党建引领下的社区治理创新
党建引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点(最新)
引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点近年来，我市聚焦党建引领住宅小区物业管理工作，把“红色物业”作为有力抓手，打造田家庵区黎明社区、新村社区等“红色物业”示范点，通过“定职责、建机制、强服务”，推行“党建+居委会+业主委员会+物业”的创新城市基层管理模式，多渠道、多形式打通小区便民服务最后“1米”。
一、“组团配合”形成联动联建新格局从实际出发，变以往各单位各行其道，到现如今多部门统筹力量，组团式开展工作。
在市级，市委组织部联合市委老干部局、市文明办、市局、市房管局、市城管局联合成立住宅小区“四位一体”物业管理工作指导协调小组；在县区，街道党工委与城管、房管等职能部门定期研究社区治理工作，及时发现解决问题，努力打造“党建+居委会+业主委员会+物业”四位一体社区治理新模式。
二、“明确职责”构筑共治共享新模式通过厘清各方任务职责，实现了党组织领导、居委会负责、业委会监督、物业服务的社区共治共享新模式。
小区各种乱象已得到有效治理，老百姓的生活环境得到有效改善。
目前，党组织引领各方共治共享的管理模式，已在全市37个社区开展，占全市社区总数的14.1%。
三、“六大机制”打造协商协调新体系一是以提前介入为基础。
在业主委员会选举前，由社区党组织牵头组织，居委会具体筹备，提前介入，积极引导那些有参与管理经验和优势、热心公益事业、公正廉洁、能模范遵守物业管理规章、有一定工作能力的业主成为业主委员会候选人，同时注意扩大党的影响力，鼓励业主积极参选，提高党员业主委员会成员比例；二是以交叉任职为手段。
推行“双向进入、交叉任职”机制，社区党组织负责人兼任物业管理公司质量总监，负责监督物业服务质量；物业管理公司负责人兼任社区居委会委员，强化工作交流、定期协商；三是以组织指导为抓手。
街道（乡镇）设立业主委员会指导工作组，居委会设立物业委员会，实现专人指导、协调、监督小区内业主委员会和物业服务企业的运作和管理工作，引导他们进行自我管理、自我服务。
坚持党建引领 探索推进基层社会治理创新
理论经纬坚持党建引领探索推进基层社会治理创新●王振昌习近平总书记强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。
黄南藏族自治州深入学习贯彻习近平总书记重要论述，坚持把加强党的全面领导贯穿基层社会治理全过程，加快构建党建引领的共建共治共享社会治理格局，努力探索藏区基层社会治理“黄南模式”，为打造山水黄南、高质量推进“三区建设”营造良好社会环境。
坚持以党的建设为引领，统筹谋划基层社会治理创新。
结合全省藏区社会治理示范区建设，努力构建“大党建”格局，让基层党组织担负起引领社会治理的政治责任。
抓实党的建设，成立基层党建领导小组，突出围绕组织建设、基层治理、服务群众等重点设立专项攻坚组，构建一贯到底、齐抓共管工作格局。
夯实维稳根基，大力推进平安黄南、法治黄南建设，严厉打击违法犯罪，全面加强舆论阵地建设管控，社会大局持续和谐稳定。
深化教育引导，常态化推进社会主义核心价值观及“爱国、感恩、团结、法制”教育实现全覆盖，修订完善以倡导文明新风、维护社会稳定为主要内容的村规民约、居民公约，全州社会治理逐步实现从粗放到精细、应急到常态、治标到治本的转变。
坚持以夯实基层为重点，统筹抓好基层组织体系建设。
着眼提升基层党组织的组织力引领力，扎实推进乡镇“六化”（内部设置科学化、工作运行规范化、为民服务高效化、日常管理信息化、党建工作精细化、干部考评精准化）和村级“六个基本”（激活基本组织、建强基本队伍、抓实基本活动、开展基本服务、完善基本制度、落实基本保障）建设。
对“虚化”“空壳”村组实施联村并组，村改居符合条件的及时组建社区党组织，搬迁村跟进设置党组织，探索建立村（居）民小组、社区楼宇片区区域型、网格型党组织。
依托产业链、基地、专业合作社等设置党组织，构建以村党支部为主体、以特色产业基地、专业合作社党支部为基础的农牧区基层党组织框架。
大力实施“抓乡促村筑根基，三级共创示范县”工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
探索党建引领社区治理新模式
Focus专题聚焦探索党建引领社区治理新模式住总物业近年来一直积极投身创新社区治理工作，通过与居委会、业委会等组织建立社区治理“共建共治共享”机制，推行“党建+智慧社区”新模式等举措，竭力满足业主多层次多样化需求，不断提高居民社区生活的获得感、幸福感、安全感。
文_刘颖频扫一扫，分享全文社区党建宣传栏▼住总物业将按照全会精神要求，不断创新社区治理，不断回应好新时代人民群众对美好生活的向往和期盼。
厦门住总物业管理有限公司（下简称“住总物业”）近年来一直积极投身创新社区治理工作，通过与居委会、业委会等组织建立社区治理“共建共治共享”机制，推行“党建+智慧社区”新模式等举措，竭力满足业主多层次多样化需求，不断提高居民社区生活的获得感、幸福感、安全感。
共建共治共享，构建社区治理新格局住总物业于1994年成立党组织，多年来坚持党建引领，发挥党员的先锋模范作用，用“党建引擎”推动社区治理高质量发展。
围绕着十九届四中全会关于完善社会治理的要求，住总物业积极携手居委会、业委会开展共建共治，公司党总支及下属企业党支部先后与杏林街道莲亭党支部、滨水社区、金尚社区、前埔北社区、仙阁里社区等多个服务社区签订大党委共建协议，通过协议明确和细化三方在项目推进中的权利、责任和义务，最终实现共享温馨和谐小区。
“高颜值”的国贸金海岸小区就是多方共建缔结的一大硕果。
2018年，住总物业接管了厦门国贸金海岸小区，与社区党支部、业委会、监督委员会形成“四位一体”架构，合力解决了周边环境脏乱差、业主长期32/2020.01Focus专题聚焦不合法维权、停车难、停车乱等治理难题，打造了“金幸福党群之家”“民俗文化馆”“儿童乐园”等共享空间，通过多元参与、共谋共治，为居民的家园镶上了幸福金边。
在国贸金海岸的业主看来，作为国营企业的住总物业公司综合实力强大，服务态度诚恳，对小区治理的有效提升抱有很大期待。
事实上，住总物业不负业主期待，入驻项目后第一时间在“硬件”上下功夫，不仅改造提升了多个工程设施设备，还着力开展了停车场管理、垃圾分类点位建设、小区篮球场修缮等多项工作，同时在品质管理上融入“49个客户服务触点”服务，更引入智能化、大数据等科技手段实现了物业管理的“标准化、信息化、集约化”，从根本上解决业主的痛点，还小区一个高颜值！为了密切与业主的沟通，住总物业还将每月的工作情况通过制作电子版的《住总家书》向广大业主汇报，更开辟了业主微信群、服务监督电话、“厝边生活”小程序报事报修功能，以及组织开展茶话会、业主联合考核等形式多样的互动活动，接受业主们的实时监督与建议，不断提升服务质量。
新时代城市基层党建引领社会治理创新路径探析
新时代城市基层党建引领社会治理创新路径探析摘要：新时代背景下，坚持党的全面领导，推动党建引领社会治理创新，成为建设现代治理体系的重要战略。
同时，城市基层党建作为治理的重要抓手，具有丰富的资源和经验，能够为社会治理创新提供坚实支撑。
本文通过综合分析，为城市基层党建引领社会治理创新提供了有力的路径指引，有望推动城市治理能力的提升与社会进步的实现。
关键词：城市基层党建；社会治理；创新引言：在新时代背景下，城市基层党建引领社会治理创新成了切实推进治理体系和治理能力现代化的关键要求。
我国城市面临着日益复杂多变的社会问题和治理挑战，需要更加有效的治理模式和机制。
党的领导作用在城市基层党建中得到进一步强调，党建工作应紧密结合社会治理创新，为其提供坚强的组织和思想保障。
一、城市基层党建引领社会治理创新的制约因素（一）引领社会治理理念转型慢传统的社会治理观念往往在长期的社会实践中形成，并在体制内得到巩固。
这些观念可能包含着集中管理、官僚主义等因素，难以迅速适应快速变化的社会需求。
此外，由于体制内部分利益相关者可能受益于传统治理方式，他们对变革可能存在抵制态度，从而制约了新理念的引入和推广。
社会治理领域需要不断更新的知识体系，以应对新的社会问题和挑战。
然而，一些基层党建工作者的专业知识和理论更新滞后，导致了理念转型的缓慢。
缺乏新知识和新理论的支持，可能使他们更倾向于沿用旧有的治理模式，而不愿尝试创新方式。
当前社会治理涉及多个参与方，包括政府部门、社会组织、企业以及个人等。
不同参与方之间的利益关系错综复杂，引领社会治理理念转型时需要平衡各方的利益，而这往往涉及权力重新配置、资源分配等敏感问题。
这种平衡的难度可能使得新理念的引入变得缓慢和困难。
（二）引领社会治理方式和手段单一长期以来，我国的社会治理模式在一些地方仍然受到集中管理、单一决策等传统思维的影响。
这种思维模式导致了在基层党建引领下，往往只采用传统的行政手段和方式，缺乏多样性和创新性，限制了社会治理的多元化发展。
以党建为引领 着力打造基层治理新模式
基层党建以党建为引领着力打造基层治理新模式■长春市二道区东站街道十委社区党委长春市二道区东站十委社区党委是我省第一个 被批准成立的社区党委。
2018年十委社区“1+3+6+ N”社区工作法被民政部评为全国优秀社区工作法、2019年十委社区党建工作纪实收录到纪念改革开 放40周年《长春改革开放实录》、2019年十委大院居 民自治示范小区经验材料收录到《吉林省城市基层 党建案例》。
加强党建引领，推进社区自我治理。
聚焦旧城 改造后居民群众所关心的后续长效化管理问题，把 城市基层党建工作作为引领社会治理创新、推进社 区建设发展的重要引擎，突出党建引领、党员带动、政府支持、群众参与“四个关键”，实践党建引领居民 自治新模式，建成十委大院、十委二号院、十委三号 院等居民自治示范小区，十委社区工作法获评全国 优秀社区工作法。
疫情期间，与阿里巴巴集团吉林 省生态运营中心签订党建共建协议，从小区服务硬 件和党建理念、党建文化软件两方面入手，扩大“党 建+居民自治”基层党建影响的覆盖面和受益面，实 现老旧小区服务智能化、现代化、数字化。
完善“三长”制度，推进社区协商治理。
建立以 网格长、楼栋长、单元长为主体的“三长议事协商制 度”，启动“三长议事云端会议厅”，建立“社区党委 一网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级党群交流网络,推动居民自治，促进居民协商。
建立“三长”激励机制，通过智慧社区积分回馈、选树 优秀典型等激励机制，从物质和精神两方面调动居 民参与热情，选配落实网格长14人、楼栋长76人、单 元长337人，其中有党支部23个、党小组32个、党员 中心户46家。
建立“三会”自治机制，引导居民通过听证会、协调会、议事会参与社区事务，广泛吸纳不 同层面居民共同参与，强化社区治理“协商性”，让居 民群众发言有场所、利益协调出实效。
区域互联互动，推进社区共享治理。
整合辖区 内企事业单位和共建单位资源，充分发挥各单位优 势，提升社区服务水平，破解社区存在的难点问题，构建形成由社区党委领导，社区工作服务站、社会组 织和非公企业、业主委员会及自治委员会、驻区单位 等多方共同参与的社会治理体系，形成共建共治共 享新格局。
构建党建引领城市社区治理的新格局
构建让数据发声、用数据说话 的数据治理文化，推动数字技 术赋能社区治理。同时，根据 社区的建设与治理需要，着力 推广社区协商治理技术和推进 “三社联动”治理机制建设， 全面助力社区治理能力的提升。
●充分运用“互联网 +” 网络信息技术
在新技术全方位发展的时 代，“互联网 +”参与城市社 区治理已是大势所趋。[5] 特别 是基于互联网技术形成的大数 据技术，有助于深入挖掘治理 信息，促进社区服务和各类资 源的整合。但是，一个值得注 意的现象是，在防控新冠肺炎 疫情过程中，有许多城市社区 还停留在人海战术，靠填报、 网格员登记等手段收集信息， 这不但加重了社区工作人员的 负担，也使数据取得的精准性 难以控制。今后，要继续推进 智慧社区建设，将社区日常管 理信息以及应急管理信息进行 统一整合，让大数据在数字化 城市社区治理的运行决策、指 挥调度、基层管理等环节上发 挥作用。
●构建需求导向型的公共 服务供给模式
城市社区公共服务要对接 大多数居民的普遍化需求，因 为居民的实际需求是社区公共 服务的导向所在。这反映了我 国城市社区所提供的公共服务 由“供给导向”向“需求导向” 的转变。随着城市社区公共服 务的内容和范围不断扩大，只 有持续了解居民的实际需求， 让居民积极参与和反馈，才能 形成有效的需求导向型机制。
基层党组织要联合其他社 区治理主体通过多种形式调研， 及时了解居民实际需求，不断 增强社区服务供给与服务需求 匹配程度，让居民需求得到有 效回应，这样才能调动社区居 民参与热情，提升社区治理的 能动性和主体性。要改变政府 公共服务项目“一刀切”的供 给方式，警惕一些社会组织以 资源输入方式主导政府公共资 源分配的方向。对于社区公共 服务项目，除了法定职能和上 级政府部署的公共服务事项外， 可以由社区居民个人或集体提 出申请，在基层党组织的领导 下召开议事会，定期商讨适合 本社区的公共服务项目，决定 社区公共服务项目的实施，以 此实现政府行政事务与社区居 民自治的衔接互动。
党建引领社会治理创新实践的思考
MODERN ENTERPRISE C U LT U R E
党建引领社会治理创新实践的思考
蔡文丽 北京市房山区星城街道
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）11-039-02
摘 要 党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新； 把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。如何发挥党组织的核心作用，强化社会治理， 成为各级党组织面临的重要课题。近年来，北京市房山区星城街道积极开展党建引领社会治理的创新与实践。这些创新实践以街道 党组织为核心，通过组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，加强了社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与、法治保障的社会治理，提升了城市管理水平和群众的获得感和满意度。 关键词 党建 社会治理 创新实践
三、以“资源共享”为抓手，绘就服务“一张图” 充分调动各方力量，着力推动各类服务资源向社区下沉、 在社区聚集。动员驻区单位开放现有资源，提供更多活动空间。 将社区服务平台与党建 E 家平台整合共享，通过定格、定人、定责， 对网格内党组织和党员实行全方位、全过程、全覆盖动态管理。 开通“两微一群”，通过新媒体及时准确发布党建工作信息。 推进党员 E 平台软件建设，打造党员学习交流园地。 四、以城市党建协调委员会为平台，以“街乡吹哨，部门报到” 为抓手强化社会治理，实现多方参与共建共享 （一）机制创新，奏响街乡吹哨、部门报到“协奏曲” 成立星城街道工委城市党建工作协调委员会，制定议事规 则和例会制度，启动“街乡吹哨，部门报到”机制，共同参与 社会治理，集体会诊存在难题，明确各方职责及解决路径，解 决基层社会治理难题。 （二）多方共建，打造平安、健康、诚信、宜居“新社区” 星城中学、小学、幼儿园积极融入社区发展，主动参与星 城地区社会面防控，打造平安社区；燕化医院星城分院开展医 疗资源“三进”活动，为社区居民提供义诊服务，打造健康社区； 工商银行星城分行发挥行业优势，让居民享受金融服务资源， 同时开展防金融诈骗零距离宣讲，打造诚信友善社区。星城物 业加强规范管理，共同开展清洁日活动，打造宜居社区。 （三）民生共担，坚持服务群众“一家亲” 社区党组织与驻区单位党组织结对，共同开展学雷锋志愿
2023年邻里党建引领社区治理创新
2023年邻里党建引领社区治理创新随着城市化进程的加速，社区治理成为城市化背景下解决城市居民生活问题的重要途径。
邻里建作为社区治理重要组成部分，其在社区治理创新方面发挥越来越重要的作用。
本文将就2023年邻里建引领社区治理创新进行分析和探讨。
一、邻里建是社区治理的重要组成部分邻里建是指在社区治理中，以建工作为核心，通过邻里互助、志愿服务等方式整合原有社会资源，促进邻居之间的相互了解、相互帮助，提高居民的自治能力，从而达到构建和谐发展的社区的目标。
邻里建不仅是的重要组成部分，也是城市社区治理中不可或缺的部分，是促进社区邻里之间联系的有效手段。
邻里建不仅是社区管理的一种方式，更是社会治理的重要组成部分，是实现全面覆盖的摆脱治理难度的一种途径。
邻里建以组织与居民互动、协同、共治为基础，充分发挥群众自治的作用，培育居民自治能力，促进居民的自我管理。
二、社区治理中的邻里建发挥的作用（一）推进社区发展，促进社会稳定邻里建可以有效地促进社区的良性发展，推动社区的经济、文化、环境等各个方面的发展。
通过邻里建，社区可以整合资源，提高社区居民的自治能力和共治意识，更好地实现社区治理目标，促进社区的良性发展。
（二）提高社区居民生活质量邻里建可以提高社区居民的生活质量，通过邻里互助等方式，可以促进邻里之间的相互了解和关爱，增强社区居民的归属感和认同感，从而提升社区居民的生活品质。
（三）增强社会成员之间的联系和相互信任邻里建可以增强社区居民之间的联系和信任，从而建立社区居民的信任机制，推动社区居民的自治意识，从而提高社区居民的共治能力。
三、邻里建在2023年社区治理创新的发展趋势（一）本土化发展随着我国城市化进程的深入推进，城市社区治理中因地制宜、针对性强的发展方式是必然的。
邻里建也应该顺应一地治理的发展趋势，推广本土化的邻里建模式，建立适合当地特点的邻里建发展模式。
（二）数字化落地2023年的社区治理要实现数字化落地，提高社区治理效率和质量。
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党建引领下的社区治理创新
作者：陈一鸣
来源：《科学导报》2020年第61期
关键词：党建;社区治理;创新
城市社区治理是社会治理系统的基础单元，是社会治理体系中不可或缺的一部分。
而党建在城市社区治理中能够有效地引领社区建设，同时在动员群众及服务群众方面也有着相当重要的作用。
十九大报告中就明确提出：“要把基层党组织建设成领导基层治理、团结群众、推动改革发展的战斗堡垒”。
随着经济社会的发展，社区承载着越来越多的社会建设、社会治理及公共服务等兜底功能。
基层党建在城市社区治理中也具有政治领导、社会协调、服务保障和文化导向的功能。
党建引领社区治理在社会治理中承担着更重要的作用，如何更加充分地发挥基层党建在城市社区治理中的各项优势，已成为新时代党建引领城市社区治理的重要问题。
1.社区治理的需要
在当前社会自主化、流动化、碎片化的趋势下，基层党组织的政治功能弱化、组织力不强，依靠自上而下组织动员的基层党组织在参与社区事务方面的有效性降低，党组织无法有效发挥在基层治理中的核心作用。
而基层党组织、社区物业公司以及社区社会等其他组织之间因利益诉求的不同也很难形成治理合力，从而导致社区治理出现困境。
2.建设基层服务型党组织的需要
社区事务关系到邻里关系的和睦和社会环境的和谐，将党建工作融合到社区治理中去，能够有助于集成党员干部深入到社区一线，能够让党组织倾听到广大市民的声音，能够及时地去解决社区居民所遇到的實际问题。
3.激发社区居民参与社区治理的需要
在社区治理的过程中，群众是不可或缺的一环，但大部分群众往往参与社区治理的积极性不高，这就在一定程度上增加了社区治理的难度。
而推进党建引领社区治理创新能够增强居民投入到社区治理的积极性，在社区居民心中树立社区是自己的家园的思想，从而激发社区居民参与社区治理的积极性。
1.社区党组织的主体作用发挥不足
社区党组织和社区其他单位缺乏有效地沟通。
社区党组织与辖区企事业单位缺乏有效沟通，从而导致社区内企事业单位不能够充分了解社区的发展假设，进而导致当党组织需要人力、物力的支持时无法得到辖区单位的支持。
2.社区党组织的社区治理领导机制不畅通
在当前社区治理中，基层党组织所面对的是从事不同职业、不同阶层、不同文化背景，不断流动的群体和社会组织，这和传统的“单位制”党建模式不相匹配，这导致党组织在社区治理中吸纳包容能力发挥有限、组织覆盖有限，无法适应社区治理现代化的要求。
3.社区党组织的社区治理能力不足
（1）社区工作人员的素质参差不齐。
近些年来，虽然各地都在有意提升社区工作人员的整体素质，但由于能够投入到社区的资源有限，社区工作人员的薪酬很难吸引到优秀的人才，这就导致社区工作人员的能力还不能完全满足社区治理的需求。
（2）社区党组织存在资源性困境。
城市社区人口基数庞大，有的社区人口总数达到数万人之众，但其社区工作人员却往往十分有限，社区党组织人员数量更是不足，且在社区事务中还缺少相应的人才进行指导。
人才是建设美好社区的关键，社区的发展同样需要人才来推动，社区在资源上，尤其是人才资源上的不足严重制约了社区治理的发展。
（3）社区党组织的服务能力不足。
就目前城市社区治理而言，社区党建工作呈现机关化态势。
社区党组织精力过多的用来应付上级各部门的检查和抽查，这就导致党务工作人员整日被困于办公室中无法深入群众，无法向居民提供满意的服务。
1.以社区党建创新为引领，构建社区自治、法治、德治融合体系
自治为目标、法治为遵循、德治为支撑，三者相融合方可在社区治理中起到积极的作用。
社区治理作为国家治理体系中的重要组成部分，坚持党的领导是完善社区自治、法治、德治的融合体系的重要保障，要在社区层面确保社区治理在党的领导下有序进行。
要落实社区的自治权利，拓宽法治路径，激发社区居民参与社区建设的内生动力，充分运用法治思维和法治方式推进社区治理现代化，通过健全居民议事监督机构，履行议事监督规则，发展壮大社区社会组织，引导居民参与社区自治，充分发挥居民自我管理、自我服务的作用。
2.提升社区党组织组织力，重塑社区治理权威
一方面要强化基层党组织的建设，突出政治功能，通过完善基层党组织架构，开展街道“大工委”、社区“大党委”建设，聘请兼职委员，法定社区党组织书记为居委会主任，突出基层党组织在社区治理中的核心地位。
此外，建立市、区、街、社区四级党建联席会议制度，实现
各级党组织的上下联动和同级党组织之间的互动，使党组织成为领导社区治理创新的战斗堡垒。
另一方面，提升社区党组织组织能力。
提升社区党组织组织力应从党组织书记、党组织建设、社区党建机制三方面进行。
3.在党建的引领下整合社区治理资源
对于外部资源，党基层组织应加强引入力度，要尽可能的在基层党建所引领的体制内加入高校、智库资源、行政资源等，为城市社区进行公共项目论证提供科学的理论依据，确保城市社区治理中的任何一项公共事务都能表达民意。
同时，对要积极促进内部资源之间的共享，并及时补充完善其中的不足，在基层党建资源共享前提下，对城市社区治理发展制定长期的科学规划，促进在多元化城市社区治理主体间资源的流动和有效利用。
对社区中的资源优化配置采用市场体系的方法，在对城市社区中的公共资源进行有效利用的同时，促进城市社区中的富余资源在共享流动中逐渐升值和增效。
综上所述，党建引领下的社区治理还有待进一步发展。
基层党组织在展开治理的工作时，要紧跟社会的发展和党的政策，树立不断强化创新为人民服务的理念和形式，不断的将党建和社区群众联系起来，想群众之所想、急群众之所急，要做到的为人民服务，将基层党建的根基深扎于城市社区居民之间，稳固党的群众基础，提升党的执政能力。
（作者单位：太原市杏花岭区委党校）。