第五章一般进出口货物通关制度

*一般进出口货物报关概述*
思考： 一般贸易货物＝一 般进出口货物？
❖ 理解： 一般进出口货物――从监管方式
一般贸易货物―――从贸易方式
一般进出口货物的含义
一般进出口货物是指在进出境海关监管环节缴纳了应征的进出口 税费并办结了必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进 出口货物。这里所称的“一般进出口”是海关的一项监管制度， 也就是说按照“一般进出口监管制度”办理海关手续的货物就 是一般进出口货物。
营单位或其代理人可直接与这一口岸的海 关联系报关即可.
➢滞报金：
月日 一 二 三 四 五 六
九
123456
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30
十
1234
5 6 7 8 9 10 11
（二）、申报单证：主要单证、随附单证（基本
一
一般进 出口货物
单边进出口 不再复出进口
二
保税货 物
保税加 工货物和 保税物流 货物
三
特定减 免税货物
四
暂准进 出境货物
五
其他进 出境货物
❖一般进出口货物：
❖一般进口货物和一般出口货物的合称，是 指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费 并办结了所有必要的海关手续，海关放行 后不再进行监管，可以直接进入生产和流 通领域的进出口货物。
的 ❖ 依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时
按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而 修改
二、一般进出口通关程序---查 验
❖ 1.原因：为何要查验？ ❖ 2.方式：
彻底查验、抽查、人工查验、设备查验 ❖ 3.时间：
海关正常工作时间内 ❖ 4.地点：
一般在海关监管区内的进出口口岸码头、 车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。
对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现 场作业
❖5.海关径行查验与复验（两者区别）
径行查验：指收发货人不在场，自行或 指令第三者（如货物保管员）开拆货物进 行查验，并在查验记录上由海关与见证人 双方签字。
复验：海关对已经查验过的货物再次进 行查验，收发货人应到场。
6.关于损坏被查货物的赔偿
在查验中，是由于海关关员的责任造成被 查货物、物品的直接经济损失。
2、要素条件： ❖ A、与进口货物相同或类似 ❖ B、与进口货物在同一国家或地区生产 ❖ C、同时或大约同时进口(接受申报之日的前后各45
天以内) ❖ D、商业水平和进口数量相同或大致相同 ❖ E、存在多个价格时，选择最低价格
三、倒扣价格方法 ❖ 以进口货物的相同或类似货物在国内市场的销售
一般进出口货物并不等同于一般贸易货物。
一般进出口货物：纳税、放行后，不再监管的货物（针 对监管方式而言）
一般贸 易 货物：即货物单边进口或出口的贸易。 一般贸易货物：正常报关纳税、交证则结关 货物报关时提交减免税证明，则放行后进入监管阶段，
此时为减免税货物； 判断是不是一般进出口货物，关键看是否实际进出口和
由海关以该货物的成交价格为基础审定，并应包 括货物运抵我国境内输入地点前的运输及相关费用、 保险费。
❖ 一、成交价格方法 ❖ 1. 成交价格含义：建立在进口货物实际发票或合同
价格的基础上，在海关估价实际中使用率最高。
2.计入因素 +
❖ ①由买方负担的以下费用： A、买方除购货佣金以外的佣金和经纪费 B、与进口货物视为一体的容器费用； C、包装材料和包装劳务费用；
3、某公司从德国进口一套设备、发票列明：设备价 款CIF天津300000美金，设备进口后的安装及技术 服务费10000美金，卖方佣金1500美金。该批货 物经海关审定后的成交价格为：
❖A、311000美元 B、301500美元
❖C、301000美元 D、291500美元
4、某公司进口一台电梯，发票列明：成交价 格为CIF北京10万美元，电梯进口后调试费 为4000美元，包括在成交价格中。完税价格 为：
❖保税物流货物：是指经海关批准未办理纳 税手续进境在境内储存后复运出境的货物， 也称作保税仓储货物。
❖特定减免税货物：是指海关根据国家的政 策规定准予减免税进口使用于特定地区， 特定企业，特定用途的货物。
❖暂准进出境货物：是指为了特定的目的， 经海关批准暂时进（出）境，按规定的期 限原状复运出（进）境的货物。
货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前；
❖ 3.集中申报的进口货物： 自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内
办理申报手续； ❖ 4.经电缆、管道或其他特殊方式进出境货物： ❖5. 超过3个月仍未向海关申报的：
货物由海关依照《海关法》的规定提取变卖处理
滞报金=滞报天数*CIF总价*0.5‰
❖经营单位应当按海关的要求定期向制 定的海关申报并办理有关进出口海关手续. 这些一特殊方式输送进出境的货物,输送路 线长,往往需要跨越几个海关甚至几个省份; 输送方式特殊,一般不会流失;有固定的计量 工具,如电表,油表等.因此,上一级海关的综 合管理部门协商制定其中一个海关管理,经
（三）、申报程序
❖1、准备申报单证
❖2、申报前看货取样
进口货物收货人在申报之前，因确定货物的品 名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出 查看货物或者提取货样的书面申请。 （思考其意义？）
❖3、申报：
先进行电子数据申报 再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现 场交单”、“放行交单”通知之日起10日内）。
❖③进口关税和国内税。
1、某公司进口一台机器，发票列明：成交价 格10万美元，包括货物运抵境内输入地点起 卸后的运输及相关费用，保险费500美元， 包装容器费200美元，销售佣金100美元， 特许权使用费为成交价格的3％，其完税价 格为：
❖ A、104300美元 B、102700美元
❖ C、100100美元 D、103800美元
报
直属海关审核电子数据报关单
海关不查验 的货物直接 进入征税程 序
向进出口地海关递交纸质报关单证 配合海关查验 海关征税后缴纳税款
海关放行货物后提取或装运货物并办理其他海关事物
• 电子报关
（一）概念 法律效力：纸质与电子数据报关单具有同等的法律效力；
在特殊条件下可单独使用纸质单或电子单。 先交电子单，等收到电子报文后，打印纸单交单。 （二）电子通关系统 1、海关H883/EDI通关系统：海关报关自动化简称。实
❖ 采用电子和纸质报关单申报的，海关接受 申报的时间以海关接受电子数据报关单申 报的时间为准。
申报
时间单证 方式
撤销修改
查验
时间地点 方式
损坏赔偿
征税
缴纳方式
放行
提货装运 申领单证
一、一般进出口通关程序--- 申 报
（一）申报时限：
❖ 1.进口货物：运输工具申报进境之日起14日； ❖ 2.出口货物：
申报前看货、取样 申报
向直属海关传输“电子数据报关单”如实申报 向进出境地海关提交纸质报关单证 申报的修改和撤销
14+10
4、修改申报内容或撤销申报
海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销，
但下列情况 例 外：
❖ 由于计算机方面的原因导致电子数据的错误 ❖ 出口退关情形 ❖ 溢短装、不可抗力等原因造成 ❖ 报关员在操作或书写上的失误造成差错 ❖ 因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改
（二）、申 请 签 发 证 明：
1.进口付汇证明 2.出口收汇证明 3.出口收汇核销单 4.出口退税证明 5.进口货物证明书
第二节完税价格审定
❖完税价格：海关凭此价格计算应征关税的 进出口货物价格。
❖进口完税价格：CIF价格计算 ❖出口完税价格：应按FOB计算
出口货物完税价格的审定
❖1、以该货物的成交价格以及该货物运至境内 输出地点装载前的运输及其相关费用、保险 费为基础审查确定，但其中包含的出口关税 税额应当扣除。
是否放行后解除监管），而不在于它是否作价和交税
基本特征
（1）必须在进出境环节完纳进出口税费
（2）必须在进出口向海关申报时，向海关提交相关 的进出境管理部门签发的许可证件。
（3）进口货物在提取或出口货物装运前，办结海关 各项手续
（4）货物办结海关进出口手续海关放行后，可以自 由流通
❖保税加工货物：是指经海关批准未办理纳 税手续进境，在境内加工，装配后复运出 境的货物。
❖2、公式 出口货物完税价格=FOB－出口关税 =FOB/（1＋出口关税税率）
❖某公司出口货物以CFR悉尼价格成交，货 物从武汉途径上海运至悉尼，出口货物运 费为：
❖A、扣除武汉至悉尼的运费
❖B、扣除上海至悉尼的运费
❖C、扣除武汉至上海的运费
❖D、扣除出口关税
进口货物完税价格的审定
海关确定货物完税价格有六种方法，必须依次使 用，经申请海关同意，可以颠倒倒扣价格方法和计 算价格方法的适用次序。
不 予 赔 偿 范 围：
❖ 由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时 间内所发生的变质或失效。
❖ 由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损 ❖ 由于海关查验之前之后发生的损坏 ❖ 不可抗力造成 ❖ 查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，
不予赔偿
三、缴 纳 税 费
方 式：
❖进口完税价格：CIF价格计算 ❖出口完税价格：应按FOB计算
现监管、征税、统计三大海关业务一体化管理。 2、海关2000通关系统：建立了全国统一的海关信息作业
平台，外贸企业可在公司办理手续。海关用 3、中国电子口岸系统：又称口岸电子执法系统，简称
电子口岸，或电子政府。企业用
❖海关法规定，纸质报关单与电子数据报关 单具有同等的法律效力；在特殊条件下单 独使用纸质报关单或者单独使用电子数据 报关单向海关申报的，应当经海关批准。
❖1.凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银 行缴纳税费（14天内）；
❖2.网上缴税和付费。
四、提货或装货
（一） 放行和结关的关系 ❖ 放行：
是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应 征的税款之后，按规定签章放行，对进出口货物作出结束 海关进出境现场监管的决定。 ❖ 结关：
进出境货物办结海关手续的简称。货物进入流通流域， 不再接受海关监管。 在一般进出口货物，放行=结关 但其它货物，放行≠结关 加工贸易进口货物结关 暂准进出口货物结关 特定减免税货物结关
❖ A、100000
B、104000
❖ C、96000
D、99600
二、相同或类似货物的成交价格方法 1、含义：
❖ 相同货物：与进口货物在同一国家或地区生产，在 物理性质、质量和信誉等方面都相同的货物。
❖ 类似货物：与进口货物在同一国家或地区生产，不 是所有方面都相同，但有类似的特征、功能，在商 业上可以互换的货物。
单证、特殊单证、预备单证）。
1.主要单证：报关单 2.基本单证：
货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口 装货单据、商业发票、装箱单等。
3.特殊单证： 进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减
免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明 书、担保文件等。
4.预备单证： 贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。
第一节 概述——何谓监管
监管货物的含义
❖进口货物自进境起到办结海关手续止，出 口货物自向海关申报起到出境止， 应当接 受海关监管。
❖ 海关监管货物，是指上述货物以及，过境、 转运、通运货物，特定减免税货物，以及 暂时进出口货物、保税货物和其他尚未办 结海关手续的进出境货物。
监管货物的Baidu Nhomakorabea类：
分类依据？ 各类特征？
进出境阶段
进出口申报 配合查验 缴纳税费
提取或装运货物
后续阶段
/
海关办理核销结案
海关办理解除监管 手续
海关办理销案手续 出料加工货物、进 出境修理货物等的
销案
❖第三节、一 般 进 出 口 货 物
报关单位做报关前的准备
整理核对单证、报检报验
填制电子数据报关单
不接受申报的退回报关单位
申
向直属海关发送电子数据报关单
❖ ②可按适当比例分摊的，由买方免费提供或以低于 成本价的方式销售给卖方，未包括在实付或应付价 格之中的货物或服务价格。
❖ ③特许权使用费； ❖ ④返回给卖方的转售收益
3.扣减因素 -
❖①厂房、机械、设备等货物进口后进行建设、 安装、装配、维修和技术服务的费用；
❖②货物运抵境内输入地点起卸后的运输及相 关费用、保险费；
第二节 报 关 概 述
❖一、报关的阶段
前期阶段
进出境阶段
后续阶段
进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装 运货物等手续
货物
类别
前期阶段
一般货物
/
保税货物
加工贸易备案和 申领登记手册
特定减免 税货物
特定减免税备案 登记和申领减免 税证明
暂准进出 境货物
展览品备案申请
其他进出 出料加工货物备 境货物 案