄妇女实行免费的计划生育手术,开展优生优育、避孕节育咨询,进行计划生育药具的发放工作;五、办理一孩生育登记,发放计划生育手册；到市生育局审核二孩生育证；发放独生子女父母光荣证；为流出育龄人群办理流动人口婚育证明;六、负责全镇范围内的流动人口计划生育管理工作;六、规划办公室工作职责一、负责镇区的总体规划,包括区间道路、排水等基础设施建设规划;二、负责完善村庄规划编制及相关档案管理工作,并监督村庄按照规划合理安排生活生产建设;三、负责完善镇驻地基础设施建设,包括道路硬化,道路排水系统、环卫设施、绿化美化、路灯等设施建设等详细规划及相关档案资料的管理工作;四、负责全镇的环境整治工作,包括镇区主次街道和镇域主干公路治理;杜绝店外占道经营,物品乱堆乱放,乱搭乱建现象,禁止乱贴广告,车辆乱停乱放,垃圾乱堆乱倒现象;五、贯彻执行环境保护法律、法规、规章和标准,拟定并监督实施镇内的环境保护规划；监督、管理和协调镇区环境污染治理和环境综合整治工作；组织镇内环境监测工作,处理和协调环境污染事故和纠纷；为投资引进工作进行环境保护咨询和服务;七、工业办公室工作职责一、负责区域经济调控、组织经济和技术协作,综合协调、管理全镇的工业、经贸企业；二、办理镇内国有、镇、村企业改革方案的论证、审核、上报审批工作,负责对各类企业运作情况进行监督；三、负责停产企业的资产管理、资本运作及欠付工资的兑付及职工的安抚工作,负责停产企业的涉及法律诉讼事宜;四、搞好工会法人登记、年检,企业工会的组建和管理；五、组织搞好企业标准、年检,组织机构代码登记、年检,项目可行性报告论证,组织标准普法、产品抽查；六、承担辖区内用人单位劳动用工管理,劳动争议调解；搞好民营企业、个体工商户及从业人员的管理服务；七、负责社会固定资产投资、企业技改项目、农村经济收入及各种数字统计;八、财政所工作职责一、紧紧围绕镇党委、政府的整体工作思路,牢固树立大局意识,贯彻科学发展观,合理安排支出,确保财政收支平衡;二、把组织财政收入作为工作的重点,突出抓好财源建设;积极筹措资金,搞好资金调度,确保镇级各项重点事业的投入;三、加强财务管理,提高理财水平,建立严格的财务管理制度,量财办事,勤俭节约,做好政府后勤工作;四、坚持“以人为本、从严理财”的原则,规范财务管理制度,负责镇财务检查和监督;五、做好契税、耕地占用税等的征收及各种惠农款项的发放工作;加大对农业弱势群体的救助,确保各项公益事业支出力度;九、林果站工作职责一、宣传党和政府有关林业方面的政策法律、法规；二、做好林业新技术新品种的推广；三、做好林业病虫害的预防和防治,消灭各林木病虫害的发生；四、协助政府做好护林防火工作；五、为林农做好产前、产中、产后服务工作;十、农技站工作职责一、宣传党和政府有关农业方面的法律法规;二、利用科普宣传栏做好农业技术、新品种的宣传和推广;三、做好植物病虫害的综合防治,对植物检疫对象做好预测、预防,杜绝疫情的发生和蔓延;四、针对各不同农时环节,为领导提供参考意见,为产业化调整献策献力;五、搞好科技培训和科普宣传;六、搞好农业技术指导和咨询;十一、水利站工作职责一、宣传水资源的法律和法规;二、做好汛期前的预测预报工作并做好汛期的防汛工作;三、做好抗旱工作;四、配合各单位做好小型水利工程的管护工作;五、做好农田水利规划工作、农田水利基本建设的测量及预算;六、推广节水灌溉工程;十二、农机站工作职责一、贯彻执行国家、省、市、区有关农业机械化、设施农业工程和农用航空工作的方针政策和法律法规；研究拟订并组织实施有关农业机械化方面的规范性文件;二、研究拟订全镇农业机械化、设施农业工程的发展战略、中长期规划和农机、农艺结合措施；拟订农机作业规范、技术标准;三、指导农机、牧机、植保机、农产品加工机械等农用机械的产品结构调整,促进各类农业机械的应用和普及,提高全市农业机械化水平;四、组织开展全镇农业机械化科学研究,组织指导农业机械化新技术、新机具的实验、示范和推广工作;五、指导全镇农业机械化生产、农机工程开发和社会化服务体系建设；培训和发展农机作业服务市场；组织开展农业机械跨区作业等社会化服务;六、负责拖拉机、联合收割机、农产品加工机械等农业机械的安全监督管理和使用管理及推广工作,组织实施农机驾驶操作人员技术培训和安全教育工作; 七、负责农机抗灾救灾管理工作；负责农业机械化统计工作；负责农机化宣传工作;八、协助农机局指导农机维修及经销网点设置；负责农机维修、经销网点等级审定及农机修理工人的职业培训和职业技能鉴定;九、认真落实镇党委、政府交办的其他事项;十三、经管站工作职责一、农村财务管理工作：主要负责辖区内农村财务托管工作,负责本辖区财务收支审批程序管理工作,负责农村财务管理示范村建设工作,负责本辖区内集体资产管理工作,负责辖区内财务公开及农村财务人员管理工作;二、农村集体经济审计方面：负责本辖区内审计基础工作,负责本辖区内任期和离任经济责任审计工作,负责本辖区内“月审计”和登记工作;三、农村集体经济承包合同管理：负责本辖区内合同管理及台帐管理工作,负责本辖区内农村合同规范化管理工作,负责本辖区内农村土地延包等方面的工作;四、其他方面：负责本辖区所有经济报表工作；负责本辖区农民负担管理工作；负责本辖区内农村会计和理财小组培训工作；积极费和处理本辖区内关于农村土地和财务方面上访和纠正工作;。
乡镇职能清单梳理工作总结
乡镇职能清单梳理工作总结
乡镇是我国基层政府的重要组成部分，其职能涵盖了许多方面，包括社会管理、基本公共服务、经济发展等多个领域。
为了更好地履行职责，乡镇政府需要对自身的职能进行清单梳理，并对工作进行总结，以便更好地为乡镇居民服务。
首先，乡镇政府需要明确自身的职能范围。
在社会管理方面，乡镇政府需要做
好村务公开、社区治理、基层民主等工作；在基本公共服务方面，乡镇政府需要保障教育、医疗、文化、体育等方面的基本公共服务；在经济发展方面，乡镇政府需要推动农业、乡村旅游、乡村振兴等工作。
通过清单梳理，乡镇政府可以更清晰地了解自身的职责所在，更好地为乡镇居民提供服务。
其次，乡镇政府需要对自身的工作进行总结。
通过总结工作，乡镇政府可以发
现工作中存在的问题和不足，进而加以改进和提高。
同时，总结工作还可以发现工作中的亮点和成绩，从而更好地激励乡镇政府的工作人员，增强他们的工作动力和责任感。
总结工作还可以为乡镇政府的下一步工作提供参考和借鉴，为乡镇政府的未来发展提供指导和支持。
最后，乡镇政府需要将清单梳理和工作总结贯穿于日常工作之中。
只有将清单
梳理和工作总结贯穿于日常工作之中，乡镇政府才能更好地履行职责，更好地为乡镇居民服务。
通过清单梳理和工作总结，乡镇政府可以不断提高自身的工作能力和水平，更好地满足乡镇居民的需求，推动乡镇的发展和进步。
总之，乡镇政府需要对自身的职能进行清单梳理，并对工作进行总结，以便更
好地为乡镇居民服务。
只有通过清单梳理和工作总结，乡镇政府才能更好地履行职责，更好地满足乡镇居民的需求，推动乡镇的发展和进步。
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《行政组织学》课程论文
题目：当前乡镇政府应履行什么职能班级：13级行政管理
姓名：龚玖周
学号：201304020021
任教老师：王树梅老师
2015年4月5日
目录
一、题目 (3)
二、摘要 (3)
三、关键词 (3)
四、正文
<一>乡镇政府的基本职能 (3)
<二>当今乡镇政府治理出现的问题 (4)
<三>当今乡镇政府应履行的职能和如何转变其职能 (5)
<四>结论 (6)
五、参考文献 (6)
（1)《城乡规划法》
（2）贵阳都市报
（3）《乡政府转型》
当前乡镇政府应履行什么职能
班级13级行管
姓名龚玖周
学号201304020021
【摘要】乡镇政府“上联国家、下接乡村社会”的独特纽带地位决定了它不可替代的作用。
然而，从构建和谐农村过程中国家政权机关发挥的实际作用来看，乡镇政府与广大农民的期盼还有一定的距离。
换言之，构建和谐农村必须从调整、转变乡镇政府的职能开始。
零税费时代的到来，使乡镇政府职能归位成为可能。
【关键词】：乡镇政府联系和谐农村乡镇政府职能
【正文】：
农村现行的行政管理体制是计划经济的产物，乡镇政府基本沿袭了改革开放前人民公社的行政管理体系。
乡镇政府产生的直接动因是为了保证催耕催种计划的落实和因为当时交通和通讯不发达，行政辐射的面积有限，需要乡镇政府进行面对面的管理。
但是，在社会主义市场经济体制不断发展完善的今天，其生存环境发生了巨大的变化，而乡镇原有的管理体制、运行机制和组织整体架构却没有作相应的调整和变革。
随着我国经济实力的不断增强和生产力的高速发展，如何调整生产关系以适应生产力的发展成为乡镇改革的紧迫课题，笔者就某县的调查情况，从乡镇政府角色定位的角度出发，浅析乡镇体制创新。
<一>乡镇政府的基本职能
（1）乡镇政府是国家最基层的政权机关和最基本的独立行政单元，具有执行国家意志的义务和保一方平安的责任。
对乡村社会进行管理，是政府的首要职能，包括：1.贯彻执行上级的各项方针政策，保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利；2.加强综合治理，维护社会稳定，妥善处理突发性、群体性事件，调节和处理好各种利益矛盾和纠分；3.根据乡村社会的需要，组织制定和推动落实经农民认可的乡规民约，构建和谐的乡村社会等。
乡镇政府履行社会管理职能，应逐步由“人治型”向“法治型”、由“压力型”向“人性化”转变，体现以民为本的思想。
（2）发展农村经济是农民走向富裕、乡镇自身摆脱困境的唯一出路。
但是，
乡镇政府参与经济应由强迫农民种这种那的“直接型”转向提供各种“软服务”的“间接型”。
包括 1.组织制定本乡镇产业发展规划，指导产业结构调整，形成地域产业特色；2.组织营造良好的投资环境，包括政策环境、硬件环境、社会环境，加大招商引资力度；3.通过推动和引导农村经济合作组织的发展，指导农村生产，提高农村生产组织化程度；4.加强信息服务，密切本地农产品的市场衔接，促进农业新技术的推广。
（3）普及义务教育，计划生育，积极发展农村卫生事业，繁荣农村文化，建立农村社会保障制度，加强社会公德建设，加强农民思想道德教育，倡导健康文明新风尚等，组织好农村公共产品的供应，要求乡镇政府逐步淡化“统治型”、“官本位”的色彩，实现向公共服务型政府的转变。
（4）抓好农村党组织建设，包括乡镇党委、村党支部领导班子的推荐与选配，农村党员的发展和管理，党员干部队伍思想作风建设等；2.抓好村委会班子建设，依法指导和帮助组织好乡村基层组织和社区自治，为落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件；3.抓好农村思想建设，加强农村思想政治工作和社会主义精神文明建设，倡导乡村社会文明新风；4.抓好民主集中制建设，敞开群众表达意愿的渠道，建立民主决策、科学决策的程序和机制。
此外，乡镇政府还应在打造“信用政府”、“效率政府”、“廉洁政府”上下功夫。
<二>当今乡镇政府治理出现的问题
一是乡镇政府有限权力承担无限责任。
当前多数乡镇干部都有一个共同的心声就是“芝麻大的官儿，巴掌大的权力，无限大的责任”。
上面千条线，下面一针穿，乡镇工作千头万绪，纷繁复杂，上级部门的行政命令、工作任务、考核指标最终都要层层下压落到乡镇头上。
政治、经济、文化、教育、卫生、司法、招商、交通、税收等多项任务要保质保量按时完成之外，诸如计生、维稳、安全、信访等名目繁多的“一票否决制”和“第一责任书”更是常常让乡镇干部叫苦不迭。
“属地管理”下的权责不对称成为影响乡镇工作的一大难题。
二是财政收入有限用钱地方却太多。
当前许多乡镇领导都时常觉得“缺钱”。
随着集资提留的终止和农业税费的取消，乡镇一级的财政顿时陷入困境、入不敷出。
然而经济社会的发展却一刻也离不开资金支持，无论是迁村并点还是建厂办园，无论是筑桥铺路还是盖楼建校，无论是公共服务还是公益事业，离开了资金都将
是空谈。
单纯依靠上级财政拨付，维持机关运转尚且困难，更别谈产业机构调整了。
许多乡镇领导上任后第一件事就是先想办法“化缘”。
由此也导致了乡镇政府负债严重，乡镇干部垫款普遍、工资福利长期拖欠等衍生问题。
三是干部队伍结构失衡人员老化。
为治理乡镇政府超编严重、机构臃肿等问题，各地近几年来一直实行减员增效、只出不进的政策；由于乡镇条件艰苦，待遇低下，许多新考录的公务员都想方设法调走，由此带来的负面影响就是干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。
由于一些素质不高、视野不宽、思路不新、能力不强的同志长期占据领导位置，存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏创新意识和进取精神，慵懒散漫现象普遍存在，不仅使得年轻干部无法脱颖而出、干事创业，更贻误了发展良机，造成了工作被动。
1.群体性事件，近几年我国群体性事件频发，从对群体性事件的处置来看，导致事态失控的政府采取两种形式：一种是采用较强硬的措施加以回应，另外一种则是无回应，即有关部门对事件采取消极不作为的态度。
而在城乡一体化过程中，难免因涉农纠纷、房屋拆迁补偿和环境污染等问题导致群体性事件的发生。
政府应加强行政管理控制和引导服务，发挥治理能力和建立制度保障。
<三>当今乡镇政府应履行的职能和如何转变其职能
实现乡镇职能转变，需要解决的问题很多，既有职能定位、人员机构的问题，又有责权统一、上下衔接的问题。
根据乡镇目前现状，有四道“坎”有待跨越。
按照精简、效能的原则，理顺人员编制和机构设置。
撤销全部站所，可考虑设立四办，即社会管理办、经济发展办、公共服务办、行政综合办。
采取积极有效的措施，抓紧化解乡镇债务。
一方面，对于农村基础设施建设的各项欠帐，通过国家政策性补贴予以解决，同时严格控制新债务，严禁以乡镇政府名义举债，对于国家投资的项目和工程不再搞乡镇资金配套；对于乡镇应办的事项，也应讲求决策程序的民主与科学，坚持量入为出、量力而行的原则；对乡镇长要建立“谁举债、谁偿债”的责任追究制度。
加大国家转移支付力度，保证乡镇政府机关的正常运转。
现阶段，可全面推行乡镇干部工资由县级财政统一发卡的制度，并将县级财政体制外开支的“尾巴工资”，一并纳入财政工资卡，以减轻乡镇政府的压力，稳定乡镇干部情绪。
对于行政业务经费，可考虑根据县级财力，以人为单位，确定一个基准数额，按乡镇实际人口计算拨付。
根据职能转变的新要求，提高乡镇干部的工作水平。
乡镇政府职能从行政压力型向公共服务型转变，迫使乡镇干部自觉提高服务本领。
从乡镇干部现有的知识能力结构看，亟待提高依法行政能力、经济引导能力、公共服务能力。
职能转变的落脚点在服务。
搞好公共服务，乡镇干部必须
走亲民路，当农民公仆，根据群众的需求，及时提供更多的公共产品和公共服务，将政府的注意力和乡镇资源更多地投向乡村基础设施建设。
<四>、结论
作为国家执政基础的乡镇一级，在社会转型期必然面对着职能转变、体制转变的重大机遇和挑战，现在的乡镇到底该干什么，到底该怎样干？这不仅关乎乡镇政权运行和乡镇干部的工作积极性，而且关乎执政党的执政水平和效能，更关乎基层社会的和谐与稳定。
【参考文献】
（1)《城乡规划法》
（2）贵阳都市报
（3）《乡政府转型》。