质量监督检验检疫部分行政许可文书

质量监督检验检疫部分行政许可文书格式文本（申请、受理、决定环节）一、行政许可受理单（一）文书格式 (3)（二）文书制作说明 (4)（三）文书填写范例 (6)二、行政许可申请材料接收清单（一）文书格式 (7)（二）文书制作说明 (8)（三）文书填写范例 (10)三、行政许可申请材料补正告知书（一）文书格式 (11)（二）文书制作说明 (12)（三）文书填写范例 (14)四、行政许可不予受理决定书（一）文书格式 (15)（二）文书制作说明 (16)（三）文书填写范例 (18)五、准予行政许可决定书（一）文书格式 (19)（二）文书制作说明 (20)（三）文书填写范例 (22)六、不予行政许可决定书（一）文书格式 (23)（二）文书制作说明 (24)（三）文书填写范例 (26)一、行政许可受理单（一）文书格式质量监督检验检疫行政许可受理单受理单号：（）质检（）许受字〔〕号（此处加盖“申请材料齐全”印章（行政许可专用印章）或后附《行政许可申请材料接收清单》）年月日（二）文书制作说明1、文书概念《行政许可受理单》是质检部门表述受理行政许可申请的文书。

本文书属于表述性兼记录性文书，其意义在于：一是表明质检部门经审查，认为申请人提交的行政许可申请材料符合法定要求和法定形式，做出受理许可申请的意见；二是记录了行政许可的受理时间、办结时限、收费状况、办理进度查询、许可文书发放方式等事项，进一步便利行政相对人。

本文书须送达当事人，对外具有法律意义。

在行政复议和行政诉讼中可以作为证据使用，也可以单独作为行政复议和行政诉讼的标的。

2、文书制作参考依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条《质量监督检验检疫行政许可实施办法》第十九条《行政许可标准化指引（2016版）》3、文书制作要求《行政许可受理单》具体制作要求如下：受理单号的表述结构为：质检部门所在行政区域简称+单位简称+行政许可项目编码+文书简称+年号+本文书在年度同类文书中的排序号。

特别说明：行政区域简称部分，行政审批部门为总局的，使用“国”。

单位简称部分，行政审批部门为总局的，使用“质检”；行政审批部门为地方质监部门的，将“质检”中的“检”用横线划掉；行政审批部门为地方出入境检验检疫部门的，则将“质检”中的“质”用横线划掉。

行政许可项目编码部分，应当与总局公开的《质检总局行政审批事项公开目录》中的项目编码保持一致。

由动植物检疫监管部门和进出口食品安全部门共享代码的许可事项，在行政许可项目编码后区分，如（陕）质检（26005动）许收字〔2017〕50号。

表格包括事项名称、申请人信息、联系人信息、受理机构、是否收费、接收材料时间、受理时间、法定办结时限、承诺办结时限、办理进度查询方式、许可文书发放方式、邮寄地址及邮编等信息。

其中，事项名称即该项行政许可的名称，应与行政机关公开的行政许可目录中公布的事项名称一致。

申请人信息一栏，申请人是公民个人的，其名称、住址应与身份证上的信息一致；申请人是中国境内法人或其他组织的，填写其注册登记的名称、住所等信息；是境外企业或其他组织的，地址应填写其商业登记地址。

邮寄地址及邮编填写行政许可相关文书或证书的邮寄送达地址。

表格下方包括行政机关印章，文书制作日期，自取地址，法律依据等内容。

此处可以加盖质检部门行政许可专用章。

自取地址应写明行政机关的地址和联系方式。

4、文书使用注意事项本文书适用于行政相对人初次提出行政许可申请，提出行政许可延续申请，或者申请变更行政许可的情形。

本文书一式两份，正本须送达申请人，副本由质检部门存档。

（三）文书填写范例质量监督检验检疫行政许可受理单受理单号：（国）质检（26006）许受字〔2017〕12号或后附《行政许可申请材料接收清单》）20XX年XX月XX日二、行政许可申请材料接收清单（一）文书格式质量监督检验检疫（二）文书制作说明1、文书概念《行政许可申请材料接收清单》是说明行政许可申请人提交申请材料情况的文书。

本文书属于记录性文书，主要是行政许可申请人提出行政许可申请时，行政许可工作人员对申请人提交的材料进行登记，对申请人和质检部门均具有法律意义。

《行政许可受理单》加盖“所有材料齐全”印章的，可以不出具本文书。

制作本文书，是为了明确申请人提供的申请材料的内容和数量，为行政许可受理决定的作出提供依据。

2、文书制作参考依据《中华人民共和国行政许可法》第三十一条《行政许可标准化指引（2016版）》3、文书制作要求《行政许可申请材料接收清单》具体制作要求如下：受理单号的表述结构为：质检部门所在行政区域简称+单位简称+行政许可项目编码+文书简称+年号+本文书在年度同类文书中的排序号。

特别说明：行政区域简称部分，行政审批部门为总局的，使用“国”。

单位简称部分，行政审批部门为总局的，使用“质检”；行政审批部门为地方质监部门的，将“质检”中的“检”用横线划掉；行政审批部门为地方出入境检验检疫部门的，则将“质检”中的“质”用横线划掉。

行政许可项目编码部分，应当与总局公开的《质检总局行政审批事项公开目录》中的项目编码保持一致。

由动植物检疫监管部门和进出口食品安全部门共享代码的许可事项，在行政许可项目编码后区分，如（陕）质检（26005动）许收字〔2017〕50号。

申请材料情况。

包括序号、申请材料名称、页数、份数。

申请材料如为复印件的，须在“申请材料名称”一栏中写明“XXX复印件”。

“页数”一栏写明该申请材料共几页。

“份数”一栏写明该申请材料供提交了几份。

申请经办人签字。

由前来提交行政许可申请材料的人员签字。

收件人员签字。

负责办理该行政许可并收下申请材料的工作人员签字。

尾部包括行政机关印章和文书制作日期。

此处可以加盖质检部门行政许可专用章。

4、文书使用注意事项本材料清单一式两份，一份交行政许可申请人，作为申请材料已经提交给质检部门的证明，一份由本机关留存归档，证明提交材料的内容、数量和形式。

（三）文书填写范例质量监督检验检疫本文书一式两份。

一份送达申请人，一份质检部门存档。

三、行政许可补正告知书（一）文书格式质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书（）质检（）许补字〔〕号：你（单位）于年月日提交的行政许可申请材料收悉。

依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第四项和规定，经审查，需补正以下材料：1、2、3、4、5、6、7、8、9、（行政许可专用印章）年月日本文书一式两份。

一份送达申请人，一份质检部门存档。

（二）文书制作说明1、文书概念《行政许可申请材料补正告知书》是质检部门在收到行政许可申请材料后，经审查发现材料不齐全或者不符合法定形式的，将需要补正的材料和内容告知当事人的文书。

本文书属于告知性文书，对外具有法律效力。

制作本文书。

主要是为了减少行政成本，提高机关服务效率，方便行政相对人。

2、文书制作参考依据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条《质量监督检验检疫行政许可实施办法》第十九条《行政许可标准化指引（2016版）》3、文书结构及制作要求《行政许可申请材料补正告知书》具体制作要求如下：申请材料补正告知书号的表述结构为：质检部门所在行政区域简称+单位简称+行政许可项目编码+文书简称+年号+本文书在年度同类文书中的排序号。

特别说明：行政区域简称部分，行政审批部门为总局的，使用“国”。

单位简称部分，行政审批部门为总局的，使用“质检”；行政审批部门为地方质监部门的，将“质检”中的“检”用横线划掉；行政审批部门为地方出入境检验检疫部门的，则将“质检”中的“质”用横线划掉。

行政许可项目编码部分，应当与总局公开的《质检总局行政审批事项公开目录》中的项目编码保持一致。

由动植物检疫监管部门和进出口食品安全部门共享代码的许可事项，在行政许可项目编码后区分，如（陕）质检（26005动）许收字〔2017〕50号。

告知内容，包括提请申请材料提交时间，审查依据，须补正内容三个部分。

一是申请材料提交时间，写明行政机关何时收到申请材料。

二是审查依据，除了写明《行政许可法》的条款外，还要写明所依据的实体法律依据，即法律、法规或规章对申请材料的具体要求。

三是补正内容，写明需要补充的资料或者在形式上需要修改的地方。

尾部，包括行政机关印章文书制作日期。

此处可以加盖质检部门行政许可专用章。

4、文书使用注意事项一是要一次性告知全部需要补正的内容。

这是行政许可法便民高效原则的体现。

不能今天要求申请补充一份材料，明天要求申请修改申请材料中的另一部分。

二是尽可能在申请人提交材料的当场就告知申请人，如不能当场告知的，应当在收到申请材料之日起5个工作日内告知。

三是申请材料不齐全与申请材料不符合法定形式是有区别的。

申请材料不齐全是指申请材料的数量、种类没有达到法定要求，即缺少其中一项或几项申请材料。

申请材料不符合法定形式则指申请提供的材料在形式不具备法定要求，如复印件未加盖公章，未按要求提交公证件等。

在制作本文书时，应当将明确写明补正的内容。

四是关于本文书的法律地位问题。

《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》法释（〔2009〕20号）第三条规定：“公民、法人或者其他组织仅就行政许可过程中的告知补正申请材料、听证等通知行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理，但导致许可程序对上述主体事实上终止的除外”。

五是本文书一式两份，正本须送达申请人，副本由质检部门存档。

（三）文书填写范例质量监督检验检疫行政许可申请材料补正告知书（X）质检（26005动）许补字〔2017〕6号XXX进出口贸易有限公司：你（单位）于2017年3 月X 日提交的进境（过境）动植物及其产品检验审批行政许可申请材料收悉。

依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第四项和《进境动植物检疫审批管理办法》第六条规定，经审查，需补正以下材料：1、与定点企业签订的生产、加工存放的合同2、法人资格证明文件（复印件）应当加盖公章3、4、5、6、7、8、9、（行政许可专用印章）年月日本文书一式两份。

一份送达申请人，一份行政部门存档。

四、行政许可不予受理决定书（一）文书格式质量监督检验检疫行政许可不予受理决定书（）质检（）许不受字〔〕号：你（单位）于年月日向本局提出行政许可申请。

经审查，□申请事项依法不需要取得行政许可，依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第一项的规定，本局决定不予受理。

□申请事项依法不属于本行政机关职权范围，依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第二项的规定，本局决定不予受理，请您向有关行政机关申请。

如对本决定不服，可以自收到本决定之日起六十日内向局或人民政府申请行政复议，或自收到本决定之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

特此通知。

（行政许可专用印章）年月日本文书一式两份。

一份送达申请人，一份质检部门存档。