关于新时代公共卫生服务能力建设工作情况的调查报告

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关于公共卫生体系建设工作的调研报告

关于公共卫生体系建设工作的调研报告

关于公共卫生体系建设工作的调研报告调研报告:公共卫生体系建设工作一、背景和目的公共卫生是保障国民健康的重要组成部分,公共卫生体系建设是国家发展战略的重要组成部分。

为了解目前公共卫生体系建设工作的现状和问题,本次调研旨在深入探讨公共卫生体系建设的关键问题,并提出建议和对策,以推动公共卫生事业的发展。

二、调研方法1. 以问卷调查的方式了解公众对公共卫生服务的需求和满意度;2. 访谈行业内专家和相关机构的负责人,了解公共卫生体系建设的现状和存在的问题;3. 分析已有报告和数据,对公共卫生体系建设的关键问题进行探讨。

三、调研结果1. 公众对公共卫生服务的需求多样化,但目前的服务范围和内容有待提升;2. 公共卫生体系建设存在不平衡的问题,一些地区的服务质量和覆盖率较低;3. 公共卫生体系建设的投入不足,导致设施和人员短缺;4. 没有完善的信息共享和协调机制,导致公共卫生应急响应不够及时和有效;5. 缺乏有效的监测和评估机制,无法及时了解公共卫生工作的效果和问题。

四、建议与对策1. 加大对公共卫生体系建设的投入,提高设施和人员的配备水平;2. 完善公共卫生服务的范围和内容,根据公众需求提供多样化的服务;3. 加强区域之间合作和资源共享,提升地区公共卫生服务的均衡性;4. 建立健全的信息共享和协调机制,提高公共卫生应急响应的效力;5. 建立监测和评估机制,定期对公共卫生工作进行评估和改进。

五、结论公共卫生体系建设是保障国民健康的重要任务,需要政府、行业专家和公众共同参与。

当前的公共卫生体系建设工作存在一些问题,但也有很多已经取得的成果。

通过加大投入、完善服务、加强合作和监测,可以进一步推动公共卫生事业的发展,提高人民的健康水平,实现国家发展战略的目标。

六、调研分析1. 公众需求多样化:调查发现,公众对公共卫生服务的需求十分多样化,既包括基本的医疗服务需求,也涉及到健康教育、疫苗接种、食品安全等方面的需求。

然而,目前的公共卫生服务范围和内容还不够完善,无法满足公众多元化的需求。

关于“公共卫生体系建设”工作的调研报告

关于“公共卫生体系建设”工作的调研报告

关于“公共卫生体系建设”工作的调研报告调研报告:公共卫生体系建设1. 背景介绍公共卫生体系建设是社会发展进步的重要组成部分,关系到人民群众的健康和福祉。

作为一项长期而复杂的任务,公共卫生体系建设要求全面、系统地提升公共卫生服务水平、强化疾病预防和控制能力,以及完善公共卫生应急管理体系。

2. 调研目的本次调研旨在了解目前我国公共卫生体系建设的情况,发现问题,提出建议,为进一步推进公共卫生体系建设提供参考。

3. 调研方法本次调研采用了定性和定量相结合的方法,通过对相关实地考察、文件资料收集和专家访谈来收集信息和意见。

4. 调研结果及分析(1)公共卫生服务水平提升不均衡。

大城市和发达地区的公共卫生服务水平相对较高,而农村地区和欠发达地区的公共卫生服务水平较低,存在着城乡区域差距和收入差距。

(2)疾病预防和控制能力有待提高。

我国的疾病预防和控制工作在某些重大疾病的防治上取得了显著成就,但在传染病防控、突发公共卫生事件响应等方面还存在问题,需要加强机制建设和人员培养。

(3)公共卫生应急管理体系需要完善。

我国的公共卫生应急体系在疫情和自然灾害等紧急情况下发挥了重要作用,但还需要进一步提高协同工作能力、加强应急预案制定和演练,以及强化应急资源储备和调度能力。

5. 建议与对策(1)加大对农村地区和欠发达地区公共卫生服务水平的投入,优化资源配置,缩小城乡差距。

(2)加强疾病预防和控制工作,提高基层医疗机构的防控能力,加强传染病监测和防控技术的培训和推广。

(3)完善公共卫生应急管理体系,加强应急预案的制定和演练,加强应急设施建设,提升应急资源的储备和调度能力。

6. 结论公共卫生体系建设是一项关系到国家民生的重大任务,需要政府部门、医疗机构、专家学者和社会各界的共同努力。

通过调研,我们明确了公共卫生体系建设中存在的问题,并提出了相应的建议与对策,相信在全社会的共同努力下,我国的公共卫生体系将不断得到完善和提升。

7. 经济发展与公共卫生体系建设公共卫生体系建设需要大量的投入和资金支持。

公共卫生服务体系和能力建设 视察报告

公共卫生服务体系和能力建设 视察报告

公共卫生服务体系和能力建设视察报告中括号内的主题是“公共卫生服务体系和能力建设视察报告”。

以下是一篇1500-2000字的文章,详细回答该主题。

公共卫生服务体系和能力建设视察报告一、引言近年来,全球范围内爆发了多起重大公共卫生事件,如SARS、H1N1流感和COVID-19疫情等,使得公共卫生服务体系的重要性备受关注。

为了深入了解国内公共卫生服务体系的现状和能力建设情况,我们组织了一次视察活动。

本报告将从体制机制、人才队伍、技术手段和资源保障等方面进行分析和总结,以期为未来的公共卫生服务体系建设提供参考和借鉴。

二、体制机制建设公共卫生服务体系的建设需要完善的体制机制作为基础。

通过对走访的机构和部门的了解,我们发现政府在公共卫生领域有着一系列的体制机制建设。

例如,各级政府建立了健全的卫生与健康委员会、疾病预防控制中心和卫生监督机构等,形成了协同工作的机制。

此外,政府还加强了与相关部门的合作,形成了跨部门合作的协同效应。

然而,还存在一些问题,如各级政府之间协调不够,导致资源配置不均衡的情况出现。

三、人才队伍建设公共卫生服务体系的有效运行离不开专业、优秀的人才队伍。

在我们的视察中,我们发现政府对公共卫生人才队伍建设十分重视。

政府投入大量资源培养公共卫生领域的专业人才,如公共卫生管理、疾病预防控制和卫生监督等方面的人才。

此外,政府还加强了对公共卫生工作者的培训和学术交流。

然而,仍然存在人才队伍分布不均衡的问题,一些基层地区仍然面临人才匮乏的困境。

四、技术手段建设在现代化的公共卫生服务体系中,技术手段的应用至关重要。

我们在视察中发现,政府在技术手段方面取得了一些进展。

政府投入大量资金用于公共卫生信息化建设和应急管理系统建设,提高了公共卫生事件的监测和响应能力。

此外,政府还鼓励科技创新,推动了公共卫生技术的发展。

然而,仍然存在一些问题,如技术应用水平不均衡,一些基层地区的设备和技术水平仍然滞后。

五、资源保障建设公共卫生服务体系的运行需要有足够的资源保障。

对公共卫生体系建设情况的调研报告

对公共卫生体系建设情况的调研报告

对公共卫生体系建设情况的调研报告【调研报告】公共卫生体系建设情况一、调研背景公共卫生体系建设是保障人民健康的重要基础,对于提高国民健康水平、应对突发公共卫生事件具有重要意义。

为了解我国公共卫生体系建设情况,特进行了相关调研。

二、调研对象和方法1.调研对象:医疗机构、公共卫生机构、卫生监管部门、专家学者等。

2.调研方法:实地走访、问卷调查、数据分析等。

三、调研结果1.医疗机构的公共卫生服务能力不断提升。

通过调研发现,近年来,全国各级医疗机构纷纷加强对公共卫生服务的投入,提供疫苗接种、疾病防控、卫生教育等服务。

并且,各级医疗机构在应对突发公共卫生事件时展现出较强应急响应能力。

2.公共卫生机构在疾病监测与预防方面有所不足。

调研发现,部分地区公共卫生机构在疾病监测与预防方面仍存在一定不足。

缺乏先进的监测设备和技术手段,导致疫情监测不及时、准确度不高。

对于公共卫生事件的预防和应对能力有待提升。

3.卫生监管部门的监管力度逐步加强。

调研发现,卫生监管部门对医疗机构的卫生质量和公共卫生工作的监管力度逐步加强。

对医疗机构的卫生条件、疫苗接种、污染治理等方面进行定期检查和评估,加强对公共卫生工作的监督,为人民群众提供安全可靠的医疗服务保障。

4.专家学者的参与和贡献不容忽视。

调研发现,专家学者在公共卫生体系建设中发挥着重要作用。

他们参与公共卫生政策的制定、科学研究、技术支持等工作,为公共卫生体系的建设和完善提供了有力支撑。

四、存在问题和建议1.公共卫生机构应加强人员培养和技术引进,提高疫情监测与预防能力。

2.卫生监管部门应进一步完善监管制度,加大对医疗机构的监督检查力度。

3.加强专家学者队伍建设,优化专家学术服务体系,为公共卫生体系建设提供更多支持。

五、结论与展望我国公共卫生体系建设取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。

建议各相关部门加大力度加强公共卫生体系建设,提高疫情监测与预防能力,加强监管和科研力量建设,不断提升国民健康水平,为保障人民群众健康提供更好的服务。

关于“公共卫生体系建设”工作的调研报告

关于“公共卫生体系建设”工作的调研报告

关于“公共卫生体系建设”工作的调研报告【调研报告】关于公共卫生体系建设工作一、调研目的和背景公共卫生体系建设是保障人民群众身体健康和社会稳定的重要工作,也是实现全面小康社会的关键一环。

此次调研旨在了解我国公共卫生体系建设的现状、问题和可行解决方案,为推进公共卫生体系的发展提供参考和建议。

二、调研方法1. 采访:与相关政府部门、卫生专家、医疗机构、社区卫生服务中心等进行面对面或电话采访,了解公共卫生体系的基本情况和发展状况。

2. 调研问卷:通过问卷调查了解公众对公共卫生服务的需求、满意度和意见建议。

3. 文献研究:查阅相关的文献、政策法规,了解公共卫生体系的基本框架和法律法规支持的政策措施。

三、调研结果1. 基础设施建设:公共卫生基础设施建设相对滞后,特别是在一些边远地区和农村地区。

2. 人员配备:公共卫生人才储备不足,除部分大城市外,许多地方的公共卫生从业人员数量不足。

3. 经费投入:公共卫生经费投入不足,长期以来公共卫生投入在医疗卫生资源中占比较低。

4. 公众参与度:公众对公共卫生的参与度相对较低,卫生知识普及和健康素养提高仍有待加强。

四、问题分析1. 基础设施建设滞后问题主要是由于资源不均衡,缺乏资金投入和有效管理导致的。

2. 人员配备不足问题主要是由于公共卫生人才培养不足和吸引力不足,导致人员流失和难以吸引有才华的人才。

3. 经费投入不足问题主要是由于财政投入不够,公共卫生在预算分配中占比较低导致的。

4. 公众参与度低问题主要是由于卫生知识普及和健康教育不够,公众对卫生健康意识的重视程度不高导致的。

五、解决方案1. 基础设施建设:加大公共卫生基础设施建设的投入,通过政府加大资金投入、完善管理和扩大合作等方式逐步改善。

2. 人员配备:加强对公共卫生人才的培养和吸引,提高公共卫生从业人员的待遇和职业发展空间,吸引更多有才华的人才加入。

3. 经费投入:加大财政投入,提高公共卫生在预算分配中的比例,并加强财政资金的监管和使用绩效评估。

公共卫生服务体系建设情况调研报告

公共卫生服务体系建设情况调研报告

公共卫生服务体系建设情况调研报告一、引言公共卫生是保障人民健康的重要组成部分,而公共卫生服务体系的建设是确保公众获得高质量卫生服务的基础。

本报告旨在调研分析我国公共卫生服务体系的建设情况,为进一步改善公共卫生服务提供参考。

二、背景近年来,我国公共卫生服务体系建设取得了长足进步。

国家加大了对公共卫生服务的投入,全面提升了公共卫生服务的能力和质量。

然而,由于我国人口众多、地域广阔,公共卫生服务面临一些挑战和问题,本次调研旨在对其进行全面了解。

三、调研方法本次调研采用问卷调查、实地走访和专家访谈相结合的方式进行。

共计收集了来自全国各地的500份问卷调查数据,并走访了多个地区的公共卫生服务机构,同时还邀请了相关领域的专家进行访谈。

四、调研结果1. 公共卫生服务网络覆盖面广:经调查发现,我国公共卫生服务网络覆盖了城市和农村,基本满足了全民的卫生服务需求。

但仍有一些偏远地区存在服务不足的情况,需要进一步改善。

2. 公共卫生服务设施良好:调研显示,绝大部分公共卫生服务机构设施良好,配备齐全的医疗设备和先进的卫生技术,为公众提供了高质量的卫生服务环境。

3. 公共卫生服务人员素质提升:调查数据显示,公共卫生服务机构的从业人员在专业知识和技能方面得到了较大提升,为公众提供了更加专业、精准的卫生服务。

4. 公共卫生服务质量有待提高:尽管公共卫生服务设施和人员素质有所提高,但仍有一些公共卫生服务机构服务质量不高的问题。

调研发现,一些机构缺乏卫生服务标准化管理,导致服务质量参差不齐,需要加强监督和管理。

5. 公共卫生服务信息化程度有待加强:调研数据显示,我国公共卫生服务信息化程度相对较低,导致信息共享和管理不畅。

建议加大对公共卫生服务信息化建设的投入,提高信息化水平。

6. 公共卫生应急体系亟待完善:调研还发现,我国公共卫生应急体系建设还存在一些薄弱环节,需要进一步加强,以提高应对突发公共卫生事件的能力。

七、结论与建议通过本次调研,我们得出以下结论和建议:1. 优化公共卫生服务资源配置,加大对偏远地区的支持力度,确保公共卫生服务全面覆盖;2. 提高公共卫生服务机构的服务质量,加强标准化管理和监督;3. 加大对公共卫生服务信息化建设的投入,提高信息共享和管理水平;4. 加强公共卫生应急体系建设,提高突发公共卫生事件的应对能力。

关于新时代公共卫生服务体系建设情况的调研报告

关于全市公共卫生服务体系建设情况的调研报告根据市八届人大常委会第11次会议议题安排,市人大教科文卫委对全市公共卫生服务体系建设情况进行了调查,现将有关情况报告如下,供常委会组成人员审议时参阅。

一、基本情况近年来,市政府高度重视公共卫生服务体系建设,并把该项事业作为保障人民群众身体健康和社会和谐稳定的大事来抓,公共卫生服务机构日趋健全,运行机制不断规范,重大疾病预防和控制能力明显增强,城乡居民较好地享有均等化基本公共卫生服务,有力地保障了全市人民群众的身心健康和公共卫生安全。

(一)公共卫生服务体系不断完善。

市政府及卫计部门认真贯彻落实《关于加快公共卫生服务体系建设的意见》,按照统筹规划、合理布局、优化资源、方便群众、保障服务的原则,在全市建成了1299处公共卫生服务机构,形成了反应快速灵敏、运行协调高效、保障严密有力的市、县区、乡镇、村四级公共卫生服务体系,广大城乡居民就近可获得公平、方便、快捷的基本公共卫生服务。

(二)基本公共卫生服务能力明显提升。

近年来,市政府按照“保基本、强基层、建机制”的要求,先后投入2.4亿元大力推进基层医疗卫生服务机构标准化建设,乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室软硬件建设不断加大。

通过实施一体化管理、推进优质资源下沉、深化医联体建设等措施,县级医院、镇级卫生院和村卫生室的公共卫生服务水平大幅提升。

(三)公共卫生服务项目较好落实。

各级政府不断强化基本公共卫生服务项目建设,进一步增加服务内容,健康教育管理、预防接种、传染病防治和突发公共卫生事件报告处理、卫生监督协管等工作有序开展,人民群众健康意识和健康水平不断提升。

2016年我市代表全省在国家基本公共卫生服务项目绩效考核中获得全国第三名的优异成绩。

二、存在问题(一)宣传教育不够深入,全社会的公共卫生意识不强。

一方面,个别单位和领导对公共卫生服务的重要性认识不足,“重医疗服务、轻公共卫生”的现象比较突出,没有将保障公民健康的公共卫生服务与基本医疗服务摆在并重的位置,尤其在未发生重大公共卫生事件时,公共卫生服务往往被忽视。

关于“公共卫生体系建设”工作的调研报告

关于“公共卫生体系建设”工作的调研报告,600字《公共卫生体系建设调研报告》一、公共卫生现状概述近年来,随着全球化日新月异的发展趋势,整个世界各国都在不断加强公共卫生建设,以保障公众的健康。

中国也紧跟全球潮流,采取了大量有力的政策措施,不断提升公共卫生体系的现代化水平。

中央政府及地方政府为此提供了充足的资金支持,大力推行抗击病毒感染性疾病及慢性病防治工作,强化公共卫生体系建设,改善公共卫生服务水平,开展全民健康教育,加强医改和医疗保险工作,积极推进药品政策改革,正在取得显著成效。

二、公共卫生体系建设调研现状为了把握公共卫生体系建设的最新情况,必须开展全面准确的调研。

本次调研针对我国大中小城市的公共卫生体系建设现状进行调研,主要包括以下几方面内容:(1)医疗机构建设。

统计当前医疗机构的配置情况,重点关注专业医院的建设情况,以及医疗机构的设备、药品和人员的配备状况;(2)健康教育工作。

调研健康教育工作的推广和宣传模式,以及开展的主题内容和推进效果;(3)慢性病管理工作。

调研慢性病防治的技术支持机制、诊疗服务水平、相关法律法规等;(4)疫情防控工作。

对有效的疫情防控措施、疫情感染防控机制、流行病学研究、疫苗研发等进行调研。

三、公共卫生体系建设调研结论通过本次调研,我们发现,当前我国正在大力建设公共卫生体系,通过多种政策措施,医疗机构建设、健康教育以及疫情防控等工作取得了一定的进展。

但同时,也存在一些问题,如抗击病毒感染性疾病防控效能不够,医疗设备设施落后,公共卫生人才缺乏等。

为此,需要进一步加强政策措施,改进健康教育机制,完善医疗设备和药品供给,加强医改和医疗保险工作,开展全民健康教育。

只有积极推进公共卫生体系建设,才能更好地保障人民健康。

对公共卫生体系建设情况的调研报告

对公共卫生体系建设情况的调研报告公共卫生体系建设是一个国家长期规划和系统的工程,它的建设关系到全国人民的健康水平以及国家的治理能力。

为了解国家公共卫生体系建设的情况,我们一行人在某市进行了实地调研,下面是我们的调研报告:一、基础设施建设水平较高我们在调研过程中发现,该市的公共卫生体系建设水平较高,基础设施建设比较完善,拥有一批规模较大的市属医院和社区卫生服务中心,医疗设备和技术都比较先进,并且医护人员配比合理,专业性较强。

城市发展的进程中,我们发现许多新建的城市社区卫生服务站、家庭医生签约服务站等新型医疗机构正在兴起,为居民提供一定的基础医疗保健服务。

二、公共卫生管理机构的职能亟待加强在调研过程中,我们了解到该市公共卫生管理机构的职能亟待加强。

针对疫情防控和突发事件的管理工作还存在一些问题,比如信息共享和充分的信息公开、快速的应急响应等方面有待加强。

此外,随着城市的快速发展和人口的增加,公共卫生管理工作也在不断发展,需要城市的、各级的卫生防疫部门着重加强技术、设备和人才的建设,使城市的公共卫生管理水平得到持续的提升。

三、城市公共卫生和健康服务模式存在瓶颈和问题对于公共卫生服务的模式,我们发现在该市的城市地区,一些公共卫生和健康服务模式存在瓶颈和问题,仍需进一步开展改革和创新。

这些包括门诊服务较普遍的病种限于一些常见病与慢性病,而涉及急症的服务模式仍显不够成熟、县、镇、乡卫生机构及基层公共卫生机构的缺失承担了要承担和处理很多的基层疾病问题、服务的区域的某些区域分配不均、各级医保资金、医疗费用的支付和服务的相互调节等方面难以全面满足人们的健康需求。

四、健康教育和公共卫生宣传需加强我们在调研过程中发现健康教育和公共卫生宣传缺乏全面和持续性,尤其是公众的健康知识和卫生素养水平亟待提高。

针对社区居民的健康宣传和教育工作仍存在较大的不足之处,医学科普和健康知识的传播渠道不够畅通和有力。

我们建议公共卫生管理部门加大健康宣传和教育的力度,通过多种渠道和方式提高社会公众对于健康生活和卫生保健的认识和意识。

公共卫生服务体系建设情况调研报告

公共卫生服务体系建设情况调研报告公共卫生服务体系建设情况调研报告一、调研背景促进健康和防止疾病是每个国家都必须面对的基本任务,公共卫生服务体系建设作为一个重要的组成部分,将对人民群众的健康和社会发展产生极其重要的影响。

为此,我们对我国公共卫生服务体系建设进行调研,以了解当前我国公共卫生服务体系建设的现状,为今后的卫生政策制定提供有益的参考。

二、调研内容1.服务设施公共卫生服务设施建设是保障人民群众基本卫生服务的重要保证。

经调查,我们发现,我国公共卫生服务设施的建设较为完备,但仍需要不断完善。

在城市地区,多数精神病院、传染病医院和肺结核病专科医院设施完备,但为基层卫生服务机构、社区卫生服务中心和家庭医生签约服务点等的服务设施还需要加强。

在农村地区,由于经济和地理等因素的制约,公共卫生服务设施的建设和发展相对滞后,需要进一步加大投入力度。

2.卫生人员公共卫生服务体系的建设离不开高素质的卫生人员。

在我国,卫生人员的数量和构成一直是制约卫生发展的重要问题。

经过调研,我们发现,卫生人员的素质在不断提高,医师和护士队伍逐步壮大。

但由于医疗保障制度和就业政策等不确定因素的干扰,我国的基层卫生人员缺口较大,这也成为公共卫生服务的瓶颈之一。

因此,在今后的公共卫生服务体系建设中,需要优化卫生人员的结构和配置,提升医务人员的整体素质,提高基层卫生服务能力。

3.服务内容公共卫生服务内容的范围很广,包括了预防传染病、慢性病管理、妇幼保健、老年人保健等方面。

经调查,我们认为,我国公共卫生服务内容的覆盖率较高,但服务品质和效果有待提高。

例如,公共卫生服务机构需要加强营养、健身等方面的服务,完善慢性病患者的管理体系。

同时,家庭医生签约服务需要提供更加细致的健康管理服务和个性化的医疗指导。

4.医疗保健制度医疗保健制度是公共卫生服务体系建设中的重要组成部分。

经过调研,我们发现,我国的医疗保健制度已经逐步完善,实现了国家层面与地方层面的医保体系全覆盖。

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关于新时代公共卫生服务能力建设工作情
况的调查报告
一、全市公共卫生服务能力建设工作总体情况
(-)建立服务体系。

全市已建成1个市级疾控中心和6个县(区)疾控中心;全市二级以上医疗机构39家,设置传染病科3家,独立设置传染病区1家(仁寿县人民医院),规范设置发热门诊、肠道门诊的19家,县级综合医院、妇幼院100%设置疾控科;全市137个乡镇卫生院,设置了公共卫生科。

已初步建立起覆盖城乡的公共卫生服务网。

(二)强化实施国家免疫规划。

东坡区、仁寿县、洪雅县建成省级免规示范县(区),基层医疗卫生机构100%建成规范化接种门诊,进一步规范疫苗采购、管理和接种,国家免疫规划疫苗单苗报告接种率均保持在95%以上。

(三)加强监测预警。

建立了上联国家省、下联各级医疗机构的传染病、突发公共卫生事件网络直报系统,全天候24小时开展传染病监测、预警和处置工作。

(四)强化重大传染病防治。

全市甲乙类传染病报告发病率连续多年低于全省平均水平;艾滋病发现率、治疗率、治疗成功率达到省定目标,疫情快速上升势头得到遏制;血吸虫病全市达到传播阻断标准,洪雅、丹棱、青神达到消除
标准。

(五)强化健康宣传教育。

狠抓健康教育与促进,普及防病知识,实施健康素养促进行动项目、健康促进示范点创建,开展健康素养水平监测分析等工作,广泛利用新兴媒体开展健康教育宣传。

(六)全力以赴抗击新冠肺炎疫情。

疫情发生以来,市政府科学有效有序应对,取得了抗击重大疫情的阶段性胜利。

我市确诊病例数在全省排名第16位,无医务人员感染、无安全事故发生,目前8例确诊病例已全部治愈出院,无重症、无死亡,无新增病例。

二、全市公共卫生服务能力建设工作存在的主要问题和短板
(-)防治体系不健全,技术支撑能力不强。

一是疾控机构等级低,检验检测能力弱。

市疾控中心、仁寿县疾控中心为二级甲等,东坡区、彭山区、洪雅县、青神县疾控中心为二级乙等,丹棱县暂未评定等级。

各疾控机构普遍存在设备缺失、老化陈旧、配置标准低的情况,检验监测能力较弱。

二是医疗服务体系不完善,救治能力弱。

我市每千人口医疗卫生机构床位数6.68张,低于全省平均7.57张,较成都市9.12张差距较大;全市无传染病专科医院,无紧急医学救援中心,医疗机构传染病救治条件差,除仁寿县外,其他县级综合医院均无独立传染病区;基层医疗卫生机构救护车和影像检查设备严重缺乏,137个基层医疗卫生机构仅有47辆可正常运转的救护车和3台CT,多数基层(社区)医
院均无规范化发热门诊。

三是中心城区社区卫生服务中心布局不合理、数量不足。

如东坡区中心城区有3个社区卫生服务中心,服务人口40万,无法满足基本卫生服务需要。

四是信息化短板突出。

目前我市仅有国家专报系统,市、县级疾病预防控制信息化建设处于空白,流调溯源难度大、资源共享不充分。

医疗机构信息孤岛化、碎片化现象明显,没有实现互联互通,全市全民健康信息平台尚未启动建设,卫生信息化落后于全省多数市州。

(二)专业人才总量不足、素质不高。

一是全市7个疾控中心核定人员编制标准为472人,实际核定编制424人,实际在编387人,基层医疗卫生机构现有编制数3788人,其中在编在岗3019人。

我市每千人口卫生技术人员6.06人,全省平均7.22人,较成都市11.32人存在较大差距。

医疗机构传染病救治人员、公卫医师严重不足,专职传染病防治人员大都由护理人员担任,不能满足重大疫情救治需求。

二是全市疾控中心全E1.制研究生学历仅1人,本科学历占比35.4%,副高及以上职称占比12.9%,无学科带头人。

专业技术人员占比80%、低于85%要求,仅东坡区就缺27名;具备现场流行病学调查能力人员占比18.42%、低于40%要求;检验人员占比19.9%,低于30%要求。

全市仅有呼吸科医生74人、感染科28人、重症科27人、专职院感防控45人,基层医疗卫生机构平均仅有公卫医师0.34名。

(三)保障不充分,应急储备不足。

一是东坡区、丹棱县、青神县疾控中心本级财政预算未逐年递增,洪雅县、丹棱县、青
神县疾控中心在基础设施建设、设备配置维护方面未建立长效保障机制,医疗机构传染病防治经费未纳入财政预算。

二是疾控机构人均绩效相比同级医疗机构、医疗机构中从事公共卫生人员人均绩效相比临床医务人员差距较大,公卫人才引进难、流失严重。

三是应急物资保障机制不健全,物资储备不足,应急装备配置不全、更新补充不到位,直接制约各类重大传染病、突发公共卫生事件的快速高效处置。

三、全市公共卫生服务能力建设工作的对策建议
(-)强化认识,进一步落实政府公共卫生职责。

要始终坚持公共卫生服务的公益性,把公共卫生服务作为各级政府的基本民生、底线民生来抓。

牢固树立预防为主的卫生与健康工作方针,进一步明确和落实各级及其相关职能部门在公共卫生领域的职责任务,进一步树立以人民健康为中心的大健康理念,进一步强化组织领导,加大保障和推进力度,不断提升全市公共卫生服务能力和水平。

(二)统筹规划,全面升级软硬件建设。

一是加快推进疾控中心标准化建设,提升疾病防控水平。

全力推进市疾控中心整体迁建PPP项目建设进度,并按三级甲等标准建设;加快推进天府新区疾控中心新建、东坡区疾控中心迁建、仁寿县疾控中心扩建项目,其他疾控中心实施提能升级改造。

对照等级评审设备配置标准,完成市疾控机构中心139台件、县(区)疾控中心469台件设备配置。

二是加快推进防疫救治体系建设,提升传染病救治能
力。

规划设置市传染病医院,启动紧急医学救援中心建设。

县级以上综合医院规划设置独立的传染病病区,配备负压救护车、负压病房、ECMO等必要设施设备,提升危急重病救治能力。

三是加快推进基层服务能力建设,当好群众健康第一道守护神。

严格按照3-10万人设置一个社区卫生服务中心的标准布局,增设8个社区服务中心(东坡区5家、彭山区1家、仁寿2家)。

实施基层医疗卫生机构发热门诊、肠道门诊、预防接种门诊改造提升工程,实现专用急救车全覆盖,提高基层预检分诊能力,筑牢基层公共卫生网底。

四是加快推进信息化建设。

推进院前急救指挥平台、市中心血站智能血液储存系统和“智慧卫生”项目,建立健全市、县、乡三级医疗卫生机构信息化网络,实现医疗卫生机构间信息互联互通、资源共享、远程会诊等功能。

(三)加强人才队伍建设,完善培训机制。

一是严把准入关口。

充分发挥医疗和疾控机构选人用人自主权,严格控制非专业技术人员准入,优化疾控机构人员结构,提升专业人员占比。

二是配套激励制度。

建立合理的薪酬制度、考核机制和激励机制,吸引并留住人才。

加大绩效考核力度和自主分配权,提高传染病防治津贴等,激发人员活力。

三是完善培训机制。

建立市级学科带头人选拔评选机制,培育公共卫生领域学科带头人。

拓展公共卫生复合型人才职业发展空间,探索赋予公共卫生医师传染病预防控制、常见慢性病管理、健康体检与指导等处方权,打通疾病预防控制机构与医疗机构的人员柔性双向流通通道。

大力加强医
学科普,培养一支基层“治未病”的巡讲队伍,普及健康基本知识和要点,让老百姓少生病、少生大病。

(四)加大财政保障力度,积极争取上级资金。

一是持续增加财政投入。

要充分评估我市公共卫生服务需求,形成财政投入预算长期计划,足额保障人员经费、运行经费及专项工作经费,足额保障基础设施建设、设备配置维护、人才培养等传染病防治、突发事件应对处置相关经费。

二是抢抓项目编报。

以新冠肺炎疫情为契机,抓紧对接国家政策支持导向,把握好中央和省上在公共卫生服务能力建设方面投入的重点,有针对性编报项目,并抓紧做好项目前期工作,积极向上争取项目和资金支持。

三是加强应急物资储备。

按照平战结合原则,医疗卫生系统做好平常应急物资储备,以满足较大、一般级别突发公共卫生事件应急处置需要。

同时,政府应建立应急物资储备长效保障机制,做好战略储备,以应对重大、特别重大突发事件。

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