基层法治建设调研报告
基层治理现代化建设调研报告3篇
基层治理现代化建设调研报告3篇基层治理现代化建设调研报告第1篇基层治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是社会建设和社会发展的基石。
当前，基层治理正经历由单向管理向多元化、参与式治理的创新转变，构建与我县相适应的治理体系，确保基层社会既充满活力又和谐有序，针对基层治理中存在的突出问题，研究制定从政策层面加以解决、从业务层面加以指导、从经费层面加以保障的务实举措，推动基层社会治理在创新中突围、在共治中拓展、在法治下前行。
一、基层治理体系建设的基本情况（一）完善协商制度机制，推动基层治理体系创新。
规范议事范围及参与主体。
凡涉及村（居）务、财务的重要事项，都要提交村（居）民代表会议进行商议和表决。
参会人员由村（居）民代表、村（居）＂两委＂成员、村（居）务监督委员会成员、各村（居）民小组组长组成，普通村（居）民可以自由到会旁听。
涉及外来人员的议题外来人员代表列席会议，确保村（居）民代表会议的广泛性和代表性。
（二）加强基层社会治理，确保协商决议公开。
实施阳光村（居）务工程，凡协商决策需要村（居）委会落实的事项，均通过村（居）务公开栏第一时间公开，并及时反馈落实情况。
随时收集村（居）民意见，解答村（居）民疑问，对村（居）民的不同意见作出解释。
设定每次村（居）民代表会议的第一项议题为反馈上一次会议决策的落实情况，确保协商决策落实到位。
（三）重视基层社会自治，发挥群众参与的基础作用。
加强和改进农村（居）建设，规范和提升村（居）民自治水平，夯实基层民主制度建设，使之更好地适应和服务于社会治理创新的发展趋势和要求。
健全基层群众自治机制，增强基层社会自治功能，扩大群众参与范围和途径，丰富自治内容和形式，努力实现民事民议、民事民办、民事民管，实现政府治理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
二、破解基层＂两张皮＂＂灯下黑＂＂吊脚楼＂＂大呼隆＂难题的路径方法（一）是建立基层治理工作责任制。
通过构建科学合理、权责明确的评估体系，引导基层组织尤其是＂一把手＂像抓经济发展、抓安全生产一样重视基层治理。
基层法治企业建设调研报告
基层法治企业建设调研报告一、引言法治企业建设是企业发展的重要组成部分，它有助于保障企业的合法权益，促进企业的可持续发展。
本次调研旨在了解基层法治企业建设的现状，分析存在的问题，并提出相应的建议。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈的方式，对XX家基层企业进行了调查。
问卷调查主要针对企业的法治建设情况，包括企业规章制度、合同管理、劳动争议处理等方面。
访谈则主要针对企业负责人和法务人员，了解他们对法治企业建设的看法和建议。
三、调研结果1. 企业规章制度调查结果显示，大部分企业都有较为完善的规章制度，但在执行过程中存在一些问题。
部分企业反映，规章制度不够具体明确，导致执行难度较大。
同时，部分企业也存在规章制度更新不及时，与法律法规不一致的情况。
2. 合同管理合同管理是企业法治建设的重要环节，但调查发现，部分企业的合同管理存在漏洞。
一些企业反映，合同签订过程中缺乏严格的审查机制，导致合同条款存在瑕疵。
同时，部分企业的合同履行过程中也存在监管不力的情况，导致合同纠纷时有发生。
3. 劳动争议处理劳动争议处理是企业法治建设中较为突出的问题之一。
调查发现，部分企业在处理劳动争议时存在不当行为，如不及时处理、处理不公等。
同时，部分企业也存在劳动争议解决机制不健全的情况，导致员工权益无法得到有效保障。
四、建议与对策针对以上问题，我们提出以下建议：一是完善企业规章制度，加强执行力度；二是加强合同管理，建立健全审查机制；三是完善劳动争议解决机制，保障员工权益；四是加强法治宣传教育，提高企业负责人和员工的法律意识。
五、结论本次调研发现，基层法治企业建设虽然取得了一定的成绩，但仍存在不少问题。
我们需要进一步加强法治宣传教育，完善相关制度，加强监管力度，促进企业的可持续发展。
同时，我们也需要认识到法治企业建设是一个长期的过程，需要企业全体员工的共同努力和参与。
只有这样，我们才能真正实现基层法治企业建设的目标。
加强基层治理体系建设调研报告
加强基层治理体系建设调研报告标题：加强基层治理体系建设调研报告摘要：近年来，我国基层治理体系建设持续推进，为强化社会管理、提高民生福祉、推动全面依法治国起到了重要作用。
本报告通过深入调研，对我国基层治理体系建设取得的成绩和存在的问题进行了分析，提出了进一步加强基层治理体系建设的建议。
一、成绩和经验1. 基层社会治理体系基本建立：形成了党委领导、政府负责、社会参与、公共服务的基本框架。
2. 推进了依法治理：成立了法治示范村、法治社区，提升了基层法治水平和法律服务能力。
3. 加强了基层党组织建设：党支部工作力度加大，为基层治理提供了坚强组织保障。
4. 增强了社会参与意识和能力：广泛开展社会组织参与基层治理的实践活动，提高了居民参与社区事务的积极性。
二、存在的问题1. 基层干部能力不足：一些基层干部素质低下，缺乏专业知识和能力，影响了基层治理工作的顺利进行。
2. 社会组织参与不充分：一些社会组织参与基层治理的意识和能力有待提高，需要加强对社会组织的培训和支持。
3. 基层治理信息化程度低：基层治理信息化水平不高，信息共享和数据应用存在一定困难。
4. 部门之间协作不够紧密：部门之间信息沟通不畅，工作协调不够，影响了基层治理效果。
三、建议1. 提高基层干部素质：加强基层干部队伍建设，注重培养专业人才，提高他们的专业水平和能力。
2. 加强社会组织参与引导：加大对社会组织的培训和支持力度，引导和鼓励社会组织更广泛地参与基层治理。
3. 推进基层治理信息化：加快基层治理信息化进程，完善信息化设施，建立信息共享平台，提高治理效率和全面性。
4. 加强部门间协作机制建设：建立部门间协作机制，加强信息沟通和工作协调，形成合力，提升基层治理能力。
结论：加强基层治理体系建设是推动社会进步和实现全面建成小康社会目标的重要任务。
我们要充分发挥基层治理体系的作用，加强问题研究和解决，不断完善基层治理体系，提升基层治理能力，为人民群众提供更好的社会服务和治理保障。
法治建设的调研报告
法治建设的调研报告法治建设的调研报告一、调研目的和意义法治建设是现代社会发展的基石，是社会稳定和公正的重要保障。
为了深入了解我国法治建设的现状和问题，并提出相应的改进措施，我们对当地的法治建设情况进行了调研。
二、调研方法和范围本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式，涵盖了政府机构、法院、检察院、公安机关、律师事务所等法治建设的主要部门。
三、调研结果1. 法治宣传不足调研结果显示，大部分居民对法律法规的了解程度较低，对法治宣传工作的满意度较低。
法治宣传仍停留在传统的喊口号、宣传标语的层面，缺乏精准的针对性宣传。
应加大对法律法规的普及力度，提高居民的法律意识和法治观念。
2. 法治约束力不强调研发现，部分地区法律的约束力较弱，法律执行不坚决，一些法律适用存在主观偏差。
这导致了公民的法治信任度下降，对法律的敬畏心不强，违法行为时有发生。
政府应当加强对法律法规的执行力度，确保法律的公正性和权威性。
3. 司法公正度不高在实地访谈中，我们发现一些地方政治干预司法的现象较为突出，司法判决存在不公正的情况。
这导致了居民对司法制度的不信任，挫伤了社会的公平正义观念。
政府应当坚决反对政治干预司法的行为，加大司法独立性的保障力度，提高司法公正度。
4. 律师队伍建设不足调研发现，一些地区的律师队伍在法律咨询、法律服务方面存在一些问题，身处于政府和企业之间的律师难以独立履行职责。
政府应加大对律师队伍的培训和指导力度，提高律师的专业素质和服务水平。
四、改进建议1. 加强法治宣传政府应当加大对法治宣传的投入，注重宣传内容的针对性和实用性。
通过开展法治教育活动、制作多样化的法治宣传资料等方式，提高居民的法律意识和法治观念。
2. 提升法治约束力政府应当加大对法律的执行力度，建立健全法律执行机制，确保法律的公正执行。
加强法律培训，提高相关工作人员的法律素质和专业水平。
3. 加强司法公正性政府要坚决反对政治干预司法的行为，推行司法独立的原则，提高司法公正性和权威性。
法治建设社会实践调研报告
法治建设社会实践调研报告一、调研目的法治建设是国家治理现代化的必然要求，也是社会发展的必然要求。
为了更好地了解和掌握我国法治建设的实际情况，我们进行了一次深入的社会实践调研。
通过此次调研，我们旨在了解我国法治建设取得的成就和存在的问题，为进一步推进法治建设提供科学的数据支持和政策建议。
二、调研方法1. 问卷调查：我们设计了一份涉及法治意识、法治建设成效、司法公正等方面的问卷调查，通过随机抽样的方式对广大市民进行了调研，获取了大量的调研数据。
2. 实地走访：我们深入到城市和农村，实地了解基层司法所、法律援助中心、法院和检察院的工作情况，与基层干部和群众进行了面对面的交流，了解他们对法治建设的认识和期望。
3. 专家座谈：我们邀请了法律界专家学者和法治建设相关工作人员进行座谈交流，听取他们的意见和建议，为我们的调研提供专业的指导。
三、调研结果1. 法治意识：调研结果显示，我国公民的法治意识日益增强，超过80%的受访者表示支持和信任国家法律和司法机构，认为法律是保护自己权益的重要手段。
2. 法治成效：在法治建设方面，我国取得了显著成绩，不断加强依法治国，加大法治宣传力度，强化司法公正，实现了社会法治的深入推进。
3. 司法公正：在司法公正方面，调研结果显示，在基层司法所和法院的努力下，社会秩序得到了有效的维护，司法公正得到了较好的保障，但也有一些问题和矛盾需要进一步解决，比如司法裁判公正性的规范、司法人员的公正执法等。
四、调研分析1. 法治意识不断增强，是法治建设的坚实基础。
随着法治宣传力度的不断加大，公民对法治的认识和理解不断提高，积极参与公民维权，促进社会法治的不断完善。
2. 法治成效得到了广泛认可，但也存在一些问题和挑战。
在加强法治建设的过程中，需要进一步加大政府对法治建设的投入力度，完善法律法规体系，提高执法公正性，加强司法监督，增强人民群众的获得感和满意度。
3. 司法公正是法治建设的重要保障。
基层司法所和法院的工作是法治建设的第一线，必须要加强自身建设，规范司法行为，提高司法公正性，保障社会公平正义。
基层治理现代化建设调研报告
基层治理现代化建设调研报告基层治理现代化建设调研报告___组成调研组，通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会等方式，以我市基层社会治理工作为切入点，通过走访社区和小区院落、召开专题调研座谈会、查阅相关资料等方式对基层社会治理工作进行调研。
现将调研情况报告如下：一、__市基层社会治理的主要经验（一）突出__的统领作用，牢牢掌握社会治理的主导权，赢取群众信任。
实践不断地告诉我们，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。
__市将组织作为决策者，政策执行和发展方向的监督者、协调者，政治工作、组织关系的领导者，确保组织在基层治理中的核心地位，实施__引领基层社会治理，大力推行将组织建在小区（院落），发挥干部带动作用开展好社区微治理。
例如，___探索出____发展治理模式（即坚持一个核心引领、提供五式贴心服务、建设六个暖心之家、实现三个幸福目标），从需求出发，营造以社区__为引领，居委会为主导，居民为主体，业委会、辖区单位、社会组织等多位一体、共同参与，打造了__分钟生活服务圈，为居民提供综合服务空间，提升了社区治理水平，推动了社区经济社会发展。
让组织的政治核心作用与发展充分融合，得到有效发挥，最终实现在深化改革、推动发展，最大限度取得群众信任。
（二）突出服务的延伸效应，解决服务群众最后一公里问题，回应群众期盼。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的生活。
__市在基层社会治理过程中，构建了多级联动解决群众难点热点问题的工作机制，大力开展我为群众办实事活动，使群众诉求有人听、群众难题有人解、群众办事有人帮，解决了密切联系服务群众最后一公里问题，切实把维护广大人民群众的根本利益落细落地、落到实处。
例如，__市推行全岗通工作法，打破了传统岗位职责限制，多口专窗到一口综窗的转变，实现了从镇街、社区到小区（院落）的三站通服务延伸，为群众提供了全天候、全方位、全过程的便捷、高效服务。
政法基层治理工作调研报告
政法基层治理工作调研报告政法基层治理工作调研报告一、调研背景及目的政法基层治理工作调研旨在了解当前政法基层治理的实际情况，探索有效的治理模式，进一步提升基层治理水平，保障人民生命财产安全，维护社会稳定和谐。
二、调研方法及过程本次调研采取实地走访、访谈、问卷调查等方法，选取了多个地区进行调研，并与政法工作人员、基层干部、社区居民进行深入交流。
调研过程中，我们注重听取各方意见和建议，全面了解基层治理的现状。
三、调研结果分析1. 基层治理现状在调研中我们发现，政法基层治理工作已经取得了一定的成绩。
各地普遍建立了完善的基层政法工作机构，基层干部的业务水平和综合素质不断提升。
同时，基层治安维稳工作也取得了显著成果，犯罪率和社会治安形势得到有效控制。
2. 存在的问题与挑战但是，我们也发现一些问题和挑战。
首先，一些地方基层治理能力和经验不足，存在难题找准问题、解决问题的能力欠缺的情况。
其次，基层干部过重的工作压力和工作负荷，导致一些问题得不到有效解决。
此外，部分地区基层治理的宣传教育工作还存在薄弱环节，社会文明水平有待提高。
四、调研结论与建议根据上述调研结果，我们提出以下结论和建议：1. 加强基层治理能力建设应加大对基层政法工作人员的培训力度，提高他们的业务素质和综合能力。
同时，建立健全激励机制，减轻基层干部工作压力，增强他们工作的积极性和主动性。
2. 完善基层治理制度应进一步完善相关的法律法规，创新治理体系，提高政法基层工作的效率和效果。
特别是在预防和打击犯罪、社区矫正、争议纠纷处理等方面，加强制度建设，实现法治化、规范化管理。
3. 加强宣传教育工作提高社会文明水平是政法基层治理的重要任务之一。
应通过加强宣传教育工作，传播社会主义核心价值观，引导人民群众树立正确的价值观念和行为准则，促进社会稳定和谐。
4. 建立多元化治理模式政法基层治理不能仅仅依靠政府部门，应充分发挥社会组织、居民自治等力量的作用。
建立健全社区参与基层治理的机制，引导社会力量共同参与基层治理，形成多元化、协同性的治理模式。
新时代背景农村基层治理法治化专题调研报告
新时代背景农村基层治理法治化专题调研报告一、调研背景随着中国现代化进程的加速，以及农村人口从事非农业产业的增多，农村经济社会面临着诸多新问题与挑战，特别是农村基层治理面临较大的困难和问题。
针对这些问题，中央提出了“加强乡村治理，推进乡村振兴”的目标，强调要以法治化的方式加强对农村基层治理的宏观管理，推进乡村社会治理模式的现代化和法治化。
因此，对农村基层治理法治化的研究和实践具有重要意义。
二、调研内容本次调研主要分为三个部分：1.农村基层治理中存在的问题和挑战。
在调研过程中，我们发现农村基层治理面临人才匮乏、制度不健全、宣传教育不到位等问题，同时也受到社会经济发展不平衡、结构不合理等因素的影响。
2.法治化对农村基层治理的重要性。
法治化是当前中国社会发展的必然趋势，其对农村基层治理的重要性也不可忽视。
在农村基层治理中，要充分发挥法律的约束作用，建立健全法律制度，提高农民的法律意识和法律素养，强化社会信用体系建设，保障农民的合法权益。
3.农村基层治理法治化的路径和措施。
在研究农村基层治理法治化的路径和措施时，我们借鉴了国内外的先进经验，提出了加强人才队伍建设、完善制度体系、加强宣传教育、优化社会治理结构等一系列建议和措施。
三、调研结论经过对农村基层治理法治化的研究与调研，我们得出以下结论：1.农村基层治理面临的问题和挑战不容忽视，这需要政府和社会各方面积极推进农村基层治理工作。
2.法治化是当前中国社会发展的必然趋势，也是农村基层治理中必须重视的问题之一。
3.农村基层治理法治化的路径和措施需要整合各方面的资源，加强顶层设计，制定出符合国情的制度体系，加强宣传教育，优化社会治理结构等。
乡村基层法治调研报告题目
乡村基层法治调研报告题目乡村基层法治调研报告一、引言由于乡村基层法治建设对于农村社会的稳定和发展具有重要意义，近年来，乡村基层法治建设工作备受关注。
为了更好地了解当前乡村基层法治建设的现状及问题，本次调研报告对乡村基层法治的发展、存在的问题以及对策进行了全面系统的调查和分析。
二、乡村基层法治的发展现状乡村基层法治的发展取得了显著的成绩，在实践中充分展现了其重要作用。
首先，农村地区逐渐建立了健全的法律体系，形成了一批农村法治机构，例如村级民主政权组织、村民议事会、村规民约等。
其次，农村地区的法律意识逐渐提高，农民对于法律法规的知悉度和遵守率明显提升。
再次，农村地区的法治宣传教育得到了加强，农民群众对于法治思维的转变有了积极的反馈。
最后，乡村基层法治的监督与评估体系已经初步形成，乡村基层法治建设的效果得到了评估和反馈。
三、乡村基层法治存在的问题但与此同时，乡村基层法治还存在一些问题亟待解决。
首先，法律法规在农村地区的落地执行情况不够理想。
虽然农村法治组织建设初具规模，但是在具体操作中存在一些问题，例如农村干部法律意识不强、地方政府对于法律法规执行不到位等。
其次，农村地区的法治宣传和教育仍然不足，农民对于法治的理解和认识还不够深入。
再次，法律服务体系不完善，法律服务资源在农村地区的分布存在不均衡的情况。
最后，乡村基层法治的监督与评估体系还有待进一步完善，对于乡村基层法治的监督与评估存在一定的缺失。
四、改进乡村基层法治的对策为了改进乡村基层法治工作，有以下几个方面的对策可以参考。
首先，加强农村地区的法治组织建设，提高乡村干部的法律意识和素质，建立和完善乡村法治组织的运行机制。
其次，加强乡村基层法治的宣传和教育工作，提高农民群众对于法治的理解和认识，培养农民的法治意识。
再次，加强法律服务体系建设，提供更加完善的法律服务资源，解决农民在法律问题处理过程中的困难。
最后，完善乡村基层法治的监督与评估体系，建立科学合理的监督与评估机制，确保乡村基层法治建设的顺利进行。
城市推进基层治理法治化调研报告范文
城市推进基层治理法治化调研报告范文目录一、内容概述 (2)（一）背景与意义 (2)（二）调研目的与方法 (3)二、城市基层治理法治化的现状分析 (4)（一）城市基层治理的法制建设 (5)1. 法律法规的完善程度 (7)2. 法律实施的监督机制 (8)（二）基层执法队伍建设 (9)1. 执法人员的培训与配备 (10)2. 执法装备的现代化水平 (11)（三）基层自治组织的法律地位与作用 (13)1. 自治组织的建立与发展 (14)2. 自治成员的法律素养 (15)三、城市基层治理法治化存在的问题与挑战 (17)（一）法律法规不健全 (18)（二）执法行为不规范 (19)（三）基层自治组织法律意识淡薄 (20)（四）法律实施环境不佳 (21)四、城市基层治理法治化的推进策略与建议 (23)（一）完善法律法规体系 (24)（二）规范执法行为 (25)（三）提高基层自治组织法律素养 (26)（四）改善法律实施环境 (28)五、结论与展望 (29)（一）主要研究发现 (30)（二）未来展望与建议 (32)一、内容概述随着我国社会的持续进步和城市化进程的加速，城市治理工作日益显得尤为重要，它关系到城市的繁荣稳定与人民的幸福安康。
在此背景下，推进基层治理法治化成为了提升城市治理效能的关键环节。
本次调研旨在深入了解城市基层治理法治化的现状、存在的问题，并分析其成因，进而提出相应的对策建议，以期为我国城市治理体系和治理能力的现代化提供参考。
（一）背景与意义随着我国社会的不断进步和城市化进程的加速，城市治理面临着日益复杂的挑战。
基层治理法治化成为了提高城市治理效能和水平的关键环节，本次调研旨在深入了解城市推进基层治理法治化的现状、问题及对策，为构建更加科学、高效、公正的城市治理体系提供参考。
基层治理法治化是指在基层社会治理中，将法治思维和法治方式贯穿于治理全过程，通过法律手段规范社会行为，保障人民群众合法权益，维护社会稳定和谐。
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基层法治建设调研报告依法治国、建设社会主义法治国家是全党和全国人民的长期愿望, 是历史发展的必然要求, 是人类社会文明的重要标志, 是国家长治久安的重要保障, 是建设社会主义伟大事业的根本大计。
基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础, 基层法治建设的好坏直接关系到整个国家法治的成败. 要真正实现依法治国, 建设社会主义法治国家, 就必须采取有效对策, 推进基层法治建设。
一、基层法治建设中存在的问题基层法治是一个系统, 在这一系统中包括立法、司法、执法、守法和法律监督等一系列要素, 基层法治系统正常运转首先依赖于系统内部各要素的健全、完替。
目前, 在基层法治建设这个系统工程中, 诸多要素都没有达到理想的状态, 这些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻碍了基层法治建设顺利进行①。
（一）立法方面立法是法治的前提, 立法的健全完善与否直接关系到法的贯彻、执行、遵守、适用、关系到法的实现和实效, 直接影响到法治的进程。
由于立法观念陈旧, 程序、体制不科学, 技术落后, 以及对立法缺乏有效的监督和制约, 基层立法是不健全、不完善的。
1、一些基层关系没有相应的法律、法规调整, 造成法律盲区的出现。
如目前我国基层集体经济中出现的股份合作制经济形式是一种新的经济形式, 有利于促进基层的经济发展, 但由于缺乏相应的法律、法规调整, 导致其发展缓慢。
2、一些法律、法规不适应或不完全适应基层的客观实际情况, 造成这些法律、法规不能执行或难以执行。
我国婚姻法第三条规定: “禁止借婚姻索取财物”。
可是在基层索要彩礼被认为是理所当然的。
这样一来, 一但发生这方面的纠纷, 如按法律规定办事, 就可能造成农民对法律的不满, 甚至对抗法律的执行。
如按村规民俗办事, 则又会损害国家法律尊严和权威, 这就造成这些法律、法规在执行中陷入了进退两难的境地。
3、一些调整基层事务的法律、法规存在很多漏洞和不足, 缺乏可操作性。
在减轻基层负担的一些法律、法规中规定, 解决基层负担的问题由行政机关解决。
而实际上, 行政机关本身就是负担的制造者和实施者, 减少基层负担就是要减少他们的财政收入, 除非良心发现, 否则很难想象这些机关及其领导能真正依法办事, 切实减轻农民负担, 维护基层利益。
4、基层仍然存在大量不符合法治精神的村规民俗。
一些村规民俗规定: 女子出嫁后, 土地承包权将被没收, 同村同姓不得结婚等。
这些村规民俗的存在严重侵犯了村民的合法权益,破坏了国家法律的统一和权威, 导致广大村民厌法、避法, 阻碍了基层法治建设进程。
（二）司法、执法方面司法、执法是法治的关键, 没有严格的司法、执法, 法律规定就是一纸空文, 法治就不能实现。
在基层, 司法、执法也存在种种问题。
1、地方党委和政府干预司法、执法现象突出。
地方司法机关对地方党、政府和人大客观依附性导致司法权的地方化。
特别是司法机关的人、财、物受制于地方党委和政府, 行政化趋势严重, 缺乏相应的物质基础, 司法机关在行使司法权时往往因此挺不起腰杆, 造成地方党委政府经常干预司法。
在行政执法上, 由于过分强调党委绝对领导和行政上的绝对服从, 也导致一些地方党委政府及其领导经常以言代法, 以权代法, 以党代法, 干预行政机关及其工作人员依法办事。
这些行为都严重损害了党和政府的形象, 破坏了法制的统一, 是对法治的践踏。
2、司法执法问题严重。
由于司法执法体制不科学、不合理, 司法执法人员素质偏低, 法制观念淡薄, 缺乏有效的监督和制约, 以及社会不正之风的影响等致使司法执法问题严重。
司法执法机关及其工作人员有法不依、执法不严、违法不究现象突出, 滥用职权, 违法乱纪、侵犯人权现象层出不穷, 贪赃枉法、拘私枉法、权钱交易屡见不鲜, 地方保护主义也比较严重且时有发生。
（三）守法方面立法的目的是守法, 就是要使法在社会生活中得到实施, 如果法制定出来却不能在社会生活中得到遵守和执行, 那将失去立法的目的, 也失去了法的权威和尊严在基层, 农民不守法比较普遍②, 主要表为:1、基层群众缺乏法治观念。
由于政治、经济和文化落后以及几千年封建专制主义、宗法伦理以及传统法律思想文化的消极影响, 基层群众普遍缺乏民主法治观念, 没有参政议政的积极性、主动性, 义务观念极强, 权利思想十分淡薄, 他们提倡重义轻利、安分守己、谦恭忍让、与民不争, 要求个人绝对服从整体、国家, 蔑视个人权利和价值。
他们特权等级思想极其浓厚, 缺乏平等和主体意识, 把自我作为法律调整对象和法律客体, 忽视自我主体身份, 在态度上回避法律. 在行为上被动地听由法律支配, 不能依法行使和保护自己的权利, 厌诉意识极其浓厚。
他们没有抵抗恶法意识, 没有法律至上观念, 个人权威往往高于法律, 调整人们行为的规范主要是依村规民俗而不是法律。
他们对法律没有信任感、依赖感, 人身依附、权力依附明显, 祟拜权力, 敬权畏官, 清官意识以及官本位思想较浓. 他们普遍不懂法、不知法或懂法、知法甚少, 不能正确认识和评价法律。
2、基层群众和干部。
部分基层干部不守法现象突出。
由于基层群众及基层干部自身素质偏低, 法律意识淡薄, 加上社会不良思想文化和社会风气的影响等, 基层群众与基层领导干部不守法现象比较突出。
近几年来, 在基层, 打架斗殴、盗窃、赌博、虐待老人、家庭暴力以及一些杀人、重伤、抢劫、强奸、拐卖妇女等违法犯罪时常发生。
一些基层干部非法干预基层群众生产经营自主权, 侵犯农民财产权、人身权、自由权等权利, 造成干群关系紧张, 基层群众集体上访, 甚至对抗政府和法律。
（四）其他方面法律监督是现代法治的重要组成部分, 又是实现法治的重要保障, 是社会主义法治原则的内在要求。
基层法律资源是法治建设的重要条件之一, 基层法律资源的数量和质量直接关系到基层法治建设的成败和基层的发展与稳定。
从目前来看, 基层法律监督机构不健全、不完善, 监督人员比较匮乏,同时加上工作人员严重不足, 一人多职, 工作压力大, 处理问题经常是力不从心等问题已经凸显。
除了一些经济比较发达的地区以外, 绝大多数地区的法律咨询机关、基层律师事务所、法律服务所都不能满足基层群众的实际需要。
二、基层法治的对策以上存在的种种问题, 严重阻碍了基层法治进程, 影响到我国依法治国, 建设社会主义法治国家这一战略的实现, 这就要求我们必须采取有效对策加以解决。
这些对策主要有: （一）加快发展基层商品经济、民主政治和现代文化从根本上来说, 基层法治中存在的问题都根源于基层的政治、经济、文化不发达, 推进基层法治必须要首先加快基层商品经济、民主政治和现代文化的发展。
商品、市场经济的不断发展, 必然使人们产生法治观念, 为依法治国方略的实施所需要的主体法律意识和文化观念转变创造了前提条件, 市场经济的发展也可以为基层法治建设提供强大的物质基础。
民主政治的发展与完善, 有利于激发广大人们群众的政治热情, 提高他们参政议政的积极性, 树立民主法制意识和法律至上观念, 积极依法行使权利, 自觉履行义务; 加强对国家权力实行有效的监督和制约, 防止权力失控甚至异化和滥用, 保障人民的权利及其行使, 从而推进现代法治形成。
法治需要以特定类型的文化为其文化基础, 这种特定的文化就是理性文化。
就实行法治的需要来说, 公民意识、权利义务观念、平等自由观念、科学精神、社会契约观念、政治市场观念、思想市场观念等理性文化要素具有特别重要的作用, 只有当这些文化要求成为根深叶茂的社会意识, 法治才能变为现实③。
加快发展基层民主政治、商品经济和现代文化就要加强和改善党的领导, 推进基层政治、经济、文化的体制改革, 为基层发展提供动力和保障. 提高各级领导干部对“三农”问题的认识, 加大对基层建设的投资力度,加快基层经济发展, 切实减轻农民负担, 千方百计增加农民收入。
推进居民自治的发展与完善, 改革和完善选举制度、监督制度, 改进决策机制, 加强居委会的自治性, 实行居务公开, 推进依法治村。
加大基层教育投资力度, 发展基层文化教育事业, 解放居民思想, 提高居民素质, 增强居民民主法治意识等。
（二）健全、完善基层法律制度基层法律制度是基层法治系统中的关键和核心, 健全、完善的法律制度是基层法治系统正常运转的前提, 推进基层法治就必须健全、完善基层法律制度。
这就需要立法机关和立法人员必须革新立法观念, 改进立法程序, 提高立法技术, 确保立法的科学性; 要及时对社会出现的新情况、新问题加以研究, 推进法律和法规的立、改、废, 保持法律的连续性、适应性; 明确立法权限, 加强立法监督, 废除一切同宪法和法律相违背的土法规、土政策和村规民俗④。
推进司法、执法改革, 确保司法、执法机关及其人员能依法办案, 依法办事, 做到司法公正, 依法行政; 建立、健全司法、执法责任制和错案追究制, 做到奖惩分明; 加强对领导干部的管理和制约, 避免干预司法、执法, 以权代法、以言代法; 加强对司法、执法人员教育, 提高司法、执法人员素质, 提高他们依法办事的自觉性, 自觉抵制腐败和违法乱纪行为; 加大对基层违法犯罪的打击力度, 维护社会安定, 为基层法治提供良好的社会环境。
建立、健全法律监督机构, 增强监督人员素质, 规范监督行为, 使监督法律化、制度化, 提高监督质量和效率, 充分发挥社会监督作用, 及时对违法乱纪行为提出批评, 进行曝光。
建立、健全基层司法执法机关以及法律服务机关, 大力培养法律人才, 改善司法执法机关办公条件、设备, 增加办公经费等。
（三）培养、提升基层群众及基层干部的法律意识群众法律意识的高低不仅是一个国家法治水平高低的标志, 同时也是一个国家实现法治的重要条件, 直接影响到法治建设的继续推进。
从根本意义上而论, 法律精神和社会主体法律意识现代化乃是实现依法治国、建设社会主义法治国家的关键和核心, 要实现社会法治, 必然要形成与现代市场经济、民主政治相适应的, 并作为现代法制的起点、依据、核心和实质的现代法律精神, 形成社会主体普遍的现代法律意识⑤。
培养、提高基层群众与基层干部的法律意识需要做到: 推进执政党率先垂范,党不仅要领导人民制定宪法、法律, 更要带头遵守宪法和法律, 不能超越宪法和法律, 更不能凌驾于宪法和法律之上。
正确处理好党政关系、党法关系, 严格实行党政分开和司法独立制度, 克服党政不分, 党法不分, 以党代政、以党代法。
强化领导干部法治意识, 提高他们依法决策, 依法办事的自觉性, 带头遵守国家法律和法规。
国家机关及其工作人员要严明执法, 公正司法, 树立法律之重、法律之威, 提高人们对法律的信任感、依赖感、亲近感、正义感和神圣感。
加大人力、物力、财力投入, 积极开展送法下乡活动, 加大法制宣传力度, 开展法制教育, 提高人们法治观念, 使人们知法、守法和用法等。