地方机构编制工作情况介绍
机关机构编制人员情况汇报
机关机构编制人员情况汇报根据最新统计数据显示，我国机关机构编制人员总数呈现出稳步增长的趋势。
截至目前，全国各级机关机构编制人员总数已经达到了一个新的高峰，这对于机关工作的开展和人员管理提出了新的挑战和机遇。
下面就我国机关机构编制人员情况进行一次汇报。
首先，从总体情况来看，我国机关机构编制人员总数不断增加，其中各级机关编制人员数量均有所增加。
特别是在中央一级机关和省级以上机关，编制人员数量增长较为迅速。
这一趋势与国家经济社会发展和机关职能不断拓展密切相关，也反映了机关工作任务日益繁重，需要更多的人力资源支持。
其次，从人员结构来看，机关编制人员的专业化程度和素质水平明显提高。
随着人才培养和选拔机制的不断完善，机关编制人员的学历、专业背景和工作经验得到了大幅提升。
这为机关工作的专业化和现代化提供了有力支撑，也为机关机构的改革和创新注入了新的活力。
再次，从人员分布情况来看，机关编制人员的地域分布更加均衡。
在过去，一些地方机关编制人员较为集中，而另一些地方则相对匮乏。
但是，随着国家对地方政府机关编制人员的调整和支持力度加大，地方机关编制人员的分布逐渐趋于均衡，这有利于更好地发挥地方政府的作用，推动地方经济社会发展。
最后，从人员管理情况来看，机关编制人员的管理工作得到了进一步加强。
各级机关纷纷加强了对编制人员的管理和培训工作，建立了更加科学的人才评价和激励机制，为编制人员的成长和发展提供了更好的环境和条件。
同时，也加强了对机关编制人员的监督和考核，确保他们能够忠诚履职、廉洁奉公，为国家和人民的利益而努力工作。
综上所述，我国机关机构编制人员情况呈现出一系列积极的变化和发展趋势，这为机关工作的开展和人员管理提出了新的要求和挑战。
我们将继续加强对机关编制人员的管理和培训，推动机关工作的现代化和专业化发展，为实现国家治理体系和治理能力现代化做出更大的贡献。
机构编制执行情况自查报告
机构编制执行情况自查报告关于机构编制执行情况自查报告9篇随着个人的文明素养不断提升，报告的使用成为日常生活的常态，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。
我们应当如何写报告呢？以下是小编收集整理的关于机构编制执行情况自查报告，欢迎大家分享。
关于机构编制执行情况自查报告1市编办：根据市编办《20xx年度机构编制管理规定执行情况考核实施方案》（淮编办[20xx]78号）文件要求，市供销社高度重视，对照考核内容，进行认真的自查。
现将自查情况报告如下：一、机构编制管理总体情况市供销社机关行政编制22人，其中县级领导职数5人，科级领导职数9人，县级非领导职数1人，科级非领导职数5人。
20xx年调入县级领导1人，通过公务员招录考试录取3人。
直属事业单位市供销社职工学校编制18人。
我社在机构设置、人员配置上均按照规定管理。
同时，认真及时执行市委、市政府、市编委研究决定的机构编制事项，没有违反管理权限和程序设立机构，没有擅自增加编制和领导职数，无机构编制违纪违规情况发生。
严格执行上级机构编制管理文件，进一步规范机构设置、人员编制调配及管理。
二、行政和事业单位改革情况严格执行上级批准的行政改革方案，落实“三定”规定，按时完成机构改革任务，实施机构编制实名制管理，按时间节点完成实名制信息录入、核对、报送工作及公示、登记工作，没有违反规定的行为。
三、事业单位法人登记情况规范事业单位的设立、变更、注销登记工作，实时汇总登记管理数据，建立规范的档案库。
没有出现抽逃、转移开办资金的行为和涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的行为。
认真开展事业单位法人年检工作，事业单位市供销社职工学校虽然教学业务停滞，仍坚持正常年检。
四、机构编制日常管理情况机关、事业单位在编在岗人员全部纳入实名制管理管理，并在编制册和台帐中进行实名登记管理。
机构编制实行动态管理，20xx年新进人员均在严格控制机构编制总量的前提下，按照规定进行配置，并及时办理入编手续。
机构编制业务讲解6(定稿 删减版 )
三、行政体制改革工作简介
• 改革改什么：政治体制、经济体制、行政体制、 文化体制、司法体制、科技体制、教育体制…… • 改革服务于发展。
政治体制改革
经济体制改革
行政体制改革 文化体制改革 教育体制改革
科技体制改革 卫生体制改革 ……
• 行政管理体制改革是深化改革的重要环节， 因为行政管理体制既关系到经济体制改革、 又连接政治体制改革，处于中心环节，可 以把全面改革带动起来。 • 为什么机构编制部门逆势独立(2009年独 立），控编形势的需要，改革形势的需要。
（2）设定规则
• 《广东省行政机构设置和编制管理条例》第十一条 行政 机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人 民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审 核后，报上一级人民政府批准。 第十八条 县级以 上人民政府行政机构内设机构的设立、撤销、合并或者变 更规格、名称以及内设机构之间职责的调整，除另有规定 的外，由该行政机构报本级机构编制管理机关审批。
事业单位编制的核定：
事 业 编 制
各级自定，上级对下级进行监督，对总量和 结构实行调控。 只能用于事业单位，不得用于党政机关，不 得与行政编制混用。 广东分为行政类（行政类事业单位由省编委 审批）、公益类（公益一类、公益二类、公 益三类）、经营服务类。
3、领导职数
• （1）概念：指机构编制部门核定的机关、事业单位领导 职务的名称、级别和数量。 • （2）核定的标准：根据《中共广东省委办公厅、广东省 人民政府办公厅关于印发〈广东省市县乡镇机构改革实施 意见的通知〉》（粤办发〔2001〕6号）规定，县级党委、 人大、政府、政协不设正、副秘书长，设办公室正、副主 任；县级党委、政府工作部门及人大、政协工作机构领导 职数按1正2副配备，个别综合部门可增设1名职数。
关于对XX局开展机构编制执行情况评估工作的情况报告
关于对XX局开展机构编制执行情况评估工作的情况报告根据《中共XX市委机构编制办公室关于认真开展机构编制执行情况评估工作的通知》要求，和中共XX 市机构编制评估委员会的安排，于X月X日，对市林业局的机构编制执行情况进行评估检查，现将评估情况报告如下：一、评估单位的基本情况市林业局有办公室、XX股、XX股3个内设股室，机关编制XX名，其中行政编制X名，暂定人员数X 名，原工勤编制X名，有领导职数X名，其中：局长X名，副局长X名，护林防火指挥部专职副指挥长X 名。
实有在职在编人员X名，实有领导X名。
有下属事业单位X个，分别是：森林防火指挥部办公室、木材检查站、林业工作站、农村能源办公室、苗圃、天然林保护退耕还林还草办、野生动植物资源保护站、林业有害生物防治检疫局、种苗站、林场。
事业单位总人员编制数X名，实有人员X名。
二、主要做法根据省州有关文件要求，经中共XX市委机构编制执行情况评估委员会分工决定，由评估组对市林业局开展XXXX年机构编制执行情况评估工作，通过采取听取情况汇报、查看文件资料、座谈交流等方式进行了XXXX年至XXXX年的机构编制执行情况综合评估，最后把各评估员的打分情况综合起来，进行综合评分。
在进行检查评估时，对照结合我市实际制定的《XX市部门履职情况及机构编制执行情况表》内容，逐项认真进行检查评分，对于存在的问题提出补充完善意见，确保评估工作不走过场。
三、机构编制执行评估情况职责履行情况1.职责调整落实到位。
经过检查评估，该单位在工作的过程中认真履行“三定”规定的职责职能，对于调整的职责均严格按要求进行了划分，有职责分工文件对各职责进行了分工。
经评估检查评定得分X分。
2.职责履行落实到位。
为将工作职能落实到位，上年底制定了下年年度工作计划，年初再制定重点工作计划，以便于工作的有计划实施，另外结合部门工作实际，积极制定岗位责任制、内部管理制度，通过制度的健全完善，确保各项工作责任落到实处。
事业单位机构设置和人员编制情况调研报告
事业单位机构设置和人员编制情况调研报告乡镇事业单位改革是农村税费改革的继续和深化，是当前农村综合改革的重点和难点。
今年，我州乡镇机构改革试点工作即将启动，为搞好我县的机构改革，近几个月来，我们对全县各乡镇事业单位的机构设置和编制配备情况开展了一次调研，现将情况综合如下：一、基本情况（一）乡镇事业单位机构设置情况自2005年乡镇行政区划调整后，我县共有8个镇、10个乡。
按照州办发[2005]25号和花办发[2006]3号文件精神，乡镇行政区划调整过程中，每个乡镇除镇卫生院、中小学外，统一设置8个事业单位，具体为：农业水利服务站、林业管理站、动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）、安全生产监督与农机管理站、农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）、计划生育服务所、文化体育服务站、广播电视服务站。
其中林业管理站、广播电视服务站以县管为主。
全县18个乡镇，共设置事业单位144个，均为全额拨款事业机构。
（二）乡镇事业单位人员编制配备情况以上144个事业单位，共配备全额事业编制443名，实有工作人员458人。
其中：农业水利服务站核定全额事业编制82名，实有工作人员120人；林业管理站核定全额事业编制44名，实有工作人员56人；动物防疫站（加挂畜牧水产站牌子）核定全额事业编制84名，实有工作人员62人；安全生产监督与农机管理站核定全额事业编制74名，实有工作人员49人；农村合作经济与统计管理站（加挂劳务经济工作站牌子）核定全额事业编制65名，实有工作人员60人；计划生育服务所核定全额事业编制51名，实有工作人员55人；文化体育服务站核定全额事业编制21名，实有工作人员30人；广播电视服务站核定全额事业编制22名，实有工作人员26人。
二、存在的问题（一）机构设置欠科学主要体现在三个方面：一是事业单位设置未考虑乡镇的经济承受能力。
所谓事业单位，他本身就是为社会提供公益性服务的，因此需要强有力的经费支持和保障。
机构编制情况自查报告
机构编制情况自查报告一、前言随着社会经济的发展和国家治理体系的不断完善，各级机关的编制问题成为一个重要的社会问题。
为了规范机构编制，实施精细化管理，提高机关工作效率，本次编制情况自查报告旨在全面了解本机构的编制情况，找出存在的问题，并提出改进意见和措施。
二、组织机构概况本机构是一家在地方政府领导下的行政机构，负责本地区的经济、社会、文化等方面的管理和服务工作。
下设行政部门、科研部门、人力资源部门、财务部门等职能部门，总共编制人数300人。
三、编制情况自查1. 编制设置是否合理根据本机构职能和工作需要，对各职能部门和岗位进行了科学、合理的设定，确保了本机构的工作高效进行。
2. 编制数量是否合理本机构的编制人数为300人，经过比较分析，与同类机构相比，数量较为合理。
同时，编制数量也符合本地区的发展规模和需要。
3. 编制配置是否符合实际需要本机构的编制配置主要根据各部门的具体工作职责和工作量来确定，充分考虑了实际需要和资源限制，确保了各职能部门的工作顺利进行。
4. 编制职责是否明确本机构的各岗位职责都有明确的规定和说明，职责分工合理。
同时，对岗位职责的调整和修订也进行了及时跟进，确保了各岗位工作的科学性和准确性。
5. 编制结构是否合理本机构的编制结构与职能布局相配套，帮助实现了工作职责的有机衔接和配合。
同时，编制结构也考虑了不同岗位的学历、专业背景、工作经验等要素，保证了团队的多样性和协同效应。
6. 编制管理制度是否健全本机构对编制管理采取了科学化、规范化的措施，制定了一系列的规章制度，并对编制管理进行了定期的检查和评估，确保了编制管理的有效性和公平性。
四、存在问题和改进措施经过自查，本机构存在以下问题：1. 编制使用不够灵活：有些岗位的工作量较少，但编制人数较多，导致资源浪费。
需要优化编制配置，提高资源利用效率。
改进措施：对编制使用进行细致的调研和分析，适时调整编制数量和配置，确保资源合理利用。
2. 编制职责不够明确：在一些岗位的职责划分上存在交叉和重复，导致工作效率低下。
机构编制管理工作总结6篇
机构编制管理工作总结6篇篇1一、引言在过去的一年中，机构编制管理工作在上级领导的指导下，紧紧围绕年度工作目标，认真履行工作职责，切实加强机构编制管理，不断强化队伍建设，全面提升机构编制管理工作的整体水平。
现将一年来的工作总结如下。
二、加强机构编制管理1. 完善机构编制管理制度。
根据上级有关文件精神，结合本地实际情况，制定和完善了机构编制管理制度，规范了机构编制管理流程，确保了机构编制管理的严肃性和规范性。
2. 严格控制机构编制。
在机构编制管理中，严格按照上级规定的编制数额和结构比例进行管理，不擅自增加编制和人员，不超编进人，不超职配备领导干部，确保了机构编制的严格控制。
3. 加强机构编制监督检查。
建立健全了机构编制监督检查机制，定期对各单位机构编制执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正，确保了机构编制的严格执行。
三、强化队伍建设1. 加强政治理论学习。
组织机构编制管理人员认真学习政治理论，提高政治素质和理论水平，增强政治敏锐性和鉴别力，为做好机构编制管理工作提供思想保证。
2. 加强业务培训。
组织机构编制管理人员参加业务培训和学习，提高业务素质和能力，增强业务工作的规范性和专业性，为做好机构编制管理工作提供业务保障。
3. 加强作风建设。
要求机构编制管理人员严格遵守工作纪律和职业道德，切实转变工作作风，提高工作效率和服务质量，为做好机构编制管理工作提供纪律保障。
四、提升整体水平1. 完善机构编制管理信息化系统。
建立和完善了机构编制管理信息化系统，实现了机构编制管理的信息化和智能化，提高了机构编制管理的效率和准确性。
2. 加强机构编制管理创新。
鼓励和支持机构编制管理人员大胆创新，探索机构编制管理的新方法、新途径，为做好机构编制管理工作提供创新保障。
3. 加强机构编制管理宣传。
通过各种渠道和方式，加强对机构编制管理的宣传和教育，提高社会对机构编制管理的认识和支持，为做好机构编制管理工作提供舆论保障。
五、结论通过以上措施的实施，我们取得了显著的工作成果。
机构编制工作交流汇报材料
机构编制工作交流汇报材料尊敬的领导：大家好！我是××机构的××，今天很荣幸能够向大家介绍我们机构编制工作的最新进展和成果。
一、工作背景近年来，面对日益复杂的社会环境和工作压力，我们机构发现原有的编制设置已经无法满足工作需求。
为了提高工作效率和质量，我们开始了一系列的机构编制工作。
二、工作内容1. 人员调整：根据工作需要，我们进行了人员的调整和分流。
通过重新评估和梳理工作职责，我们减少了人员冗余，提高了资源的利用效率。
2. 岗位职责明确化：为了减少重复劳动和工作交叉，我们对岗位职责进行了明确化的整理和梳理。
每个岗位的职责和要求都有了明确的规定，使得工作更加高效和有序。
三、工作成果1. 提高了工作效率：通过人员调整和岗位职责明确化，我们机构的工作效率得到了大幅提升。
原本需要多个人员才能完成的工作，现在只需要一个人就能完成，大大减少了工作量和时间成本。
2. 优化了工作流程：我们根据实际情况对工作流程进行了优化，减少了不必要的环节和重复劳动，使得工作流程更加简洁和便捷。
工作流程的优化，为员工提供了更好的工作环境和条件。
3. 进一步提升了工作质量：通过岗位职责的明确化，使得每个员工对自己的工作职责和要求都有了更加明确的认识。
员工更加专注于自己的工作内容，从而提升了工作质量和水平。
四、存在的问题和改进措施1. 人员调整过程中可能存在的不适应：由于人员调整对员工可能会带来一定的不适应和不满，我们将积极加强沟通，解答员工的疑虑和问题，使得员工能够更好地适应新的工作环境。
2. 工作流程的进一步优化：虽然我们已经对工作流程进行了优化，但还有一些可以改进的地方，我们将不断总结和改进工作流程，使得工作更加高效和便捷。
五、工作展望在未来，我们将继续加强机构编制工作，对各项工作进行进一步的优化和改进。
我们将坚持以提高工作效率和质量为核心，以员工的适应和满意为目标，不断推进机构编制工作的实施。
组织部机构编制工作总结（2篇）
组织部机构编制工作总结创新机构编制管理方式，不断优化结构盘活存量，严格控制财政供养人员规模1.推进体制创新，资源配置效益不断提高。
一是合理调整____。
区社会治安综合治理委员会办公室更名为区社会管理综合治理委员会办公室；区总商会(工商联)更名为区工商业联合会，以社会____的形式在民政部门登记；在撤销文印中心的基础上，成立区发展研究中心；通过划转人员方式快速组建派驻街道的会计核算队伍，顺利完成省、市、区有关街道财务管理体制改革的工作部署。
二是编制资源进一步向民生重点领域倾斜。
不断加大对教育、就业等民计民生重点领域的编制支持力度，成立了公共就业促进中心、建筑工程监管中心、教育科学研究中心、现代教育中心等单位，增设了学前教育科、市容景观科等内设机构，进一步凝聚了公共服务合力，有效促进罗湖各项事业良性发展。
三是稳步推进事业单位分类改革。
积极整合职能相近的事业单位，撤销职责弱化的事业单位。
同时，认真做好人员成建制划转、分流与安置工作，确保改革的稳定与成效。
四是扎实推进行政执法体系建设。
制定了《____区行政执法体系建设工作实施方案》，着力构建“权责一致、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。
在区住建局试点实行了部门内综合行政执法，执法效能有效提高。
积极推进行政执法重心下移，进一步加强了街道行政执法力量。
2.推行规模总控，财政供养人员管理模式日益完善。
一是建立了科学的用人规模测算模型。
借鉴零基预算法，实行以单位现有工作总量为基础的人员使用量核算方法，通过实地核查，综合考量单位职责任务和运行方式，对工作总量进行整体测算，提炼影响用人规模的主要因素，从而核定人员使用总规模，构建了“零基编制模型”。
同时，建立了人员规模和经费支出双约束机制，通过人力配备与经费保障相互联动，实现减员增效。
二是严格控制财政供养人员总量。
引入“人员使用总规模”管理理念，将临聘人员纳入财政供养人员总盘子，严控财政供养人员增量。
在增加机关事业单位雇员编制的同时，大幅消化临聘人员存量，全年共计消化临聘人员____名。
2024年关于机构编制管理工作的自查报告
2024年关于机构编制管理工作的自查报告一、背景介绍我单位是一家政府部门，负责地方经济发展和社会事务的管理。
为了提高工作效率和提供更好的服务，我单位一直重视机构编制的管理工作。
为了评估我们在2023年的工作情况，特进行此次自查报告。
二、自查内容和方法自查内容主要包括机构编制的规划和安排是否合理、编制职责是否明确、编制人员是否适岗、编制人员数量是否过剩等方面。
我们通过搜集现有的机构编制资料、与各部门进行工作沟通和实地调研等方式，对机构编制管理工作进行全面自查。
三、自查结果分析1.机构编制规划和安排情况根据自查结果，我们单位在2023年的机构编制规划和安排相对较为合理。
各部门的职责和权限明确，职能衔接协调有序，同时还进行了合理的岗位设置和人员配备，以适应工作需求。
2.编制职责是否明确根据自查结果，大部分岗位的职责已经明确，工作要求和目标明确。
但也存在一些职责不清晰的情况，需要进一步完善。
在下一阶段，我们将进一步明确职责，并加强部门之间的协作与沟通，以确保工作的高效运行。
3.编制人员是否适岗自查结果显示，大部分编制人员与岗位相匹配，具备相关的专业能力和经验。
但也存在一些编制人员的技术能力和专业素养不足的情况，需要进一步加强培训和提升。
我们将制定具体的培训计划，并完善人才发展机制，以提高编制人员的能力和素质。
4.编制人员数量是否过剩根据自查结果，我们单位存在一些编制人员数量过剩的情况。
在今后的工作中，我们将进一步优化编制结构和调整编制人员的配置，确保各个岗位能够充分发挥作用。
同时，我们也将推行绩效考核机制，对低效岗位进行优化和调整。
四、自查结果总结与建议根据自查结果，我们单位在2023年的机构编制管理工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足之处。
为进一步提高工作效率和提供更好的服务，我们提出以下建议：1.进一步明确编制职责，并加强部门之间的沟通与协作。
2.加强编制人员的培训和提升，提高他们的技术能力和专业素养。
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编办的同志要熟悉党委、政府的职责， 熟悉党委、政府的运作和部门的职责分工， 熟悉各项重大改革的进程、目标和方向。
2010 年自身建设座谈会 ，东明主任 提出要求。
内容：思想政治、组织、业务、制 度、作风建设等方面。
核心：完善职能、健全机构、优化 结构、提高素质。 目标：打造学习型、创新型、服务 型、高效型机关。
• 府际关系。垂管。城区街、社区。
• 探索大部门制，管办分离。 • 窗口机构改革，行政服务中心。 • 社会工作机构，为群众服务。 • 适时划分部门职责，理顺关系。
（二）实行省直管县体制改革试点
背景：
• 行政管理需要。层级多，效率低。 • 县域经济发展要求。城乡一体化。 • 各地经验。财政、扩权强县、省直管县。 • 交通和信息化快速发展提供条件。
五个更加注重：围绕中心、服务大局， 解放思想、实事求是，精简统一效能，发 挥中央和地方两个积极性，积极稳妥、循 序渐进。
六大任务：转变职能，机构改革，事业 改革，加强管理，法制化，自身建设。 *
四、地方改革管理重点工作
（一）地方政府机构改革 （二）省直管县改革试点 （三）发达镇体制改革试点 （四）综合行政执法改革 （五）开发区行政体制改革 （六）机构编制管理创新 （七）加强地方队伍建设
背景：超级镇，行政体制滞后。
启动：10年六部确定13省25镇试点。
目的：提升管理服务能力，促进城镇化。
广东东莞长安镇，户籍人口3.5万人， 外来人口60万人，GDP237亿元，财政总 收入37亿元，一般预算收入13亿元。
内容：
• 下放管理权限，完善运行机制。
• 加大财政支持，增强发展能力。
• 创新机构编制和人员配置方式。
• 出现机构编制性质不规范，与市、区
关系不顺，运行不协调等问题。
• 我们拟就管理机构性质、规格、机构
设置、编制等，提出指导意见。
（六）机构编制管理创新
• 完善制度，创新方式，推进管理科
学化、规范化和法制化。
• 22号文，严控机构编制，“食之者
众，生之者寡”教训。
• “控制总量、盘活存量、优化结构、
3、保证是加强依法行政和制度建设 ： 实现行政运行机制和政府管理方式向规 范有序、公开透明、便民高效的根本转 变，建设人民满意的政府。
建设法治政府，严格依法行政；推 行政府绩效管理和行政问责制；健全监 督制度，实行政务公开；加强队伍建设， 政风廉政建设。
（二）推进“三位一体”工作
机构编制工作的总结概括，升华，有 重要理论和实践意义。改革是根本，管 理是基础，法制是保证。三者相辅相成， 相互促进。 《十二五机构编制工作指导意见》，对 两个五号文件的细化，今后五年工作的 具体体现，有很强针对性和操作性。
实行专项管理。
（2）编制管理权限
• 中央统一领导全国编制工作，制定
政策法规，审核各级行政编制总额。
• 省市县审核本级各部门行政、事业
编制数额和下级行政编制总额。各 地有所不同。
（3）核编依据
• 宏观定编:人口、面积、经济、区划、
民族等。如省市县乡分类。
• 微观定编：工作量、工作方式。如两
委人员、中小学教职工编制标准。
（4）名称和规格
• 省级政府组成部门：委厅局，正厅
直属机构：局，原则上副厅。
• 地市政府部门：委、局，处级。
• 县级政府部门：局，科级。
2、人员编制管理
（1）编制种类 （2）管理权限 （3）核编依据 （4）编制规模
（1）编制种类
• 按照机构性质和功能分成两类：行政
编制、事业编制。
• 行政编制含政法编制、驻外编制等，
中央重视：深化行政改革重要内容。
启动试点：10年八部确定8省37县试点。
目标：扩大县级权限、促进县域经济社 会发展，减少层级、提高效率。
内容：
• 经济社会管理权限，财政，干部、
司法、人大政协、区划。
• 职能转变。政府与社会、政府间。 • 强化监督约束机制。避免滥用。
（三）探索经济发达镇体制改革试点
（一）推进地方政府机构改革
省市县改革评估。 08 年启动省级改 革，去年市县改革基本结束。在转变 职能、减少审批、探索大部门制等方 面取得成效。评估是改革延续和拓展， 巩固成果，提前准备。
乡镇机构改革总结。 03、04年开始 试点，配合农村税费改革，农村综 合改革一部分。重在转变职能和工 作方式，加强为农服务。目前已进 行98％，2012年完成。
（四）稳步推进综合行政执法
背景 ：国办发 [2002]56 号提出清理 整顿执法队伍实行综合执法，在文化、 城管、资源环境、农业、交通运输领 域。广东和重庆试点。
问题 ：队伍过多，多头执法、多层 执法、重复执法，机构编制性质和经 费保障形式不规范。
大盖帽满天飞
原因 ：市场监管任务重，政府职能转 变不到位，行政编制严控，部门干预。
有增有减”。
1、实名制。四部门发文，实现编制、人 员、经费对应。解决超编、吃空饷。 2、核查制。清理、摸底，夯实基础，盘 活资源，从粗放到精细管理。
（七）加强地方队伍建设
在各级党委政府的关心下，理顺了 地方机构编制工作体制，加强了队伍。 省级编办内设机构7个，编制52.7名； 地市编办内设机构5个，编制17.6名； 县级编办编制6.8名。
深化改革创新管理促发展
----地方机构编制工作情况介绍
主要内容
一、我国机构编制工作定位 二、地方机构编制管理概况 三、十二五机构编制工作思路 四、地方改革管理重点工作 *
一、我国机构编制工作定位
机构编制工作是加强党的执政能力 和国家政权建设的重要基础性工作。 范围广泛，内容丰富，影响深远。
（一）行政管理的龙头
• 政协机关
各级政协
群团机关
22个群团
（二）管理体制
• 机构编制实行“中央统一领导、地
方分级管理”体制。
• 原因：政令畅通，公平均等，精干
高效；因地制宜，分税制。
• 对下进行业务指导和监督，改革方案
和行政机构编制“下管一级”。
• 同级实行“一支笔审批”，编办审核，
报编委或党委、政府审批。
（三）基本原则
研究：编委领导要求重点研究。
原则 ：与大部门体制改革与事业单位 改革相衔接，创新机构编制管理。
思路： 1、横向清理整顿队伍 2、纵向理顺各层职责 3、探索机关与队伍关系 4、适度综合执法 5、规范执法编制 6、完善经费保障机制
（五）探索开发区管理体制
中编办发 [1995]3 、 5 号：国家级开 发区管理机构，市委和政府派出机构， 级别不超过部门，行政编制，实行公 务员制度。
（4）编制规模
• 全国行政编制地方占 93% ；政府占
78%，党委11%。
• 全国事业编制地方占 95%；教育49%，
卫生15%，农业10%。
3、领导职数管理
• 地区：市委常委7-13人，政4-6人。
县委7-11人，政府3-5人。
• 部门：省级正副职 2-4 人，市县 2-3 人。 • 内设机构：3人以下设1职，4-7人1正1
沟通联系，相互促进 。各级编办通过 业务指导，交流借鉴，取长补短，共同 提高。中编办与各级编办沟通联系，方 式：开座谈会，干部挂职，共同调研， 组织培训，业务合作，表彰先进等。*
总之，地方机构编制工作任重道远。 需适应新形势，把握机遇，勇于担当， 不辱使命。提高素质，努力工作，使 机构编制工作更上新台阶，服务于经 济社会发展大局，不负党委、政府、 编委和人民群众殷切期望。
• 纵向架构：四级政权 • 横向结构：四种机关
四级政权
34个 332个 2853个 省 地级市 县 乡 自治区 自治州 县级市 镇 旗
中央
直辖市 地区
特别行政区 盟 区
40466个
街道
四种机关
• 党派机关
中国共产党 8个民主党派
国家机关
权力：人大 行政：政府 审判：法院 法律监督：检察院 军事：乡镇人武部
谢谢大家！
作为实施行政管理的主要载体，是录 用人员、配备领导和核拨经费的依据。 既是前提又是保障，决定着政府的结 构、规模和开支。
（二）政权建设的基础
上层建筑，执政资源，是国家意志 的执行载体。改革和管理是对国家 机器的设计和维护。
（三）古今中外高度重视
世界各国政府都非常重视机构编制 工作。美国机构与预算相结合，英 国编制与绩效相结合，日本定员。
• 三公九卿，三省六部，三班六房。《唐
六典》、《通典》、《通志》。
• 党和政府重视。苏区到边区到解放区，
注重政府职能、机构和人员编制。
• 新中国加强管理和改革，适应政权稳
固和经济建设需要。
改革开放六次改革，内容不断丰富， 从编制到组织再到体制。 “三位一体”的工作格局。
• 逐步形成改革、管理和法制化建设
1、服务经济社会发展 2、精简、统一、效能 3、法制化
（四）主要内容
1、机构管理 2、人员编制管理 3、领导职数管理
1、机构管理
（1）管理权限
（2）机构类型
（3）设置限额
（4）名称和规格
（1）管理权限
条例：行政机构设立、撤销、合并、 变更规格、名称，报上级机构编制 部门审核，政府批准。党群、人大 政协、法检机关参照执行。内设机 构由同级“三定”或审批。
差距和不足：队伍综合素质和工作水 平不高；基础建设不完善，规章制度不 健全；新人较多，对业务还有熟悉过程； 思想观念、工作方式不适应。
家宝总理 ：编办是综合性的管理机构， 是负责推进改革的机构，各项工作不仅关 系上层建筑，还关系经济基础； 必须进一步加强编办队伍建设和领导班 子建设，进一步提高干部的业务能力和综 合素质；
总之，机构编制工作具有较强的综合 性、政策性、政治性，是党和政府一 项重要的基础性工作。关系着党的执 政能力和水平的提高，政府执行力和 行政效率，经济社会发展，国家稳定 和长治久安。 *