自考-中国行政史(便携版).

作为以“助” ； （1 2

，多

为军政合一的地方行政组织，金太祖时，以300

组织村寨。

行台尚书省：金朝的一种地方行政机关。金太宗、金熙宗时，

权力，可以说已开元代行省制度的先河。

3、金的行政决策：部落联盟会议（建国前）-

（建国后）-皇帝独断。

4、金的行政执行：皇帝临时指派（金熙宗改革前）-

（金熙宗改革后）

5、金的行政监督：专职监察机构御史台。

6、金的行政官员的管理：

⑴行政官员的选拔：

A、荫补：女真人入仕的主要途径之一。

B、世选：女真人入仕的重要途径。

C、军功：女真人入仕的途径。

D

仕的一条途径。

⑵、行政官员的考核和升迁：

A、解由（官员上一任期内的政绩、任期、资历）

B、铨头（解由的摘录）

C、行止簿（官员的人事档案）

⑴中枢机关：中书省（最高行政机关）、枢密院（军事中枢机

关）

⑵职能机关：

A、六部

B

后西藏地区政教合一制度的起源。直接对皇帝负责，是最主要

的事务性机构。

C、通政院：负责驿站。

D、集贤院：负责教育。

E、将作院：负责手工业制造。

2、元代的地方行政体制

⑴行政层级：行省-宣慰司（行省的派出机关）-路-州（府)-

⑵行省制度：

都会设立了10

是我国制改区划和政治制度史上的一次重大改革。

⑶州（府）。分为散州（府）和属州（府）。属州、属府隶属

于路，而散州、散府则直属于行省。

宣抚诸司头衔招安少数民族首领，并许世袭诸使职，开了明代

土司制度的先河。

⑸达鲁花赤制度。

歧视和民族压迫性质。

⑹基层行政组织：村社制度。

3、元代的行政决策的

⑴主要形式——会议

A、皇帝主持的会议。又分为：朝堂会议，内廷会议。

B、中书省会议。

⑵元代行政决策体制的特点：保留了较多的蒙古旧俗残余，表

4、元代的行政监察：

⑴监察层级：中央御史台、地方行御史台、各道肃政廉访司，

形成以御史台为中心，行御史台为重点，各道肃政廉访司为经

纬的监察网络。

⑵最高监察机构：御史台。

5、元代行政官员的选拔：

出身（地位最高的教怯薛，称怯薛出身）；从吏而官

读书做官（包括贡授和科举）

要途径是由吏而官。

1、内阁

⑴内阁制度和宰相制度的不同：

A、从职务设置上看，宰相定员定制，内阁无定员定制；

B

机构是其法定的下属，而内阁不是法定的最高行政机构，内阁

首辅也不是法定的最高行政长官，六部及其它职能部门也不是

其法定的下属。

C

的指挥权，而内阁大学士包括首辅仅是皇帝的助手和顾问，仅

有参与决策权，但无行政执行中的指挥权。

⑵内阁的文书收发机关：通政司。

2、司礼监：

掌印太监各一人，秉笔、随堂太监若干人。

为“改票”。批红权后多交由司礼监秉笔太监。

60岁。

2、兴学堂:蒙养院、初等小学堂、高等小学堂、中学堂、高等学堂或大学预科、分科大学堂、通儒院等七级。

3、同文馆：1862年学习外语和科技的学校，

少翻译人才和买办与洋奴。1901年并入京师大学堂。

2、行政系统的构成：

⑴南京临时政府的核心：临时大总统，既是国家元首，又是最

南京府：临时政府在南京设立的地方行政机构。直属内务部。该府设府知事一人，直属内务总长指挥和监督。

⑵中央各职能部门：设陆军等九部。

3、行政建制的特点：

⑴机构的设置比较合理和集中。

⑵实行总统垂直领导制。

⑶行政各部建制的顺序适应了当时形式的要求。以陆军部和海军部为首，尤以陆军部最为重要。

4、《中华民国临时约法》

《临时约法》：1912年3月11

2

3

机关。其特点是军政、民政、财政合一。

议。临时大总统在决策中具有决定性的地位。

2、临时参议院是最高立法机关，参与行政决策。

3、大元帅大本营和参谋本部是南京临时政府的军事机关。

大元帅大本营是最高军事指挥机关，参谋本部是军令机关，不

⑴严格办事规程，保证决策的贯彻执行。

⑵改革文书制度，提高行政效率。

2、行政执行中的阻力：

⑴帝国主义的破坏；

⑵内部成分复杂，意见极不统一。

2、官员任用：主要采用委任制，其次为群举制。

3、官员的类型：简任官、荐任官、委任官。

4、官员的考核内容：工作、操行、学识。

5、官员奖惩原则：以德为主，德才兼备，赏罚分明。

政事堂：袁世凯为加强自身的统治，于1914年5

意提出决策事实，供袁参考。政事堂实际上是一个咨询机构。平政院：袁世凯于1914

府对人民的行为是否有不当之处。

肃政厅：1914年4

的多为地之官吏。

2、段祺瑞时期：

超责任内阁制：袁世凯死后，继任的总统黎元洪任命段祺瑞为

提高，故称超责任内阁制.

“府院之争”：

1917年3

引起了张勋复辟。

3、直系军阀时期：

“贿选总统”曹锟控制的责任内阁制。

“贿选宪法”：曹锟在1923年10

使国会通过的《中华民国宪法》人称~.

力，便利了曹锟的专制独裁。

4、奉系军阀时期：临时执政府和军政府。

中华民国军政府：面对北伐军的进攻，张作霖于1927年6月公布《中华民国军政府组织令》

改为省、县两级。

2、划一令

3、特殊地区的行政体制：

⑴外蒙古的主要组织形式是盟旗制度，行政体制是中央派员监督和蒙旗官员直接管理的双轨制。

盟主要办理各旗不能决定的事务和蒙藏院及地方官交办事务。

（中（湘

县、

5 2）自

1