智慧城市文档

1、建设智慧城市工程技术研究中心的目的和意义.1 智慧城市在行业发展中的地位和作用智慧城市，是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合，并向更高阶段迈进的表现。

智慧城市，是具备互联互通、充分整合、协同运作、创新发展能力的新型城市发展模式。

近年来，随着城市化的加速发展，城市发展正面临着道路交通拥挤、公共资源紧张、环境污染严重等“城市病”的困扰。

建设智慧城市将有效促进城市公共资源在全大市范围共享，积极推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行，在提升城市运行效率和公共服务水平的同时，推动城市发展转型升级。

智慧城市展现给我们一个政府运行管理更加高效、城市产业发展更加高端、市民生活品质更加优良的发展蓝图。

并且，通过智慧城市的建设，进一步挖掘、整合和配置城市各类有形和无形资源，努力实现信息化、智慧化与经济社会的深度融合，实现城市发展目标的高度融合。

推进智慧城市建设，是提升城市创新能力和综合竞争实力的重要途径，将成为新一轮城市竞争的重点领域。

谁能在智慧城市建设过程中抢先一步，谁就能在新一轮城市竞争发展中领先一路。

.2 建设智慧城市重点实验室的必要性智慧城市作为最具创造力的城市形态，已成为全球城市发展的战略选择。

随着国内外智慧城市热潮兴起，盲目跟风建设、项目仓促上马及信息资源难共享等一系列问题逐渐显现。

因此，建立稳定的由系统设计、开发、测试等组成的稳定的技术团队、创新团队，建立客观有效的评价体系，使智慧城市建设效果可衡量、可比较将成为驱动智慧城市发展的关键因素之一。

在重点实验室建设过程中所形成的管理和制度经验将为智慧城市建设提供宝贵的借鉴，为后续建设的全面开展积累宝贵的实践经验。

.3 建设智慧城市重点实验室的可行性作为智慧城市研究、设计、建设、运行试点的智慧城市重点实验室，可以成为展望智慧城市的一个最好窗口，培养智慧城市相关人才的最佳基地。

智慧城市的建设要从每个城市不同的具体情况出发来规划和实施。

尽管可以借鉴其他城市、其他领域的有共性的尝试，但在整体上，智慧城市建设不可千篇一律，每一个智慧城市都应是独特、灵活，能够支持该城市特色和发展目标，需要专门团队对具体的解决方案进行分析研究。

探索有特色的智慧城市发展方案，积极研究建立智慧城市的标准规范及相关解决方案，形成具有较好完整性、前瞻性、可扩展性以及行业和区域针对性、可操作性的智慧城市的总体方案。

.4 智慧城市重点实验室对行业进步的带动作用利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。

建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说可能需要两三年，而有的城市则需要10年甚至更久。

通过建设智慧城市重点实验室，确定智慧城市发展战略，利用技术优势和人才优势，在发展过程中既可以全面推进，也可以重点突破，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。

将“智慧郑州”建设作为城市转型发展的载体、创新发展的支柱、跨越发展的动力，以智慧城市建设驱动郑州的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创新型经济，从根本上提高郑州整体城市的综合竞争实力。

2、国内外发展趋势及国内、省、市需求状况2.1 国内外发展水平和差距1、国外发展状况技术的高速发展带来了全球普遍的信息化浪潮，世界各国政府和组织都不约而同地提出了依赖互联网和信息技术来改变城市未来发展蓝图的计划。

美国：2009年9月，美国中西部爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布，将建设美国第一个“智慧城市”——一个由高科技充分武装的60000人社区。

通过采用一系列IBM新技术“武装”的迪比克市将完全数字化，并将城市的所有资源都连接起来（水、电、油、气、交通、公共服务等等），因此可以侦测、分析和整合各种数据，并智能化地作出响应，服务于市民的需求。

瑞典：瑞典的智慧城市建设在交通系统上得到了最大的体现。

瑞典首都斯德哥尔摩交通拥挤非常严重，于是，瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。

在IBM公司的助力下，斯德哥尔摩在通往市中心的道路上设置了18个路边控制站，通过使用RFID技术以及利用激光、照相机和先进的自由车流路边系统，自动识别进入市中心的车辆，自动向在周一至周五（节假日除外）6:30到18:30之间进出市中心的注册车辆收税。

通过收取“道路堵塞税”减少了车流，交通拥堵降低了25%，交通排队所需的时间下降50%，道路交通废气排放量减少了8%～14%，二氧化碳等温室气体排放量下降了40%。

爱尔兰：智能科技在爱尔兰自然环境方面得到了成功应用。

在爱尔兰戈尔韦湾（Galway Bay）的“智慧湾”项目（Smart Bay）中，系统从装在数百个浮标上的感应器获取信息，并从渔民那里获得短信，以了解水面漂浮的危险物体。

信息被利用到各个渠道，包括避免渔船失事、向戈尔韦湾管理员发送涨水警告，以及帮助渔民把捕获的鱼直接卖给餐厅，让他们可以获得更高的利润。

日本：日本2009年7月推出“I-Japan（智慧日本）战略2015”，旨在将数字信息技术融入生产生活的每个角落，目前将目标聚焦在电子化政府治理、医疗健康信息服务、教育与人才培育等三大公共事业。

在上海世博会上，日本馆更是以“连接”为主题，用信息化最新科技让人们看到未来20年-30年城市“智慧生活”的美好场景，展会上所亮相的“未来邮局”融合了互联网和物联网技术，在邮局中不仅能够寄送信件，还能实现人与商品的智慧交流。

韩国：2009年，韩国仁川市宣布与美国思科公司合作，以网络为基础，全方位改善城市管理效率，努力打造一个绿化的、资讯化的、无缝连接便捷的生态型和智慧型城市。

通过整合式的公共通讯平台，以及Ubiquitous（无所不在）的网络接入，消费者不仅可以方便地实现远程教育、远程医疗、远程办理税务事宜，还可以实现智慧化地控制房间的能耗。

未来市民看病不需亲赴医院，医生通过专门的医疗装置就可以了解病人的体温、脉搏等情况，通过视频会议系统就可以完成望闻问切。

2、国内发展状况上海于2011年出台《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》，围绕构建国际水平的信息基础设施体系，通过政府规划引导，推动相关企业重点实施宽带城市、无线城市、通信枢纽、三网融合、功能设施5个专项，落实完善规划体系、规范建设管理、强化机制建设3项重点任务，全面提升上海信息基础设施服务能级。

围绕构建便捷高效的信息感知和智能应用体系，重点推进城市建设管理、城市运行安全、智能交通、社会事业与公共服务、电子政务、信息资源开发利用、促进“四个中心”（国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心）建设、“两化”（信息化和工业化）深度融合8个专项，促进城市运行管理水平、经济发展水平、公共服务水平和居民生活质量明显提升。

围绕构建创新活跃的新一代信息技术产业体系，以企业为主体，重点实施云计算、物联网、TD-LTE、高端软件、集成电路、下一代网络（NGN）、车联网、信息服务8个专项，加强技术研发，推进示范应用，加快产业发展。

围绕构建可信、可靠、可控的城市信息安全保障体系，组织实施信息安全基础建设、监管服务、产业支撑3个专项，落实信息安全综合监管、完善网络空间治理机制、提高全民信息安全意识3项重点任务，确保信息安全总体可控。

宁波日前出台《2012年宁波市加快创建智慧城市行动计划》，将斥资逾50亿元推进信息网络基础工程、政府云计算中心、基础信息共享工程、智慧应用工程等30个智慧城市建设重大项目及19个智慧产业重大项目建设。

一是完善智慧基础设施，光纤入户覆盖主要城区，无线局域网覆盖机场、车站、学校、酒店、CBD等重要公共场所。

基本完成全市六区通信网络基础设施共建共享改造，力争成为国内通信质量、网络带宽和综合服务最具竞争力的地区之一。

建成比较完备的人口、法人、自然资源与空间地理等基础数据库和信用信息等专业数据库，加快建设政府云计算中心和灾备中心，建立较为完善的信息资源共享机制。

二是计划提升智慧应用水平。

智慧物流、智慧健康保障、智慧社会管理、智慧城管、智能电网等重点项目建设水平位居全国前列；智慧交通、智慧教育、智慧公共服务、智慧文化、智慧能源应用、智慧海洋等一批试点项目加快推进。

三是大力发展智慧产业：高新区软件研发推广产业基地、杭州湾新区智慧装备和产品研发与制造基地等一批产业基地（园区）建设取得新进展；引进培育一批新的智慧产业项目；“两化”融合试点示范工程建设取得明显成效；新一代电子信息产品制造业工业总产值增长25%，软件业务收入增长20%；培育电子商务示范企业10家和行业网站30家，力争电子商务交易额达到1400亿元。

四是优化智慧城市发展环境，基本形成组织领导、决策咨询、市场推进等机制；智慧城市相关政策、标准法规研究制定取得进展；建立较为完善的信息安全保障体系，信息安全保障水平进一步提高；进一步完善国内外合作交流机制。

深圳市将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，2012年实现宽带无线网覆盖率达到100％，组建华南地区的物联网感知认证中心等。

日前，该市政府常务会议审议通过了《深圳智慧城市发展规划纲要》，要求深入推进信息化和智慧城市建设，促进信息资源共享和互联互通，不能形成信息孤岛；明确提出未来将在完善电子政务公共服务体系、推进城市管理智能化、拓展民生领域信息化应用三个方面重点推进。

建设高速融合网络工程，降低用户使用无线宽带的成本，探索在全市范围提供免费无线宽带接入服务的演进路径，实现无线互联网室外全覆盖。

建设物联网应用示范等工程，深化信息技术与制造技术融合、推进服务业实现高端化发展、大力发展电子商务。

南京于2011年12月出台《南京市“十二五”智慧城市发展规划》，提出“智慧南京”建设主要目标有：一是在基础设施方面，先进的信息基础设施基本形成，无线宽带城市和三网融合建设水平走在全国前列，互联网城域出口带宽达到1000G以上，互联网宽带接入率达到95%以上，无线宽带网络覆盖率达到98%以上，全市有线电视双向数字化率达100%。

二是在产业发展方面，力争在“十二五”中期，实现软件产业规模“进四争三”的目标，使南京软件研发和产业化程度达到国际先进水平。

到2015年，全市软件和信息服务业收入达4000亿元，实现5年翻两番，电子信息产业销售收入达到4500亿元。

三是在电子政务方面，建成跨部门、信息资源共享的智慧政务体系，信息化全面支撑政府行政管理工作，新型电子政务成为推进服务型政府建设的有效手段。

政务公开信息网上发布率达到100%，政府部门普遍实现网上办公，90%以上的行政许可、行政处罚事项可通过网络办理。

网上申报纳税额占纳税总额的70%。

城市管理100%实现网格化。