第六章 区域大气环境规划与管理
环境规划学课后答案(第二版)郭怀成
环境规划学课后答案第一章绪论1、什么是环境规划，如何理解其内涵？答：环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排，是政府履行环境职责的综合决策过程之一，是约束和指导政府行政行为的纲领性文件。
内涵：其实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性而实施的科学决策活动。
2、环境规划在规划体系中的作用和地位如何？答：作用：（一）促进环境—经济—社会可持续发展；（二）保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划；（三）合理分配排污消减量、约束排污者的行为；（四）以最小的投资获取最佳的环境效益；（五）实行环境管理目标的基本依据。
地位：环境规划担负着从整体和战略层次上的统筹规划、研究和解决环境问题的任务，对于可持续发展战略的顺利实施起着十分重要的作用。
3、环境规划的特征和基本原则是什么？答：基本特征：整体性、综合性、区域性、动态性、前瞻性、信息密集和政策性强。
基本原则：（一）经济建设、城乡建设和环境建设同步原则；（二）遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则；（三）遵循生态规律，合理利用环境资源的原则；（四）预防为主，防治结合的原则；（五）系统原则；（六）坚持依靠科技进步的原则；（七）强化环境管理的原则。
4、如何划分环境规划的类型？答：（1）按规划期划分包括长远环境规划、中期环境规划、以及年度环境保护计划（2）按环境与经济的关系划分包括经济制约型、协调型和环境制约型（3）按环境要素划分包括大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物处理与处置规划和噪声污染控制规划（4）按照行政区划分划分和管理层次包括国家环境规划、省（市）区划分和管理层次划分包括国家环境规划、省（市）区环境规划、部门环境规划、市（县）环境规划、农村环境规划、自然保护区环境规划、城市环境综合整治规划和重点污染源（企业）污染防治规划（5）按性质划分包括生态规划、污染综合防治规划、专题规划（如自然保护区）和环境科学技术与产业发展规划等。
中华人民共和国大气污染防治法(2018修正)
中华人民共和国大气污染防治法(2018修正)【发文字号】中华人民共和国主席令第16号【发布部门】全国人大常委会【公布日期】2018.10.26【实施日期】2018.10.26【时效性】现行有效【效力级别】法律中华人民共和国大气污染防治法（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈中华人民共和国大气污染防治法〉的决定》第一次修正2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议第一次修订2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章大气污染防治标准和限期达标规划第三章大气污染防治的监督管理第四章大气污染防治措施第一节燃煤和其他能源污染防治第二节工业污染防治第三节机动车船等污染防治第四节扬尘污染防治第五节农业和其他污染防治第五章重点区域大气污染联合防治第六章重污染天气应对第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。
防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。
第三条县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。
地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。
第六章 区域大气环境规划与管理
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2．大气污染物排放子系统
大气污染物排放子系统主要包括点源、 面源和线源。
污染物的排放直接影响大气环境质量， 进而影响城市生态子系统。
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3．大气污染控制子系统
首先是减少污染物的产生量：尽可能通过采
实行严格的目标定量考核1责任制中要明确规定责任内容和指标的记分数2所有考核指标应明确定义规定考核对象范围打分标准及扣分标准等3规定因特殊情况需要表东责任书内容活指标时的申报审批办法4规定考核的次数与频率明确规定奖罚措施5企业环保考核要与企业职工的奖金挂钩行政和管理部门的环保考核应与政绩考核结合起来6结合区域捏各市具体情况确定是够需要制定大气环境规划管理细则或环境目标责任制管理办法及细则等7规划的考核英语真个区域环保管理工作项协调并作为其中的重要部分四区域大气环境规划实施中的管理措施1
规划期内可能增加的新的能源形式和转换过程。 其中各能流的效率系数和排污系数应充分考虑到各
规划期内的科技进步的因素并与费用相对应，与详 细规划参数相协调。
在能流优化分析中，常用的数学规划方法有多目标线性 规划和目标规划的方法。
利用这些方法除可直接得到城市优化的能流规划方
案外，更重要的是可以建立起目标间的相互关系， 为决策提供重要依据。
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第一节
1. 2.
区域大气环境规划与管理的基础
区域大气环境规划与管理的内容和类型 区域社会经济发展能流利用分析
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第一节 区域大气环境规划与管理的基础
环境保护与管理第六章
第六章大气污染及其防治第一节大气圈一、大气圈的结构（一）、大气圈的含义1、定义*人们把随地球引力而旋转的大气层,叫做大气圈.或者说由大气形成的围绕地球周围的混合气体。
2、作用*被子，为人类提供可靠的保障3、厚度*1200~1400公里，超出1400公里就是宇宙空间了。
4、质量*整个地球周围的空气质量估计有6000亿吨（二）大气圈的结构根据不同高度上大气的特性不同，气象学家往往把大气划分为几个层次：对流层、平流层、中间层、电离层、散逸层。
1、对流层（1）距地球表面最近的一层，叫对流层。
厚度平均约为12公里。
整个大气质量约有80-95%来自这层。
（2）特点：A 气温随高度的增高而下降； B 对流层的空气具有强烈的水平和垂直对流运动；2 平流层（1）从对流层往上50公里的高空是平流层。
（2）特点：A 气温随高度的增高而上升，并且经常保持稳定；B 该层空气稀薄，大气透明度好，水汽尘埃很少，气流以水平运动为主3 中间层（1）从平流层再往上到85公里的高空，厚度35公里；（2）特点：气温随高度的升高而降低，最高处可-90℃4 电离层（1）从85公里到800公里；（2）特点：温度随高度升高而升高5 散逸层电离层以上即800公里以上的大气层，即大气的外层，高度最高可达到3000公里这一层大气的温度也很高，空气十分稀薄，受地球引力场的约束很弱，一些高速运动着的空气分子可以挣脱地球的引力和其它分子的阻力散逸到宇宙空间中去还可以把整个大气看成是一座别致的“两层小楼”。
第一，按着大气的化学成分来划分，可分为均质层和非均质层。
这种划分是以距海平面90公里的高度为界限的。
*在90公里高度以下，大气是均匀地混合的，组成大气的各种成分相对比例不随高度而变化，这一层叫做均质层。
*在90公里高度以上，组成大气的各种成分的相对比例，是随高度的升高而发生变化的，比较轻的气体如氧原子、氦原子、氢原子等越来越多，大气就不再是均匀的混合了，因此，把这一层叫做非均质层。
大气环境保护规划(1)
0.04 0.08 0.12
4.00 10.00
mg/m3 (标准状态)
浓度限值 二级标准
三级标准
0.06
0.10
0.15
0.25
0.50
0.70
0.20
0.30
0.30
0.50
0.10
0.15
0.15
0.25
0.05
0.10
0.10
0.15
0.15
0.30
0.04
0.08
第一节 大气环境规划的内容和类型
弄清
确定 建立源与目标 建立模型 方案优选
问题 环境目标 相关关系 选择策略方法 确定方案
方案 实施
论证方案的可行性、保障能力和管理政策措 施
论证备选方案，优选方案组和方案组合
建立源治理与集中控制相结合的治理模型和方案组
源解析，确定大气环境问题的主要成因.确定源和大气环境质量间关系 是直接影响大气总量控制规划方案优劣的重要因素之一。
大气环境评价与预测
环境质量评价
区域 社会 经济 技术 发展 预测
污染源调查与评价
大气环境污染物排放预测 大气环境质量趋势预测
主要的和潜在的大气环境问题
大气环境评价与预测
能源结构是环否境合质理量、评是价否有优化的余地和条件 能源利用水平、利用效率
首要污染污因染子源、调污查染与源评及价其可控制情况
划分大气环境功能区的方法一般有：多因子综合评分法、模 糊聚类分析法、生态适宜度分析法及层次分析法等。现以多 因子综合评分法为例说明如何进行大气环境功能区的划分。
第二节 大气环境规划的组成
根据国家有关规定，属于一类功能区的有自然保护区、风景游 览区、国家级名胜古迹、疗养地及特殊区域等。对属于农村的 区域，根据国家规定可划为二类功能区。
6第六章大气环境规划(教案).docx
第六章大气环境规划第一节大气环境现状评价一、确定需要调查的人气污染因子重点城市空气环境质量达标规划主要污染因子确定为：PM10（或TSP）、SO2、NO2或（NOx）及该城市的特征污染物，超人城市增加03。
二、污染源调查与分析1、大气污染源的调查原则•充分利用现有研究成果和资料，对在其基础上补充和验证，避免重复工作。
•调查所得的基础资料和数据,以能满足坏境污染预测与制定污染综合整治方案的需耍为前提。
2、人气污染源收集的基准年3、规划范围：城市市区行政管辖区域4、大气污染源主要可分为以下三类:工业污染源、生活污染源、交通污染源依据排放源高度，将各排放源按点源与而源进行统计（机动年排放污染较重的城市还需进行线源统计）。
并给出规划区域范围内的人气污染源分布图，标明污染源位置, 污染排放方式，并列表给出污染源排放清单。
•大气点源排气筒底部中心坐标;排气筒高度（m）及出口内径（m）；排气筒出口烟气温度（C ）；烟气出口速度（m/s）；各主要污染物疋常排放量（"a、kg/h）o•大气而源（两种方法）（1）按网格统计将规划区在选定的坐标系内网格化。
以规划区的左下角为原点；分别以东（E）和北（N）为正X和正Y轴。
网格单元，一•般可取1000X 1000（m2）,城市较小时，可取500X500（m2）,按网格统计面源的卜述参数：a.主要污染物排放量［（/（h・km2）］；b.面源排放高度（m）,如网格内排放高度不等时，町按排放量加权平均取平均排放高度；c.而源分类，如果源分布较密口排放量较大，当其高度差较大时，可酌情按不同平均高度将面源分为2-3类。
（2）按面源的实际而积统计n.而源屮心坐标（和对值或经纬度）;b. 而源平均有效高度（m ）；c. 而源东西向宽度（m ）、南北向长度（m ）；d. 各主要污染物正常排放量（”a,t/h 或kg/h ）•线源调查内容对于机动车排放污染较重的城市，需要将高速路、快速路和主干路作为线源，进行统 计。
《环境规划》考试复习题及答案
《环境规划》考试复习题及答案第一章绪论一．名词解释1.环境规划P1是国民经济与社会发展规划的有机组成部分，是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会—经济—环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济发展规律、生态、地学原理，对其发展变化趋势进行控制而对人类自身活动和环境所作出的时间和空间上的合理安排。
2.目标纲要法P23将资源，重大科学技术，经济，社会和环境保护综合起来形成一个整体，使之成为综合发展的纲要。
既能充分利用科学技术生成果发展生产，又维持生态平衡，保证充分合理地利用自然资源。
3.可持续发展P1既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求能力的发展这一永续利用、持续发展的思想。
4.环境预审制度P35根据国家的环境保护产业政策、行业政策、技术政策、规划布局和建设项目的生产工艺，在项目立项阶段进行审批的一项政策法规型管理制度。
二．填空题1.环境规划的任务是解决和协调国名经济发展和环境保护之间的矛盾，以期科学的规划（或调整）经济发展的规模和结构，恢复和协调各个生态系统的动态平衡，促使人类生态系统向更高级、更科学、更合理的方向发展。
P112.按规划期划分，可以把环境规划分为长远环境规划、中期环境规划、年度环境保护计划。
P143.按环境要素划分，可以把环境规划分为大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物污染控制规划、噪声污染控制规划等。
P154.我国环境管理的“老三项”制度是、、。
5.可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境，从而谋求社会的全面进步。
P56.环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学决策活动。
P2三．判断题1.环境规划的目的是调控人类自身的活动，减少污染，防治资源破坏，从而保护环境（√）2.可持续发展的基本思想是鼓励经济增长，但经济和社会发展不能超越资源和环境的承载力(√)3.长远环境规划一般跨越时间是5-10年。
（×）长远10年，中期5-10 P144.1979年9月，五届人大十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》（试行）。
大气环境规划与城市环境综合整治规划
第三节 大气污染物总量控制
一、边界的确定方法 ▪ 1.对于大气污染严重的城市和地区，控制区一定要包括全部大气环境质量超标区，以及对超
标区影响比较大的全部污染源。非超标区根据未来城市规划、经济发展适当地将一些重要的 污染源和新的规划区包括在内。 ▪ 2.对于大气污染尚不严重，但是存在着孤立的超标区或估计不久会成为严重污染的区域，总 量控制区的划定要包括其中。如果仅仅要求对城市中某一源密集区进行总量控制则可以将该 源密集区及它的可能污染区划为控制区。
污染状况和有关规划报告等。所需调查的资料均以收集各部门的资料为主，对收集到的资料 认真地分析、整理，资料不能满足规划需求时，应做必要的补充调查。
第一节 城市总体发展趋势分析
二、社会经济发展现状及趋势分析 ▪ （一）城市社会发展现状及趋势分析
1.城市化发展历程 （1）第一阶段：1949年至1959年 （2）第二阶段1960年至1978年 （3）第三阶段：1978年后 2.城市基础设施现状
1.等比例削减的分配原则 2.A—P值分配原则 3.按贡献率削减排放量的分配原则 ▪ （三）优化规划分配原则 1.源强优化规划分配原则 2.最小治理费用的分配原则
第四节 大气污染综合防治措施
一、合理利用大气环境容量 ▪ （一）大气污染源合理布局
对大气污染源进行布局，使污染源对居民区产生的污染影响最小，是编制环境规划时应重 点解决的问题。 ▪ （二）合理布置城市功能区
单项质量指数法
第二节 大气环境规划的组成
二、大气环境功能区划 ▪ （一）目的、原则 ▪ （二）方法
1.确定评价因子 2.单因子分级评分标淮的确定 3.单因子权重的确定 4.单因子综合分级评分标准的确定 5.评价结果的最终确定
第二节 大气环境规划的组成
环境规划-U6大气环境规划-1
(1)确定评价因子 表 二类功能区单因子分级评分标准
6.2.1 大气环境功能区划
(2)单因子分级评分标准的确定 上表中，单因子分级为五级，即很不适合、不适合、基本适合、适
合和很适合。
(3)单因子权重的确定 权重的确定有主观和客观方法。层次分析法是主观与客观相结合的
方法；专家打分法是主观确定方法；熵值赋权法是客观权重赋值法。
目的：为保护生态环境和人群健康的基本要求而划分的环境空气 质量保护区。
表 大气环境功能区划分
功能区
范围
执行大气质量标准
一类区 二类区 三类区
自然保护区、风景名胜区和其他需要特 殊保护的地区
规划居民区、商业交通居民混合区、
文化区、一般工业区和农村地区
GB3095-1996 一级 GB3095-1996 二级
影响大气环境容量的因素
气象与湍流扩散条件； 地形与地貌条件(伦敦烟雾事件)； 环境质量现状条件
大气环境容量计算模型
6.2.2 大气环境容量
箱式模型
用于预测和模拟大气质量。其基本假设是：将所研究的空间范围看成是 一个尺寸固定的“箱子”，箱子的高度从地面计算的混合层高度，污染 物浓度在箱子内处处相等。
功能区
很适合或适合
—— 很适合或适合
基本适合
不适合或很不适 合
基本适合
不适合或很不适 合 ——
—— ——
A≤B A＞ B
——
——
二类功能区 三类功能区 二类功能区 三类功能区 二类功能区
三类功能区
6.2.2 大气环境容量
概念
对于一个特定的环境单元，根据其自然净化能力，在特定 的污染源布局和结构及自然边界的条件下，为达到大气环 境质量目标所允许的最大污染物排放量。
第六章-大气环境规划
（四）大气环境功能区划-2
（2）根据自然条件划分功能区 功能区划时应充分考虑地理、气候、生态 等自然条件。比如:
利用自然界线（山脉、河流、道路）作为 相邻功能区的边界线---方便管理，不需 特意去进行边界的处理。
风向问题---应重点保护的一类功能区放 在最大风频的上风向，三类放下风向。
（二）大气环境容量测算方法
ADMS大气扩散模型
“ADMS-工业” 可计算来自点源，线源，面源和体源的 污染浓度，可与地理信息系统(GIS)连接。 “ADMS-环评”可以处理一个区域或城市所有的污染源类 型，包括工业源，道路交通源，面源，体源和网格源等; 可与地理信息系统相连接。 “ADMS-城市”是ADMS模型系列中最复杂的一个。它用 于计算来自大区域和城市的污染浓度或空气质量。
（二）大气环境容量测算方法
ISC-AERMOD模型
ISCST3模型： ISCST3扩散模型的核心是高斯烟流模型，可模拟大气主要 污染物和有毒物质及危险废弃污染物质的连续排放。处理多 重来源，包括点、立体、线、面和露天矿等。
ISC-PRIME模型： 专门针对当烟流经过两个建筑物时产生气流下洗的基本特 点而设计。
（二）大气环境规划的类型-1
大气环境系统---大气环境规划对象
大气环境过程子系统：日常所说的大气环境 大气污染物排放子系统：污染源 大气污染控制子系统：污染源控制、清洁生产、 提高能源利用率、优化能源结构 城市生态子系统：大气环境保护的保护对象， 以人为主体，包括自然系统、经济系统和社会 系统（教育、医疗、居住）
4.2-5.6
3.5-4.9
0.15
0.20
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大气环境系统
构成大气环境系统的子系统可以概括为 大气环境过程子系统、大气污染物排放 子系统、大气污染控制子系统及城市生 态子系统，如下图 所示。 系统的状态主要由大气环境质量描述。
图6-2
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大气污染物 排放子系统
（三）区域大气环境规划的类型 1）根据时间跨度划分 2）根据行政区划大小分 3）根据规划层次分 4）根据规划控制目标分
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1．大气环境质量规划
大气环境质量规划是以城市总体布局和国家大气 环境质量标准为依据，规定了城市不同功能区主 要大气污染物的限值浓度。 它是城市大气环境管理的基础，也是城市建设总 体规划的重要组成部分。 大气环境质量规划模型主要是建立污染源排放和 大气环境质量的输入响应关系。
用少污染或无污染的工艺或技术，节约燃料 或原料，提高装置整体性能等措施减少污染
物的产生量；
其次才是控制问题：污染源本身的治理。 此外还应把污染源的治理与旨在控制大气污
染的城市基础设施的建设结合起来，对城市
大气环境进行综合整治。
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4．城市生态子系统
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（六）方案的实施
规划方案的编制和实施是大气环境规划的 两个重要组成部分。 规划方案只有实际应用并取得成效，才能 真正体现大气环境规划目的所在。 规划方案的实施取决于两个方面：环境规 划方案是否切实可行；环境管理政策措施 是否得当。
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在大气环境规划时，应首先对大气环境系统进 行系统分析，确定各子系统之间的关系；其次对 规划期内的主要资源进行需求分析，重点分析城 市能流过程，从能源的输入、输送、转换、分配 和使用各个环节中，找出产生污染的主要原因和 控制污染的主要途径，从而为确定和实现大气环 境目标提供可靠保证。
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第一节
1. 2.
区域大气环境规划与管理的基础
区域大气环境规划与管理的内容和类型 区域社会经济发展能流利用分析
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第一节 区域大气环境规划与管理的基础
一、区域大气环境规划与管理的内容和类型
（一）区域大气换环境规划的内容 目的：为了平衡和协调某一区域的大气环境与社会 、经济之间的关系，以期达到大气环境系统功能 的最优化，最大限度地发挥大气环境系统组成部 分的功能。
以人为主体的城市生态子系统是大气环境保护 的对象，它的具体表述是城市大气环境质量规 划。 制定大气环境规划，就是通过协调大气环境系 统中各子系统之间的关系，以最小的治理费用 采用大气污染综合治理组合技术，充分利用大 气的自净能力，对污染源进行控制，使大气环 境质量满足保护以人为主体的城市生态系统的 需要。
理措施的现状及发展趋势，评价大气环境现状并
预测其发展趋势，从而找出主要环境问题。
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（二）确定环境目标
在大气环境现状调查、预测及各功能区的功能
确定基础上，根据规划期内所要解决的主要环
境问题和社会经济与大气环境协调发展的需要
，确定合理的大气环境目标。
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2．大气污染物排放子系统
大气污染物排放子系统主要包括点源、 面源和线源。
污染物的排放直接影响大气环境质量， 进而影响城市生态子系统。
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3．大气污染控制子系统
首先是减少污染物的产生量：尽可能通过采
同时给出表征环境目标的大气环境指标，制定 实现目标的方案，通过投资估算和可行性分析 及反复平衡，最后才能确定规划目标。
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（三）建立源与大气环境质量间的输入响应关系
确定源与目标之间的关系，是直接影响大气总量 控制规划方案优劣的重要因素之一。
这一关系最好是通过实测资料建立的大气质量模 型，定量描述源强场与环境浓度场。有时也可以 是实测资料的回归曲线，或简单的ng University
大气环境规划主要内容可概括如下
弄清问题
确定环境目标
建立源与目标关系
方案实施
确定优化方案
选择方法建立模 型
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（一）弄清问题
环境问题的发生和解决是环境规划的开始和归宿 。 通过调查和评价，分析污染物的产生、排放、治
大气污染控制子系统
大气环境过程系统 子过程
大气环境质量
城市生态子系统
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1．大气环境过程子系统
大气环境过程决定污染物在大气中的输送和稀 释扩散能力，受人类活动的影响极为有限，基 本上是一个自然系统。 通过实验或历史资料的分析，可以掌握其因子 的运动规律，并根据需要将它们参数化。 由于大气环境过程及描述该过程特征的变量基 本上都是随机变量，在对它们进行参数化处理 时，必须说明其统计含义，如发生频度、置信 度或置信区间等。
从而完成以下工作：· 污染源布局评价；· 污染源 贡献评价；· 控制方案的评价； · 建立技术经济优 化模型的环境约束方程。
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（四）选择规划方法与建立规划模型
目前根据我国大气环境主要针对 SO2和TSP污 染的基本特点，普遍采用系统分析方法和数 学规划模型的方法。 一般可采用源治理与集中控制相结合的方法 ，建立包括能源性污染和工艺在内的综合控 制规划模型，寻求对各类用能设施，各类工 艺尾气中SO2和TSP的综合优化方案。
对于其他类大气污染物应针对筛选出的重点 污染源，逐一进行工艺全过程分析，以确定 减少排放、综合治理的最佳方案。
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（五）确定优选方案
规划目标的实现，可能存在多种途径，可 以提出多种可供选择的方案，每个方案中 必须包括切实可行的治理措施。 如能源的合理利用与结构的改变、城市的 合理布局、调整经济结构、实施清洁生产 工艺 、处理设备的费用及效率等，确定需 经过多方案比较和反复论证。