质量发展纲要2010-2020 完整版.ppt
企业质量主体作用;加强质量监督管理;创新质量发展机制资料
四、关于指导思想、工作方针和发展目标 （一）指导思想
《质量发展纲要》明确提出，高举中国特色 社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从 强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质 量意识入手，立足当前，着眼长远，整体推进， 突出重点，综合施策，标本兼治，全面提高质量 管理水平，推动建设质量强国，促进经济社会又 好又快发展。
质量发展纲要2010-2020
解 读
2012年3月
一、关于编制背景
鉴于《质量振兴纲要（1996年-2010年）》已经到期， 编制新一轮质量发展的纲领性文件，保证国家质量政策的 继承和发展十分必要。2010年4月，经国务院批准，国家发 展改革委印发了《关于印发“十二五”期间报国务院审批 的专项规划整体预案的通知》，将《质量发展纲要（20112020年）》（以下简称《质量发展纲要》）列为“十二五” 期间报国务院审批的95个专项规划之一。质检总局会同发 展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房 和城乡建设部、交通部、农业部、商务部、卫生部、人民 银行、国资委、工商总局、统计局、旅游局等14个部门共 同编制2011至2020年《质量发展纲要》，明确中长期质量 发展的总体目标、任务要求和政策措施，进一步动员全社 会重视质量，增强质量意识，加强质量工作，提升质量水 平，建设质量强国，为全面建设小康社会提供质量保障。
四、关于指导思想、工作方针和发展目标
（二）工作方针
“以人为本，安全为先，诚信守法， 夯实基础，创新驱动，以质取胜”，这 24字工作方针有其内在的逻辑性，是一 个统一的有机体。
《质量发展纲要（2011～2020年）》导读
《质量发展纲要（2011～2020年）》导读
佚名
【期刊名称】《中国品牌》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】全文共分为9个部分：第一部分＂质量发展的基础与环境＂。
分析质量形势,强调坚持以质取胜、建设质量强国的重要性。
第二部分＂指导思想、工作方针和发展目标＂。
明确未来10年我国质量工作的指导思想和工作方针,提出我国质量发展的总体目标以及产品质量、工作质量和服务质量的具体目标。
【总页数】1页(P11-11)
【正文语种】中文
【中图分类】F406.3
【相关文献】
1.坚持以质取胜建设质量强国国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》[J],
2.国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》坚持以质取胜建设质量强国[J],
3.建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要(2011-2020年)》解读 [J], 蒋家东
4.搭建质量强国之路——《质量发展纲要（2011-2020年）》解读 [J], 质宣
5.《质量发展纲要(2011-2020年)》要点导读 [J], 周和华
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质量发展纲要（2011-2020年）
质量发展纲要（2011-2020年）
佚名
【期刊名称】《房地产评估》
【年(卷),期】2012(000)008
【摘要】为深入贯彻落实科学发展观，促进经济发展方式转变，提高我国质量总体水平，实现经济社会又好又快发展，特制定本纲要。
【总页数】9页(P1-9)
【正文语种】中文
【中图分类】F203
【相关文献】
1.坚持以质取胜建设质量强国国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》[J],
2.国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》坚持以质取胜建设质量强国[J],
3.建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要(2011-2020年)》解读 [J], 蒋家东
4.省人民政府关于贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020年)》全面推进质量兴省工作的意见 [J], ;
5.山西省人民政府关于质量发展纲要（2011-2020年）的实施意见 [J], 无;
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中国《质量纲要》
（二）工作方针。以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜。 工作方针。 工作方针 以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜。 ——把以人为本作为质量发展的价值导向。质量发展必须不断满足人民群众日益增长的 物质文化需要，更好地保障和改善民生。提高质量水平，促进质量发展，也必须依靠人民群 众的共同努力。 ——把安全为先作为质量发展的基本要求。强化质量安全意识，落实质量安全责任，严 格质量安全监管，加强质量安全风险管理，提高质量安全保障能力，科学处置质量安全事件 ，切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。 ——把诚信守法作为质量发展的重要基石。倡导诚实守信、合法经营。增强质量诚信意 识，完善质量诚信体系，严厉打击质量违法行为，充分发挥市场机制作用，营造公平竞争、 优胜劣汰的市场环境，发展先进的质量文化。 ——把夯实基础作为质量发展的保障条件。深化理论研究，加强质量法治建设，夯实质 量管理基础，加强质量人才培养，推进标准化、计量、认证认可以及检验检测能力建设，不 推进标准化、 推进标准化 计量、认证认可以及检验检测能力建设， 断完善有利于质量发展的体制机制。 断完善有利于质量发展的体制机制 ——把创新驱动作为质量发展的强大动力。加快技术进步，实现管理创新 实现管理创新，提高劳动者 实现管理创新 素质，优化资源配置，增强创新能力，增强发展活力，推动质量事业全面、协调、可持续发 展。 ——把以质取胜作为质量发展的核心理念。坚持好字优先，好中求快。全面提高各行各 业的质量管理水平，发挥质量的战略性、基础性和支撑性作用，依靠质量创造市场竞争优势 ，增强我国产品、企业、产业的核心竞争力。
1.产品质量：到2020年，产品质量保障体系更加完善，产品质量安全指标全面达到国家强制 性标准要求，质量创新能力和自有品牌市场竞争力明显提高，品种、质量、效益显著改善，节 能环保性能大幅提升，基本满足人民群众日益增长的质量需求。农产品和食品实现优质、生态 、安全，制造业主要行业和战略性新兴产业的产品质量水平达到或接近国际先进水平。 到2015年，产品质量发展的具体目标： ——农产品和食品质量安全水平稳定提高 农产品和食品质量安全水平稳定提高。农业标准化生产普及率超过30%，主要农产品 农产品和食品质量安全水平稳定提高 质量安全抽检合格率稳定在96%以上。重点食品质量安全状况保持稳定良好 重点食品质量安全状况保持稳定良好。农产品和食品质 重点食品质量安全状况保持稳定良好 量安全得到有效保障。 ——制造业产品质量水平显著提升。产品质量合格率稳步提高，其中产品质量国家监督抽 查合格率稳定在90%以上，主要工业产品的质量损失率逐步下降，质量竞争力逐步提高，重大装 重大装 备部分关键零部件、基础元器件、基础材料等重点工业产品和重要消费类产品的技术质量指标 备部分关键零部件、基础元器件、基础材料等重点工业产品和重要消费类产品 达到或接近国际先进水平。培育一批具有国际竞争力的自有品牌，品牌价值和效益明显提升。 ——战略性新兴产业发展 战略性新兴产业发展能力大幅提升。形成一批由我主导的国际标准 形成一批由我主导的国际标准，主要产品质量处 战略性新兴产业发展 形成一批由我主导的国际标准 于国际先进水平，培育一批质量素质高、品牌影响力大和核心竞争力强的大企业和一批创新活 力旺盛的中小企业，推动战略性新兴产业发展成为先导性、支柱性产业。
国家中长期教育改革和发展规划纲要解读 ppt课件
❖ 各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能 力显著增强。
❖ 构建体系完备的终身教育。
❖ 学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普 通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。 继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年 参与率达到50％以上。
❖ 以创新人才培养体制为核心，对教育改革进行了系统设计。对减轻中 小学生课业负担、义务教育阶段择校、保障农民工子女就学、高考改 革、落实扩大办学自主权、教师队伍建设、政府投入责任等热点难点 问题提出了有力可行的措施。
❖ 提供更加丰富的优质教育。
❖ 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质 量教育的需求得到更大满足。
❖ 三是扩招后毕业生就业竞争压力较大，对高等学 校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力等 提出了新的更高要求。
❖ 四是制约发展的体制性障碍还没有完全解决，分 别体现在人才培养的模式、考试招生制度、办学 体制和管理体制方面，科学发展还面临许多新的 挑战。
现阶段我国教育发展的基本矛盾： 旺盛的社会需求同多样化的教育供给不足
深化高等教育体制改革
❖ 《规划纲要》的第三部分全面谋划了体制改革的 新思路新方向。其中大部分内容都涉及到高等教 育领域。
❖ 如更新人才培养观念、创新人才培养模式、改革 教育质量评价和人才评价制度，深化考试招生制 度改革等等。
❖ 完善中国特色的现代大学制度，包括坚持和完善 党委领导下的校长负责制，探索教授治学的有效 途径，探索建立高等学校理事会或董事会，健全 社会支持和监督学校发展的长效机制，推进产学 研用相结合等等。
必须优化结构 办出特色
❖ 《规划纲要》的文本也明确要求到2020年我们的高等教育结构更加 合理，特色更加鲜明。
质量发展纲要
质量发展的基础与环境《纲要》指出，质量发展是兴国之道、强国之策。
当前，我国质量发展的基础还很薄弱，新时期以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈。
面对新形势、新挑战，坚持以质取胜，建设质量强国，是保障和改善民生的迫切需要，是调整经济结构和转变发展方式的内在要求，是实现科学发展和全面建设小康社会的战略选择，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。
工作方针和发展目标《纲要》明确，建设质量强国要以人为本，安全为先，诚信守法，夯实基础，创新驱动，以质取胜。
针对质量强国的发展目标，《纲要》指出，到2020年，建设质量强国取得明显成效，质量基础进一步夯实，质量总体水平显著提升，质量发展成果惠及全体人民。
形成一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的优势企业，形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群，基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系，为全面建设小康社会和本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定坚实的质量基础。
强化企业质量主体作用《纲要》明确提出，要强化企业质量主体作用，通过严格企业质量主体责任、提高企业质量管理水平、加快企业质量技术创新、发挥优势企业引领作用、推动企业履行社会责任5个方面的举措，对企业质量安全实施“一票否决”，发挥企业在我国质量发展过程中的主体作用。
加强质量监督管理《纲要》提出，要加强质量监督管理，包括加快质量法治建设、强化质量安全监管、实施质量安全风险管理、加强宏观质量统计分析、推进质量诚信体系建设、依法严厉打击质量违法行为等。
《纲要》尤其提出要建立健全我国质量安全风险管理体系，通过强化食品质量安全风险预警、完善产品伤害监测系统、加强产品质量安全风险预警以及健全进出口商品质量安全、进出境动植物检疫和国境卫生检疫疫情风险监控等措施，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置。
创新质量发展机制《纲要》提出，要完善质量工作体制机制、健全质量评价考核机制、强化质量准入退出机制、创新质量发展激励机制、创建品牌培育激励机制、建立质量安全多元救济机制。
国务院印发《质量发展纲要(2011～2020年)》
国务院印发《质量发展纲要(2011～2020年)》
《机械工业标准化与质量地》编辑部
【期刊名称】《《机械工业标准化与质量》》
【年(卷),期】2012(000)004
【摘要】2012年2月6日国务院印发《质量发展纲要（2011－2020年）的通知》（国发[2012]9号），要求全国各行各业认真贯彻执行。
《质量发展纲要（2011－2020年）》（以下简称“《纲要》”）强调：质量发展是兴国之道、强国之策。
质量反映一个国家的综合实力，
【总页数】4页(P8-10,28)
【作者】《机械工业标准化与质量地》编辑部
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020年)的通知国发[2012]9号 [J],
2.国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》坚持以质取胜建设质量强国[J],
3.国务院印发《质量发展纲要（2011—2020年）》坚持以质取胜建设质量强国[J],
4.国务院印发《质量发展纲要（2011—2020年）》 [J],
5.广东省人民政府转发国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知[J],
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质量发展纲要(2011-2020年)
质量发展纲要(2011-2020年)
佚名
【期刊名称】《广西质量监督导报》
【年(卷),期】2012(000)002
【摘要】为深入贯彻落实科学发展观,促进经济发展方式转变,提高我国质量总体水平,实现经济社会又好又快发展,特制定本纲要.一、质量发展的基础与环境质量发展是兴国之道、强国之策.质量反映一个国家的综合实力,是企业和产业核心竞争力的体现,也是国家文明程度的体现;既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成,又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映.质量问题是经济社会发展的战略问题,关系可持续发展,关系人民群众切身利益,关系国家形象.
【总页数】2页(P4-5)
【正文语种】中文
【相关文献】
1.坚持以质取胜建设质量强国国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》[J],
2.国务院印发《质量发展纲要（2011-2020年）》坚持以质取胜建设质量强国[J],
3.建设质量强国的目标与路径——《质量发展纲要(2011-2020年)》解读 [J], 蒋家东
4.省人民政府关于贯彻落实《质量发展纲要(2011-2020年)》全面推进质量兴省工作的意见 [J], ;
5.山西省人民政府关于质量发展纲要（2011-2020年）的实施意见 [J], 无;
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96%以上
质
量
国家有关部门依法组织对在国内生产、销售
3
产品质量国 家监督抽查 合格率
的可能危及人体健康和人身、财产安全的产 品，影响国计民生的重要工业产品以及消费 者、有关组织反映有质量问题的重点产品进 行有计划的抽样]检验，判定为质量合格的样
90%以上
品数量与全部抽查样品数的百分比。
四、关于指导思想、工作方针和发展目标
四、关于指导思想、工作方针和发展目标
（二）工作方针
“以人为本，安全为先，诚信守法， 夯实基础，创新驱动，以质取胜”，这 24字工作方针有其内在的逻辑性，是一 个统一的有机体。
四、关于指导思想、工作方针和发展目标
——“以人为本”是质量发展的价值导向。将以 人为本作为质量工作的根本出发点和落脚点，是践 行科学发展观的具体体现，是质量发展的总方向。
◆ 质量发展主要目标
◆ 建立健全质量安全风险管理体系
◆ 品牌建设重点措施 ◆ 标准化工作重点 ◆ 认证认可工作重点
◆ 提升检验检测能力
四、关于指导思想、工作方针和发展目标
（一）指导思想
《质量发展纲要》明确提出，高举中国特色 社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从 强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质 量意识入手，立足当前，着眼长远，整体推进， 突出重点，综合施策，标本兼治，全面提高质量 管理水平，推动建设质量强国，促进经济社会又 好又快发展。
三、基本内容
■质量发展的基础与环境 ■指导思想、工作方针和发展目标 ■强化企业质量主体作用 ■加强质量监督管理 ■创新质量发展机制 ■优化质量发展环境 ■夯实质量发展基础 ■实施质量提升工程 ■组织实施
三、基本内容
为了丰富《质量发展纲要》的内容，参照《国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要》和其他规划的体 例，设立六个专栏：
——“安全为先”是质量发展的基本要求。质量 是基础，安全是底线，发展质量必须以安全为先。 将安全为先的理念贯穿于质量发展过程的始终，只 有在保证质量安全的基础上，才能更好地发展质量。
四、关于指导思想、工作方针和发展目标
——“诚信守法”是质量发展的重要基石。加 强质量诚信体系建设和质量法治建设，是完善社会 主义市场经济体制的基础工程。要引导生产经营者 增强质量诚信意识，自觉落实质量安全主体责任， 做到诚实守信、合法经营，保障质量安全。
——“夯实基础”是质量发展的保障条件。深 化理论研究，夯实质量管理基础、技术支撑基础、 人才培养基础，推进标准化、计量、认证认可以及 检验检测能力建设，强化质量发展的基础保障。
四、关于指导思想、工作方针和发展目标
——“创新驱动”是质量发展的强大动力。质 量事业发展涉及面广、影响要素多，具有很强的综 合性、开创性、技术性特点，需要以创新作为质量 发展的强劲动力，通过创新体制机制、创新工作模 式、创新科学技术等手段，提高质量事业发展的技 术支撑能力，将质量事业不断推向前进。
——“以质取胜”是质量发展的核心理念。实 现科学发展，必须坚持好字当头、质量第一；转变 发展方式，必须坚持质量先导、好中求快。坚持以 质取胜，就是要发挥质量的战略性、基础性和支撑 性作用，增强我国产品、企业和产业的核心竞争力。
四、关于指导思想、工作方针和发展目标
（三）发展目标
采取时间长短结合、定性定量结合、与国家 “十二五”规划及其他规划目标结合的方式，分 别设置了到2015年和2020年质量发展的目标。到 2015年的目标，以定量为主；到2020年的目标， 作为长期发展目标，主要以定性表述为主。发展 目标中，涉及产品质量、工程质量、服务质量和 质量基础的主要发展指标共45个，其中定量指标7 个，定性指标38个。
二、关于起草过程
《质量发展纲要》起草工作于2010年3月份启动，历时 近2年。国家质检总局会同国家发展改革委等14个部门成立 了编制工作领导小组和起草小组，还成立了由中国工程院院 士担任组长的编制工作专家咨询组。先后召开了16次起草工 作会议、5次部门和行业论证会议、3次地方调研座谈会、2 次中央企业座谈会以及2次专家咨询论证会，广泛征求意见， 反复修改完善，形成纲要初稿，于2011年11月上报国务院。 国务院办公厅对纲要初稿作了进一步修改完善，并再次征求 了14个会签部门和中组部、教育部、监察部、财政部、人力 资源和社会保障部、国务院法制办等相关部门的意见后，形 成纲要送审稿。2012年1月11日，国务院第189次常务会议审 议并原则通过了《质量发展纲要》。2012年2月6日，国务院 正式印发了《质量发展纲要》（国发〔2012〕9号）。
四、关于指导思想、工作方针和发展目标
■ 产品质量
主要定量指标
类别 序号 指标名称
指标涵义
1
农业标准化 农产品按标准化方式组织生产的面积与农产 生产普及率 品总面积的比值。
2015年 目标值
超过30%
产 品
主要农产品 质量安全抽 检合格率
该指标由农业部提供，其含义为：按照献宝 的方法，程序和标准对主要农产品实施抽样 检验，判定为符合质量安全标准的样品数量 占全部抽检样品数的百分比。
质量发展纲要2010-2020
解读
2012年3月
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1
一、关于编制背景
鉴于《质量振兴纲要（1996年-2010年）》已经到期， 编制新一轮质量发展的纲领性文件，保证国家质量政策的 继承和发展十分必要。2010年4月，经国务院批准，国家发 展改革委印发了《关于印发“十二五”期间报国务院审批 的专项规划整体预案的通知》，将《质量发展纲要（20112020年）》（以下简称《质量发展纲要》）列为“十二五” 期间报国务院审批的95个专项规划之一。质检总局会同发 展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房 和城乡建设部、交通部、农业部、商务部、卫生部、人民 银行、国资委、工商总局、统计局、旅游局等14个部门共 同编制2011至2020年《质量发展纲要》，明确中长期质量 发展的总体目标、任务要求和政策措施，进一步动员全社 会重视质量，增强质量意识，加强质量工作，提升质量水 平，建设质量强国，为全面建设小康社会提供质量保障。