深化收入分配制度改革面临的问题及对策建议
深化收入分配制度改革面临的问题及对策建议
深化收入分配制度改革面临的问题及对策建议【摘要】随着社会转型，我国综合国力的提高，社会财富大量积聚，收入分配的公正问题日益突出。
党的十八大报告提出深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步。
探讨收入分配问题，实现惠及民生及分配公正的诉求是社会经济发展的当务之急。
【关键词】收入分配；制度改革；社会公正合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。
改革开放以来，我国收入分配制度发生了深刻变化，打破“大锅饭”和平均主义，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
近些年来，我们采取一系列措施，努力提高城乡居民特别是低收入群众的收入，积极调节收入分配，人民生活得到显著改善。
但是必须看到，收入分配制度改革至今仍相对滞后，社会成员收入差距过大，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有拉大的趋势，收入分配秩序不规范。
对这些问题，人民群众意见很大。
如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。
深化收入分配制度改革，促进社会公平正义，已日益迫切地摆上议事日程。
一、当前中国收入分配领域的突出问题改革开放30 多年来，我国经济持续快速增长，期间我国收入分配关系发生一些重大变化：改革计划经济下收入分配制度，初步建立收入分配宏观调控体系和社会保障制度，逐步增加城乡居民收入。
同时收入分配领域也出现了一些亟待解决的突出问题。
（一）宏观收入分配格局不合理1. 财政收入占GDP 的比重不断上升。
近20 年来，在劳动报酬和居民储蓄所占份额不断缩小的同时，预算内财政收入占国内生产总值的比重逐步上升，由1993 年的12.3%上升至2007 年的32.4%，由于金融危机的冲击2008 年、2009 年分别降为20.6%、20.4%，2011 年又上升到22.0%。
加上预算外收入、政府土地出让金收入，政府全部财政收入已经占国内生产总值的30%以上。
2. 居民收入占国民收入的比重逐步降低。
从初次分配看，根据有关部门数据计算，我国居民收入占国民收入的比重，已由1992 年的66%下降到2013 年的57.2%。
我国收入分配问题及对策
一、我国收入分配问题及原因分析关于“当前我国收入分配问题及改革思路和政策措施”，本课主要讲三个方面内容。
第一，我国收入分配问题及原因分析。
第二，关于我们收入分配改革的基本思路、原则和任务及目标。
第三，我国收入分配改革的主要措施。
（一）存在问题在讲问题之前，还是得先充分肯定我们改革开放30多年来，虽然经济体制改革的深入推进，收入分配改革有相应的推进，应该说纵向还是取得了很大的成绩，特别是劳动者的收入水平有了大幅度的提高，人民的生活有了大幅度的改善。
跟我年龄差不多的，应该还记得上世纪80年代，那时候工资是56块钱，到今天我们的民意工资都增长了100多倍。
但是到了今天，我们进入到全面建设小康社会的新阶段，我们国家人均GDP已经达到4400美元，这个中等偏低收入国家的这么一个阶段，到了全面构建和谐社会的新阶段，因此，广大人民群众对收入分配问题的敏感度更高、期盼更高，也显得问题较之以前反而更加突出。
有两个方面的问题。
第一，分配关系不合理；第二，分配秩序混乱。
1.分配关系不合理问题的基本表现可以概括为“两降四大一不顺，四低一慢两并存”。
（1）两降第一是居民收入在国民收入中的比重降低。
1995年我国的居民收入占GDP的67.3%，这个比例与国际上市场经济发达国家和一些发展比较好的发展中国家来比是不低的，但是后来又逐渐下降。
2005年降到了54.1%，2007年再降为50.6%，12年间下降了16.7个百分点。
当然，居民收入比重的算法有多种结果，我们所算的2007年是57.5%。
但是不论哪种算法，纵向比居民收入的比重都是下降的。
第二是劳动者劳动报酬在初次分配中的比重下降。
据社科院的数据显示，1990年—2007年，劳动者报酬占GDP的比例由53.4%下降到39.7%。
我们所算的数据是下降了48.3%，纵向上下降了8个百分点，按照社科院的数据是13.6百分点。
不论哪种算法，纵向都是是下降的。
（2）四大第一是城乡居民收入差距偏大。
深化改革存在的问题建议和意见
深化改革存在的问题建议和意见在当前中国的深化改革进程中，虽然取得了许多成就，但也不可否认还存在着一些问题和挑战。
本文将从经济、社会和政治等方面分析这些问题，并提出针对性的建议和意见。
一、经济领域存在的问题及解决办法1. 产业结构单一的问题：当前中国仍然依赖于传统制造业为主导产业，其发展模式过于依赖低价劳动力，缺乏创新能力。
因此，我们应该加大对新兴产业的支持力度，在科技创新、绿色制造等领域进行投入，并优化政策环境，以吸引更多创新型企业的发展。
2. 区域发展不平衡的挑战：中国地域广阔，不同地区之间的经济水平差距较大。
为解决这个问题，我们需要加大对中西部地区以及贫困地区的扶持力度，鼓励跨地区合作与交流，并推动资源优化配置与转移。
3. 收入分配不均衡问题：当前我国收入分配格局明显失衡，富者越富、贫者越贫。
为解决这个问题，政府应该加大收入分配制度改革的力度，提高低收入群体的收入水平，并采取措施减少收入差距。
二、社会领域存在的问题及解决办法1. 教育资源不均衡：我国城乡教育发展水平仍然存在巨大差异，尤其是农村地区的教育条件明显滞后。
因此，我们应该加大对农村教育的投入力度，提升农村学校师资队伍建设和基础设施水平，并优化城乡间教育资源配置。
2. 医疗服务不足的问题：当前我国医疗资源紧缺且服务质量参差不齐。
解决这个问题需要推进医疗体制改革，加大对基层医疗机构建设与人才培养的支持力度，并推行分级诊疗制度，提高全民健康保障水平。
3. 公共安全问题：随着城市化进程的加快，一些社会安全问题也日益突出，如食品安全、环境污染等。
针对这些问题，我们应加大监管力度，完善法律法规，并提高执法效能，确保社会的公共安全。
三、政治领域存在的问题及解决办法1. 政府决策透明度不够：一些重要政策决策过程缺乏公众参与和信息公开，导致决策结果难以被理解和接受。
为了解决这个问题，我们可以进一步完善政府信息公开制度，并加强社会组织的参与，促进民主决策的实施。
国有企业收入分配制度改革过程中存在的问题及对策
国有企业收入分配制度改革过程中存在的问题及对策当前，我国正处于经济体制根本性转换，国有企业深化改革的关键时期，随着全球经济一体化无论从企业外部竞争环境考虑，还是从企业内部员工的根本利益出发，深化国有企业收人分配制度的改革已迫在眉睫，刻不容缓。
收入分配制度改革是企业吸引、稳定优秀人才并激发人才潜能的主要机制，是提高企业绩效的重要动力，下面我结合我县国有企业分配制度改革的基本情况，对国有企业分配制度改革中存在的问题进行论述，并提出深化国有企业分配制度的对策。
一、企业分配制度改革的基本情况(一)企业分配制度改革取得的积极进展1、为强化对企业经营者的激励，在部分国有企业试行了经营者年薪制。
年薪分为基薪和加薪两个部分，基薪按企业经营规模大小、经营难易程度等因素确定，加薪与企业国有资产保值增值、利润等指标挂钩。
2、建立了以岗位工资为主的工资制度。
目前，企业在拥有内部分配自主权基础上，按照建立现代企业分配制度的要求以及根据人力资源管理的特点，对建立以岗位工资为主的基本工资制度进行了尝试性探索试图在科学的职位分析、岗位劳动评价的基础上，提高管理、技术岗位和高素质短缺人才岗位的工资水平。
3、初步建立了新型工资宏观调控体系。
目前，我县建立了工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位制度；实行了最低工资保障制度。
企业分配制度改革取得的上述进展，使企业的分配机制开始由保障职能向激励职能方向转变，在很大程度上促进了企业经营者和职工进行经营管理和生产的积极性。
但是，与深化改革的要求相比还存在很大差距，改革的任务尚未完成。
(二)企业分配制度改革尚存的问题1、国家、集体、个人之间的分配关系尚未彻底理顺。
从制度上看，一方面，以流转税为主体的税收制度，使大多数上游企业不堪重负造成国有企业效益滑坡和国税的大量流失：另一方面，企业分配过分向职工个人倾斜，工资外的隐性收入膨胀，经营者的“短期行为”严重，在利润分配上不注意积累，个人所得部分不仅侵蚀利润，还吃掉折旧、技改发展基金和流动资金严重地影响了企业的长远发展。
深化收入分配制度改革的对策建议
其次，推进国有企业改革，消除行业垄断。尽管政府行政权力是导致收入分配秩序紊乱的根源，但是作为政府附庸的国有企业才是扰乱收入分配秩序的始作俑者。从这一点可以看出，当前的国有企业与之前军队兴办企业对经济秩序的破环在本质上一样。因而，整顿和规范收入分配秩序的关键在于斩断政府与国有企业之间的联系。在转变政府职能、缩小政府规模的基础之上要根据不同的原则对当前的国有企业进行改革。凡是与公共利益无关的国有企业，国家逐渐减少持股比例，最终成为由社会资本控制、以营利为目标的现代化企业。由于当前的国有企业规模庞大，一般在一个行业处于垄断地位，所以政府要加大反垄断力度，消除垄断门槛，鼓励其他所有制企业的发展，增加行业竞争，从而最终消除垄断利润。对于涉及到公共利益的国有企业，政府要直接经营，因为他们与政府的目标都是为了服务于公共利益。在国营企业管理中，政府要按照现代企业管理模式对国营缩小中西部地区经济发展差距，从而缩小地区间收入差距。积极推动中西部地区经济发展，特别是农村地区，逐步缩小地区间收入差距。地方政府积极引导中西部地区农村剩余劳动力到东部沿海地区就业，增加农民收入。中央政府要加大对西部地区经济发展的支持力度。加大对中西部地区的资金投入，与此同时适当对中西部地区进行政策倾斜。
2.推进城乡一体化，积极推动农民收入增加，逐步缩小严重的城乡收入差距。首先，千方百计保证经济增长速度，为农民就业提供保证。我国经济增长与就业之间存在长期均衡关系，而且经济增长是拉动就业增加的源泉。只有保持高速的经济增长，才能创造更多的就业岗位，以此吸纳农村劳动就业，从而增加农民收入。其次，积极推动城镇化进程，逐步减少农村人口占总人口的比例，这样才能增加农村人均土地拥有量并增加农产品需求量，从而推动农产品价格上涨，最终增加农民收入。最后，加快农村社会保障体系建设，减少农民开支。要从农民需求最迫切的医疗保险和最低生活保障制度入手，逐步提高它们的保障水平。积极探索建立农村养老保险制度，解决农村老年人口的养老问题。
深化收入分配制度改革的难点与政策思路
深化收入分配制度改革的难点与政策思路【摘要】当前我国收入分配不均衡问题日益突出，深化收入分配制度改革迫在眉睫。
本文首先介绍了收入分配不均衡的现状，接着分析了深化收入分配制度改革的难点，包括利益格局复杂、改革路径不明确等问题。
随后提出了加强税收调节、提高低收入群体收入水平、推动企业履行社会责任、建立完善的社会保障体系等政策思路。
最后强调深化收入分配制度改革的必要性，指出未来发展方向应着重于促进社会公平和稳定。
在当前经济社会发展的背景下，加大收入分配领域的改革力度，将有助于实现全面小康社会目标，提高人民群众的获得感和幸福感。
【关键词】收入分配制度改革, 不均衡, 政策思路, 税收调节, 低收入群体, 企业社会责任, 社会保障体系, 必要性, 发展方向1. 引言1.1 背景介绍在当今社会，收入分配不均衡已经成为一个严重的社会问题。
随着经济的蓬勃发展，一部分人的财富迅速增长，而另一部分人的收入却没有得到相应的提升，导致贫富差距日益扩大。
这种不均衡的收入分配不仅影响了社会的稳定和和谐，也削弱了消费能力和经济增长潜力。
在当前全球化和信息化的背景下，我国深化收入分配制度改革势在必行。
有必要通过加强税收调节，提高低收入群体收入水平，推动企业履行社会责任，建立完善的社会保障体系等多种措施来解决收入分配不均衡的问题。
只有通过持续不断的改革和创新，才能逐步实现收入分配的公平和合理，达到社会的持续稳定和可持续发展的目标。
本文将重点讨论深化收入分配制度改革的难点与政策思路，希望通过对这一重要议题的深入探讨，为我国收入分配制度改革提供更多的思路和参考。
结束。
2. 正文2.1 收入分配不均衡的现状收入分配不均衡是当前社会面临的一个重要问题。
在我国，随着经济快速增长和城乡发展不平衡，收入分配差距逐渐扩大。
数据显示，城乡收入差距拉大，高收入人群占据了绝大部分财富，中低收入群体面临着生活压力和社会不公问题。
职业群体之间的收入差距也不断扩大，造成了社会阶层固化和贫富差距进一步拉大的现象。
我国收入分配领域存在的主要问题及对策
我国收入分配领域存在的主要问题及对策第一篇：我国收入分配领域存在的主要问题及对策我国收入分配领域存在的主要问题及对策改革开放以来，随着我国经济体制改革的推进，我国收入分配制度也相应进行了改革。
经过30年的努力，目前全国已建立起按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度，广大人民群众收入水平持续提高，生活得到大幅度改善。
但是，与全面建设小康社会及构建和谐社会的要求看，我国收入分配领域仍存在不少问题，亟须在全面分析这些问题及其原因的前提下，探讨深化改革的任务、思路和原则，研究提出改革的具体措施，这对于加快民生建设、构建社会主义和谐社会具有重要的意义。
一、我国收入分配领域存在的问题及改革的任务、思路和原则(一)我国收入分配领域存在的问题。
当前，我国收入分配领域存在的问题主要表现在分配秩序混乱和分配关系不合理两个方面。
1.分配秩序混乱。
在初次分配领域，主要表现在：部分用人单位拖欠、克扣劳动者工资;同工不同酬现象十分严重;特殊情况工资支付混乱;部分用人单位制度外收入多;一些要素市场收入分配失范;非法收入占有一定比重。
在再分配领域，主要有以下三方面表现：一是社会保障不足且在某些方面不够公平;二是偷税漏税等问题严重;三是第三次分配无序。
2.分配关系不合理。
可以概括为“两降四大几不顺，四低一慢两并存”。
即居民收入、劳动报酬比重两降低，城乡之间、行业之间、地区之间、群体之间四方面收入差距偏大，不同层级组织和部分地方行政机关事业单位与企业几方面分配关系不顺;农民和劳动密集型企业职工、私营企业职工和生产一线员工四类人员收入低，普通职工工资增长速度偏慢，不少低端岗位人员工资偏低和某些低端岗位工资不低、部分高端岗位工资偏高与少数高端岗位工资不高两并存。
造成以上收入分配问题的原因比较复杂，既有二元体制的影响，生产力水平不高且发展不平衡，自然资源、人们禀赋的差别，旧观念的影响等深层次原因。
又有收入分配制度不完善、缺乏有效的劳资协商机制、收入分配调控体系不健全、收入分配执法监管不到位等直接原因。
我国收入分配问题及解决办法
我国收入分配问题及解决办法
浅谈我国收入分配的问题及解决办法
摘要:改革开放以后，随着社会主义市场经济的不断发展，我国居民的物质和精神生活水平得到了很大的提高。
但是近年来收入分配差距的扩大已成为影响我国社会稳定和经济发展的重要问题。
因此，相关部门必须采取措施，解决收入分配不公平的现象，缓解社会矛盾，为构建和谐社会打下坚实的基础。
关键词:分配现状，收入差距，政策建议
一、收入分配背景及现状分析
改革开放以前，中国实行计划经济，制定了吃大锅饭，平均分配的政策。
在改革开放以后，随着经济体制改革的深化，分配制度发生根本性变化，尤其是资本、技术等生产要素明确参与分配，收入差距明显拉开。
而且由于实行了”让一部分人先富起来，先富带动后富”的政策，个体经济和私营经济得到了迅猛的发展，新的财产关系开始出现，人民之间的收入差距开始逐渐拉大，并开始影响到社会稳定和经济的健康发展。
那么，当前我国个人收入分配差距究竟有多大呢？
国际上衡量贫富收入差距一般采用基尼系数来表示。
基尼系数低于0.3，属于收入分配过分均等；0.3~0.4属于收入分配正常差异状态；高于0.4属于收入分配差距过大；超过0.45则反映收入分配极度不平等，极易出现社会不稳定。
据统计，2010年我国城乡居民合计的收入基尼系数为0.458，已经超过了0.4的警戒线，属于收入分配差距过大的国家。
导致这种情况出现的主要原因是什么。
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深化收入分配制度改革面临的问题及对策建议
【摘要】随着社会转型，我国综合国力的提高，社会财富大量积聚，收入分配的公正问题日益突出。
党的十八大报告提出深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步。
探讨收入分配问题，实现惠及民生及分配公正的诉求是社会经济发展的当务之急。
【关键词】收入分配；制度改革；社会公正
合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。
改革开放以来，我国收入分配制度发生了深刻变化，打破“大锅饭”和平均主义，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
近些年来，我们采取一系列措施，努力提高城乡居民特别是低收入群众的收入，积极调节收入分配，人民生活得到显著改善。
但是必须看到，收入分配制度改革至今仍相对滞后，社会成员收入差距过大，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有拉大的趋势，收入分配秩序不规范。
对这些问题，人民群众意见很大。
如果收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。
深化收入分配制度改革，促进社会公平正义，已日益迫切地摆上议事日程。
一、当前中国收入分配领域的突出问题
改革开放30 多年来，我国经济持续快速增长，期间我国收入分配关系发生一些重大变化：改革计划经济下收入分配制度，初步建立收入分配宏观调控体系和社会保障制度，逐步增加城乡居民收入。
同时收入分配领域也出现了一些亟待解决的突出问题。
（一）宏观收入分配格局不合理
1. 财政收入占GDP 的比重不断上升。
近20 年来，在劳动报酬和居民储蓄所占份额不断缩小的同时，预算内财政收入占国内生产总值的比重逐步上升，由1993 年的1
2.3%上升至2007 年的32.4%，由于金融危机的冲击2008 年、2009 年分别降为20.6%、20.4%，2011 年又上升到22.0%。
加上预算外收入、政府土地出让金收入，政府全部财政收入已经占国内生产总值的30%以上。
2. 居民收入占国民收入的比重逐步降低。
从初次分配看，根据有关部门数据计算，我国居民收入占国民收入的比重，已由1992 年的66%下降到2013 年的57.2%。
3. 劳动报酬占初次分配的比重不断下降。
从劳动报酬来看，据有关部门数据统计，我国劳动报酬占国内生产总值的比重在波动中，由1992 年的5
4.6%下降到2008 年的7.8%，2011 年为47%左右，其中2002 年以后逐年下降。
明显低于世界平均为50%-55%左右的水平。
（二）收入分配差距逐步扩大
1. 城乡收入差距不断增大。
根据有关部门数据计算，城乡之间居民收入差距，已由改革开放初期的1.8 倍扩大到2009 年的3.33倍，之后有所下降，但是2013 年还在3 倍以上。
2. 行业收入差距明显加大。
城镇单位就业人员平均劳动报酬最高行业与最低行业的差距，已由1995 年的2.2 倍扩大到目前的4 倍以上。
3. 群体收入差距急剧扩大。
据有关部门数据计算，5%的城镇高收入户与低收入户的收入差距由1995 年的2.3 倍扩大到目前的4 倍以上。
一些企业负责人薪酬水平畸高，不少高管人员与普通职工收入相差数十倍，在发达城市一些垄断企业高管年薪是基层职工平均工资的上百倍，已引起企业职工和社会的强烈反响。
（三）收入分配秩序相当混乱
1. 隐性非法收入急剧扩大。
一是巧立名目滥发收入。
有些部门、行业、企事业单位巧立名目，滥发制度外收入，一些事业单位自行发放的津补贴名目繁杂，标准不一，渠道混乱。
二是利用可乘之机化公为私。
一些部门、行业、企业高管利用经济转轨、企业改制之际，大肆侵吞公有资产、寻租腐败、市场操纵等，使得一部分政府和企业收入转化为私人收入。
三是小金库问题屡禁不绝。
有些部门、行业、企业、单位仍然不同程度的存在“小金库”及其变相现象，变大公为小公，变小公为个人，严重扰乱了收入分配秩序。
2. 同工不同酬问题相当普遍。
由于工资待遇缺乏统一标准，造成严重的同工不同酬问题：一是不同行业、不同性质企业从事相同工种的职工收入差别较大，一些垄断行业普通岗位职工收入远超过市场同类人员的工资价位；二是农民工、临时工、劳务派遣工等与相同或相似岗位正式工的工资福利差别较大；三是一些地方同一城市不同层级机关事业单位收入差距明显，同城不同待遇问题比较突出。
3. 侵犯劳动者报酬权屡见不鲜。
一些企业随意确定劳动定额，迫使职工超时劳动，且加班不加薪。
一些企业随意降低职工劳动报酬，拖欠或克扣职工工资，甚至欠薪逃匿，侵犯劳动者报酬权益的现象时有发生。
（四）税收调节收入分配功能弱化
1. 直接税比重过低，调节收入分配功能薄弱。
现行税制结构不合理，偏重于组织收入功能的增值税、消费税、营业税等间接税占全部税收收入的比重偏高，约占70%；而体现调节收入分配功能的所得税和财产税等直接税占全部税收收入的比重偏低，约占30%，这与国际上以直接税为主、间接税为辅的税制结构及其发展趋势正好相反。
2. 税制结构不健全，缺乏调节收入分配的有力税种。
在西方发达国家普遍存在对调节收入分配力度较大的财产税，如房产税、遗产与赠与税等，但由于种种原因，目前在我国遗产与赠与税尚未制定出台，房产税的征收范围又太窄，难以加大税收对收入分配差距的调节作用。
二、深化收入分配制度改革的对策思考
当前，收入分配问题已成为社会各界广泛关注的一个热点问题，已经到了必须下大力气解决的时候。
加快收入分配制度改革，逐步解决收入差距过大问题，普遍提高城乡居民收入水平，有利于刺激消费、扩大内需，促进经济平稳较快发展；也有利于平衡不同群体利益关系，化解社会矛盾，维护社会稳定和国家长治久安。
当前和今后一个时期，应着重采取以下措施：
1.加快调整国民收入分配格局。
政府应当运用财税等措施，切实扭转初次分配中财政收入增长、资本所得过高、劳动报酬下降的趋势，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
逐步提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，逐步提高最低工资标准和社会保障标准，创造条件让更多群众拥有财产性收入。
建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，加强国家对企业工资的调控和指导，全面推行劳动合同制度和工资集体协商制度。
2.加大税收对收入分配的调节作用。
要完善个人所得税制度，建立综合与分类相结合的个人所得税制，降低中低收入者的税收负担。
加强税源监控和税收征管，加大对高收入的调节力度。
加强个人收入信息体系和个人信用体系建设，防范税收流失。
研究适时开征物业税。
鼓励发展社会慈善事业，对公益事业的捐赠款项实行全额税前列支或抵扣。
3.深化垄断行业收入分配制度改革。
完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高层管理人员的收入，建立根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度。
完善垄断性企业资本收益的收缴和使用办法，可考虑征收资源占用税，从源头上控制其过高收入来源。
合理分配国有和国有控股企业利润，国有资本红利可用来补充社会保障资金，或作为再分配基金用于扩大居民消费。
要认真落实打破垄断的各项措施，抓好配套改革，从根本上解决垄断行业获取暴利问题。
逐步推动国有企业从竞争性领域退出，以利于从根本上促进缩小行业之间收入差距。
4.进一步规范收入分配秩序。
要坚决打击取缔非法收入，规范灰色收入，建立、完善并落实规范收入分配的基础制度，如收入申报、财产登记、储蓄实名制度等，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。
堵住国企改制、土地出让、矿产开发等领域的漏洞，深入治理商业贿赂。
严厉打击偷税漏税、内幕交易、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等经济犯罪活动，切断违法违规收入渠道。
进一步转变政府职能，减少行政收费和权力寻租行为的发生，强化对掌握资源配置权力的政府部门的制度性约束和监督，从源头上抑制权钱交易带来的非法收入。
逐步理顺中央政府与地方政府的事权、财权关系，加快省管县体制建设，为理顺地区
之间和地区内部分配关系提供有利条件。
加大反腐倡廉建设力度，防止各种腐败行为的滋生蔓延。
5.保障城乡低收入困难群众基本生活，继续抓好农村扶贫工作。
政府应强化财政转移支付制度，通过发展生产、完善公共服务体系、健全社会保障制度等途径，让低收入群体有一个基本的收入，同时解决好教育、医疗、住房、就业等民生问题，保证他们的基本生活和基本权益。
要保障困难群众平等参与、平等发展的权利，有效发挥和调动他们依靠自己力量改善生活的积极性。
继续增强贫困地区和贫困人口自我发展能力，切实提高贫困地区和贫困人口的生产生活条件和收入水平。