干部人事制度改革典型经验材料交流发言

干部人事制度改革典型经验材料交流发言

一、树立竞争意识，加大竞争性选拔力度

为广开举贤荐能之路，进一步拓宽选人用人渠道，2009年我们主要做了以下几方面的工作。一是将竞争机制引入市直属机关领导干部高配工作中，推行全程公开竞争。我们先后面向全国、全省公开选拔（选聘）教育局、卫生局、住房与城乡建设局和三个新区管委会等一些专业性较强的单位领导，并在本市内组织了四批大规模公开选拔市直机关领导副职的活动，共有725人次参加笔试和面试，产生领导干部175人，占全市提拔任用干部的80%。在干部高配过程中，不唯分数是从，坚持从实绩看德才，突出以实绩使用干部，同等条件下优先提拔67名有乡镇领导经历的干部担任市直机关领导，体现了注重基层工作、面向基层倾斜的导向。二是通过竞争性方式选拔21名干部担任乡镇党政正职和副职，进一步探索加强乡镇领导班子建设的新途径。三是采取公开选拔的方式选拔17名年龄在30岁以下、学历层次高的年轻干部作为乡镇党政副职后备干部，到基层挂职担任副镇长一年，为今后乡镇选拔领导干部提供人才保障。四是公开选聘240名XXX籍高校毕业生担任村党支部、村委会委员等，改善村“两委”干部队伍结构，增强党的基层组织活力。五是公开选聘10名挂职大学生到乡镇事业单位工作，鼓励大学生面向基层农村就业，充实基层人才力量。六是下放科级干部管理权限给市直机关党委（党组），采取竞争上岗的方式任用内设科室的中层干部，激发了干部队伍活力。

二、实行“阳光作业”，确保公开公平公正竞争

如何确保公开选拔工作的公正是干部群众最关心的问题。为此，我们采取一系列措施，让公开选拔工作始终围绕公开公平公正这个原则运作。一是突出岗位要求，按照“干什么、考什么”的原则命制笔试面试题目，真正考出干部的基本素质和实际能力。在市直机关领导干部公开选拔中，笔试主要测试干部的理论水平，面试则从岗位需求出发衡量竞争者的工作思路、应变能力和领导能力，让那些平时对工作有思考、实践能力强的干部在考场上能够充分展示风采。二是规范面试操作，合理安排评委和计分工作。为保证公平公正，我们每组面试都选择9位对干部较为熟悉的市四套班子领导、市直机关部门领导、老干部、市人大代表、政协委员担任评委。为防止评委打人情分，我们还改进计分方法，分两次平均计分。第一次去掉最高分和最低分，得出7个评委的平均分；第二次去掉高于或低于第一次平均分10%的评委打分，得出考生的最后分数，并当场予以公布，提高了竞争的透明度。三是实行全程监督制度。在公开选拔过程中切实做到了“八公开”，即：选拔职位公开、选拔条件公开、报名过程公开、资格审查公开、笔试结果公开、面试结果公开、考察人选公开、拟任人选公开，接受干部群众监督。与此同时，我们还安排专门的监督人员对出题人员、面试考官及面试考生进行全过程封闭式管理，加强对考生候考室和卫生间等的监管，防止漏题和作弊问题发生，确保公平竞争。

三、完善配套体系，创新竞争性保障机制

为全面推进竞争性选拔任用干部工作，增强干部工作的科学化水平，我们不断创新机制，进一步完善了干部任用决策的各项措施。一是推行常委会票决制。2009年出台了《中共XXX市委常委会任用领导干部投票表决试行办法》，明确常委会须通过投票方式决定干部任免。今年以来，常委会共票决干部11批139人，其中有1人暂缓票决。二是探索差额推荐、差额竞争、差额考察、差额酝酿机制。在差额推荐中，市委不划圈子，不定框子，切实把提名权交给干部群众；在差额竞争中，严格按1∶3比例确定考察对象；在差额考察中，采取有效措施增加群众的“话语权”，更多地让群众去评价干部、选拔干部；在差额酝酿前，广泛征求各方面意见，充分发扬民主，确保干部群众“四权”的落实。三是严格执行任前公示制。今年以来在XXX政务网上公示干部21批176人次，并做好群众来信来访反映情况的调查核实工作，真正做到了“干部选得准不准，先让群众审一

审”。四是完善综合考评用人机制。按照贯彻落实科学发展观和正确政绩观要求，完善了领导班子和领导干部综合考核评价办法。2009

年对全市113个单位和446名领导干部实行实绩量化考核，对31个实绩考核达到甲级的领导班子和138名获得优秀的领导干部给予奖励，并将考核优秀的干部列为优先提拔使用或培养的对象；对工作落后的4个班子和10名主要责任领导给予黄牌警告和免职等问责处理。

一年来，我们坚持民主、公开、竞争、择优的原则，创新竞争性选拔机制，取得了明显成效。一是扩大了选人用人视野，为优秀人才脱颖而出创造了条件。机会均等是竞争性选拔干部的基础，通过营造“凭实力竞争，让真才胜出”的环境，不仅选拔出一批优秀的领导干部，也为XXX的发展挖掘和储备了一大批人才。二是提高了选人用人公信度，有效克服了用人上的不正之风。过去每逢提拔干部，都有人到处跑关系、找门子。开展竞争性选拔后，我们坚持阳光运作，变“少数人从少数人中选人”为“多数人从多数人中选人”，确保按群众意愿选出最优秀的干部，跑官要官的人失去了市场，群众满意度明显提升。三是增强了干部的综合素质，激发了他们干事创业的积极性。通过开展竞争性选拔，使大家充分认识到，只有加强平时的理论学习，不断提高实践水平和领导能力，才能在竞争中脱颖而出。在这种正确理念的引导下，广大干部的学习态度和工作作风明显好转，干部队伍呈现出千帆竞发、百舸争流、昂扬向上的精神风貌。

今后，我们将进一步创新方式方法，不断加大竞争性选拔干部工作的探索力度，在树立正确用人导向、规范选拔程序方面狠下功夫，为促进XXX的发展腾飞提供坚实的组织保证。