对建筑施工企业内部承包责任制的几点看法
工程施工内部承包
工程施工内部承包是指在企业内部，将某一工程项目的施工任务交由企业内部的其他单位或个人承包进行施工的行为。
这种承包方式在建筑行业中尤为常见，其优势在于可以提高工程质量、缩短工程周期、降低工程成本，同时也有利于企业内部管理和发展。
本文将从工程施工内部承包的定义、优点、缺点和注意事项等方面进行详细阐述。
一、工程施工内部承包的定义工程施工内部承包是指在企业内部，将某一工程项目的施工任务交由企业内部的其他单位或个人承包进行施工的行为。
这种承包方式可以是企业内部的分支机构、部门或者子公司之间的承包，也可以是企业内部员工对外承包。
工程施工内部承包的主要特点是承包方具有企业的正式编制，施工过程中享受企业的各项福利待遇，工程质量有一定的保障。
二、工程施工内部承包的优点1.提高工程质量：内部承包方式可以确保工程质量，因为承包方是企业内部单位或个人，他们对企业的声誉和利益有着直接的关联，从而在施工过程中更加注重工程质量。
2.缩短工程周期：内部承包可以避免外部承包中繁琐的招投标、合同签订等环节，从而节省了大量的时间，使工程施工更加迅速地进行。
3.降低工程成本：内部承包可以减少外部承包中的各种费用，如招投标费用、合同费用等，从而降低了工程成本。
4.有利于企业内部管理和发展：内部承包可以加强企业内部各单位或个人之间的联系和协作，有利于企业内部资源的整合和管理，同时也有利于企业内部人才的培养和激励。
三、工程施工内部承包的缺点1.可能产生内部矛盾：内部承包可能会导致企业内部各单位或个人之间的利益冲突，从而产生内部矛盾。
2.影响外部市场竞争力：过分依赖内部承包可能导致企业在外部市场竞争中失去优势，影响企业的发展。
3.可能存在风险：内部承包虽然可以确保工程质量，但也可能存在一些潜在的风险，如内部单位或个人的能力不足、管理不善等。
四、工程施工内部承包的注意事项1.明确承包范围和任务：在内部承包过程中，要明确承包的范围和任务，确保承包方能够全面了解工程的要求和标准。
建筑工程内部承包制度
建筑工程内部承包制度一、前言随着社会经济的不断发展和建筑业的蓬勃发展，建筑工程内部承包制度变得日益重要。
建筑工程内部承包制度是一种在大型建筑项目中普遍存在的管理模式，其一般由总包方与分包方之间签订合同，将工程分包给合作方进行实施。
本文将从建筑工程内部承包制度的定义、形式、优缺点、存在问题及解决方案等方面进行探讨，以期对建筑工程内部承包制度进行深入的了解。
二、建筑工程内部承包制度的定义建筑工程内部承包制度是指总包方将工程项目中的某些施工任务委托给特定的分包方进行实施和管理的一种合同制度。
在建筑工程项目中，总包方不可能自己完成所有的工程任务，因此需要与分包方签订合同，将部分工程任务委托给合作方进行承包。
建筑工程内部承包制度通常是在总包方与分包方之间签订分包合同，明确工程范围、工程量、工程价款、工程期限等各项内容，确保建筑工程的顺利进行。
三、建筑工程内部承包制度的形式建筑工程内部承包制度的形式主要包括以下几种：1.施工总包模式：总包方与分包方签订总包合同，总包方负责整个工程项目的施工管理和协调工作，而分包方只负责承包部分工程任务。
2.设计施工总包模式：在总包方和设计方之间签订设计施工总包合同，总包方负责设计、施工和管理全过程，而设计方和分包方分别负责其相关的任务。
3.建设管理模式：总包方与分包方签订建设管理合同，分包方承担辅助性工程任务，如材料供应、设备租赁等，而总包方负责主体工程的施工管理。
4.固定价款分包模式：总包方与分包方签订固定价款分包合同，明确工程范围、工程量、价款等各项内容，确保双方权益得到保障。
以上几种形式都是建筑工程内部承包制度的常见形式，不同的项目需要根据具体情况选择适合的承包模式。
四、建筑工程内部承包制度的优缺点建筑工程内部承包制度有其独特的优点和缺点，具体表现如下：优点：1.专业性强：总包方和分包方各司其职，分工明确，能够充分发挥各方的专业优势，提高工程质量和效率。
2.成本控制：总包方可以选择优质的分包方进行合作，可以有效控制工程成本，确保建筑工程的效益。
建筑企业内部承包几点思考[1]
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建筑企业内部承包几点思考内部承包作为一种经济管理模式，在强化建筑企业内部管理，降低项目成本方面有明显的效果，因而在建筑业内部，特别是国有建筑企业内部广泛流行。
但是，该种经济管理模式在运作中也存在不规范的地方，把握不好会成为变相的“转包”，从而导致新的法律风险。
一、内部承包的一般特征首先，从主体上看，内部承包的一方为建筑企业（以下简称单位），另一方为该企业内部的个人（或数人），且承包方的负责人一般会被任命为项目经理。
其次，承包方要按工程标的金额的一定比例向单位缴纳管理费（承包费），此费用为固定的收取，无论项目盈亏。
其三，工程由承包方组织施工，单位各职能部门参与项目的管理，包括工程项目质量、工期及成本控制等，同时协助项目部办理与业主的结算。
其四，项目最终结算后的盈亏风险由承包人全部承担或由双方分担。
二、内部承包与转包内部承包与转包的区别在于企业是否实质地参与项目的管理，这是区分二者的关键所在。
对比转包与内部承包的特征，不难发现它们之间存在以下差别：首先，承包人的身份不同。
转包承包人不是单位的员工，与单位之间没有劳动合同关系；而内部承包人必须是单位内部员工。
其次，也就是最为关键的，看项目的运作资金由谁出。
一个工程项目的运作，无论发包方预付款的多少，作为承包方肯定需要相应的项目运作资金。
在内部承包下，承包人作为职工的身份，只提供管理劳动，不需要为工程项目垫资的。
而转包的情形下，项目运作资金全部由承包人负责。
其三，就是单位是否实质性地参与工程的管理，并拥有对项目的最终控制权。
如果回答是肯定的，那就是内部承包；如果回答是否定的，那就是转包。
其四，项目风险的承担。
内部承包的承包人一般只承担部分或者全部项目的盈亏风险，对其他不可控的风险则由单位承担；而转包的项目风险责任全部由承包人承担，包括项目盈亏风险以及不可抗力及意外事件造成的项目运作风险。
三、内部承包与劳动关系既然内部承包是建立在双方劳动合同关系之上，那双方之间的承包合同是否为原劳动合同的变更呢？如果是，该承包合同的许多内容已经突破了劳动关系的范畴。
建筑施工企业内部承包责任制的探讨和看法
建筑施⼯企业内部承包责任制的探讨和看法内部承包历来已久，并⾮近年才出现，只是近⼏年发展⽐较迅猛，问题也相对⽐较突出。
建筑施⼯内部承包是⽬前施⼯企业⽐较普遍采⽤的内部经营⽅式，⽴法并未禁⽌但也未确认其合法性，主要因其与挂靠、⾮法转包之间的界限⽐较难以认定。
那么，下⾯请看对建筑施⼯企业内部承包责任制的探讨和看法。
(⼀)定义内部承包，对于⼤多数的施⼯企业来说并不陌⽣，是施⼯企业普遍采取的经营模式。
⽬前并⽆对内部承包的确切法律定义，⼀般⽽⾔，内部承包指施⼯企业将其承接⼯程项⽬全部或部分交给其内部职能部门或内部职⼯负责，由承包合同中的承包⽅组织⼈、财、物完成施⼯，实⾏内部独⽴核算，⾃负盈亏，并向发包⽅缴纳⼀定管理费的经营⽅式。
承包合同中的承包⽅⼀般包括企业内部职⼯、分公司、项⽬部等具有⾪属关系的企业内部部门或个⼈，⽽对于作为公司法上具有独⽴法⼈资格的⼦公司是否可以作为内部承包的承包⽅则有所争议。
(⼆)特征由于建筑施⼯内部承包责任制⽬前并⽆精确的法律定义，因此对于其法律特征也有不同的理解。
⼀般⽽⾔，施⼯企业内部承包有如下法律特征：1、内部承包承包主体的内部性或⾪属性⼀⽅⾯，既然是内部承包，应当体现其内部性，⼀般来说是与企业有管理上⾏政⾪属关系的部门或个⼈。
分公司的内部承包⼀般并⽆异议，作为职⼯的个⼈，⼀般强调其具有劳动关系以体现其内部性。
另⼀⽅⾯，内部性也体现在施⼯企业利⽤企业规章制度和项⽬管理制度对内部承包承包⽅进⾏监督管理。
2、内部承包承包客体是特定项⽬的经营权内部承包体现了所有权和经营权相分离的经营模式，承包⽅对特定项⽬具有相当程度上的经营权和⾃主权，对于施⼯的⼈员、物资、财⼒等都有⾃主权，作为发包⽅的施⼯企业不得任意⼲涉。
需要注意的是，⼀般⽽⾔的施⼯企业内部承包有别于通常意义上的企业承包模式，内部承包与企业承包的关键区别在于前者承包的是⼯程项⽬的经营权，⽽后者承包的是企业的经营权。
3、施⼯企业仍承担所承接项⽬的外部责任内部承包只是施⼯企业的内部经营⾏为，根据合同的相对性，施⼯企业作为承包⼈和作为建设单位的发包⼈之间存在建设⼯程施⼯合同关系，因此与建设单位等外部单位之间的经济责任主要仍由施⼯企业来承担。
建设工程施工_内部承包(3篇)
第1篇一、内部承包的优势1. 提高施工效率：内部承包可以充分发挥建筑企业内部员工的积极性，提高施工效率，缩短工期。
2. 降低成本：内部承包可以避免因外部分包而产生的管理费用、协调费用等，从而降低工程成本。
3. 优化资源配置：内部承包有助于建筑企业根据项目需求合理配置资源，提高资源利用率。
4. 提升工程质量：内部承包有利于企业对工程质量进行全程监控，确保工程质量符合要求。
二、内部承包存在的问题1. 合同管理不规范：部分企业内部承包合同签订不规范，存在口头协议、合同条款模糊等问题，容易引发纠纷。
2. 权责不明确：内部承包过程中，承包人与实际施工人之间的权责划分不明确，可能导致工程质量、进度等问题。
3. 质量安全隐患：内部承包过程中，部分企业为了追求利润，忽视工程质量，存在安全隐患。
4. 违法分包：部分企业将工程项目分包给不具备相应资质的个人或企业，形成违法分包。
三、内部承包的认定及适用根据2012年《北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》，企业内部承包行为是指承包人将其承包的全部或部分工程交由其下属分支机构或在册的项目经理等企业职工个人承包施工，承包人对工程施工过程及质量进行管理，对外承担施工合同权利义务的行为。
在建设工程施工内部承包中，应遵循以下原则：1. 合同管理规范：内部承包合同应依法签订，明确双方权利义务。
2. 权责明确：内部承包过程中，应明确承包人与实际施工人之间的权责划分。
3. 质量安全监管：企业应加强对内部承包项目的质量、安全监管，确保工程质量和安全。
4. 严禁违法分包：企业应严格遵守相关法律法规，严禁将工程项目分包给不具备相应资质的个人或企业。
总之，建设工程施工内部承包作为一种经营模式，在提高施工效率、降低成本、优化资源配置等方面具有积极作用。
然而，在实际操作中，企业应加强内部承包的管理，规范合同签订，明确权责划分，确保工程质量，以实现内部承包的良性发展。
建筑企业内部承包的法律思考
一Hale Waihona Puke 建 筑企 业 内部承 包的 法律 思考
合 同双 方 当事人 按平 等 民事 主体 来对 待 ， 受 理 并 内部承包合 同纠纷 。 如最 高人 民法院《 关于审理 建 设 工 程施 工 合 同纠 纷 案件 适 用 法 律 问题 的解 释 》浙 江省 高级人 民法 院 民事 审 判第 一庭 《 于 、 关 审 理 建设 工 程 施 工 合 同 纠纷 案 件 若 干 疑难 问题 的解答 》 山东省 高级 人 民法 院《 于审 理建 筑 工 、 关 程承包合同纠纷案件若干问题 的意见》 等都对处 理 内部 承包 合 同纠纷 作 出 了规 定 （ ） 二 建筑 企 业 内部 承包 责任 制 的优 势 我 国对 建 筑 企业 实 行 严 格 的 从业 资格 和 资 质 等级 管理制 度 ． 自然人 不 能独 立 承接 建筑 工程 （ 除农村中农 民 自住房建造外 ） 由此规范了建筑 ． 市 场 的准 人 资 格 ． 也 减 缓 了建 筑业 的 发 展 步 但 伐 些人 完全 有资 金 、 术 、 理 能力 和广 泛 的 有 技 管
建筑工程施工管理责任制
建筑工程施工管理责任制近年来，建筑工程事故频发，给社会、企业和个人造成了巨大损失，因此建筑工程施工管理责任制成为了需要重视和改进的问题。
本文将探讨建筑工程施工管理责任制的重要性、责任方的具体分工和责任追究机制。
一、建筑工程施工管理责任制的重要性建筑工程涉及民生安全，直接关系到人民群众的生命财产安全。
因此，建筑工程施工管理责任制对于保障施工过程的安全质量、确保民众利益具有重要的意义。
首先，建筑工程施工管理责任制可以强化各个施工单位的责任意识。
每个施工单位在施工管理中都应当明确自己的责任范围和职责，从而保证施工过程中各项工作的有序进行。
其次，建筑工程施工管理责任制有助于提高施工质量。
通过合理地划分责任，施工单位可以对自己的工程质量负责，及时发现和纠正施工中存在的问题，确保工程质量达到标准要求。
此外，建筑工程施工管理责任制还可以提升施工单位的竞争力。
一个有明确责任划分和健全责任追究机制的施工单位能够提高投标成功率，增加客户信任，从而获得更多的项目并取得更好的业绩。
二、责任方的具体分工建筑工程施工管理责任制中，涉及到多个责任主体，包括业主、总承包单位、分包单位、监理单位和施工人员等。
以下是各方的具体分工：1. 业主责任：业主作为建筑工程的委托方，负有最终责任。
业主应当进行项目可行性研究，并确保项目符合国家法律法规和相关规范标准。
业主还应组织编制项目施工组织设计和施工图纸，并委托监理单位进行监督检查。
2. 总承包单位责任：总承包单位作为项目的总体控制者，负责整个项目的组织、施工和管理。
总承包单位应对项目进行全面计划，合理安排施工进度，并确保施工质量达到要求。
3. 分包单位责任：分包单位作为总承包单位的分工合作方，负责具体的工程施工任务。
分包单位应按照总体施工计划和要求，完成自己所负责的施工任务，并确保质量安全。
4. 监理单位责任：监理单位作为独立的第三方，负责对整个施工过程进行监测和检查。
监理单位应确保施工单位按照合同要求进行施工，并对工程质量、安全、进度等进行监督。
施工企业内部承包责任制内涵与边界
施工企业内部承包责任制内涵与边界施工企业内部承包责任制是活跃于江浙一带的一种经营管理模式，因其具有盘活企业、提升职工个人积极性、释放经济活力的优势，受到许多企业的青睐。
但由于施工企业内部承包责任制与工程行业中的挂靠行为之间的边界模糊，评价标准过于柔性和主观，事实和结果难以有效预测，导致在行业内有些施工企业推行合法合规的内部承包责任制之余担心被认定为是挂靠行为，也有些企业以推行内部承包责任制为表象实施挂靠行为。
本文以施工企业内部承包责任制的内涵与边界为出发点，结合司法判例和地方司法文件，以期为读者了解施工企业内部承包责任制提供帮助。
一、施工企业内部承包责任制内涵探究改革开放初期，我国农村开始推行家庭联产承包责任制改革。
具体而言，在农业生产中农户作为一个相对独立的经济实体承包经营集体的土地和其他大型生产资料，按照合同规定自主地进行生产和经营。
其经营收入除按合同规定上缴一小部分给集体及缴纳国家税金外，全部归于农户。
集体作为发包方除进行必要的协调管理和经营某些工副业外，主要是为农户提供生产服务。
家庭联产承包责任制大大地调动了农民生产积极性，使广大农村地区迅速摘掉贫困落后的帽子，逐步走上富裕的道路。
受农村家庭联产承包责任制度的影响，上世纪８０年代末，我国在城市试水市场经济，企业内部承包责任制由此在对国有企业进行市场化的尝试中发展起来。
因此，企业内部承包责任制在表现形式上，与家庭联产承包责任制有很多相似之处。
对于建筑行业而言，特别是施工企业，其具有推行企业内部承包责任制的天然需求。
首先，建筑施工过程是非常依赖施工组织者能动性的过程。
整个施工过程涉及环节众多，每个环节均需要不同工种的工人及材料供应商的配合，需要施工组织者对人员、材料进厂顺序、施工顺序进行统筹安排，因此组织施工的人员的能力及积极性将直接影响工程进度及质量。
其次，施工过程远离公司住所地，公司管理人员难以进行统一管理。
施工单位不同于通常的制造行业公司，其进行生产施工的地点是承接工程的地点，因此其必然是不断变化且远离公司住所地的，公司的管理人员难以对于项目上的事务进行直接有效的统一管理。
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对建筑施工企业内部承包责任制的几点看法
近几年来，随着建筑施工企业规模的不断扩大，人们对承包的思想认识不同、权利和责任不一样、风险和利益不对等，造成了很多不完善的方面，致使企业效益和形象、企业的整体素质及发展能力都不同程度地受到了影响，所以必须把内部承包和加强管理结合起来，才能完善施工企业内部承包责任制，提高企业的整体形象和整体素质，使企业的经济效益得到进一步的提高。
一、企业对项目经理必须严格审核和把关，在保证优秀项目经理不流失的前提下，创造条件大力引进优秀项目经理。
一般建筑施工企业对项目经理的选择上，大都是“谁承接到工程业务，谁就是该工程项目经理”。
对外由企业出面签订工程合同，对内再由企业与项目负责人签订内部承包合同。
这种选择项目负责人的做法，给企业的正常运转和长远发展带来了隐患。
随着企业内部个人承包的自然扩张，一些不具备条件和资格的、既没有成建制的施工队伍又没必备的设备和资金、既缺乏经营管理能力和承担风险实力又缺乏诚信素质的“包工头”趁机混入了承包者的行列。
这些人扛着企业的招牌，东凑西借设备、资金，开工时红红火火，半途遇到难题或出了问题，便束手无策，有的为逃避责任和承担损失，便将“一副烂摊子”扔给了企业，更有甚者，恶意套取工程款，巧取豪夺，中饱私囊后，一走了之，而承包人私自以分公司或工程项目部名义对外借贷的资金、赊欠的材料、租赁的设备以及拖欠的民工工资等，却迟迟不予归还和支付，最终将
企业拖进了经济纠纷的漩涡。
企业在加强现代管理技术的继续教育，提高业务素质的同时，要加强项目经理的思想作风建设，提高思想政治水平和职业道德水平。
同时企业也必须尽快建立和推行现代企业的运营机制，不能凭老影响、凭关系感情用事，对项目经理的确定全面了解承包对象的从业经历、工作业绩、为人品质、经营管理能力和承担风险实力，还要了解其工程技术人员、管理人员、施工队伍、机械设备、周转资金的来源，以及是否具备承包施工的资格和条件等情况。
要建立项目经理的诚信档案，营造良好的用人环境和诚信经营气氛，对一些诚信度高的本企业项目经理，公司在人力、资源、资金方面给予大力扶持，保证优秀项目经理和技术人才不予流失。
另外还应创造条件大力引进综合素质高，经济实力强的外部项目经理，以充实企业项目经理队伍的力量。
同时要实行项目经理职业化管理。
项目经理应从接受过正规培训、具有项目经理资格证书的人员中选拔。
要制定项目经理任用制度，健全项目经理管理制度，明确项目经理的责权利，遏制不良现象。
二、认真签订内部承包责任制，完善各项指标考核，用内部承包责任制合同约束项目经理，维护企业合法利益。
施工企业内部承包合同内容简单化是企业内部承包责任制的通病。
内部承包合同对项目负责基本上是以工程量大小包上交利税(或管理费)为主，而在合同履约，队伍、资金、质量、安全管理、职工分配等方面，缺乏硬性的措施制约，有的即使附带作了些规定，订了些奖惩条
款，但在实际运作中是“软”的、空的，重奖轻罚，激励机制偏重于风险机制和监督、约束机制，这种做法对企业发展是很不利的。
另外由于部分项目负责人缺乏风险意识、诚信意识和全局意识，只顾眼前，不顾长远，只顾自己，不顾企业，人为地造成了企业内部管理的失控。
因此，企业在择优选好工程项目承包人后，应认真签订好内部承包合同，以免由于内部合同不够完善，引发争议或纠纷。
内部责任制合同承包内容应科学化、合理化、规范化，不能简单地搞“单一利税上交”对内部承包合同应尽量做到内容齐全，条款完整，定义准确，具体详细，平等互利，并尽可能将风险责任落到项目负责人，在完善中还要注重承包内容的可行性和有效性。
用内部承包责任制合同约束项目负责人，提高项目负责人的责任心和风险意识，依靠企业内部责任制合同提高企业利益，使内部经营承包管理进入良性的发展轨道。
三、切实加强跟踪管理，建立企业内部诚信机制，奖罚兑现，维护内部承包责任制严肃性。
签订了承包协议，还必须强化各项跟踪管理措施，不能“一包了之”。
一方面要督促和协助承包人规避经营风险，在经营上，企业要与承包人一起主动处理好与业主的关系;另一方面，要督促和协助承包人认真履行工程合同约定的条款。
对承包人的经营活动应密切关注，要定期和不定期地检查承包人在经营作风、管理能力、工程质量、安全生产、施工工期、工程成本等方面的问题，及时发现问题，及时消除隐患，及时堵塞漏洞。
对承包人在施工中遇到的一些技术、资金、人员、设
备上的难处，以及与建设单位或当地主管部门需要协调处理的事宜，在分清职责的同时，企业应积极地尽可能帮助承包人克服困难，确保工程顺利进行。
企业内部承包责任制合同是企业内部签订的一种内部合同，会出现一部分承包人不履行内部合同，或者以各种理由拖欠企业管理费的行为，既挫伤了部分真正按合同履约的项目负责人的积极性，又不能确保公司的利益。
所以必须推进内部诚信机制，营造内部诚信的氛围。
促使承包人认真履行合同，并按内部承包合同实行奖罚兑现，该奖的奖，该罚的罚，不能由于感情或面子而放任自流，这样才能真正推动承包人认真履行内部合同，努力按内部合同完成上交企业的利润，维护了项目内部承包的严肃性。
时代在不断地进步，建筑施工企业必须随着时代不断创新，不断探索新的市场竞争机制，才能立于长久不败之地。