关于在建筑工程招投标过程中由公证机关进行现场监督的司法建议
关于推进建设工程招投标活动事中事后监管的几点建议
关于推进建设工程招投标活动事中事后监管的几点建议
1.加强投标者资格审核：加强对投标者的资格审核，确保其具
备相应的经验、技术能力和财务实力，避免不具备开展工程建设能力的企业参与投标活动，提高招投标活动的竞争性和质量。
2.建立监管机制：建立健全的招投标活动监管机制，加强对招
投标过程中各方行为的监督和管理，及时发现和处理违规行为，确保招投标活动的公平、公正和透明。
3.加强监督执法力度：加大对招投标活动的监督执法力度，严
厉打击招投标活动中的腐败行为、串标行为和虚假报价等违法行为，保护投标人的合法权益，维护招投标市场的秩序。
4.加强信息公示和公开透明：加强对招投标过程中的信息公示
和公开透明度，及时向社会公布招标公告、中标结果和相关信息，提高信息的可获取性和公众监督能力，有效防范不正当行为和权力寻租现象的发生。
5.加强社会监督：鼓励社会各界和媒体对招投标活动进行监督，公开曝光违规行为和问题，推动建立一个公众参与的招投标市场，促进社会资本参与和监督，提高整个招投标活动的质量和效果。
6.强化惩罚力度：加大对违规行为的处罚力度，对于严重违法
违规行为需严厉惩处，包括撤销资质、限制招投标资格、追究法律责任等，形成有效的震慑机制，防止违规行为的发生和蔓延。
浅析招投标现场监督公证
浅析招投标现场监督公证作者：韩琪韩雪高金各来源：《大众科学·下旬》2019年第01期摘要：现场监督公证是公证工作的一项重要内容，也是人民了解公证工作的重要窗口。
随着社会主义市场经济的发展，现场监督类公证办理量在逐年增加。
通过对现场工作的监督，来确保其真实性和合法性，实现社会公平正义，从而增强社会公信力。
招标、投标公证是对招标投标过程中发生的法律行为实施法律监督，并对其真实性、合法性予以证明的一种非诉讼活动。
随着市场经济的不断发展，我国也逐步加强了招标投标公证的力度，这将会对经济的发展起到一定的保障作用。
关键词：招投标；现场监督；公证一、招标投标公证的特点招标公证（又称为招标投标公证）是指国家公证机关根据招标单位的申请，依照国家有关招标投标的法律、法规、规章和招标文件的要求，对招标投标双方的主体资格和有关文件和材料进行审查，对整个招标投标活动进行现场法律监督，证明其真实性、合法性的一种非诉讼活动。
招投标公证作为现场监督范围的一种，有着同一般的现场监督公证相同的特点，即其作为公证业务的一个重要组成部分，具有不同于其他公证业务的主要特点，主要体现在以下几个方面：一是现场活动的主办方必须在活动举办前制定具体的活动规则，并以适当的方式予以公开。
二是公证申请一般由主办方提出，且公证机构在受理阶段要对主办方的资质进行预先性审查，且在活动开展之时要对活动的程序和规则进行实质性审查。
二、公证在招投标活动中的作用招标投标制度是改革开放的产物，它促进了商品经济的发展，提高了经济效益，但是随着招投标活动的不断增加，它也出现了一定的不正之风。
为了保障招标投标活动的顺利开展，为其提供法律服务和法律保障，便产生了招投标公证。
公证在招标投标中的作用主要体现在以下几个方面：（一）保证招标投标活动的真实性、合法性，保证活动的顺利进行。
招标投标是一种多方法律行为，投标方往往由不确定的多人组成，且招标投标的过程由不同的连续的环节构成，每个环节之间彼此紧密相连，如果招标方或投标方的资格不合法，抑或者是招标投标的整体或者某一部分不合法，都可能导致整个招标投标活动的无效，由此对当事人的合法权益造成损失。
建设工程招标监督员意见(3篇)
第1篇一、引言建设工程招标是我国工程建设领域的一项重要制度，对于保证工程建设的质量、安全、进度和投资效益具有重要意义。
作为建设工程招标监督员，我们肩负着对招标活动进行全程监督、确保招标活动公平、公正、公开的重任。
以下是我们对建设工程招标监督工作的意见。
二、招标监督工作的必要性1. 确保招标活动的合法性建设工程招标是依法进行的，必须遵守国家有关法律法规和政策。
监督员通过对招标活动的全程监督，确保招标活动合法、合规，防止出现违法行为。
2. 维护招标市场的公平竞争招标监督员通过监督招标活动，确保招标过程的公平、公正，防止出现串标、围标、压价等不正当竞争行为，维护招标市场的公平竞争秩序。
3. 提高工程建设质量通过监督招标活动，可以筛选出具有资质、业绩和信誉的施工单位，确保工程建设质量。
同时，监督员还可以对施工单位的施工过程进行监督，确保工程质量符合要求。
4. 促进工程建设投资效益监督员通过监督招标活动，确保工程投资合理、效益最大化。
通过对招标文件、投标报价、合同履行等环节的监督，防止出现浪费、腐败等问题，提高工程建设投资效益。
三、招标监督工作的重点1. 招标公告及资格预审（1）确保招标公告的发布符合法律法规要求，内容完整、准确。
（2）对报名参加资格预审的单位进行审查，确保其具备相应的资质、业绩和信誉。
2. 招标文件编制及发售（1）招标文件编制应规范、完整，明确招标项目的各项要求。
（2）发售招标文件时，应确保所有潜在投标人均能获得招标文件。
3. 投标文件编制及递交（1）监督投标文件编制过程，确保投标文件真实、完整。
（2）对投标文件进行审查，防止出现虚假投标、围标、串标等行为。
4. 开标、评标及中标（1）监督开标过程，确保公开、公平、公正。
（2）对评标委员会的组成、评标方法、评标结果等进行监督，确保评标过程的公正、客观。
（3）对中标单位进行审查，确保其具备履行合同的能力。
5. 合同签订及履行（1）监督合同签订过程，确保合同内容合法、合规。
政府采购招投标中的公证监督问题思考
政府采购招投标中的公证监督问题思考政府采购招投标中的公证监督问题思考孙康宁（315100 浙江省宁波市信业公证处浙江宁波）要：笔者分析了现阶段的政府采购招投标中易出现的问题，而后提出了公证员在工作中应当摘要：注意的问题，旨在为提升政府采购招投标的效率有所作用。
关键词：政府采购；招投标；公证监督；问题思考现阶段我国的政府采购活动已经逐渐走向了规范化、规模化以及法制化的轨道，但是在实践的过程中，仍旧存在诸多的问题亟待解决，很多地方政府在落实采购招投标时，在活动中都未将公证机构的监督作用融入其中，从而致使采购活动的招投标无法实现公正、公平和公开。
公证监督是现阶段政府采购招投标活动的重要环节，所以，一定要首先意识到公证监督的重点，而后对公证监督过程中公证人员的行为提出了相关的注意事项。
一、对于公证机构的监督要点分析政府采购招标过程中，现场监督是极为重要的步骤，但它也是极为复杂的，它的优劣和成败直接影响到政府采购招投标的落实。
在落实招投标公证时，不仅要针对采购招投标重点，还要基于招投标的特性。
以下为笔者所总结的监督重点：1.首先应当明确监督时间政府采购活动的招投标，与其他行业中的招投标性质不同，因为政府采购招投标所涉及的范围更广泛，采购来源、采购专业性以及采购金额等方面都具备监督上的复杂性，但是很多时候，面对如此繁杂的工作，政府采购人员都会出现人少、工作效率低的情况。
另外，政府在进行招投标的过程中，还会存在投标人数少、竞争力不足的现象，甚至面对政府招标活动仅有几家投标，所以，这些投标企业在这一过程中，很容易随意推迟投标时间，对投标的截止日期未持有严谨性。
针对这一问题如果有投标企业出现异议，政府所给出的解释是：“虽然延长了截止时间，但是，这一情况不会对企业造成的较大的影响。
”显而易见，这一行为，已经违背了招投标相关法律文献中所提倡的公正、公平和公开原则，严重违反了相关投标企业的效益[1]。
2.采购活动中监督方式的转变《政府采购法》中已经有明确的规定，政府采购活动中的招投标，要在以下几种形式下完成，分别为：竞争性谈判、咨询采购、公考招标、单一来源谈判、邀请招标。
司法部办公厅、国家发展计划委员会办公厅关于认真做好依法必须进行招标项目招标投标公证有关问题的通知
司法部办公厅、国家发展计划委员会办公厅关于认真做好依法必须进行招标项目招标投标公证有关问题的通知文章属性•【制定机关】司法部,国家发展计划委员会(已撤销)•【公布日期】2000.12.15•【文号】司办字[2000]第89号•【施行日期】2000.12.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公证正文司法部办公厅、国家发展计划委员会办公厅关于认真做好依法必须进行招标项目招标投标公证有关问题的通知（2000年12月15日司办字[2000]第89号）各省、自治区、直辖市，及计划单列市、新疆生产建设兵团发展计划委员会、司法厅（局）：为了贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》，规范依法必须进行招标项目的招标投标公证活动，加强法律监督工作，现就有关问题通知如下：一、公证制度是我国的一项重要法律监督制度，各主管部门在招标投标活动实施行政监督的过程中，要充分发挥公证的法律监督作用。
二、公证机构办理招标投标公证，必须严格遵守《中华人民共和自招标投标法》，对招标投标活动是否遵循公开、公平、公正和诚实信用原则进行严格监督，认真把关。
三、依法必须进行招标项目，特别是其中公开招标项目、国家重点建设项目以及采取国际招标的项目，鼓励招标人委托公证机构进行公证。
四、为了确保招标人、投标人具备相应的资格、资质、资信等条件，有关主管部门在对招标人、投标人进行资格审查时，可以要求招、投标人提供经公证机构公证的证明。
五、公证机构对公证过程中所发现的问题要认真做好记录，及时向有关部门反映情况。
六、公证机构要严格执行公证档案管理规定，对所办理的招标投标公证要建立完整的档案。
七、公证机构办理招标投标公证，必须严格执行公证业务收费标准。
八、有关部门在对招标投标活动进行监督，对违法、违纪行为进行查处时，应将公证书作为认定事实的依据之一。
工程招标监管活动意见
工程招标监管活动意见工程招标是指在工程建设过程中，为选择最适合的建设单位和设计方案，而通过公开招标的方式来获取相关信息的一种方法。
而其中的监管活动也是关键的环节之一，其目的在于保障招标活动的公正性、透明度和合规性，避免出现任何违规现象。
因此，本文将探讨工程招标监管活动的意见。
一、规范招标程序首先，规范招标程序是保障招标活动公正的基本前提。
招标程序需要在法律的规定下进行，严格审查投标人资格、设计文件和相关标准，确保招标的公开透明。
同时，还应该规范评标、中标公告和签订合同等环节，加强监管和管理，预防出现违规行为。
此外，还应该加强对招标过程中的重要决策和环节的监管，确保各个流程的公正性和透明度，为整个招标过程提供制度保障。
二、加强投标人资格审核投标人资格审核是招标的重要环节，对保障招标活动的公正性和诚信度具有关键作用。
因此，应当加强对投标人的资格认证，必须严格审查投标人的资格、履约能力、信誉等多方面信息，以此为依据进行招标活动的筛选和审核。
同时，还需要加强对从业人员的背景调查和审查，确保其行为符合职业道德和行业规范。
三、增强信息公开透明性信息公开透明是招标的重要保障，能够提供有效的信息给参与招标的人员，促进公开、公正和透明的招标活动。
因此，应当采用国家法律规定下的公开方式，实现对招标文件、评标结果、中标公告和合同等信息的及时公开，并通过合理的沟通渠道对相关信息进行宣传，提升公开透明的能力。
同时，还需要开展对行业内相关信息的收集和整理，以为政府和社会公众提供参考。
四、加强对违规行为的惩戒为了促进工程招标监管活动的实施，还需要加强惩戒措施，对违反行业规范的行为进行惩戒。
这要求政府采取一系列措施，制定严格的法规和制度，加强各个环节的监管，提高违规行为的风险。
同时，还应该加强组织调查和问责，加大对违规行为的处罚力度，确保行业规范和职业道德的实施。
综上所述，工程招标监管活动的意见需要从规范招标程序、加强投标人资格审核、增强信息公开透明性、加强对违规行为的惩戒等方面入手，做到全面提升招标活动的公正性、透明度和合规性，为建设高质量的社会提供有力支持。
工程项目招标公证(3篇)
第1篇一、项目背景随着我国经济的快速发展，工程项目日益增多，工程项目招标作为工程项目建设的重要环节，其公正性、公平性、公开性受到广泛关注。
为确保工程项目招标活动的合法性、合规性，提高招标活动的透明度，保障各方合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公证法》等相关法律法规，特对本次工程项目招标活动进行公证。
二、公证事项本次公证事项为：对某工程项目招标活动进行全过程公证，包括招标公告发布、投标文件接收、开标、评标、中标公示等环节。
三、公证机构某公证处四、公证员某公证员五、公证内容1. 招标公告发布：公证员对招标公告发布的时间、内容、形式等进行核实，确认其符合法律法规规定。
2. 投标文件接收：公证员对投标文件接收的时间、地点、方式等进行核实，确认其符合招标文件要求。
3. 开标：公证员对开标的时间、地点、程序等进行核实，确认其符合招标文件要求。
4. 评标：公证员对评标委员会的组成、评标程序、评标结果等进行核实，确认其符合招标文件要求。
5. 中标公示：公证员对中标公示的时间、地点、内容等进行核实，确认其符合招标文件要求。
六、公证程序1. 受理公证申请：招标方或相关当事人向公证机构提出公证申请，并提供相关证明材料。
2. 审查申请材料：公证机构对申请材料进行审查，确认其符合公证条件。
3. 现场核实：公证员按照公证事项，对招标活动进行现场核实。
4. 制作公证文书：公证员根据核实情况，制作公证文书。
5. 公证送达：公证机构将公证文书送达给相关当事人。
七、公证期限公证期限为自公证员收到申请之日起15个工作日内完成。
八、公证费用根据《中华人民共和国公证法》及《公证收费标准》的规定，本次公证费用为人民币____元。
九、其他事项1. 公证机构将对本次公证活动进行保密，确保招标活动的公正、公平、公开。
2. 公证文书具有法律效力，相关当事人应依法履行。
3. 如有争议，当事人可依法向人民法院提起诉讼。
十、公证机构联系方式某公证处地址：____联系电话：____电子邮箱：____敬请各相关当事人予以关注，积极配合公证工作，共同维护招标活动的公正、公平、公开。
为建设工程招投标提供公证服务的几点法律思考
为建设工程招投标提供公证服务的几点法律思考作者：邵永海来源：《活力》2016年第12期[关键词]建设工程；招投标；公证服务；方法建设工程实行招投标，是建筑行业基本建设管理体制的一项措施。
这一法律制度的实行，将竞争机制引入建筑行业，使建筑行业实现了由封闭垄断型向开放竞争型的转变，促进了建筑行业繁荣发展。
公证处为了配合建筑业的发展需要，积极主动与建设部门取得联系，由公证处参与建设工程招投标工作，把建设工程的招投标这一行为纳入法制轨道，充分发挥公证监督职能作用，更好地促进建筑行业追赶跨越式的发展。
一、提出公证申请建设管理部门根据国家或省市发展计划改革局批准，将开发项目、投资计划，向建设局下设的招标办公室，提出项目建设招标委托，招标办接受委托后，根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定，在公证人员的监督下，在评标专家库抽取专家组成评标委员会，确定发标日期及参加人员，向参加招标单位发出邀请，并向公证处提出招标公证书面申请。
二、前期介入，提供优质服务根据建设管理部门招标办的安排，在开标前召开发标会。
主要是介绍招标内容。
制作标底，明确与解答设计图纸的疑点和修改意见，察看施工现场，确定开标时间、地点、报送标书时间、地点、方法，以及投标中应注意的问题等。
公证人员参加会议，实质上提前参与招标工作，了解招标的概况，明确该项工程的具体规定及要求，并做好记录。
同时，在发标会上要根据建设单位提供的各种证明文件、资料，审查是否具备招标的主体资格；招标单位的资质是否与招标条件向一致。
公证人员据此情况决定对该项工程项目招标的公证申请是否受理。
对尚不具备招标条件的要及时提出中止或延期举行的建议。
对决定受理的，要向各投标单位重申开标时应提供的证明文件，为公证审查提供条件。
三、开标、决标过程的公证监督开标时建设工程招标的主要程序，一般以会议的形式进行。
各投标单位通过宣读标书，以各自的投标条件和优势进行竞争。
开标公证就对开标程序的证明，确保各投标单位竞争的真实性和合法性。
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关于在建筑工程招投标过程中由公证机关进行现场监督的司法建议
随着社会经济建设的快速发展，招投标政策的日益完善，为了确保广大人民群众的生命财产安全，确保国有资金的合理使用，建议在建筑工程招投标过程中由公证机关进行全程现场监督。
一、招标公证的必要性
招投标公证是指公证机构根据招标单位的申请，依照国家有关招投标的法律、法规、规章和招标文件的要求，对招投标双方的主体资格和有关文件和材料进行审查,对整个招投标活动进行现场法律监督,证明其真实性、合法性的一种活动。
招投标公证是对招投标活动进行法律监督和调控的一种手段，对于规范招投标行为，完善招投标机制，预防纠纷，加强招投标活动的管理与监督，保证招投标活动依法顺利进行，杜绝招投标活动中的违法行为，维护招投标双方当事人的合法权益具有重要意义。
为了保证招标活动依法进行,国家在一系列招投标法规中规定,招投标应当在公证机构监督下进行。
我们从中可以清楚地看出，招投标制度的发展与公证制度的保障有着密切关系。
也就是说,招投标公证对我国招投标制度的发展起到了积极的促进作用。
它一产生就与公证紧密地结合在一起，并结下了不解之缘。
二、公证在招投标过程中的作用
从我国公证机构十年来办理招投标公证实践来看，根据《招标投标法》第三十六条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
总之，通过公证可以保证招投标活动真正建立在真实、合法的基础上，避免无效之虞。
公证机构的介入，可以减少招投标活动中的违法行为、不正之风。
招投标活动只有严格按照相关的程序进行，才能使当事人的合法权益得到切实保证。
但目前招投标活动中的各种违法现象和不正之风时有发生，如各种假招标、内定标、徇私舞弊、行政干预等。
这种现象的存在不仅窒息了招投标制度的发展，也往往给守法的当事人造成重大的经济损失。
公证人员在招投标公证中，坚持真实、合法的原则，对合法的行为给予支持，对不合法的行为予以制止，可以有效地阻止各种违法行为、不正之风的发生。
公证机构的介入，提高了招投标的可信度。
招投标虽然是平等主体之间的一种民事法律行为，但在招投标活动中招标人往往处于有利地位（如招标文件由招标人编制、评标委员会由招标人组建、招投标活动由招标人主持等），投标人则处于被动的被审查的地位，加之招标人力图获得对自己最有利的中标单位，而每个投标人则都希望自己能中标，从而形成双方利益上的冲突。
而公证人在招标公证中是独立的第三方，有利于化解双方的矛盾，公证人不偏不倚地站在公正的立场上，同时维护各方当事人的合法权益。
公证机构的介入，有利于预防纠纷，减少诉讼。
招投标活动是由招标、投标、开标、评标、定标多个环节组成的整体，其中任何一个环节发生问题都可能在当事人之间出现矛盾，产生纠纷，乃至形成诉讼。
这种纠纷或诉讼的产生无论结果如何，都不可避免地对双方的经济活动带来不利影响，甚至造成人财物的损失，双方都应努力避免。
公证人员介入招投标活动，通过从法律角度的现场见证，提供相关的法律服务，帮助规范、完善招投标活动，引导正确进行招投标行为，保证招投标活动建立在真实的基础上。
三、招投标公证阶段性操作要点
招投标公证是公证机构根据招标方的申请，依法证明招标方、投标方及评标委员会在招标、投标、开标、评标、决标过程中行为的真实性、合法性的非讼活动。
对此类公证的办理，
在整个招投标活动的不同阶段，审查和监督的侧重点也有所不同。
第一、在受理阶段，应重点审查招标的主体资格和招标文件的真实合法性。
第二、在开标阶段重点审查投标书的有效性，对不符合有效标书条件的投标书要明确宣布无效的原因。
第三、在评标和决标阶段，则重点应是监督是否按事先确定的原则、标准进行，真正体现公正、平等、诚实信用和择优中标的原则。
总之，公证机构在开展招投标公证业务活动中，既要对招标活动的真实性、合法性进行全面审查，又要根据每个阶段的不同特点而有所侧重，真正发挥公证监督的作用，及时纠正违法行为，切实保障双方的合法权益。
四、招投标公证操作过程中的注意事项
（一）公证人员参加招投标活动是以监督者的身份对招投标活动进行监督的。
他既不是招投标活动的当事人，也不是招投标活动的主持人，因此，公证人员参与招投标活动的具体过程中，既不能撒手不管，也不能越俎代庖。
（二）公证人员应对全部现场监督活动进行记录，尤其是对现场监督过程中发现的问题，提出的建议，当事人解答、采取的措施，对投标书审查的结果，对投标人的资格审查结果，在开标现场宣读公证词等应做出完整、准确的记录，七日内出具公证书，现场宣读公证词的时间为公证书的生效时间。
（三）注意掌握招标文件规定的无效标书的条件。
（四）在招标活动进行过程中出现下列情况之一者，应终止公证活动。
1、招标文件、资料不真实、不合法的。
2、招标方擅自变更原定招标文件内容，违背招标程序、原则和其他有关规定，经指出不予纠正的。
3、招标中出现舞弊行为的。
总之，公证作为一种特殊的法律调节手段参与到招投标活动中，能够发挥其他手段所不能替代的作用。