我国国有企业的困境和出路_卫兴华
当前理论经济学若干热点问题_卫兴华
当前理论经济学若干热点问题卫兴华孙咏梅一、关于中国改革与发展的道路及其指导思想中国改革开放已走过了３０年的历程，对改革开放道路及其指导思想等问题的分析成为理论界关注的热点，这些问题包括如何评价改革开放与经济发展的关系，如何处理公有制与私有制的关系，如何看待股份制的地位，以及如何认识国有企业与非公企业的性质等等。
刘国光将改革的正确方向归结为以下几点：一是改革必须是社会主义的自我完善，必须坚持四项基本原则。
二是社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
其中，“消灭剥削、消除两极分化”是区别于资本主义的本质。
三是在社会主义初级阶段必须坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度，必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
四是在经济运行机制上，建立社会主义市场经济体制，也就是在国家宏观调控下市场在资源配置中起基础性作用。
五是政府职能在社会主义初级阶段要以经济建设为中心。
卫兴华认为，我国的改革与创新是为了实现社会主义制度的自我完善，而不是对社会主义制度的自我否定。
改革的对象是旧的经济体制，探求社会主义经济制度首先是公有制的有效实现形式，而不是否定社会主义基本制度本身。
但这并不意味着社会主义基本经济制度是一成不变的，基本制度也要创新和发展。
张宇认为，当前深化改革必须强调发挥国有经济的主导作用。
近些年来，我国一些部门和地方在国有企业改制中出现了低价出售国有资产、管理者内部收购、权钱交易等变相私有化的现象，不仅导致了国有资产的大量流失，而且造成了严重的腐败和贫富分化，极大地损害了广大人民群众的利益，同时还使一些原本优秀的国有企业在经营上陷入困境。
经过２０多年的改革与发展，非公有制经济在整个国民经济中的比重已接近或超过５０％，国有经济在国民经济中的比重已下降到不足３０％。
在这种情况下再大规模实行非国有化，这对社会主义基本制度来说无异于釜底抽薪。
简新华认为，“中国模式”成功的重要经验是正确处理了改革、发展与稳定的关系。
浅析深化我国国有企业改革中存在的难点与出路
浅析深化我国国有企业改革中存在的难点与出路作者：张正伟来源：《财经界·学术版》2015年第10期摘要：随着中国社会主义市场经济的发展，企业改革的深入，国有企业经历了脱胎换骨的变革。
至今，已发展形成了一批具有较强竞争力的国有大公司、大集团，开放搞活了一批国有中下企业，国有经济整体素质和竞争力进一步增强，国有资产保值增值，经济效益明显，为国民经济保持持续、快速、健康发展做出了重要贡献。
2014年中国100家企业进入世界500强排名，其中绝大多数是国有企业。
实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境，停留和倒退没有出路。
而当今国企改革还难以实现“不断增强国有经济活力、控制力和影响力”的目标，因此，深化国企改革，对于我国具有十分重要的意义。
毋容置疑，深化国企改革是一场伟大创新和实践活动，它必然面对许多困难和阻力，以及各种束缚和挑战。
因此，本文针对深化国企改革中遇到的难点进行分析，并根据相应问题提出解决措施，以望能够对国有企业的发展提供建议。
关键词：国有企业改革难点出路措施一、深化国有企业改革中的难点深化国企改革中的难点，有制度性的，有非制度性的，有历史原因留下的，也有改革中新产生的。
一方面，随着国企改革的深入，解决了一些问题，同时，随着改革发展又引出一些新问题；另一方面，也有非体制原因产生的，如领导个人素质高低、员工心理素质以及企业文化等因素产生的改革阻力等问题。
（一）国有企业所有者虚置问题所谓“所有者虚置”不是说没有法律上和形式上的所有者，而是指这样的“所有者”不能切实负担起应有的责任。
这是体制问题，更是影响国企改革其他要素的根本问题，比如国有产权不明晰、组织结构职责不清、内部治理结构不完善以及管理体制与市场机制不匹配等。
针对此问题国有企业虽然进行了许多改革措施，但是仍然无法破冰，致使国企改革看起来轰轰烈烈，但是无法取得深层次的进展。
因此，它也成为当前深化国企改革最大的困难。
（二）内部治理结构不完善，内部监督约束机制存在缺陷、运转不灵（1）内部治理结构不完善的表现之一是国有股权“一股独大”的局面没有根本改变，导致董事会结构不合理。
论国有企业的兴与衰
论国有企业的兴与衰国有企业是由国家控制或部分控制的企业，在我国的经济中占有重要地位。
自中国改革开放以来，国有企业的兴起曾经给我国的经济带来了极高的效益。
但是，在后来的发展中，国有企业的问题也显现出来，许多国有企业的发展状态出现了衰退。
这篇文章将从国有企业的优势和劣势两个方面探讨论国有企业的兴与衰。
一、国有企业的优势1. 国有企业具有稳定性的优势国有企业在国家政策的支持下，在市场中具有一定的话语权和控制力。
其经营目标往往不是为了追求最大化的经济效益，而是为了满足国家的需求和发展任务。
2. 国有企业拥有巨大的资源优势国有企业拥有很多优质的资源，包括自然资源、技术资源以及资金等。
这些优质资源可以使国有企业更加容易地获得竞争优势，更加容易掌控市场。
3. 国有企业可以承担国家特定的社会责任作为国家的重要组成部分，国有企业需要承担一定程度的社会责任，包括保护环境、维护社会稳定和提供就业等方面。
这些社会责任的承担不仅可以维护企业的口碑，还可以强化企业的社会责任感和品牌形象。
二、国有企业的劣势1. 国有企业缺乏市场竞争力在市场经济的环境下，国有企业很难达到与私营企业竞争的效果和速度。
归根结底，这是因为国有企业在管理方面缺乏灵活性，受到政策约束，难以实现经济效益的最大化。
2. 国有企业人力资源管理存在诸多问题国有企业在人力资源管理上存在一系列问题，包括员工的权利受限、招聘和培训等方面的人才缺乏，以及用人方式老化等问题，这些问题导致了高层管理团队失去了适应市场进退的能力。
3. 国有企业存在管理掌控上的难题国有企业在管理方面普遍存在问题，包括管理方式单一且不足够灵活、管理层和普通员工之间缺少有效的沟通和引导等方面的问题。
三、国有企业的兴与衰国有企业在我国的发展历程中曾经取得过非常显著的成就，但也难免存在一定的衰退。
我们需要正视国有企业的问题并做出相应的改革和改进。
如今，国有企业也在逐渐进行改革，政府逐渐推动国有企业向经济的运作方式靠拢。
浅谈国有企业管理工作新路径
浅谈国有企业管理工作新路径国有企业是国家经济发展的重要支柱，其管理工作的效率和成果直接关系到国家经济的稳定和发展。
随着经济全球化和市场化的发展，国有企业管理工作也面临着新的挑战和机遇。
在新时代下，国有企业管理工作需要探索新的路径，不断创新，以适应市场的需求和挑战。
本文将就国有企业管理工作新路径进行浅谈。
一、加强市场化经营理念传统的国有企业管理模式过分强调政策性和计划性，缺乏市场竞争力，使得国有企业在市场经济下面临着发展的挑战。
国有企业管理工作需要加强市场化经营理念，注重企业的经济效益和市场竞争力。
要明确企业的定位和发展目标，加强市场营销和品牌建设，不断创新产品和服务，提高企业的市场竞争力，实现经济效益的最大化。
二、强化企业内部管理机制国有企业管理工作需要强化企业内部管理机制，建立科学、有效的内部管理制度。
要加强企业的组织架构和人事管理，优化资源配置，提高工作效率，减少成本，提高效益。
要加强企业内部的监督和考核机制，建立科学的激励机制，激发员工的积极性和创造力，提高企业的竞争力和持续发展能力。
三、推动信息化管理在信息时代，国有企业管理工作需要推动信息化管理，加强信息技术在企业管理中的应用。
要建立完善的信息化管理系统，提高管理工作的科学化、精细化和智能化水平。
通过信息化管理，可以实现企业管理的透明化和高效化，为企业管理提供科学的数据支持和分析参考，提高管理决策的科学性和准确性。
四、加强人才队伍建设国有企业管理工作需要加强人才队伍建设，培养和引进高素质的管理人才。
要注重人才的培养和激励，建立健全的人才选拔、培训、使用和激励机制，为企业发展提供良好的人才支撑。
要注重团队建设和合作精神的培养，加强企业文化建设，营造良好的工作氛围，激发员工的凝聚力和创造力。
五、加强政府监管和支持国有企业是国家的重要经济支柱，需要政府的监管和支持。
政府要加强对国有企业的监管和服务，建立健全的监管机制和评估机制，促进国有企业的良性发展。
我国国有企业改革存在的问题及路径思考
我国国有企业改革存在的问题及路径思考摘要：随着市场经济的快速发展，我国国有企业面临着巨大的改革压力和挑战。
本文从国有企业改革的现状和存在问题入手，通过分析其改革路径和思路，提出了加强企业治理、提升技术创新能力、深化市场化改革、加强产权保护等建议，为我国国有企业改革提供参考和帮助。
关键词：国有企业、改革、问题、路径思考正文：一、国有企业改革的现状和存在问题国有企业是我国经济发展中的重要组成部分，它们在国民经济中发挥着不可替代的作用。
然而，随着市场经济的快速发展，我国国有企业面临着诸多困境和挑战，其中最突出的问题是效率低下、管理不规范、创新能力不足、产权保护不力等。
尤其是一些大型和中小型国有企业存在的问题更加突出。
首先，国有企业存在严重的效率低下问题，这主要表现在生产、运营、管理等各个环节，导致企业的经营效益较低，难以与市场竞争对手抗衡。
其次，国有企业的管理体制不够完善，管理水平不高，缺乏规范的管理制度和流程，往往出现重复劳动、繁琐程序、资源浪费等现象。
同时，国有企业创新能力不足，对新技术、新产品缺乏追求和研发，导致企业无法实现可持续发展。
最后，国有企业的产权保护存在缺陷，特别是在资产重组、公司改制、股权激励等方面存在缺陷和难点，阻碍了权益的保护和实现企业的长期发展。
二、国有企业改革的路径思考为了破解国有企业存在的问题，推动企业转型升级，需要探索出一条可行的改革路径。
具体而言，应从以下几个方面入手：1.加强企业治理企业治理是一个企业健康发展的基础，要想改善国有企业的经营状况，必须建立健全的公司治理结构和流程。
首先，应加强对董事会、监事会、高管团队的监督，保证内部治理机制的科学规范化。
其次，需要规范财务管理、内部审计等工作机制，避免财务风险和内部操纵。
2.提升技术创新能力技术创新是国有企业赢得市场竞争的重要手段，要想提升企业竞争力，就必须注重技术创新。
为此，应优化研发布局，引入高端人才，加强与高校等科研机构合作，提高技术创新能力。
国有企业改革的路径和关键问题探讨
国有企业改革的路径和关键问题探讨随着我国市场经济的不断发展，国有企业改革成为关注的焦点。
从“改革开放”开始，中国的国企改革一直在不断进行之中，改革的目标主要是为了激发国企活力、提高效益、增强企业竞争力。
本文主要探讨国企改革的路径和关键问题，希望为今后国企改革的进程提供一些有益的借鉴。
一、国有企业改革的历史回顾1980年代初期，中国国有企业改革的思想逐渐成熟。
在1984年召开的邓小平南方谈话中，提出了“党管干部、政府管企业”的基本思路，并宣布试行“责任制”和“承包制”，以此来推进国有企业的改革。
以后，针对国有企业出现的种种问题，政府出台了一系列改革举措，包括派出外地领导人充实国企领导班子、试行在国喀企业外部公开挂牌等。
这些举措虽然有所作用，但是由于限制太多，改革成效并不显著。
尤其是在1987年国有企业改革方案推出之后，改革实施步履维艰，国有企业一度走向恶化，给国民经济发展带来不利影响。
随后，改革进程停顿，国有企业改革陷入了困境。
二、国有企业改革的路径1、改革产权制度对于国有企业的改革，最根本的还是产权制度的改革。
1984年提出的“责任制”和“承包制”虽然对改革有所作用，但是这种“责任制”和“承包制”是在保留全部国有财产的基础上设置的，因此不能彻底解决国有企业的管理权和所有权之间的矛盾。
必须要将国有企业的所有权彻底的分离出来，才可以彻底改革国有企业的产权制度。
2、混合所有制改革在经济社会转型期，国有企业难以适应市场化改革，从而限制了企业的发展空间。
为了解决这个问题，中国政府提出了混合所有制改革的方案，即通过引入具有市场竞争力的股东来促进国有企业的改革和发展。
混合所有制前提条件是股东的股份必须是实实在在的股份，股东可以是民营企业、外资企业等。
这样国有企业的管理层就不再垄断所有权，所有者们共同拥有企业的决策权，有助于优化企业经营环境、提升企业竞争力。
3、改革机制体制企业制度和管理机制是企业规范化经营的保障。
做强做优国有企业的若干重大问题——中国经济社会发展智库第5届高层论坛综述
（ 西南财 经大 学 财 税 学院 ， 四川 成都 ６０７ ） １０４
中图分类号 ：２ ６ １ Ｆ ７ ． 文献标 志码 ： Ａ 文章 编号：６ ４—６ １ （０ ２ ０ — １２— ５ １７ ５１２ １）１ ００ ０
由中国经济社会发展智库理事会 、 中国社科 院 经济社 会发 展 中心和 中国经 济规律 研究会 联合 主办 的“ 国企理论与政策——中国经济社会发展智库第 ５届 高 层论 坛 ” ２ １ 于 ０ １年 ９月 １ 日在 中国社 科 院 ６ 举 办 。来 自全 国各 研究 机构 、 高校 、 国有企 业 以及政 府 部 门的 １０多位 专家学 者齐 聚 中国社会科 学 院社 ０ 科会堂 ， 围绕坚持以公有制经济为主体、 做强做优做 大国有企业等重大理论与实践问题 ， 各抒己见 ， 提出 了一 系列具有 重要 价值 的政策 建议 。 关 于国有 企业 的性质 与作 用 与 会专 家学者 一 致认 为 ， 国 国有 企业 是 社 会 我 主义市 场经 济的重 要 微 观基 础 ， 须 充 分发 挥 国有 必 企 业 的积极作 用 。 中国社会科学 院副院长朱佳木指 出， 我国的国 有经济是社会主义制度的经济基础 ， 是社会 主义市 场 经济 的骨 干 力 量 ， 实 行 宏 观 调 控 ， 与 国 际 竞 是 参 争， 保证党的执政地位 ， 确保 国家长治久安 、 民共 人 同富裕 的重 要 力 量 ， 有 社 会 主 义 的 国有 企 业 （ 没 特 别 是大 中型企 业 ） 便 没有 中华人 民共 和 国 ， 有 中 ， 没 国特色 社会 主义 ， 没有 民族 的团结 、 防 的巩 固 ， 国 没 有 人 民的一切 。 中国社会 科学 院特邀 顾 问刘 国光 研 究 员 强调 ， 当前收 入差距 扩大 的主要 原 因在 于初 次 分 配 不公 ， 财 产 占有上 的差别是 导致 收入差 距 的主要 因素 。从 根本上讲 ， 是所有制结构和财产关成 了这 一 现 状 。改 变 目前 这 和 化 ， 种状况 ， 必须重视发挥 国有企业的作用 ， 不断壮大国 有经济 ， 仅仅着眼于分配和再分配领域 ， 是远远不够 的 ， 为这不能 从根本 上解 决贫 富差距 扩大 的 问题 。 因 我们 需要 从所 有制 结 构 的层 面 直 面这 一 问题 ， 要从
浅谈当前国企改革面临的困境及出路
随 着 社 会 经 济 的 不 断 发 展 ，国 有 企 业 改 革 也 是 一 种 必 然 ，为 个 重 要 目标 和 任 务 就 是 提 升 其 运 营 效 率 ，促 使 其 能 够 表 现 出 更
了较好 实现 国有 企业 的有效 改革 ，必然 需要 重点把 握 好对 于改 强 的 运 营 能 力 ，进 而 取 得 更 大 的 经 济 效 益 。但 是 在 很 多 国 有 企 业
况 ，其 存 在 的 一 个 明 显 问 题 还 表 现 在 相 应 国 有 资 产 的 流 失 相 对 的股权 并非 完全掌 握在 国家 或者 是集体 手中 ，允 许非公 有资 本
较 为突出 ，进而 同样也会 限制国有企业 的有序发展 ，导致其经济 融 入其中 ，如此 也就 必然能够较好 激活国有企业 ，促使其 具备更
效 益 受 损 。这 种 国 有 资 产 的 流 失 问 题 主 要 和 相 关 管 理 人 员 以 及 高的发 展积 极性 ，能够 更好利 用多方 面资 本实现 对于 自身竞 争
管 理制 度存 在着 较为 密切 的联 系 ，因为 以往 很 多国有 企业 的管 力的提高 。通过混合所 有制的落 实 ，能够更好 融合多类 资本 ，较
浅谈 当前国企改革面临的困境及出路
冯 云虹 （鞍 钢 集团 矿业 有 限 公 司 ，辽宁 鞍 山 １１４０００）
摘 要 ：国企在当前面临着较高的发展压力，相应改革 需求比较 突出，需要切实围绕着 自身发展过程 中面临的各类问题和阻碍
因素 进 行详 细分 析 ，力 求 能 够通 过 必要 的 改革 策 略 实现 优 化 控 制 ，最 大程度 上 提 升 国 企 未 来发展 水 平 。但 是 在现 阶段 国企 改革
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22
.
。
如果从 盈亏情 况看 明亏 企业 占 1 3
1/ 3
。
199 2
年 全 国大 中 型 企 业 亏 损
.
,
5%
。
亏损额 2 8 3 亿元
1993
,
,
1 99 3
年
,
4
月末 全 国预 算 内工业 企业 亏损 面达 3
, , ,
8
%
,
另 1 /
,
3
的 企业潜 亏
业 乡 镇 企 业 予 以 优 惠 对 外 资 企 业 和 乡 镇 企 业 从其 盈 利 年 份 起 实 行 二 年 免 税 三 年 减 税
:
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就
5 % 三 资 企 业 为 3 % (开 发 区 为 2 所 得 税 率 来 看 名 义所 得 税 率 私 营 企业 为 3 4 % 特 区为 5 % ) 而 国 有 企 业 为 5 % ( 19 9 2 年 开 始 逐 步 降 低 将 降 到 3 % ) ; 实 际 所 得 税 率 1
、
,
在 回 扣 贿 赂 的诱 使 下 采 购 人 员 买 贵 不 买 贱 买 次 不 买 好 优 质 名 牌 商 品 被 劣 质 冒牌 商 品 侵 犯 与排 挤 损害 了一 些国有 企业 的声誉 与利益
, , ,
。
第 五 国 有 大 中 型 企 业 受 价 格 政 策 的 影 响 处 于 不 利 地 位 我 国 能 源 原 材 料等 基 础 产 品 长
,
,
不 过 话 说 回 来 前 面 所 讲 的 国 有 企 业 当 前存 在 的 困 难 和 问 题 也 是 实 实 在在的 问 题 是 需 要 弄 清 楚 造 成 这 种 困 难 和 问 题 的 原 因 是 什 么 ? 是 国 有 企 业 制 度 自身 还 是 非 制 度 性 原 因 ? 显 然 是后者 而 不是前 者
, , ,
。
。
,
特别 是 国 有大 中型
。
。
企 业 成 为 我 国 国 民 经 济和 现 代 化 建 设 的 重 要 支 柱 和 骨 干 力 量 是 国 家 财 政 收 入 的 主 要 来 源 从
,
1 94 9
年到
1989
年的 4 0 年 间 国 有企 业 累 计 上 交 国 家 的 利 税 为
,
14853 2 5
; 基 金 还 要 支 出 种种 费 用 和 摊 派
。
;
企业 纯收 入的 9 0 % 以 上 交给 了社 会 企 业 留利 甚 少 难 以 积
, ,
。
累和发 展
、
。
国 有 企 业 在 市 场 竞 争 中 受 到 其 他 经 济 成分 不 正 当 竞争的 冲击
, , ,
、
,
假 冒 伪 劣商 品 充斥市场
,
自我 积 累机 制 生
。
。
四
“
、
、
,
。
否则 即使 企业
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在私有制 经济 中
“ ”
自 机 制 是 自然 统 一 的 而 在 公 有 制 经 济 特 别 是 国 有 企 业 中 则 缺 乏 这 种 四 自 机 制 的 统 一
”
,
,
企 业 往 往 负 盈 不 负 亏 而 且 自主 权 越 大 可 能 越 没 有 约 束 机 制 摆 脱 了行政 约 束 却 形 不 成 经 济 自动 约 束 机制
企 业 的体 制改 革 以 来 近 十 年 了 国 有 企 业 的 活 力并 没 有 得 到 普 遍 的 和 有 效 的 增 强
, , , ,
。
特别是许
,
多 国 有 大 中 型 企 业 活 力 不 足 有 活 力 的企 业 全 国 平 均 约 占 2 0 % 半死 不 活 的 占 5 0 % 不活的 企
, ,
。
,
,
,
,
改 革 以 来 企 业 行 为 的 短 期化 和 福 利 化 是 较 突 出 的
,
, , ,
, 。
,
。
有 些企 业在 既定承 包基
, ,
数 下 不 正 当地 压 低 成 本 少 提 甚 至 不 提 折 旧 以 虚 增 盈 利 结 果 把 一 部 分 补 偿基 金 也 转 化 为 个
人 收 入 造 成 国 有 资 产 流 失 企 业 再 生 产 能 力 削弱 有 的 企 业 多 分 配 少 积 累 生 产 靠 贷 款 缺 少
1
,
。
6
:
1
。
现 在 这 个 比 例更 加 缩
、
、 、 。
有些 老 企 业 为
、
4
:
1
左右 甚至到
。
过 去 企 业 办 社 会 职 工 的养 老 医 疗 住 房 子 女 入
。
,
托 和 上 学 独 生 子 女 费 以 及 其 他福 利 事业 都 要 由 企 业 管
留 给 国 有 企 业 的 第三 个 包 袱
, , ,
1991
年 私营
。
企 业不 足 2 9
,
.
7
% 城镇 集体企 业 为 2 8 % 而 国有 盈 利 企 业 为 3
, ,
.
4
%
。
国有企 业税 负最高
另
外 国 有 企 业 还 要 从 税 后 利 润 中上 交 比例 不 等 的 承 包 收 入 上 交能源 交 通 建 设 基 金 和 预 算 调 节
,
,
,
“
,
”
、
“
三 个 人 的饭 五 个 人 吃 的政 策 国
。
”
,
有 企业奉 命安 插了过 多的 人员 平 均富 裕人 员在 2 0 % 左右 有 些企业 的富裕 人 员在 3 0 %左 右
,
现 在 实 行 市 场 经 济 企 业 理 应 有 权 辞 退 多 余 人 员 可 实 际 上 连 辞 退 一 个 不 称 职 的职 工 都难
期 以 来 定 价 偏 低 而 这 些 产 品 的 生 产 大 都 由 国有 大 中 型 企 业 承 担 这 类 企 业 因 受 计 划 低 价 调 拨 的 束 缚 自然 显 得 效 益 低 有 的 行 业 如 煤 炭 原 油 等 甚 至 出现 全 行 业 亏 损 实 际 上 它 们 的 高 盈 利 转 移 给 国 家和 社 会 了
。
,
不 少 企 业 被迫 用 折 旧 和 大 修理 基 金 补 充 还 贷 的不 足
这 是 传统体
制 留 给 国 有 企 业 一 个 沉 重 的 历 史 包 袱 是 新 旧 体 制转 轨 过 程 中 国 有 企 业 不 能 不 吞 下 的 一 个 苦
果
。
其 次 在传 统计 划经济 体 制下 实行 低工 资 多就业
・
4 5
・
时 用 于 企 业 自身 的 设 备 和 技 术 更 新 改 造 企 业 没 有 自我 积 累 没 有 自我 发 展 基 金 在 实 行 经 济
。
,
。
体 制 改革 以 来 老 企 业 大 都 设 备 与 技 术 陈 旧 它 们 历 年 的 纯 收 入 已 被 国 家 拿 走 现 在 国 家 不 再
企业经 济
1994 年 《当 代 财 经 》
第1 期
我 国 国 有 企 业 的 困 境 和 出路
卫
兴
华
,
中 共 中央 《 中指 出了增 强 国有 企业 的 活 力 特 别是 增强 国有 大 关 于 经 济体 制 改 革 的 决 定 》 中 型 企 业 的 活 力 是 我 国 经 济体 制改 革 的 中 心 环 节
,
、
,
。
:
,
,
,
业 不 如 非 国 有 企 业 的 活 力 何 必 还 一 定 要 保 持 国 有 企 业 ? 是 否 非 国 有化 是 必 然趋势 ?
,
但 是 也 可 以 从 另 一 角 度 看 问 题 和 提 出 问题 我 国 确 实有 一 批 活 力强 效 益 高 贡 献 大 的 国
有企 业 低
以上
。
年
7
月 起 国 家 实行 新 财 务 制 度 后 企 业 潜 亏 暴 露 出 来 亏 损 面 达 到 了 7 0 %
,
总 的 说 国 有 企 业 经 济效 益 低 后 劲 乏 力 适 应 市 场 经 济 和 国 家 宏 观 调 控 的 能 力 弱 存 在
。
种种 困 难
,
面 对 现 实情 况 自然 会产 生 种 种 认 识 问题 比 如 改 革 多 年 了 为 什 么 国 有 企 业 不但 没 有 搞 活 反 而 困 难 和 问 题 增 多 甚 至 比 五 六 十年代 还 不 如 ? 既 然 国有 企 业 搞 不 好 也 改 不 好 国 有 企
,
,
。
这
是 传统 体 制 留 给 国 有 企 业 的 第二 个 历 史 包 袱
。
第 三 国 有 企 业 社会 负担 过 重 年 国 有企 业 退 休 职工 已 达
小
。
,
。
企业 越老 老 职工 和退 休 职工越 多 企业 开支 越大
。
,
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。
1989
,
110
,
多万 人
2
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与 在 职 职 工 之 比 平 均为
,
言国 有 企业 就一定 搞不好
,
,
,
开 国有 企 业 特 别 是 国 有 大 中 型 企 业 的 贡 献 如 果 国 有 企 业 普 遍 和 一 贯 搞 得 糟 社 会 主 义 新 中 国 的 经 济 成 就 还 从 何 谈 起 ? 新 中 国 建 国 以来 国 有 企 业 支 撑 了 共 和 国 的 大 厦