核安全文化宣传手册
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核安全文化展板2
侧大腿
经验教训
1、要切实加强单位的内部管理，充分认识辐射安全重要性。 2、切实贯彻落实探伤操作规程等各项规章制度，明确安全责任。 3、从事射线探伤的人员必须经过充分的专业技能培训。 4、审视并加强γ射线探伤机安全性能设计。
03
04
M E P
山西亨泽辐照科技开发有限公司 工作人员超剂量受照事故
事故描述
黑龙江省辐射站在检查中发现，某肿瘤医院PET/CT中心1名药 剂师2010年一季度个人剂量当量234.19mSv，二季度 48.20mSv，四季度191.08mSv；1名物理师2010年一季度个 人累计剂量当量为68.62mSv。 事故因该单位辐射安全设施未定期检查维护，合成器排风故 障，药物输出管线断裂，滤膜堵塞，设备带病运行，且工作人 员违反操作规程，在设备故障时，未采取任何防护措施情况下 人工收集、过滤和分装药物，徒手换滤膜引起的。
李 干杰副 部长现场 指导工 作
事故原因分析
直接原因：
业主从经济效益出发，在限期整改期限前，突击辐照加工；码放 货物过高，且堆放方式不合理、不稳，加之固定护源罩的铆钉已 松动，以致于货物倒塌后，护源罩无法承受重压，受压倾斜使钢 丝绳卡住。 卡源事件演变导致为一个公众恐慌事件，是由于网络上的虚假报 道和不实信息传播，直接引起一些不明真相群众恐慌。
照 室的入口门上 要求 人员进 入辐照 室 必 须佩 戴个人剂量报警 仪和个人剂量 计
事故原因分析
直接原因：
1、未获得许可、擅自非法启用不符合安全要求的装置。 2、工作人员严重违反操作规程，未佩戴个人剂量报警仪，携带 的辐射检测仪不能正常工作。
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M E P
山西亨泽辐照科技开发有限公司 工作人员超剂量受照事故
经验教训
1、要切实加强单位的内部管理，充分认识辐射安全重要性。 2、切实贯彻落实探伤操作规程等各项规章制度，明确安全责任。 3、从事射线探伤的人员必须经过充分的专业技能培训。 4、审视并加强γ射线探伤机安全性能设计。
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M E P
山西亨泽辐照科技开发有限公司 工作人员超剂量受照事故
事故描述
黑龙江省辐射站在检查中发现，某肿瘤医院PET/CT中心1名药 剂师2010年一季度个人剂量当量234.19mSv，二季度 48.20mSv，四季度191.08mSv；1名物理师2010年一季度个 人累计剂量当量为68.62mSv。 事故因该单位辐射安全设施未定期检查维护，合成器排风故 障，药物输出管线断裂，滤膜堵塞，设备带病运行，且工作人 员违反操作规程，在设备故障时，未采取任何防护措施情况下 人工收集、过滤和分装药物，徒手换滤膜引起的。
李 干杰副 部长现场 指导工 作
事故原因分析
直接原因：
业主从经济效益出发，在限期整改期限前，突击辐照加工；码放 货物过高，且堆放方式不合理、不稳，加之固定护源罩的铆钉已 松动，以致于货物倒塌后，护源罩无法承受重压，受压倾斜使钢 丝绳卡住。 卡源事件演变导致为一个公众恐慌事件，是由于网络上的虚假报 道和不实信息传播，直接引起一些不明真相群众恐慌。
照 室的入口门上 要求 人员进 入辐照 室 必 须佩 戴个人剂量报警 仪和个人剂量 计
事故原因分析
直接原因：
1、未获得许可、擅自非法启用不符合安全要求的装置。 2、工作人员严重违反操作规程，未佩戴个人剂量报警仪，携带 的辐射检测仪不能正常工作。
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M E P
山西亨泽辐照科技开发有限公司 工作人员超剂量受照事故
安全文化理念培养 核安全知识PPT核安全文化宣讲
促进核能事业发展
核安全文化能够促进核能事业的发展，提高核设施的运行效率和安 全性，为国家的能源安全和经济发展做出贡献。
02
安全文化理念的培养
安全意识的培养
定期开展安全意识培训
01
通过定期的安全意识培训，提高员工对核安全的认识和重视程
度，使其了解核安全的重要性和必要性。
强化安全意识宣传
02
通过各种宣传手段，如海报、宣传册、微信公众号等，不断向
加强应急准备与响应
制定完善的应急预案，加强应急队伍建设， 提高应急响应能力，确保在紧急情况下能 够迅速、有效地应对。
核安全文化优秀实践案例
某核电站通过实施严格的核安全管理制度，提高员工安全 意识，加强应急准备与响应等措施，实现了长期安全稳定 运行，为核能事业发展做出了贡献。
某研究机构在核技术研发过程中，注重安全文化建设，通 过建立完善的安全管理体系、加强员工培训和应急演练等 措施，确保了研究活动的安全顺利进行。
核安全事故案例分析
三里岛核事故
事故原因是设备故障和操作失误，导致反应堆堆芯熔化。事故后，核电站采取了 一系列改进措施，加强了安全监管和应急响应能力。
切尔诺贝利核事故
事故原因是反应堆设计缺陷和操作失误，导致堆芯爆炸和大量放射性物质泄漏。 事故后，国际社会加强了对核安全的重视和管理，推动了核能安全技术的发展。
强化风险意识
加强员工对风险的认知和评估能 力，使其能够及时发现和应对各 种安全隐患和风险。
安全行为的塑造
制定安全行为规范
制定详细的安全行为规范，明确员工在各种 工作场景中的安全操作流程和注意事项。
加强安全操作培训
通过加强安全操作培训，使员工熟练掌握各种安全 操作技能和方法，提高其应对突发事件的应急处理 能力。
核安全文化能够促进核能事业的发展，提高核设施的运行效率和安 全性，为国家的能源安全和经济发展做出贡献。
02
安全文化理念的培养
安全意识的培养
定期开展安全意识培训
01
通过定期的安全意识培训，提高员工对核安全的认识和重视程
度，使其了解核安全的重要性和必要性。
强化安全意识宣传
02
通过各种宣传手段，如海报、宣传册、微信公众号等，不断向
加强应急准备与响应
制定完善的应急预案，加强应急队伍建设， 提高应急响应能力，确保在紧急情况下能 够迅速、有效地应对。
核安全文化优秀实践案例
某核电站通过实施严格的核安全管理制度，提高员工安全 意识，加强应急准备与响应等措施，实现了长期安全稳定 运行，为核能事业发展做出了贡献。
某研究机构在核技术研发过程中，注重安全文化建设，通 过建立完善的安全管理体系、加强员工培训和应急演练等 措施，确保了研究活动的安全顺利进行。
核安全事故案例分析
三里岛核事故
事故原因是设备故障和操作失误，导致反应堆堆芯熔化。事故后，核电站采取了 一系列改进措施，加强了安全监管和应急响应能力。
切尔诺贝利核事故
事故原因是反应堆设计缺陷和操作失误，导致堆芯爆炸和大量放射性物质泄漏。 事故后，国际社会加强了对核安全的重视和管理，推动了核能安全技术的发展。
强化风险意识
加强员工对风险的认知和评估能 力，使其能够及时发现和应对各 种安全隐患和风险。
安全行为的塑造
制定安全行为规范
制定详细的安全行为规范，明确员工在各种 工作场景中的安全操作流程和注意事项。
加强安全操作培训
通过加强安全操作培训，使员工熟练掌握各种安全 操作技能和方法，提高其应对突发事件的应急处理 能力。
核安全文化宣传手册
CGNWP
一、核安全
1-1 核安全定义
核安全
核设施设计 、建造、运行及 退役期间，为了人员、 环境及社 会免受可能的放射性危害所采取 的所有技术和组织措施的总和。
核安全的目的
确保核设施的正常运行；预防事故的发生；限制可 能的事故后果。
核安全相关因素
设计原理
设计原理
组织的有效性
设备的可靠性 人的行动 组织的有效性
•
-------- 中广核风电有限公司总经理 陈锡波
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安全文化宣传手册
目录
一、核安全 ................................ 6 1-1 核安全定义.......................... 6 1-2 核电站核安全风险和三大安全功能 ...... 7 1-3 核安全目标.......................... 7 1-4 核安全基本原则...................... 8 1-5 纵深防御........................... 11
七．大亚湾核电重要安全事件 ............... 65 7-1 “5.19”事件....................... 65 7-2 “7.10”事件....................... 66 7-3 “11.28”事件...................... 68
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文化内涵的理解
文化指的是人类在社会历史发展过 程中所创造的物
质和精神财富的总和， 文化是一个国家或民族的历史、地
理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规
范、思维方式、 价值观念的总和。
价值 观念
历史
核安全文化和经验反馈宣传小册
核安全文化和经验反馈宣传小册（A版）中国核工业二三建设有限公司红沿河项目部目录第一部分核安全文化第二部分核岛安装质量问题经验反馈第一部分核安全文化安全第一质量第一注释：这是中国核电建设的总方针，也是中核二三红沿河一期核岛安装工程项目施工的总方针。
何谓方针？一个组织的总的宗旨和方向。
简单的来说：全体员工在进行工作的策划、实施、检查时，首先要考虑的就是质量和安全。
五个凡事凡事有章可循凡事有章必循凡事有人负责凡事有人检查凡事有据可查纵深防御，人人都是一道核安全屏障质疑的工作态度严谨的工作作风交流的工作习惯解释：➢质疑的工作态度：在开始一项工作之前，应按下面的问题进行自查：我理解这项工作任务吗？我的职责是什么？它们如何与安全相关？我具备执行此项工作所需要的知识和能力吗？其他人的职责是什么？有无特别情况？我需要帮助吗？什么可能出错？出了错会造成什么后果？应该怎样避免出错？如果出了错，我该怎么办？➢严谨的工作作风：养成“停、想、干、检”的“明星（STAR）”意识和习惯。
（1）停下来Stop：在工作开始前或问题出现时，先停下来，确保现场处于安全状态。
（2）认真想Think：进行认真思考，分析问题原因，制定工作方案；要求做好充分的风险分析、并制定预防措施；要求正确处理安全、质量和进度关系，任何时候安全都是首先要考虑并被确保的。
（3）实施Action：按制定的工作方案实施；要求严格执行程序；要求良好的工作习惯和行为规范。
（4）检查Review：工作结束后，检查结果是否正确，是否满足方案要求；确认操作的准确性和有效性。
➢交流的工作习惯：向相关人员获取与工作有关的充分的信息，给相关人员提供工作有关的正确信息。
报告和记录工作结果，无论是例行工作还是非常规工作；提出建议。
蓝色透明文化无论何种原因，在核电建设施工中发现质量隐患或发生质量问题，员工有责任和义务停止施工，及时记录和报告。
相关的注意事项：不能私自处理不符合项。
及时、准确地向上级报告发现的质量问题或潜在的质量隐患。
核安全文化宣传课件(辐射科)
●情形1——未批先建
《中华人民共和国环境保护法》第六十一条 “建设单位未依法提交建设 项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，
由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令
恢复原状”。 第六十三条“建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止 建设，拒不执行的 ”除依照有关法律法规规定予以处罚外 ，对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的， 处五日以上十日以下拘留” 《建设项目环境保护管理条例》第二十四条“未报批建设项目环境影响 报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的；责令限期补办手续；逾期 不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处10万元以下的罚款 ” 《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条“责令停止建设，限期 补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对 建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 ”
●情形2——未按时履行“三同时”验收
违法承担的相关法律责任： 《中华人民共和国放射性污染防治法 》第五十一条 “未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设 施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响 评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并 处五万元以上二十万元以下罚款。” 《建设项目环境保护管理条例》第二十八条 “建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验 收或者 经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项 目环境影响报告 书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护 行政主管部门责令停止生产或者使用， 可以处10万元以下的罚款。
个人剂量监测人数三辐射工作场所要求非医用放射性同位素使用一射线探伤二固定式和类源使用场所三移动式和类源使用场所非医用射线装置使用四非医用线类射线装置五类非医用射线装置医用放射性同位素使用六射线远距治疗装置七近距射线治疗装置八非密封放射性物质医学应用场所医用射线装置使用九医用电子直线加速器十数字减影血管造影x射线装置十一类医用射线装置一射线探伤场所监督检查表一射线探伤场所监督检查表一射线探伤场所监督检查表一射线探伤场所监督检查表二固定式和类源使用场所监督检查线射线装置监督检查表五iii类非医用射线装置监督检查表六射线远距治疗装置监督检查表六射线远距治疗装置监督检查表七近距射线治疗监督检查表七近距射线治疗监督检查表七近距射线治疗监督检查表八非密封放射性物质医学应用场所监督检查表八非密封放射性物质医学应用场所监督检查表八非密封放射性物质医学应用场所监督检查表九医用低能加速器使用场所监督检查表九医用低能加速器使用场所监督检查表九医用低能加速器使用场所监督检查表十数字减影血管造影x射线装置监督检查表十数字减影血管造影x射线装置监督检查表十一类医用射线装置监督检查表2004200420132013年全国辐射事故概述年全国辐射事故概述20042013年期间我国共发生各类辐射事故244起平均每年244同19881998年平均每年30起相比下降了约19
核安全文化培训资料
和实践。
案例分析
使用真实的核安全事故 案例，引导员工分析事 故原因，理解核安全文
化的重要性。
模拟演练
模拟核设施运行中的各 种场景，让员工在实际 操作中体验和运用核安
全文化。
互动讨论
鼓励员工提问、分享经 验，促进相互学习和交
流。
培训技巧
生动形象
使用图表、图片、视频等多媒 体手段，使培训内容更加直观
、生动。
。
03
核安全文化的主要内容
安全管理体系
安全管理体系是核安全文化的核心，它 包括安全管理政策、安全管理制度、安
全风险评估与控制等方面的内容。
安全管理体系的建立与完善，能够确保 核设施的安全运行，降低核事故发生的
概率。
安全管理体系需要不断进行审查和更新 ，以适应新的安全要求和技术发展。
安全行为规范
安全行为规范是核安全文化的重要组成部分，它规定了员工在核设施操 作中应遵守的行为准则。
安全行为规范包括操作规程、应急预案、安全防护等方面的内容，是保 障员工人身安全和核设施安全的重要措施。
安全行为规范的执行情况需要进行监督和检查，以确保员工行为的规范 性和安全性。
安全教育培训
安全教育培训是提高员工核安全意识和技能的重要途径，也是核安全文化的重要组成部分。
生。
预防原则还强调对工作人员进行 安全培训，提高他们的安全意识 和技能，使他们能够识别和预防
潜在的安全风险。
责任原则
责任原则是核安全文化的关键要素， 它强调每个员工都要对自己的工作负 责，并对任何与核安全相关的问题进 行报告。
责任原则还要求员工对自己的工作进 行定期评估，以确保符合安全标准。
责任原则要求员工在发现任何与核安 全相关的问题时，必须立即报告给相 关部门，并采取必要的措施来解决问 题。
案例分析
使用真实的核安全事故 案例，引导员工分析事 故原因，理解核安全文
化的重要性。
模拟演练
模拟核设施运行中的各 种场景，让员工在实际 操作中体验和运用核安
全文化。
互动讨论
鼓励员工提问、分享经 验，促进相互学习和交
流。
培训技巧
生动形象
使用图表、图片、视频等多媒 体手段，使培训内容更加直观
、生动。
。
03
核安全文化的主要内容
安全管理体系
安全管理体系是核安全文化的核心，它 包括安全管理政策、安全管理制度、安
全风险评估与控制等方面的内容。
安全管理体系的建立与完善，能够确保 核设施的安全运行，降低核事故发生的
概率。
安全管理体系需要不断进行审查和更新 ，以适应新的安全要求和技术发展。
安全行为规范
安全行为规范是核安全文化的重要组成部分，它规定了员工在核设施操 作中应遵守的行为准则。
安全行为规范包括操作规程、应急预案、安全防护等方面的内容，是保 障员工人身安全和核设施安全的重要措施。
安全行为规范的执行情况需要进行监督和检查，以确保员工行为的规范 性和安全性。
安全教育培训
安全教育培训是提高员工核安全意识和技能的重要途径，也是核安全文化的重要组成部分。
生。
预防原则还强调对工作人员进行 安全培训，提高他们的安全意识 和技能，使他们能够识别和预防
潜在的安全风险。
责任原则
责任原则是核安全文化的关键要素， 它强调每个员工都要对自己的工作负 责，并对任何与核安全相关的问题进 行报告。
责任原则还要求员工对自己的工作进 行定期评估，以确保符合安全标准。
责任原则要求员工在发现任何与核安 全相关的问题时，必须立即报告给相 关部门，并采取必要的措施来解决问 题。
核安全文化宣贯材料
影响
02 灾难性事件
教训
03 重视核安全文化建设
美国三里岛核事故
事故原因
设备故障 人为失误
后果
核泄漏 环境破坏
改进措施
加强核安全培训 建立事故应对机制
核电企业最佳实践
建设健全的核安全文化 确保运营安全可靠
持续改进 不断提升核安全水平
加强监管措施 推动企业自律
核安全文化的重要性
核安全文化是保障核能安全和可持续发展的基础，只有 建设健全的核安全文化体系，才能有效预防和应对核事 故的发生，确保核设施的安全稳定运行。
增进核设施运营企业的 责任感和风险意识
建立责任制度 强化风险管理 加强监督检查
促进核设施应急响应的有 效性和协作性
组织演练活动 建立协作机制 加强信息共享
核安全文化元素
安全优先 领导承诺 责任共享 沟通和学习
核安全文化评估
根据国际标准和指南，开展核安全文化评估， 检验组织的核安全文化水平。通过评估，可以 发现存在的问题并及时改进，提升核安全管理 水平。
演变过程
核安全文化的演变经历了多次重大核事故的教 训，不断加强核安全管理、加强技术创新，提 升企业核安全文化意识和水平，为核设施的安 全运行提供了坚实保障。
●05
第五章 核安全文化未来展
望
国际合作
加强国际间核安全文化的交流合作
01 共同应对全球核安全挑战
02
03
新技术应用
人工智能
运用人工智能技术提升 核安全管理效能
核安全文化宣贯材料
汇报人：
时间：2024年X月
●01
第1章 核安全文化概述
核安全文化定义
核安全文化定义
01 在核能和辐射安全领域，建立和发展一种能够促进个体、组织 和社会按照既定的核安全标准和规范行为的价值观、信念和态 度。
02 灾难性事件
教训
03 重视核安全文化建设
美国三里岛核事故
事故原因
设备故障 人为失误
后果
核泄漏 环境破坏
改进措施
加强核安全培训 建立事故应对机制
核电企业最佳实践
建设健全的核安全文化 确保运营安全可靠
持续改进 不断提升核安全水平
加强监管措施 推动企业自律
核安全文化的重要性
核安全文化是保障核能安全和可持续发展的基础，只有 建设健全的核安全文化体系，才能有效预防和应对核事 故的发生，确保核设施的安全稳定运行。
增进核设施运营企业的 责任感和风险意识
建立责任制度 强化风险管理 加强监督检查
促进核设施应急响应的有 效性和协作性
组织演练活动 建立协作机制 加强信息共享
核安全文化元素
安全优先 领导承诺 责任共享 沟通和学习
核安全文化评估
根据国际标准和指南，开展核安全文化评估， 检验组织的核安全文化水平。通过评估，可以 发现存在的问题并及时改进，提升核安全管理 水平。
演变过程
核安全文化的演变经历了多次重大核事故的教 训，不断加强核安全管理、加强技术创新，提 升企业核安全文化意识和水平，为核设施的安 全运行提供了坚实保障。
●05
第五章 核安全文化未来展
望
国际合作
加强国际间核安全文化的交流合作
01 共同应对全球核安全挑战
02
03
新技术应用
人工智能
运用人工智能技术提升 核安全管理效能
核安全文化宣贯材料
汇报人：
时间：2024年X月
●01
第1章 核安全文化概述
核安全文化定义
核安全文化定义
01 在核能和辐射安全领域，建立和发展一种能够促进个体、组织 和社会按照既定的核安全标准和规范行为的价值观、信念和态 度。
核安全文化宣贯教材(1)汇总
《放射性同位素与射线装置安全许可 管理办法 》 （2008修订）★
《放射性物品运输安全许可管理办法》
辐射防护与安全相关的法律法规
国家标准 地方标准 工作导则
强制性标准： GB 18871-2002 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》 ➢ 等同采用了国际原子能机构的基本安全标准 （International Basic Safety Standards - IAEA Publications BSS-115） ➢ 由国家环保总局、卫生部、国防科工委联合制定 ➢ 取代原国家标准
辐射防护与安全相关的法律法规 1.辐射安全与防护的法律法规体系
三个层次
《中华人民共和国放射性污染防治法》第
6号★
《放射性同位素与射线装置安全防护条 例》国务院令 第449号 2005.12.1 ★
《放射性物品运输安全管理条例》
《放射性废物安全管理条例》
《放射性同位素与射线装置安全管理办 法》环保部令 第18号 2011.5.1 ★
放射性污染防治法
主要章节内容
第一章 总 则（1~8条） 第二章 放射性污染防治的监督管理（9~17条） 第三章 核设施的放射性污染防治（18~27条） 第四章 核技术利用的放射性污染防治（28~33条） 第五章 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放射
性污染防治（34~38条） 第六章 放射性废物管理（39~47条） 第七章 法律责任（48~59条） 第八章 附 则 （60~63条）
22
放射性污染防治法
业主的责任： ➢ 核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿 和伴生放射性矿开发利用单位，应当对其工作人 员进行放射性安全教育、培训，采取有效的防护 安全措施。 ➢ 生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建 立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全 责任制，制定必要的事故应急措施。发生放射源 丢失、被盗和放射性污染事故时，有关单位和个 人必须立即采取应急措施，并向公安部门、卫生 行政部门和环境保护行政主管部门报告。
《放射性物品运输安全许可管理办法》
辐射防护与安全相关的法律法规
国家标准 地方标准 工作导则
强制性标准： GB 18871-2002 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》 ➢ 等同采用了国际原子能机构的基本安全标准 （International Basic Safety Standards - IAEA Publications BSS-115） ➢ 由国家环保总局、卫生部、国防科工委联合制定 ➢ 取代原国家标准
辐射防护与安全相关的法律法规 1.辐射安全与防护的法律法规体系
三个层次
《中华人民共和国放射性污染防治法》第
6号★
《放射性同位素与射线装置安全防护条 例》国务院令 第449号 2005.12.1 ★
《放射性物品运输安全管理条例》
《放射性废物安全管理条例》
《放射性同位素与射线装置安全管理办 法》环保部令 第18号 2011.5.1 ★
放射性污染防治法
主要章节内容
第一章 总 则（1~8条） 第二章 放射性污染防治的监督管理（9~17条） 第三章 核设施的放射性污染防治（18~27条） 第四章 核技术利用的放射性污染防治（28~33条） 第五章 铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用的放射
性污染防治（34~38条） 第六章 放射性废物管理（39~47条） 第七章 法律责任（48~59条） 第八章 附 则 （60~63条）
22
放射性污染防治法
业主的责任： ➢ 核设施营运单位、核技术利用单位、铀（钍）矿 和伴生放射性矿开发利用单位，应当对其工作人 员进行放射性安全教育、培训，采取有效的防护 安全措施。 ➢ 生产、销售、使用、贮存放射源的单位，应当建 立健全安全保卫制度，指定专人负责，落实安全 责任制，制定必要的事故应急措施。发生放射源 丢失、被盗和放射性污染事故时，有关单位和个 人必须立即采取应急措施，并向公安部门、卫生 行政部门和环境保护行政主管部门报告。
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CGNWP
具体安全原则
为进一步完善一般安全原则，IAEA为核电站规定 了一些具体的安全原则，共有七类，前五类按照核工 程项目从设计施工到运行阶段的前后进程给出，后两 类是针对运行期间涉及安全的两个重要问题而提出的。 前面所提到的安全目标及基本原则从概念上为这些具 体的安全原则提供了一个框架，并在其中得到广泛的 应用。七类具体原则包括：（1）选址；（2）设计； （3）制造和建造；（4）调试；（5）运行；（6）事 故管理；（7）应急准备。
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四、 核安全管理体系 ...................... 32 4-1 核安全法规体系..................... 32 4-2 国家对核安全与环境保护的监督 ....... 33 4-3 核电站的安全责任与义务 ............. 34 4-4 核电站的安全管理................... 34 4-5 DNMC 纵深安全管理体系 .............. 37
七．大亚湾核电重要安全事件 ............... 65 7-1 “5.19”事件....................... 65 7-2 “7.10”事件....................... 66 7-3 “11.28”事件...................... 68
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CGNWP
“安全第一”既是风电发展的基础，也是风电发 展的重要内涵，要发展，更要安全。任何时候都不能 以牺牲安全质量为代价来追求发展速度。
•
-------- 中广核风电有限公司董事长 陈遂
安全生产应坚持“四应”理念，从本质化安全入 手，固本强基，强化全员安全意识，严明制度，严格 纪律，做好经验反馈，真正落实“三个一”管理要求。
五、DNMC 安全文化建设实践 ................ 44 5-1 DNMC 安全文化建设进程 .............. 44 5-2 DNMC 安全文化建设工作要点 .......... 45 5-3 DNMC 安全文化建设实践 .............. 46
六、 国际典型案例 ........................ 56 6-1 三哩岛事故......................... 56 6-2 切尔诺贝利事故..................... 59 6-3 日本 JCO 事故....................... 63
事故缓解原则
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CGNWP
要求核电站发生事故时都能在厂内和厂外采取缓解措 施。而这些措施是为了大幅度减小事故释放的放射性物质 的影响。 事故缓解措施共分三类，即包括专设安全设施在 内的安全系统与保护系统、事故管理和厂外响应。三类措 施的响应在层次上有前后，但响应时间上并无明显的界线， 且三者之间良好的衔接与统一是事故缓解措施有效实施的 保证。
核安全
人的行动
设备的可靠性
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1-2 核电站核安全风险和三大安全功能
核电站核安全风险
在核安全中，风险被定义为事故的发生概率与事 故潜在放射性后果的乘积。
风险=事件发生概率×事件后果
1-3 核安全目标
核电站核安全总目标
在核电站中建立并保持对 放射性危害的有效防御，保护 人员、社会和环境免受放射性 危害。
当公司的价值观被员工接受以后，他们就会自觉或不 自觉的按这种价值理念行事。
企业文化与企业制度的互动互融关系 企业制度是企业文化的载体，制度是有形的，文化是
无形的。两者是“一体两面”，有形的企业制度中渗
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透着企业文化，而无形的企业文化通过有形的企业制 度得以展现。在企业管理体系中，企业文化和企业制度同 样重要， 制度永远不可能代替文化的作用，而文化也不可 能代替制度。
三、 核安全文化 .......................... 20 3-1 安全文化的定义..................... 20 3-2 安全文化概念的由来 ................. 21 3-3 安全文化的重要性................... 24 3-4 核安全文化的组成................... 25 3-5 安全文化发展的三个阶段 ............. 26 3-6 安全文化相关要素................... 29 3-7 安全文化水平下降五个阶段及特征 ..... 31
事故 预防
• 可靠的设计 • 高质量的建造 • 良好的运行
事故 缓解
• 安全系统和保 护系统
• 事故管理 • 应急响应
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二、文化和企业文化
2-1 文化
孔子曰：“文而化之”。文化是文制和教化的总称。《曲 水诗序》：“设神理以景俗，敷文化以柔远。” “一块天 然的石头立在那儿，那不能说是文化。 但是有一天，当人 们在上面刻上一道痕迹， 这就成了文化。”
核安全文化
宣传手册
中广核风电有限公司
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前言
“安全第一、质量第一、追求卓越”是中广核集团的核心价值观， 也是核电管理和控制的基本原则。核电工程项目技术密集，系统复杂，接 口繁多，而且建设周期较长。由于其复杂性和长期性，使得其安全风险因 素众多，影响关系错综复杂。而核电运行是一项危险性大、事故突发性强、 容易发生伤亡事故的生产过程，核安全要求和环境要求特别高，公众的敏 感性特别强。因此，安全是核电建设和运行过程中的高压线，是不容任何 人触碰的底线。安全文化建设是提高员工安全意识的有效手段，强调习惯 和自觉。将核安全文化作为一项基本安全管理原则加以推广，可以提升全 体员工对安全的重视与关注，帮助形成正确的思维习惯和良好的工作作风， 最大限度的提高质量和减少安全事故。风电公司作为中广核集团旗下的成 员公司，更应当学习核安全文化，传承核安全文化，将核安全文化贯穿于 每位员工的日常工作中。为此，公司在集团核安全文化学习材料的基础上 作了修编，以供全体员工学习、领会和运用。
•
-------- 中广核风电有限公司总经理 陈锡波
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安全文化宣传手册
目录
一、核安全 ................................ 6 1-1 核安全定义.......................... 6 1-2 核电站核安全风险和三大安全功能 ...... 7 1-3 核安全目标.......................... 7 1-4 核安全基本原则...................... 8 1-5 纵深防御........................... 11
二、文化和企业文化 ....................... 15 2-1 文化............................... 15 2-2 企业文化........................... 16 2-3 CGN 企业文化 ....................... 19
事故预防原则
要求核电站将核安全的重点首先放在获得安全 的主要 手段即事故预防上，且特别要放在预防任何 会造成堆芯严 重损坏的事故上。
保证核电站的设计、建造和运行的高质量，使核 电站避免发生与正常运行状态相偏离的情况，以期达 到预防事故的目的。
通过良好的运行实践来实现对事故的预防。这种 实践包括依靠质量保证来验证设计意图是否达到，依 靠运行监视与试验来发现、预测可能的故障，依靠良 好的维修来处 理故障，确保小的运行偏差与故障不 会发展为更为严重的 事件或事故。
题和组织内部整合的问题而被组织认可。
——埃德加 ·沙因
文化的层次
表相和行为
显而易见的组织 结构和流程
表达的价值
战略、目标、哲学 （表述性解释）
默认的假设
视为理所当然的无意识 的信念、理解和感觉（价值观）
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企业文化体系图 企业文化的内涵理解
人是受特定的价值理念支配的，“企业文化”突出 “人”的观念，强调“以人为本”的管理思想，重视激发 人的主动性和创造性。
企业文化属于柔性管理，强调心理认同，关注重点是 人，核心是价值观。起导向-激励-凝聚-融合-辐射作用。
企业制度属于硬性管理，强调外在监督与控制，关注 重点是制度体系，核心是制度建设。起制约-管理-规范服从-执行作用。
企业文化的经典名言
核安全总目标由两个具体的 目标所支持：辐射防护目标和技术安全标。
辐射防护目标 技术安全目标
从技术的角度出发，在设计上可靠地预防核电站 事 故的发生，并且一旦发生事故时减轻其后果；对于 在设 计核电站时考虑过的所有可能事故，包括概率很
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低的事故，要以高可信度保证任何放射性后果是轻微 的且低于规定限值；并保证有严重放射性后果的事故 发生的概率极低。
技术ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ全目标：可归纳为预防事故的发生，减轻 和缓解事故后果。
1-4 核安全基本原则
核安全基本原则
为达到核安全目标，核电站需遵循的核安全基本 原则。核电站核安全基本原则可分为三类：管理原 则、纵深防御及一般技术原则。
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管理原则
核安全 基本原则
纵深防御
一般技术 原则
管理原则
核电站安全管理中一般有三个基本管理原则：安 全文化、核电站运营者的责任以及遵章管理与独立 核查。
1-5 纵深防御
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纵深防御思想
纵深防御思想要求核电站为防止潜在故障的发生 及降低和控制因此而导致的放射性后果必须设置多种 多层保护与屏障，同时还包括这些保护与屏障失效时 为缓解后果所需采取的进一步措施。纵深防御不仅仅 是指核电站防御实体，还包括各种人为措施与响应。
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具体安全原则
为进一步完善一般安全原则，IAEA为核电站规定 了一些具体的安全原则，共有七类，前五类按照核工 程项目从设计施工到运行阶段的前后进程给出，后两 类是针对运行期间涉及安全的两个重要问题而提出的。 前面所提到的安全目标及基本原则从概念上为这些具 体的安全原则提供了一个框架，并在其中得到广泛的 应用。七类具体原则包括：（1）选址；（2）设计； （3）制造和建造；（4）调试；（5）运行；（6）事 故管理；（7）应急准备。
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四、 核安全管理体系 ...................... 32 4-1 核安全法规体系..................... 32 4-2 国家对核安全与环境保护的监督 ....... 33 4-3 核电站的安全责任与义务 ............. 34 4-4 核电站的安全管理................... 34 4-5 DNMC 纵深安全管理体系 .............. 37
七．大亚湾核电重要安全事件 ............... 65 7-1 “5.19”事件....................... 65 7-2 “7.10”事件....................... 66 7-3 “11.28”事件...................... 68
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“安全第一”既是风电发展的基础，也是风电发 展的重要内涵，要发展，更要安全。任何时候都不能 以牺牲安全质量为代价来追求发展速度。
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-------- 中广核风电有限公司董事长 陈遂
安全生产应坚持“四应”理念，从本质化安全入 手，固本强基，强化全员安全意识，严明制度，严格 纪律，做好经验反馈，真正落实“三个一”管理要求。
五、DNMC 安全文化建设实践 ................ 44 5-1 DNMC 安全文化建设进程 .............. 44 5-2 DNMC 安全文化建设工作要点 .......... 45 5-3 DNMC 安全文化建设实践 .............. 46
六、 国际典型案例 ........................ 56 6-1 三哩岛事故......................... 56 6-2 切尔诺贝利事故..................... 59 6-3 日本 JCO 事故....................... 63
事故缓解原则
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要求核电站发生事故时都能在厂内和厂外采取缓解措 施。而这些措施是为了大幅度减小事故释放的放射性物质 的影响。 事故缓解措施共分三类，即包括专设安全设施在 内的安全系统与保护系统、事故管理和厂外响应。三类措 施的响应在层次上有前后，但响应时间上并无明显的界线， 且三者之间良好的衔接与统一是事故缓解措施有效实施的 保证。
核安全
人的行动
设备的可靠性
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1-2 核电站核安全风险和三大安全功能
核电站核安全风险
在核安全中，风险被定义为事故的发生概率与事 故潜在放射性后果的乘积。
风险=事件发生概率×事件后果
1-3 核安全目标
核电站核安全总目标
在核电站中建立并保持对 放射性危害的有效防御，保护 人员、社会和环境免受放射性 危害。
当公司的价值观被员工接受以后，他们就会自觉或不 自觉的按这种价值理念行事。
企业文化与企业制度的互动互融关系 企业制度是企业文化的载体，制度是有形的，文化是
无形的。两者是“一体两面”，有形的企业制度中渗
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透着企业文化，而无形的企业文化通过有形的企业制 度得以展现。在企业管理体系中，企业文化和企业制度同 样重要， 制度永远不可能代替文化的作用，而文化也不可 能代替制度。
三、 核安全文化 .......................... 20 3-1 安全文化的定义..................... 20 3-2 安全文化概念的由来 ................. 21 3-3 安全文化的重要性................... 24 3-4 核安全文化的组成................... 25 3-5 安全文化发展的三个阶段 ............. 26 3-6 安全文化相关要素................... 29 3-7 安全文化水平下降五个阶段及特征 ..... 31
事故 预防
• 可靠的设计 • 高质量的建造 • 良好的运行
事故 缓解
• 安全系统和保 护系统
• 事故管理 • 应急响应
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二、文化和企业文化
2-1 文化
孔子曰：“文而化之”。文化是文制和教化的总称。《曲 水诗序》：“设神理以景俗，敷文化以柔远。” “一块天 然的石头立在那儿，那不能说是文化。 但是有一天，当人 们在上面刻上一道痕迹， 这就成了文化。”
核安全文化
宣传手册
中广核风电有限公司
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前言
“安全第一、质量第一、追求卓越”是中广核集团的核心价值观， 也是核电管理和控制的基本原则。核电工程项目技术密集，系统复杂，接 口繁多，而且建设周期较长。由于其复杂性和长期性，使得其安全风险因 素众多，影响关系错综复杂。而核电运行是一项危险性大、事故突发性强、 容易发生伤亡事故的生产过程，核安全要求和环境要求特别高，公众的敏 感性特别强。因此，安全是核电建设和运行过程中的高压线，是不容任何 人触碰的底线。安全文化建设是提高员工安全意识的有效手段，强调习惯 和自觉。将核安全文化作为一项基本安全管理原则加以推广，可以提升全 体员工对安全的重视与关注，帮助形成正确的思维习惯和良好的工作作风， 最大限度的提高质量和减少安全事故。风电公司作为中广核集团旗下的成 员公司，更应当学习核安全文化，传承核安全文化，将核安全文化贯穿于 每位员工的日常工作中。为此，公司在集团核安全文化学习材料的基础上 作了修编，以供全体员工学习、领会和运用。
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-------- 中广核风电有限公司总经理 陈锡波
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安全文化宣传手册
目录
一、核安全 ................................ 6 1-1 核安全定义.......................... 6 1-2 核电站核安全风险和三大安全功能 ...... 7 1-3 核安全目标.......................... 7 1-4 核安全基本原则...................... 8 1-5 纵深防御........................... 11
二、文化和企业文化 ....................... 15 2-1 文化............................... 15 2-2 企业文化........................... 16 2-3 CGN 企业文化 ....................... 19
事故预防原则
要求核电站将核安全的重点首先放在获得安全 的主要 手段即事故预防上，且特别要放在预防任何 会造成堆芯严 重损坏的事故上。
保证核电站的设计、建造和运行的高质量，使核 电站避免发生与正常运行状态相偏离的情况，以期达 到预防事故的目的。
通过良好的运行实践来实现对事故的预防。这种 实践包括依靠质量保证来验证设计意图是否达到，依 靠运行监视与试验来发现、预测可能的故障，依靠良 好的维修来处 理故障，确保小的运行偏差与故障不 会发展为更为严重的 事件或事故。
题和组织内部整合的问题而被组织认可。
——埃德加 ·沙因
文化的层次
表相和行为
显而易见的组织 结构和流程
表达的价值
战略、目标、哲学 （表述性解释）
默认的假设
视为理所当然的无意识 的信念、理解和感觉（价值观）
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CGNWP
企业文化体系图 企业文化的内涵理解
人是受特定的价值理念支配的，“企业文化”突出 “人”的观念，强调“以人为本”的管理思想，重视激发 人的主动性和创造性。
企业文化属于柔性管理，强调心理认同，关注重点是 人，核心是价值观。起导向-激励-凝聚-融合-辐射作用。
企业制度属于硬性管理，强调外在监督与控制，关注 重点是制度体系，核心是制度建设。起制约-管理-规范服从-执行作用。
企业文化的经典名言
核安全总目标由两个具体的 目标所支持：辐射防护目标和技术安全标。
辐射防护目标 技术安全目标
从技术的角度出发，在设计上可靠地预防核电站 事 故的发生，并且一旦发生事故时减轻其后果；对于 在设 计核电站时考虑过的所有可能事故，包括概率很
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低的事故，要以高可信度保证任何放射性后果是轻微 的且低于规定限值；并保证有严重放射性后果的事故 发生的概率极低。
技术ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ全目标：可归纳为预防事故的发生，减轻 和缓解事故后果。
1-4 核安全基本原则
核安全基本原则
为达到核安全目标，核电站需遵循的核安全基本 原则。核电站核安全基本原则可分为三类：管理原 则、纵深防御及一般技术原则。
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管理原则
核安全 基本原则
纵深防御
一般技术 原则
管理原则
核电站安全管理中一般有三个基本管理原则：安 全文化、核电站运营者的责任以及遵章管理与独立 核查。
1-5 纵深防御
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纵深防御思想
纵深防御思想要求核电站为防止潜在故障的发生 及降低和控制因此而导致的放射性后果必须设置多种 多层保护与屏障，同时还包括这些保护与屏障失效时 为缓解后果所需采取的进一步措施。纵深防御不仅仅 是指核电站防御实体，还包括各种人为措施与响应。