白银高新区基本概况2016
白银市人民政府关于印发白银市开发区产业布局指导意见的通知
白银市人民政府关于印发白银市开发区产业布局指导意见的
通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】市政发[2012]12号
【发布部门】白银市政府
【发布日期】2012.02.05
【实施日期】2012.02.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
白银市人民政府关于印发白银市开发区产业布局指导意见的通知
（市政发〔2012〕12号）
各县、区人民政府，市政府有关部门，有关开发区，中央、省在银有关单位：
《白银市开发区产业布局指导意见》已经2011年12月31日市政府第3次常务会议和2012年1月6日市委第2次常委会议审议通过，现予印发，请认真执行。
二○一二年二月五日
白银市开发区产业布局指导意见
为全面贯彻落实市第七次党代会和八届一次人代会议精神，进一步指导全市开发区产业布局，规范各开发区建设，明确开发区功能定位，促进产业错位发展，更好地发挥其产业集聚、对外开放、体制创新等方面的示范、辐射和带动作用，促进区域经济发展，现对我市开发区功能定位进行调整。
一、全市开发区发展总体思路
按照我市开发区发展现状，建议将我市开发区发展总体思路确定为：依托产业基础和资源条件，突出重点区域，按照轴线延伸、板块聚集、增容扩区的总体思路，着力构建“一个工业集中区”，即以白银国家高新技术产业开发区为龙头，包括银东、银西、刘川、平川、正路、会宁工业园在内，总规划面积300平方公里的“一区六园。
白银市人民政府办公室关于印发《白银市清理规范工程建设领域保证
白银市人民政府办公室关于印发《白银市清理规范工程建设领域保证金工作方案》的通知【法规类别】建设综合规定【发布部门】白银市政府【发布日期】2016.10.22【实施日期】2016.10.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10白银市人民政府办公室关于印发《白银市清理规范工程建设领域保证金工作方案》的通知各县、区人民政府，白银国家高新技术产业开发区管委会，市政府有关部门：《白银市清理规范工程建设领域保证金工作方案》经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
白银市人民政府办公室2016年10月22日白银市清理规范工程建设领域保证金工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）、《甘肃省人民政府办公厅关于报送清理规范工程建设领域保证金工作情况的紧急通知》、《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省清理规范工程建设领域保证金工作方案的通知》（甘政办发〔2016〕146号）要求，切实减轻建筑业企业负担，降低制度性交易成本，激发市场活力，营造良好发展环境，促进全市工程建设领域持续健康发展，制定本工作方案。
一、工作目标（一）全面清理各类保证金。
除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。
对取消的保证金，自2016年6月23日（国办49号文发布之日）起一律停止收取。
（二）按时返还保证金。
对取消的保证金，2016年10月20日前全部退还相关企业；对保留的保证金，要按照相关规定和双方约定，按时返还。
（三）严禁新设保证金项目。
未经国务院批准，今后一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。
二、主要任务（一）开展全面清查。
各县（区）、各有关部门要按照“一个企业不落，一个项目不落”的原则，摸清底数，建立台账。
2016年10月15日前重点查清以下情况：应取消的保证金种类、涉及项目、收取单位、收取金额；保留的保证金中未按规定或合同约定返还的项目、收取单位、应返还金额；与清理规范工作要求不一致的制度规定情况。
白银市人民政府办公室关于印发白银市城区声环境功能区划的通知-
白银市人民政府办公室关于印发白银市城区声环境功能区划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------白银市人民政府办公室关于印发白银市城区声环境功能区划的通知白银区人民政府，市政府有关部门、企事业单位：《白银市城区声环境功能区划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
市政办发〔2013〕58号文件即时废止。
附件：《白银市城区声环境功能区划》白银市人民政府办公室2018年12月29日白银市城区声环境功能区划一、区划适用范围白银市城区声环境功能区划范围为：东至规划白银东站、白银-平川快速路、沿黄快速通道，南至白银-平川快速路、白金公路、拟建中兰客专，西至西外环路，北至北外环路，西北铜独立工矿组团。
主要片区为旧城区、新城区两个片区；沿西大沟、金沟、东大沟、上泉沟、原兰白高速公路等五条城市生态、人文、景观、防护廊道；银西综合组团、高铁商务组团、高新科技及银光工业组团、白银公司工业组团、银东工业组团等五个组团，即“两心、五廊、五组团”，道路区域范围包括城市主次干道和铁路，区划面积共计81km2。
二、声环境功能区划这次划分主要有四类区域，分别为1类区、2类区、3类区和4类区（分为4a类和4b类区域），因我市目前没有明显的疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域，故暂未划分0类区。
（一）1类标准适用区1类区为银西科教中心和银凤湖生态居住片区，总面积约2.0km2。
银西科教中心边界为：南外环西路以南、银西次六路-环城南路以西、银西次十一路以北、银西主四路以东的区域。
银凤湖生态居住片区边界为：兰包路以南，滨河西路以东、南外环西路-诚信大道-南环路以北、西环路以东的区域。
白银高新区基本概况2016
白银高新区基本概况规划面积356平方公里。
入驻企业269家，从业人员9.23万。
现已形成化工、有色金属（稀土）、装备制造、生物医药、建材陶瓷、资源综合利用等六大产业。
2014年1-9月,完成工业总产值480亿元，同比增长14.6%；完成固定资产投资161.5亿元，同比增长20.1%。
科技支撑，创新驱动，加快高新技术产业化步伐。
白银高新区是科技部确定的新材料高新技术产业化基地、工业和信息化部确定的新型工业化产业示范基地。
高新区促进12项国内唯一的技术（专利）成果产业化发展，促进11项国内同行业代表性技术（装置）规模化扩张。
高新区有8个科研（实践）基地，18个专家团队，3个国家级企业技术中心，15个省级企业技术中心、8个省级工程技术中心，5个产业联盟等创新驱动的标志性工程，成为园区发展的技术支撑点。
高新区高新技术企业达到18家，市级科技型企业达到19家；累计申请专利257项，获得专利授权205项。
目前，在白银高新区开展成果转化和产业化的科研院所共有13家。
其中，直接在高新区投资项目建设的机构有：中科院电工所、工程热物理所等6家；与高新区企业技术合作的科研机构有：中国地质科学院、中科院等离子所、清华大学、兰州大学等7家。
白银科技企业孵化器是省科技厅与白银市政府合作建设，总面积71.2万平方米，基础设施投资18.51亿元，分为生物医药产业园、装备制造产业园、新材料产业园、新能源装备产业园。
企业全部入驻后，预计实现年产值30亿元，带动5000余人就业。
一期生物医药中间体产业园，建成孵化面积5万平方米，入孵企业82家，开发项目106项，拥有专利93项；二期装备制造产业园，建设面积7.5万平方米，近期白银神龙航空科技有限公司、白银长青农业机械有限公司等8个高科技项目入驻研发和生产，拥有专利21项；三期新材料产业园由二十一冶建设公司投资6.5亿元，建设面积28.7万平方米，今年开工建设，目前陆续与科技企业签订入驻研发和生产协议；四期新能源装备产业园由海南中水路桥工程公司投资8.8亿元，建设面积30万平方米，今年开工建设。
甘肃白银平川经济开发区简介
甘肃白银平川经济开发区简介平川经济开发区是1992年成立，2006年经国家发改委审核，省政府批准成立的首批省级开发区之一，规划面积5.7平方公里。
现有工商企业280多家，其中规模以上企业35家。
2010年开发区生产总值11.4亿元，其中工业产值7.8亿元，商业产值3.6亿元。
2011年上半年完成工业产值1.827亿元，开发区固定资产投资累计达到16.7亿元。
近年来，平川区委、区政府紧抓白银进入国家首批资源枯竭转型城市的有利时机，把平川经济开发区作为承载经济转型项目、培育接续产业的主要平台，着力实施项目带动战略，优化经济结构，大力发展循环经济，培育新的经济增长点。
经过几年的开发建设，初步形成了陶瓷、农产品深加工和高新技术三大主导产业，产业聚集效应不断凸显。
一是陶瓷产业。
我们充分利用平川丰富的陶土资源和悠久的陶瓷文化，突出地方特色，着力打造西部陶都。
目前已建成内墙砖、抛光砖、艺术瓷等陶瓷生产线7条，在建4条。
总投资规模达3.8亿元， 2010年陶瓷砖年生产能力达到2000万平方米，总产值达4.1亿元。
先后建成中国西部第一条抛光砖生产线、第一条全自动环保型墙地砖生产线、第一条四砖并排生产线和中国西部最大的陶瓷建材物流市场。
配套组建的陶瓷研究中心为省内第一家县级建制的陶瓷技术研究机构，正在申报建设甘肃省陶瓷建材检测中心。
2011年被中国陶瓷工业协会确定为陶瓷产业转移基地。
二是农产品深加工业。
规划面积660亩，目前已有7家企业入驻，总投资规模达到3.6亿元。
2010年农产品加工能力达到12.8万吨，产值达3.06亿元。
其中白银赛诺生物科技有限公司年产5000吨中性纤维素酶项目被国家发改委列为2010年国家高新技术产业化示范项目。
白银熙瑞生物工程有限公司“熙瑞”牌菊粉在2010年的甘肃首届农博会上获得“金奖”，已由丹麦CSR 资本注资6000万元成为开发区第一家中外合资企业。
白银特澳特番茄制品有限公司的番茄酱和番茄沙司，取得了马来西亚清真认证、Halal、Kosher、HACCP、ISO9001、甘肃省农牧厅无公害农产品产地等多项认证，产品远销中东、非洲、欧盟等国家和地区。
2016年白银白银区国民经济和社会发展统计公报
2016年白银市白银区国民经济和社会发展统计公报白银市白银区统计局（2017年4月14日）2016年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实国家、省、市决策部署，以五大发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，主动适应经济发展新常态，抓细抓实稳增长、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全区经济社会保持平稳健康发展，实现“十三五”良好开局。
一、综合初步核算，全年全区实现地区生产总值187.93亿元，同比增长7.8%。
其中，第一产业增加值5.57亿元，增长5.2%；第二产业增加值83.2亿元，增长5.4%；第三产业增加值99.16亿元，增长10.6%。
三次产业比重为2.96∶44.27∶52.77，与上年相比，第一产业和第三产业分别上升0.03、6.83个百分点,第二产业下降6.86个百分点。
按常住人口计算，人均生产总值68916元，比上年增长7.7%。
表1：2016年居民消费价格指数情况（%）全年农林牧渔业实现总产值95222.42万元，同比增长2.22%。
其中，农业实现产值65984.74万元，下降0.54%；林业实现产值3460.02万元，增长127.04%；畜牧业实现产值20863.16万元，增长2.65%；渔业实现产值739.5万元，下降18.83%；农林牧渔服务业实现产值4175万元，增长3.14%。
年末耕地面积为13.34万亩，与上年持平。
全年农作物播种面积11.84万亩，同比下降2.55%，其中粮食播种面积7.79万亩，下降2.23%；蔬菜播种面积3.26万亩，下降2.62%；林果面积1.47万亩，增长2.8%。
粮食总产量2.16万吨，下降8.54%；蔬菜产量24.03万吨，增长0.99%；水果产量5.23万吨，增长1.48%；油料产量1108吨，下降5.3%。
全年肉类产量6907.78吨，下降2.83%；鲜奶产量8340.5吨，下降6.66%;禽蛋产量1114.74吨，下降6.66%；水产品产量850吨，下降18.27%。
白银市人民政府办公室关于印发《白银市防震减灾“十三五”规划》的通知
白银市人民政府办公室关于印发《白银市防震减灾“十三五”规划》的通知文章属性•【制定机关】白银市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.06•【字号】市政办发〔2016〕154号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文白银市人民政府办公室关于印发《白银市防震减灾“十三五”规划》的通知市政办发〔2016〕154号各县、区人民政府，白银高新区管委会，市政府有关部门，中央、省在银有关单位: 《白银市防震减灾“十三五”规划》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。
白银市人民政府办公室2016年12月6日白银市防震减灾“十三五”规划目录前言...................................................................... .. (4)一、问题与现状...................................................................... ..................................... - 4 -5（一）地震环境...................................................................... ........ - 4 -5（二）发展现状...................................................................... ........ - 5 -6（三）存在问题...................................................................... ........ - 6 -7二、指导思想和规划目标...................................................................... ............... - 9 -10（一）指导思想...................................................................... ....... - 9 -10（二）基本原则...................................................................... ..... - 10 -11（三）规划目标...................................................................... ..... - 11 -12三、主要任务...................................................................... ....................................... - 12 -13四、重大项目...................................................................... ....................................... - 14 -15（一）地震监测预报能力提升工程............................................ - 14 -15（二）城乡震害防御能力提升工程............................................ - 15 -16（三）地震应急处置与救援能力提升工程................................. - 18 -19（四）地震科技创新基础平台建设工程..................................... - 20 -21（五）防震减灾信息化工程........................................................ - 20 -21五、保障措施...................................................................... ....................................... - 22 -23（一）创新工作机制................................................................... - 22 -23（二）健全法规体系................................................................... - 22 -23（三）加大投入力度................................................................... - 22 -23（四）落实责任体系................................................................... - 23 -24（五）加强区域交流................................................................... - 23 -24前言“十三五”时期（2016——2020年），是我市全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面推进深化改革、依法治国重大战略部署，加快推进丝绸之路经济带、新型城镇化建设，努力推动全市经济社会转型跨越、科学发展，全面建成小康社会的关键时期，同时也是实施《国家防震减灾规划（2006—2020年）》，推进我市防震减灾事业融合式发展、实现2020年防震减灾奋斗目标的攻坚阶段。
白银市人民政府关于印发全市环境保护问题整改工作方案的通知
白银市人民政府关于印发全市环境保护问题整改工作方案的通知文章属性•【制定机关】白银市人民政府•【公布日期】2016.11.24•【字号】市政发〔2016〕240号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文白银市人民政府关于印发全市环境保护问题整改工作方案的通知市政发〔2016〕240号各县、区人民政府，白银高新区管委会，市直有关部门，中央、省属有关企业：现将《白银市环境保护问题整改工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
白银市人民政府2016年11月24日白银市环境保护问题整改工作方案今年以来，国家和省上在环境保护督查方面的力度不断加大，先后多次对我市进行了督查，从督查情况，我市环境保护工作虽然取得了积极进展，但是由于环保历史欠账多，工业“三废”排放造成的部分地区大气、地表水和土壤污染严重，治理难度大，一些环境问题依然突出。
2016年10月27日，市政府第66次常务会对我市存在的主要环境保护问题进行了通报，提出了明确的整改要求。
为认真贯彻落实市政府常务会议精神，进一步细化工作责任，强化整改措施，确保按时完成整改任务，特制定本方案。
一、存在的主要问题根据环保部现场督查和省政府通报情况看，我市环境保护方面存在的主要问题如下：（一）大气污染防治方面。
靖远县和会宁县燃煤锅炉整治滞后，只完成年度整治任务的20%和30%；白银城区银山路和国道109线城区东段以及施工工地夜间渣土运输车辆扬尘污染严重，多次被省上通报；煤质管控工作进展缓慢，白银区虽然制定了煤质管控工作方案，但煤炭专营市场还未建设，其他县区均未制定和实施煤质管控工作。
质监部门未对用煤企业和散煤营销点煤质进行检测；煤炭消费总量控制工作滞后，市发改委还未制定相关工作计划或方案；白银城区烟花爆竹燃放、垃圾焚烧、露天烧烤等管控工作不到位，成为市民投诉的重点；平川区周边煤场、粉煤灰堆场乱堆乱放，未落实“三防”措施，形成“堆场围城”的现象。
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白银高新区基本概况
规划面积356平方公里。
入驻企业269家，从业人员9.23万。
现已形成化工、有色金属（稀土）、装备制造、生物医药、建材陶瓷、资源综合利用等六大产业。
2014年1-9月,完成工业总产值480亿元，同比增长14.6%；完成固定资产投资161.5亿元，同比增长20.1%。
科技支撑，创新驱动，加快高新技术产业化步伐。
白银高新区是科技部确定的新材料高新技术产业化基地、工业和信息化部确定的新型工业化产业示范基地。
高新区促进12项国内唯一的技术（专利）成果产业化发展，促进11项国内同行业代表性技术（装置）规模化扩张。
高新区有8个科研（实践）基地，18个专家团队，3个国家级企业技术中心，15个省级企业技术中心、8个省级工程技术中心，5个产业联盟等创新驱动的标志性工程，成为园区发展的技术支撑点。
高新区高新技术企业达到18家，市级科技型企业达到19家；累计申请专利257项，获得专利授权205项。
目前，在白银高新区开展成果转化和产业化的科研院所共有13家。
其中，直接在高新区投资项目建设的机构有：中科院电工所、工程热物理所等6家；与高新区企业技术合作的科研机构有：中国地质科学院、中科院等离子所、清华大学、兰州大学等7家。
白银科技企业孵化器是省科技厅与白银市政府合作建设，总面积71.2万平方米，基础设施投资18.51亿元，分为生物医药产业园、装备制造产业园、新材料产业园、新能源装备产业园。
企业全部入驻后，预计实现年产值30亿元，带动5000余人就业。
一期生物医药中间体产业园，建成孵化面积5万平方米，入孵企业82家，开发项目106项，拥有专利93项；二期装备制造产业园，建设面积7.5万平方米，近期白银神龙航空科技有限公司、白银长青农业机械有限公司等8个高科技项目入驻研发和生产，拥有专利21项；三期新材料产业园由二十一冶建设公司投资6.5亿元，建设面积28.7万平方米，今年开工建设，目前陆续与科技企业签订入驻研发和生产协议；四期新能源装备产业园由海南中水路桥工程公司投资8.8亿元，建设面积30万平方米，今年开工建设。
力争2014年打造成为国家级孵化器。
集约发展，综合利用，建好国家循环化改造示范试点园区。
白银高新区是国
家发改委和财政部确定的循环化改造示范试点园区。
2011年以来，白银高新区实施循环化改造，筛选确定重点项目35个，总投资60亿元，已开工建设29个，完成投资25.53亿元。
市场导向。
培育壮大高新发展公司和高新投资公司，办理凹凸棒采矿权400万吨，通过整合优化资产和公司运营发展，高新发展公司和高新投资公司总资产达到52亿元，形成了融资发展和公司化运作开发的良好基础，为白银高新区滚动发展和市场化运作提供了广阔空间。
扩区增容。
白银高新区在8.05平方公里的基础上扩区增容，已经办理土地使用权手续9万亩。
2013年基础设施项目总投资51亿元，财政贴息资金1890万元；新建、续建产业园一、二期基础设施项目、亚行南市区项目、银东区基础设施建设等12个项目，全年完成基建投资9.88亿元。
银东工业园基础设施建设完成土地平整5000亩。
合作发展。
先后从德国、美国和重庆、山东、北京、上海、天津、河北、新疆、贵州、福建、安徽、佛山、南通、呼和浩特、包头、蛇口、晋江、青岛、攀枝花等省市引进投资项目的基础上，进一步扩大项目合作，促进发展。
今年高新区在建工业项目36项，总投资89.4亿元。
引进重庆重铬酸钠项目，投资20亿元；引进山东高性能动力电容电池项目，投资5亿元；引进德国与白银神龙航空科技公司合作建设通用飞机发动机生产项目，投资6.6亿元；引进海南中水路桥公司建设白银科技企业孵化器四期新能源装备产业园，建设30万平方米标准厂房，投资8.8亿元。
国家科技部和甘肃省对白银高新区重点支持，科技部党组书记王志刚、副部长曹健林亲自到白银高新区调研指导工作，听取白银市委、市政府和白银高新区的工作汇报，作出了重要指示，曹健林副部长出席了白银科技企业孵化器一期生物医药产业园开园仪式。
甘肃省省长刘伟平于2014年3月30日到白银高新区调研指导工作，并于4月8日召开省长办公会议，确定了支持白银科技企业孵化器建设有关政策措施，甘肃省《第10次省长办公会议纪要》提出“省科技厅、省财政厅、省人社厅等部门要争取国家加大对白银科技企业孵化器项目的支持力度，帮助其更好地发挥培养科技创业企业和加速科技成果转化的作用”。
白银高新区将力促创新驱动、转型升级、改革发展，探索重大技术（装置）规模化、循环化扩张之路，探索重
点产业集群化、一体化发展之路！。