2011年度乡镇平安建设工作考核评分标准
平安建设考核评分标准
平安建设考核评分标准为了进一步加强平安建设，各地相继制定了平安建设考核评分标准，以便对各项安全工作进行全面评估。
本文将介绍平安建设考核评分标准的内容和方法。
一、考核评分标准的基本要求平安建设考核评分标准是各地根据本地实际情况制定的，但它应遵循一些基本要求：1.全面性：必须对各个领域的安全工作进行评估，包括生产、交通、消防、环境、食品安全等多个方面。
2.科学性：考核评分标准必须建立在科学数据和分析基础上，数据的收集要准确、全面，分析需要考虑深度和广度，反映实际情况。
3.公正性：评估应该是公正和客观的。
评估过程需要透明，不能让别人产生模糊或误解的印象。
4.动态性：标准必须适应不断变化的情况。
它应该能够反映出社会、政策、技术等因素的变化，能够及时调整。
二、考核评分标准中的主要内容平安建设考核评分标准一般包括以下几个方面：1.政策法规：对平安建设中政策法规的贯彻落实情况进行评估。
主要包括通过和审批安全制度的情况、制定应急预案等。
2.安全教育：针对具体的风险和隐患，制定相应的安全教育计划，对社会各界开展安全教育。
考核评分标准中主要包括针对企业和社区进行的安全培训以及是否设立了安全信息发布系统等。
3.安全实践：针对风险隐患较高的场所、设备和区域进行安全实践。
考核评分标准中主要包括安全操作规程和效果，安全演练方案和效果，安全活动组织等。
4.安全检查：对风险隐患进行常规的安全检查和隐患排查。
主要包括企业安全检查、公共机构安全检查、建筑物安全检查等。
5.事故应急处理：针对事故应急处理的管理和实践进行评估。
主要包括应急预案和准备、应急处理流程和效果、应急人员的力量等。
6.消防安全：针对建筑物的消防安全状态进行评估。
主要包括消防器材配备情况、消防通道和出口标识等。
7.交通安全：针对交通管理、交通规则等情况进行评估。
主要包括交通监控设备、交通宣传和驾驶员学习情况等方面。
8.环境安全：对企业和公共领域的环境安全进行评估。
对村居考核标准
(40分)
1、建立健全安全生产管理机构以及职责制度。
5分
未建立安全领导小组扣3分；未指定专人负责安全工作扣2分；12项基本制度和12本台账，少建立1个基本制度或基础台帐，扣0.5分。
2、组织辖区做好教育宣传工作。
3分
无安全生产宣传栏扣2分；未按要求开展专项安全生产宣传活动1次扣1分；
3、按时参加各级安全生产会议，定期召开安全生产会议。
防范和处理邪教工作
1、开展宣传
1分
结合平安创建工作积极开展防范宣传工作（1分），未完成扣1分。
2、开展“无邪教单位”创建
5分
按创建标准完成创建任务（5分），未验收合格扣5分。
应急管理工作
1、组织制度建设
2分
明确应急管理人员，完善制度职责（2分），未完成扣2分。
2、制定应急预案，处置突发事件
4分
应急预案完善，突发事件报告、处置及时（4分），未完成一次扣2分。
矛盾纠纷排查化解
1、减少和预防上访
5分
无到区到市进京非正常上访和集访群访（5分），发生一次未及时排查报告的扣3分。
2、及时组织劝访处置
3分
发生到市到区进京访情况，在镇通知后20分钟内赶到指定地点劝访并处置（3分），未落实一次扣3分。
3、矛盾纠纷排查调处报告
2分
每月定期开展矛盾纠纷排查，及时开展化解调处工作，按时上报排查调处情况（2分），未完成的一次扣0.1分。
法制建设
1、组织建设
3分
组建“六五”普法工作小组，明确人员，组建普法志愿者队伍（3分），未完成一项扣1分。
2、经常法制宣传
3分
积极开展日常宣传活动（3分），未开展扣1分。
3、开展“民主示范”和“百千万普法示范”创建
乡镇平安创建考核办法---精品管理资料
金政发［2011］32号XX镇2011年度“平安创建”工作考核办法各村(居）、镇直各单位：为创建“平安XX”，创造一个和谐、稳定、平安的社会环境,在全镇范围内形成建设平安XX人人有责、齐抓共管的良好局面，按照“谁主管谁负责"和“属地管理负责制"的原则,坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，结合我镇实际，制订2011年平安创建工作考核办法。
一、组织领导(15分）1、各党（总）支部书记、单位负责人是本单位平安创建工作第一责任人，具体负责综治工作,要结合实际成立平安创建领导小组,由主要领导担任组长,并将名单上交到镇平安创建领导小组办公室.（2分，未成立领导小组不得分，名单不上交的扣1分)2、领导小组要定期组织研究分析内部治安、信访、安全生产和不稳定因素等状况，及时解决存在的问题，每季度至少召开一次形势分析会，研究平安创建工作.（4分，差一次扣1分）3、在平安创建领导小组的指导下,分别成立人民调解委员会、治保会、禁毒领导小组、反邪教领导小组、信访工作领导小组、森林防火领导小组（镇属各单位设立消防领导小组）、安全生产领导小组，并上交名单。
（7分，每差一项扣1分）4、根据需要设立治安、信访、反邪教、禁毒等稳定工作信息员，并积极发挥作用。
（2分）二、保障机制(85分)1、加强人民内部矛盾纠纷调解。
按照属地原则，是哪个单位的矛盾纠纷由哪个单位积极化解矛盾.（15分）凡是未经被考核单位调解(含来信来访由镇信访办发出交办通知而未承办或按时限回执办理结果事件)，并做好书面记录而直接到镇司法调解委员会要求调解的纠纷，出现1起扣1分；被考核单位未及时调解,导致矛盾升级的，出现1起扣2分。
2、加强基层治保会的建设.（15分）加强辖区内的治安巡逻和安全保卫工作,村(居)出现1起治安案件扣0。
5分，出现1起刑事案件扣2分；镇属各单位（企业）出现1起治安案件扣2分，出现1起刑事案件扣4分.村（居)领导班子、两委成员出现违规违纪行为的，出现1例扣4分。
2011年度安全生产评分细则
附1：乡镇（街道）安全生产目标管理考核细则项目计分标准计分加强领导落实责任1、未认真宣传贯彻落实国发〔2010〕23号文件、省安全生产4+1政策法规和《湘西自治州关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产相关政策要求的扣5分。
2、每季度召开一次安全生产形势分析和重大问题协调处理专题会议，由乡镇（街道）党委、政府主要负责人召集并形成纪要，每少1次扣2分。
3、未建立安全生产“一岗双责”制度的扣2分；未层层签订安全生产责任状的扣2分；安全生产考核结果未在乡镇（街道）会议上通报的扣2分。
4、安监站办公场地、设备没配备到位的扣2至5分；未落实安全生产目标管理奖励资金政策的扣3分；未安排安全生产专项资金的扣2分。
5、不认真落实上级交办的安全生产重要事项的，每次扣3分；主要领导不按规定报送安全生产述职报告的，扣5分。
6、上级安委办发警示督办函后不及时整改并未将整改情况形成书面材料报安委办备案的每次扣3分；被上级人民政府或安委会（办）督导约谈和通报警示后未及时整改并未将整改情况形成书面材料报安委办备案的每次扣3分；被督导约谈或通报警示3次以上的扣10分取消评先资格，考核不合格的实行安全生产“黄牌警告”和“一票否决”。
加强宣传强化基层基础7、未认真开展安全生产月活动的扣3分；（查活动方案、开展活动的图片、向县安监局报送的活动开展情况的材料及总结），未在辖区内学校、企业组织开展“安全生产第一课”的每项扣3分（查方案、记录、图片）。
8、乡镇（街道）无安全宣传专栏的扣2分，每季度没更新一次扣1分；安全生产大型固定宣传牌未达2块的，缺一块扣2分。
全年向县安委办报送安全生产工作信息少于12条的扣3分（安委办台账为准），在县级以上媒体刊发工作宣传稿件不少于3篇，每少一篇扣1分（凭原件计分）。
9、未按要求建立安全生产管理台账的扣2分，监管行业台账不齐全的每缺一项扣2分，台账未及时更新的扣2分，无安全生产检查记录的扣3分，检查记录不规范的扣2分。
平安工地建设考核评价分数
平安工地建设考核评价分数
平安工地建设的考核评价分数通常根据以下几个因素来确定：
1. 安全管理体系：包括是否建立了科学、完善的安全管理体系，是否执行了各项安全规定和操作规程等。
评价分数会根据管理体系的健全程度来决定。
2. 安全教育培训：包括是否进行了必要的安全教育培训和技能培训，是否对施工人员进行了安全意识和技能的提升。
评价分数会根据培训的种类、频率和效果来确定。
3. 安全管理措施：包括是否采取了必要的安全管理措施，如安全防护设施的设置、施工现场的整理和清理、施工设备的维护保养等。
评价分数会根据措施的有效性和是否符合相关规定来评判。
4. 事故处理和应急响应：包括是否制定了应急预案，是否进行了模拟演练，是否对出现的事故进行了及时处理和彻底的分析整改等。
评价分数会根据处理和应急响应的及时性和有效性来决定。
5. 安全生产宣传和学习：包括是否进行了安全生产宣传和学习活动，是否发放了相关宣传资料，是否开展了安全文化建设等。
评价分数会根据宣传和学习的广泛程度和效果来评判。
根据以上因素进行综合评价，可以得出具体的考核评价分数。
一般来说，评价分数越高，说明工地的安全管理越完善，工程的安全风险越低。
2011年乡镇安全考评细则
\\\\县2011年度乡(镇、场、工业园区）安全生产目标管理考评细则一、考评项目及分值（100分）1、安全生产组织领导（16分）2、安全生产责任制建设(9分)3、安全生产工作部署与落实（36分）4、伤亡事故控制目标（30分）5、生产安全事故报告和调查处理（9分）二、评分标准1、安全生产组织领导（16分）（1）成立主要领导担任组长的安全生产工作领导小组，配备专职安监人员2人以上；行政村设有安全生产工作小组，有专或兼职安全生产协管人员;辖区内生产经营企业有安全生产管理机构及专或兼职安全管理人员，（查文件、资料）2分。
（2）乡镇安监管理办公室制度健全完善并上墙，人员到位,分工明确，2分。
（3）确保乡镇安监专项经费2万元以上，2分（其中未配备安监制服扣1分）。
（4）乡镇安监办必须配置1-2间独立办公场所(总面积不少于20㎡)，配备电脑、办公桌、档案柜等办公设备，2分，每缺一项扣0.5分。
（5）按规定参加上级部门召开的安全生产工作会议、培训班和跟班学习，3分。
无故不参加每次扣0.5分,迟到或早退每次扣0.2分。
（查记录）（6）及时召开会议传达贯彻上级安全生产会议精神，研究布置安全生产工作有记录、有材料，（按县安委会召开会议为依据）2分，每缺一次扣0.2分。
（7）主要领导或分管领导每二个月至少主持召开一次安全生产工作会议，1分，每缺一次扣0.2分。
（查记录）（8）年度有安全生产工作计划，半年、年终有工作总结，2分，每缺一次扣0.5分。
2个星期内迟报扣0.25分（查县安委办记录）2、安全生产责任制建设（9分）（1）按照“谁主管，谁负责”的原则，明确领导安全生产工作职责，形成一把手负责，分管领导具体负责，其他领导相应负责的安全生产领导工作格局，1分。
（查文件、职责牌）（2）与辖区各单位、企业及各村委会、居民委员会签订年度安全生产责任状，2分，缺签1份,扣0.2分。
（3）生产经营单位建立健全安全生产责任制及规章制度和操作规程，并层层落实，2分。
2011年安全工作绩效考核办法
各乡镇人民政府，县直有关单位：《2011年度安全生产工作绩效评估办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年三月十四日2011年度安全生产工作绩效评估办法为进一步加强安全生产工作，强化安全生产责任，根据安全生产法律法规要求，结合我县实际，特制定本办法。
一、乡镇安全生产工作绩效评估办法（一）评估方式采取百分制计分，实行平时检查和年终检查相结合，由县安委办结合抽查、督查、暗访等情况进行审核、汇总，经分管副县长审批后上报。
（二）评估内容包括安全保障、宣传教育、平台建设、隐患整治、“打非治违”及安全效果等，具体见细则（附件1）。
（三）奖惩措施1、实行“一票否决”。
事故死亡人数控制指标超标的，瞒报生产安全死亡事故的，或辖区内发生1次死亡3人以上（含3人）较大事故的，评估分值在70分以下的乡镇，实行安全生产“一票否决”。
单位年度内不得评先评优，安全生产工作第一责任人和分管责任人不得评先评优。
2、设立安全生产责任金。
按照县政府2011年第1次常务会议精神，县财政从乡镇转移支付中按每个乡镇1万元的标准设立安全生产责任金，用于对乡镇安全生产工作评估。
—2—3、获省、市“安全生产示范乡镇”称号的，在总分中分别奖0.2分、0.1分。
二、县直单位安全生产工作绩效评估办法（一）评估方式根据年度评估与平时评估相结合、定性评估与定量评估相结合的原则，对县直单位安全生产工作采取倒扣分制：凡安全生产宣传教育不到位的，扣0.1分；交办的安全生产隐患整治不到位的，每例扣0.2分；协调配合不积极的，每次扣0.1分；每发生1起生产安全死亡事故，扣1分。
年度评估由县安委办统一组织实施，评估结果经集体审核，报分管副县长审批。
（二）奖惩措施1、根据评估情况，评选安全生产工作先进单位、先进个人，由县政府给予表彰奖励。
2、本单位事故死亡人数控制指标超标的，或发生一次死亡3人以上（含3人）较大事故的单位，实行安全生产“一票否决”。
各乡镇村级平安生产考核细那么模板
1、认真组织开展“安全生产月”等群众性安全宣传活动，有方案、有计划、有总结； 2分
1、查“安全生产月”等群众性安全宣传活动的部署、计划及总结材料，未开展的扣2分。
2、运用广播、板报等形式，订阅有关安全生产刊物、报纸，普及安全生产知识； 2分
2、通过随机抽查或询问的方式，检查普及安全生产知识的效果，未开展的扣2分。
镇村级平安生产考核细那么
考核项目
考核标准及要求
考核办法
考核
结果
实际
得分
一、建立健全安全生产责任制
（10分）
1、建立健全村、企业各级安全生产责任制；
4分
1、查各级、各岗位、各类人员安全生产职责落实情况及有关资料，每缺一项扣2分；
2、层层下达、分解安全生产目标管理指标，并实施跟踪、检查和考评； 2分
2、查安全生产目标管理责任书下达单位是否达100%，每漏一个单位扣1分；
3、建立安全生产各项工作制度。
4分
3、查是否建立安全生产各项工作制度，每少一项扣2分。
二、组织机构建设
（15分）
1、村应设立安全生产工作领导小组，有专职安全生产管理人员； 6分
1、查村是否成立安全生产工作领导小组，没成立的扣3分。村级无专职安全管理人员的扣2分。
2、村级安全生产管理机构或专职安全管理人员应有固定工作场所，通讯、办公设施等均应落实到位； 4分
考核标准及要求
考核办法
考核结果
实际得分
三、安全生产措施和保障
（10分）
1、安全生产纳入本村经济和社会发展规划。每年度应有安全生产计划和总结； 4分
1、查村年度安全生产工作计划和总结，无计划和总结的各扣2分。
2、村委会应每月召开一次防范重、特大事故工作会议，记录在专门的安全生产记录本中；2分
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未按照发放的扣1分；管理不规范的，每发现1处扣0.5分（管理规范主 要是指未定期组织教育培训、未制订巡防路线、值班制度不健全等）；巡
逻不能经常化的扣1分；行政村和自然村能坚持经常性夜间巡逻，未坚 持的扣1分。
2011
县市区
序号
考核 项目
分值
考核内容
方法
检查扣分 情况记录
得分
-一-
领导
重视
情况
10分（此 项分值 扌口完为
止）
成立平安建设和综治工作领导小组，未成立的扣2分；年度内至少召开
党委会研究综治和平安建设工作，每少一次扣1分；未按要求制定《落 实十项重点民生工程、扎实推进平安建设实施方案》的扣1分，未对目
查阅档案，实地查看。
六
社会 管理 创新 情况
15分（此 项分值 扌口完为
止）
制疋流动人口服务管理头施意见、刑释解教人贝安置帮教头施意见，母 少一项扣1分；对流动人口、刑释解教人员、社区服刑人员、易肇事肇 祸精神病人、闲散青少年、农村留守儿童底数清楚并分类建立台账，每 少一项扣1分；刑释解教人员、社区服刑人员帮教责任落实定期回访制 度，并对其基本情况、现实表现清楚，一项达不到的扣1分。
展 平安村 创建活动，80%以上的行政村达到创建标准，未达到创建标 准的扣1分。
查阅有关文件资料
四
严打 整治 工作 情况
20分（此 项分值 扌口完为
止）
按照上级部署，积极开展严打专项斗争，尤其是在集中打击整治“百日 会战”中，强化宣传氛围，注重打击效果，每缺少一项扣1分；“两抢一
盗”案件多发，群众意见大的扣2分；黑恶势力活动猖獗，在当地引起
20分（此 项分值 扌口完为
止）
技防系统未完成升级改造的扣2分；监控画面没有图像，每发现一处扣1
分；未建立技防监控平台的扣2分；技防监控平台作用得不到正常发挥
的扣1分；没有专职值机人员的扣0.5分，无值机记录的扣0.5分；对乡
级技防改造作出规划并分步实施，每缺少1项扣1分。
查阅相关文件和2011年 度财政预算文件，实地查 看县乡技防监控中心。
综治工作中心办公用房达到2间，工作人员达到2人，配备必备办公设 施，工作制度健全并上墙，资料档案规范，有专门工作经费，部门联合 办公，五联作用发挥充分（治安联防、矛盾联调、工作联动、问题联治、 平安联创），主要由党委副书记兼任，副主任由综治办专职副主任兼任， 每缺少一项扣0.5分。
实地查看，查阅有关文件。
标任务进行责任分解的，每少一项扣0.5分。
查看会议记录、文件。
平安建设工作经费达到人均0.6兀的标准，达不到的扣2分；专职巡防队
经费未纳入财政预算的扣1分。
查阅乡年度财政预算报告 等文件
3月底前未与乡直有关单位和行政村签订目标责任保证书的，每少一个扣
0.5分。
查看目标责任保证书
-二二
治安 防控 体系 建设 情况
强烈反映的扣2分。
查阅资料、干警座谈、走 访群众。
每月对社会治安重点地区组织一次集中排查、每半月召开一次会议对治 安形势进行分析研判，每少一项扣1分；没有建立排查整治工作台账的
扣2分；没有对治安重点地区或突出治安问题进行挂牌整治或警示的扣1
分。
查阅有关文件、台账、信 息、通报等。
2011
县市区镇办分数：考核人签名：核组长签名：
分值
考核内容
方法
检查扣分 情况记录
得分
三
甘日
基7层 基础 建设 情况
20分（此 项分值 扌口完为
止）
综治办领导班子配备齐全，工作人员到位，具备必要的办公条件，各项 制度健全并上墙，资料建档规范，每少一项扣1分；行政村设有综治办，
制度健全，档案规范，并配备一名综治协管员，每少一项扣0.5分。
实地查看，查阅有关文件。
基层法庭、派出所、司法所建设达标，在综治工作中发挥职能作用，每 少一项扣0.5分。
实地查看，查阅有关文件。
未部署开展综治和平安建设集中宣传活动的（3至5月份）扣1分，未制
定活动实施方案的扣1分，每月没有活动小结的扣0.5分，活动结束后没 有总结的扣0.5分；未对行政村综治人员开展教育培训的扣1分；积极开
序号
考核 项目
分值
考核内容
方法
检查扣分 情况记录
得分
五
矛盾 纠纷 排查 调处 情况
15分（此 项分值 扌口完为
止）
建立乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处领导和工作机构，未建立的扣2
分；乡镇办每半月、村每周对矛盾纠纷进行集中排查，每少一次扣1分；
调解材料不齐全的扣1分；未建立工作台账的扣1分；村未配备专职民 调员的扣1分；矛调中心工作运转正常，环境整洁，每少一项扣1分。
查阅相关文件、档案，并 随机访谈刑释解教人员、 社区服刑人员帮教责任 人。
学校成立安全工作领导小组，安装技防监控，落实值班制度，严格门卫 登记，配备专职保安，每缺少一项扣1分；学校周边交通秩序良好，规
定距离内禁有网吧，一项不符合要求的扣1分。
实地查看，查阅有关记录 和资料。
实地查看，查阅拨款资料 和队员工资表，查看日常 巡逻记录，走访群众。
没有落实“明亮工程”要求的扣2分，路灯不亮的扣1分，个别路灯损 坏没有及时更换的，每发现1个扣0.5分。警务室达到七有标准，落实一 室一警制度，室内整洁，作用发挥充分，每少一项扣0.5分。
实地查看，走访群众。
2011
县市区
序号
考核 项目