关于对推进计划生育依法行政的思考
对计划生育行政管理的理性思考

对计划生育行政管理的理性思考摘要:随着社会主义法治建设的不断推进,计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高,但仍然存在一些问题。
本文在深刻剖析计划生育行政执法中存在的问题,规范计划生育行政执法主体的执法行为的同时,提出了相关的解决措施,以供参考。
关键词:计划生育行政执法理性思考一、准确把握行政执法的内涵与规范计划生育行政执法什么是行政执法?“执法”是指国家机关依法实施法律的活动,它包括国家行政机关的执法活动,也包括国家司法机关的司法活动,以及国家权力机关的执法。
因此,所谓行政执法,是人们对国家行政机关在行政管理过程中执行法律、法规活动的统称,是行政主体执行法律的行为。
要准确把握行政执法的内涵,规范计划生育行政执法行为,应当特别注意行政执法的几个最重要特征:行政执法主体的法定性,行政执法主体是国家行政机关和法律、法规授权的组织;行政执法行为的职权性,这就是说行政执法必须是行政主体行使行政职权,履行行政职责并具有法律意义的行为;行政执法保障的强制性,行政执法是行政主体代表国家,以国家的名义实施的行为,故其以国家强制力作为实施的保障;行政执法过程的程序性,这就是说行政主体在行政执法过程中必须遵循相应的准则和程序。
总之,只有深刻把握行政执法的内涵和其最基本的特征,计划生育行政部门才能在其工作过程中真正做到规范执法。
二、目前计划生育行政执法中存在的问题(—)“自费执法”现象仍然存在计划生育行政部门在其执法过程中往往因利益的驱动,使其执法行为扭曲、变异,特别是部分基层计生行政部门,往往对执法队伍实行自收自支或差额拨款的方针,由此导致计划生育行政执法以“利益”为指向,出现了“不给好处不办事,给了好处乱办事”的现象。
“自费执法”现象造成了计划生育行政执法行为与执法目的的严重背离,并衍生出了一系列严重问题。
(二)违反程序执法时有发生法律的执行要求执行者必须严格依据法律所规定的一整套程序和步骤来展开。
而在计划生育管理工作中,由于长期以来就存在这样一些认识偏差:计划生育是国策,怎么干都有理;计生工作任务重、时间紧,而计生法规条条框框太多,按照法律程序办事太繁琐、太慢,削弱了工作力度;基层不必讲法制,执法就是凌驾其上……。
学习计划生育法感悟怎么写

学习计划生育法感悟怎么写作为一个中国公民,我们都知道,计划生育法是我国的一项长期稳定的基本国策。
计划生育法的实施,为我们国家的经济建设和社会稳定做出了重要贡献。
通过学习计划生育法,我们不仅可以了解到国家的相关政策和法律法规,更能够从中感悟到生育规律、家庭观念和社会责任等方面的道理。
下面,我将就自己对于学习计划生育法的感悟进行阐述。
首先,我对计划生育法的学习深刻感受到了国家对人口政策的重视和关怀。
在我国,计划生育法是指导国家的人口政策,旨在调整和保护人口资源,促进经济和社会的可持续发展。
通过学习计划生育法,我了解到政府在实施计划生育政策的同时,也在积极推动相关的服务和支持措施,以帮助人们更好地理解和遵守人口政策。
例如,政府制定了一系列的政策和法规,鼓励计划生育,保护妇女权益,推动社会公平和稳定发展。
同时,政府还加大了对计划生育法的宣传力度,提高了人们的人口政策意识,促使更多的人自觉地遵守和支持国家的人口政策。
通过这些政策和措施,我深刻地感受到了国家对人口政策的重视和关怀,以及国家对于人民的关爱和责任。
其次,通过学习计划生育法,我认识到了家庭的责任和社会的责任。
计划生育法鼓励人们对家庭规模进行合理安排和科学生育,这不仅是为了保护个人家庭的利益,更是为了维护整个社会的稳定和发展。
在学习计划生育法的过程中,我深刻地感受到了家庭的责任和社会的责任。
在家庭层面,父母应该树立正确的生育观念,根据自身的经济能力和家庭情况,合理规划家庭规模,努力提高子女的素质和教育水平,培养健康快乐的下一代。
在社会层面,每个公民都应该自觉地遵守国家的计划生育政策,承担起履行社会责任的义务,为国家的繁荣昌盛贡献自己的力量。
通过这种责任意识和奉献精神,我们可以共同为社会的进步和繁荣做出积极的贡献,使我们的国家更加强大和美好。
最后,通过学习计划生育法,我深刻感悟到了人口资源的宝贵和珍稀。
在我们的国家,人口资源是一种宝贵的资源,它既是生产力的基础,更是社会发展的动力。
计生委加强依法行政管理计划

计生委加强依法行政管理计划随着我国计划生育政策的不断完善,计划生育委员会的工作也越来越重要。
为了更好地依法行政,加强计划生育委员会的管理工作,制定了计划生育委员会加强依法行政管理计划。
本文将从以下四个方面对计划生育委员会加强依法行政管理计划进行探讨:一、计划生育委员会加强依法行政管理计划的制定背景和意义计划生育委员会是我国负责计划生育工作的专门机构,全面负责全国计划生育工作的组织、管理和指导,属于中国人民政治协商会议的常设机构。
在我国的计划生育工作中,计生委的作用非常重要,它对于人口问题的稳定,以及社会和谐稳定都起到了至关重要的作用。
计划生育委员会加强依法行政管理计划的制定,是为了更好地推进计划生育工作,必要时借鉴先进地区的先进经验,充分发挥计划生育委员会的作用和优势,合理安排人口发展,推动人口优化结构和提高人口素质,维护我国人口基本国策和经济社会发展战略的顺利实施,对于保证人口问题的合理发展,促进社会发展具有重要的意义。
二、计划生育委员会加强依法行政管理计划的具体内容计划生育委员会加强依法行政管理计划分为以下几个方面:1、加强计划生育政策的宣传,进一步增强计划生育政策的核心价值观。
通过多种形式,加强对于计划生育政策的宣传力度,提高社会公众的意识。
在宣传计划生育政策的同时,还要进一步普及计划生育政策的相关法律法规。
2、完善计划生育制度。
配合国家发布的计划生育相关法律法规,制定计划生育委员会内部相关制度,规范各岗位人员的工作职责与工作权限,确保计划生育工作的合法性和规范性。
3、建立计划生育工作的数据化与信息化平台,提高工作效率。
建立人口信息采集、统计、分析平台,建立计划生育工作评估、监测、预警等系统,为计生委工作提供可靠依据和支撑。
4、开展计划生育政策落实情况检查。
根据全国性或是地方性计划生育政策制定情况,动态调整计生组的考核办法和评价指标。
加强政策意识教育,提高违规意识风险意识,落实责任,加强自律,确保每个岗位的工作人员一心一意、尽职尽责,推进计划生育工作的顺利实施。
全面推进计划生育依法行政

全面推进计划生育依法行政全面推进计划生育依法行政计划生育是指通过制定和实施生育政策,以控制和规范人口数量和结构的方式。
作为一个大国,中国的人口问题一直受到关注。
为了控制人口增长,保障人口质量和促进可持续发展,中国在上世纪70年代开始实施计划生育政策。
推进计划生育依法行政是保障人口政策合法性、规范管理和提高执行效果的必然要求,下面我将详细论述全面推进计划生育依法行政的必要性和具体措施。
首先,全面推进计划生育依法行政是保障人权的需要。
按照联合国人权宣言的规定,婚姻自由和计划生育自由是每个人的基本权利。
在实施计划生育政策的过程中,必须尊重夫妻的意愿,保证他们在法律范围内自主决定生育。
只有依法进行管理,才能保证人们的合法权益得到有效保护。
其次,全面推进计划生育依法行政是确保政策合理性的需要。
在推进计划生育政策的过程中,有时会出现政策执行偏离初衷的情况,例如违背了结构调整的原则,造成人口老龄化等问题。
通过依法行政,可以确保政策制定和执行的合理性,提高政策的针对性和有效性。
第三,全面推进计划生育依法行政是提高行政效率的需要。
在计划生育工作中,有时会出现一些不当行政干预行为,如强制堕胎、过度罚款等,这些都导致了计划生育工作的低效率。
通过依法行政,可以规范行政行为,提高行政效果,避免人为干预,节约资源,提高效率。
具体推进计划生育依法行政的措施如下:一是加强法律宣传教育。
通过广播、电视、报纸等媒体,加强计划生育法律的宣传教育,提高人们的法律意识和法律观念,使其了解计划生育政策的合法性和重要性。
二是加强法律监督和评估。
设立专门的机构,对计划生育政策的实施情况进行监督和评估,及时发现和纠正问题。
对违法行为和违规操作进行严肃处理,保护人民的合法权益。
三是加强政策宣讲和咨询服务。
组织相关部门和专家开展政策宣讲和咨询服务,回答人民关心的问题,帮助人们了解计划生育政策的具体内容和执行方法,提高人民参与计划生育工作的积极性和自觉性。
计划生育加强依法行政促进和谐意见

计划生育加强依法行政促进和谐意见根据党和国家领导人的指示,计划生育政策是我国的基本国情,自1970年代以来,在中国实施了有关计划生育的政策措施,到目前为止,取得了明显的成效,有效地控制了人口增长率,为经济和社会发展提供了有力的支撑。
随着人口结构的变化和社会经济发展的需要,如何加强计划生育的依法行政,实现和谐意见,是当前计划生育实践中的一项重要任务。
一、全面贯彻计划生育法律法规“计划生育法”是我国实行计划生育的基本法律,其法律规定了规划生育工作的任务、职责、权利和义务,明确了计划生育的基本原则和政策,具有法律效力,它的遵守和贯彻是我国计划生育工作的基础。
全面贯彻计划生育法律法规是加强和谐计划生育的重要保障。
(一)宣传法律法规政府、宣传部门和群众组织应当加强对计划生育法律法规的宣传,通过各种形式,如宣传画、宣传栏、广播、电视、报刊等方式,向广大群众宣传计划生育的政策、原则和确保条例,同时介绍生育保健、优生、优育知识,加强政策和法律知识普及,让人民群众了解计划生育政策的理念,切实掌握计划生育政策的基本知识,提高群众遵守法律法规的自觉性和主动性。
(二)依法惩处违规行为相关部门要加强对计划生育法律法规的监督和管理,及时发现并依法处理违反计划生育法律法规的行为。
对于有严重影响、危及公共安全、妨害基本人权或造成重大损失的违法行为,应当依照有关规定追究刑事责任或行政责任。
对于在统计上虚报、失实的单位和个人,或者违反计划生育政策的个人和单位的经济活动,应当依法责令纠正和赔偿,并给予相应的纪律处分和行政处罚。
二、推进计划生育依法行政推进计划生育依法行政是实现和谐计划生育的重要手段之一。
随着现代社会的发展,计划生育管理不断推进,也越来越遵循法律法规规定。
相应,计划生育的政策效应也会更加明显。
(一)完善计划生育管理制度建立和完善计划生育管理制度是加强和谐计划生育的关键性任务。
相关部门应当制订更为严格的法规制度,细化计划生育工作的职责和权利,明确责任人、确定考核标准和目标任务,强化舆论监督和法律制约,确保计划生育政策的贯彻实施。
基层计划生育中依法行政的问题分析与对策研究

基层计划生育中依法行政的问题分析与对策研究随着我国社会经济的快速发展,人口问题日益凸显。
基层计划生育工作作为我国人口管理的重要组成部分,依法行政显得尤为重要。
本文旨在分析基层计划生育中依法行政存在的问题,并提出相应的对策,为我国基层计划生育工作提供参考。
一、问题分析1.法律法规不健全虽然我国已经制定了一系列关于计划生育的法律法规,但在基层实施过程中,部分法规仍然存在漏洞和不足,导致依法行政的难度加大。
2.政策执行力度不足在基层计划生育工作中,部分工作人员对法律法规的理解和把握不够准确,导致政策执行力度不足,影响了依法行政的效果。
3.宣传教育不够到位基层计划生育宣传教育工作存在覆盖面不广、内容单一等问题,导致广大人民群众对计划生育法律法规的了解程度有限,影响了依法行政的深入推进。
4.服务水平不高基层计划生育服务水平不高,设施设备简陋,专业技术人员不足,难以满足群众在计划生育方面的需求,影响了依法行政的质量和效果。
5.执法监管不严在基层计划生育工作中,执法监管存在不到位的现象,导致部分违法行为得不到及时有效的制止和处理,影响了依法行政的严肃性。
二、对策研究1.完善法律法规体系针对基层计划生育工作中存在的法律法规漏洞和不足,应当及时修订和完善,为基层计划生育工作提供更加明确的法律法规依据。
2.提高政策执行力度加强对基层计划生育工作人员的培训,提高其对法律法规的理解和把握,确保政策执行力度得到有效加强。
3.加强宣传教育工作4.提升服务水平加大基层计划生育服务机构建设投入,提升服务水平,满足群众在计划生育方面的需求,为依法行政提供有力保障。
5.严格执法监管加强对基层计划生育工作的执法监管,严厉打击违法行为,确保依法行政的严肃性和权威性。
基层计划生育中依法行政的问题涉及多个方面,需要我们从法律法规、政策执行、宣传教育、服务水平和执法监管等方面共同努力,才能够有效解决这些问题,为我国基层计划生育工作提供有力支持。
2023年人口计生委计划生育依法行政心得体会
2023年人口计生委计划生育依法行政心得体会作为人口计生委的一员,我深感责任重大,意识到自己肩负着推进人口和计划生育工作的重要任务。
秉持依法行政的原则,我认真履行职责,在工作中不断探索、总结经验,下面是我在2023年人口计生委计划生育依法行政工作中的心得体会。
首先,依法是根本。
作为人口计生委工作人员,我们必须从法律层面来推动和推广计划生育政策的实施。
我们要全面了解并熟悉有关法律法规,确保自己的行为符合法律要求。
在工作中,我们要坚守法律底线,不踩红线,对于违反计划生育政策的行为,要果断制止并及时报告上级。
同时,要加强法制教育,提高自身的法律素养,做到心中有法、行动合法。
其次,注重宣传教育。
宣传教育是促进计划生育政策实施的重要手段,也是工作的重要内容。
我们要广泛开展计划生育知识普及和宣传工作,通过多种渠道、多种方式向广大群众宣传计划生育政策的科学性和合法性,引导人们树立正确的人口观念。
在宣传过程中,我们要注重时效性和针对性,结合当前社会和经济发展的实际情况,针对不同群体的需求,精心设计宣传内容,提高宣传效果。
再次,创新工作方式方法。
随着社会的不断发展和变化,人口计生工作也要与时俱进,探索新的工作方式和方法。
我们要善于利用信息技术手段,搭建互联网平台,拓展宣传渠道,提高工作效率和宣传覆盖面。
同时,要加强与相关部门的沟通和合作,形成工作合力,共同推动计划生育工作的顺利实施。
在工作实践中,我们要不断总结经验,吸取教训,不断改进工作方法,提高工作质量。
最后,加强个人素质提升。
作为人口计生委工作人员,我们要注重自身素质的培养和提高。
要加强学习,不断提升业务水平和专业知识,增强综合能力和解决问题的能力。
我们要加强团队合作,形成良好的工作氛围和团队合作精神,共同推动计划生育工作的顺利开展。
同时,还要加强自身的修养和道德品质的培养,做到廉洁奉公、服务群众。
总之,依法行政是推动计划生育工作有效实施的重要保障。
作为人口计生委的人员,我们要始终坚持依法行政的原则,加强法律学习,注重宣传教育,创新工作方式和方法,并加强个人素质提升。
人口计生委计划生育依法行政心得体会
通过近几天的学习,使我对计划生育依法行政有了更深的理解和掌握,也为我今后工作理清了思路,拓宽了视野,下面我就计划生育依法行政淡淡自己的体会。
由于我国的计划生育工作是在计划体制下形成的,长期以来,带有很强的计划经济的烙印和色彩,工作方式主要依政府政策和地方条例进行调整控制,基本上形成以行政制约、“人治”管理为主的运作模式。
法制建设比较滞后,计划生育工作往往依行政强制手段多,提供服务少;要求群众尽义务多,考虑群众的权益少;考虑政府行使的权力多,而考虑政府应承担的责任少。
随着国家民主法制建设的进程加快,相关经济领域改革的深化,原来的工作方式不能适应工作的开展,迫切需要加快人口和计划生育立法的步伐,改变工作方式。
《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《法》)颁布实施。
《法》颁布实施以来,它以国家的形式确立了人口与计生基本国策的地位,将具有特色综合治理人口的成功经验上升为国家的法律制度,把国家推行计划生育的基本政策、方针、制度、措施以法律形式固定下来,为综合治理人口问题,进一步做好人口与计生工作,特别是基层工作,保护公民的合法权利提供了法律保障。
一、人口与计生工作依法行政的必要性法律是规范社会成员及集体在开展社会活动中做出各种实际行为的准则。
人口与计生工作作为社会活动和政府行为的一部分,不仅是我国的一项基本国策,还关系着国家兴衰、民族强盛与否的命运。
特别是基层人口与计生工作,面对的是广大群众的切身利益,一言一行、一举一止与芸芸众生都有千丝万缕的联系,他们所应享受的权利和义务都体现在计生工作人员手中。
怎样实现广大群众与政府部门之间的权利、义务的对等交换?只能通过法律的途径来实现。
因此,依法管理人口与计生工作具有三个必要性:(一)具有加强社会主义民主与法制建设的必要性。
实行人口与计划生育依法管理是社会主义民主法制建设的重要,是贯彻依法治国基本方略的具体实践;是新形势下,顺应潮流,与时俱进,为全面建设小康社会的具体体现;是以人的为中心,强化人民服务的宗旨,全面践行“科学发展观”的关键之所在。
依法行政工作计划生育
标题:依法行政在计划生育工作中的应用与实践依法行政,即在政府工作中,依法制定政策、依法执行政策、依法接受监督。
在计划生育工作中,依法行政是确保国家人口战略实施、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的重要保障。
以下从以下几个方面探讨依法行政在计划生育工作中的应用与实践。
一、依法制定政策计划生育政策是国家根据人口发展态势和经济社会发展需求制定的。
在制定政策过程中,必须遵循依法行政原则,确保政策合法、合理、科学。
具体表现为:1. 政策制定前,充分调查研究,了解群众需求,广泛听取各方意见。
2. 政策制定过程中,严格遵循法定程序,确保政策内容合法、合理。
3. 政策出台后,及时向社会公布,接受群众监督。
二、依法执行政策依法执行政策是依法行政的核心环节。
在计划生育工作中,依法执行政策主要体现在以下方面:1. 认真落实国家计划生育法律法规,严格执行各项政策。
2. 严格执行计划生育一票否决制,确保政策落实到位。
3. 依法处理计划生育违法行为,维护群众合法权益。
4. 加强计划生育宣传教育,提高群众政策知晓率和依法维权意识。
三、依法接受监督依法接受监督是依法行政的重要体现。
在计划生育工作中,依法接受监督主要包括以下方面:1. 建立健全计划生育执法监督体系,确保执法公平、公正。
2. 加强对计划生育工作的社会监督,充分发挥群众、媒体等监督作用。
3. 严格执行政务公开制度,提高计划生育工作的透明度。
4. 加强对计划生育工作人员的廉政教育,严防违法违纪行为。
四、依法行政的成效依法行政在计划生育工作中的实践,取得了显著成效:1. 有力地推动了计划生育事业的发展,实现了人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。
2. 保障了群众合法权益,提高了群众满意度和幸福感。
3. 促进了社会和谐稳定,为经济社会发展创造了良好的人口环境。
总之,依法行政在计划生育工作中的应用与实践,是推动我国人口和计划生育事业健康发展的重要保障。
我们要继续深化依法行政改革,不断完善计划生育政策体系,切实提高依法行政水平,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
对计划生育行政执法的理性思考
业自身的监督机制。
而计生行政领域内的监督机制建设也应该从两方面来着手。
一是完善计生行政系统内部监督机制,通过这一机制从系统内部监督计生行政执法行为。
系统内部监督机制的建设,应当建立以上级部门对下级部门执法行为进行监督为主的模式,各级计生行政机关应当设立专门的监督机构,采取定期检查和不定期检查相结合,动态检查和静态检查相交织的方式。
各级计生行政机关还应当设立执法监督检查档案制度,记录执法人员的执法行为,并以此作为影响其升迁的重要依据之一。
二是应当大力建立、健全、完善系统外部监督机制,从系统外部监督和制约计生行政执法。
系统外部监督机制的建设,应当特别重视计生政务公开,增加计生行政执法的透明度;注意畅通群众信访渠道,建立一套合理的群众信息反馈机制;同时还应该充分发挥和拓宽村民自治委员会和计生协会在计生行政执法中的民主监督职能。
只有真正建立了一套属于群众的监督机制,才能使执法人员不敢不依法,不敢随意执法。
(四)提高计生执法人员的业务素质提高计生行政执法人员的业务素质,是保证其依法执法的重要基础。
因为业务素质低下,势必导致盲目执法,随意执法等。
而提高其业务素质,可以从以下几个方面来进行:一是把好执法人员上岗资格关。
二是对在岗执法人员强化法律基础知识、依法行政知识等学习。
三是创造条件选送执法人员到法律院校进修,以适应法律知识、法律制度的更新。
四是举办执法人员政策、法制理论研讨会,交流执法经验,解决执法过程中遇到的困惑。
只有建设好一支高素质的计生行政执法队伍,才能真正公正、公平地贯彻执行好计生行政法律、法规。
(五)加强社会主义精神文明建设不可否认计生行政执法中出现的很多问题,相当一部分是由执法者个人错误的思想意识造成的。
因此,有必要加强社会主义精神文明建设,加强对执法人员的思想教育。
为此,应当坚持不懈地抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想的教育,搞好党纪政纪、革命纪律、人生理想教育,使执法者树立正确的世界观、人生观。
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关于对推进计划生育依法行政的思考随着社会主义市场经济的发展和改革开放的不断深化,经济结构、经济成分、组织形式、就业方式、生活方式等多样化的趋势日益明显,流动人口、下岗职工、非婚生育、再婚人员等特殊人群大量增多,广大群众的民主意识、法制意识、维权意识进一步增强,对自身的生命质量、生育质量、生活质量的要求越来越高。
这些都给做好新形势下人口与计划生育工作提出了更新更高的要求。
一、实行依法行政在计划生育工作工作中的必要性依法治国,是我国宪法提出的根本要求,是十五大确定的治国方略。
依法推行计划生育,不仅是计划生育部门义不容辞的责任,而且是维护社会稳定和政府形象的政治任务,对于规范计划生育行政执法机关及其执法人员的行政行为,文明执法,公正执法,维护行政管理相对人的合法权益,提高依法行政水平,树立计生队伍的良好形象有着重要作用。
计划生育原有的管理模式和运行机制,是在长期计划经济的大环境中形成的,主要依靠行政手段和社会制约措施来实现。
随着社会主义市场经济的发展和完善,已不适应形势的要求。
坚持计划生育依法行政,对于促进计生部门及其工作人员,严格依法行使手中的权力,依靠法律的严肃性、管理的规范性解决行政管理中的随意性、盲目性,依法维护广大人民群众的合法权益,实现规范管理和优质服务,树立计生工作人员的良好形象,加强廉政建设,密切党
群关系、干群关系,提高计生人员的法律水平和整体素质,引导教育人民群众增强法律意识和遵纪守法观念,维护正常的生育秩序有着重要的作用。
同时,也有利于用法律手段调整和理顺相关部门在计划生育工作中的职责,以实现对人口与计划生育问题的综合治理,从根本上保证控制人口数量,提高出生人口素质,改善人口结构,稳定低生育水平目标的实现。
二、推行依法行政,必须着眼于3个加强多年的工作实践表明,只有把宣传教育工作放在首位,依靠群众思想政治工作的优势,计划生育工作才能真正取得群众的理解和支持。
只有最大限度地努力帮助育龄群众她们解决生产、生活等方面遇到的实际困难和问题,才能达到使其自觉接受计划生育管理的目的。
1、加强各类培训,提高计生干部自身的政治业务素质。
搞好计划生育依法管理、依法行政,核心问题是加强行政执法,而执法水平的高低直接取决于计生队伍的政治素质和业务素质。
如果计生干部不懂法,就根本谈不上很好地去执行。
因此应该把提高计生干部自身的政治业务素质作为依法行政的切入点,把计生干部的政治学习、业务培训作为一件大事来抓。
一要抓好政治培训,认真学习贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神,全面准确地领会其实质。
同时,要利用业余党校和人口学校等阵地对基层计生干部进行宗旨教育、人口理论和基本国策及基本国情的教育,并深入开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育,树立计生行
业新风。
二要抓好业务培训。
除了组织计生干部认真学习《省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》和“七个不准”的规定等计划生育专业法律及行政规章。
还要聘请法院、检察院、司法等专业法律执法人员辅导学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《收养法》等法律法规。
通过培训,提高了广大计生干部的政治思想和业务水平,增强了计生干部的服务意识和依法行政、依法管理的自觉性。
2、加强宣传教育,不断提高广大育龄群众的知法、守法意识,自觉接受计划生育管理。
要充分借助广播、板报、专栏、明白纸、传递袋等多种宣传载体,通过计生专题文艺演出或举办短期流动人口计划生育学习班等多种形式,开展集中和进家入户计划生育宣传教育活动,以加强对流动人口的计划生育宣传教育力度,使《省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》等政策、法规以及“三优”、避孕节育、生殖健康保健知识等,使其深入人心,家喻户晓。
这样,既可以教育育龄群众,又能提高育龄群众执行计划生育政策的自觉性,强化育龄群众的责任感,使其在计生管理中,逐步由“被动接受”向着“主动参与”方向转变。
3加强联合执法机构和队伍的协作,加大处罚力度,维护地方法规的严肃性。
作为地方法规,《条例》和《办法》都对违反规定的行为明确了法律责任。
但从近几年的实践看,由于机构队伍和人财物等诸多方面因素的制约,造成执法状况十分
苍白无力,使地方法规受到严重挑战。
有鉴于此,必须设立常设联合执法机构,以公安为主,劳动、计生、城管、街道等有关职能部门参加,各办事处设立分支机构和足够数量的巡检队伍,加大日常巡检力度,进行综合执法,以增强人们自觉遵守法规的意识,确保地方法规的严肃性和全面实施。
通过新机制的建立和完善,要形成一种全新的社会氛围,如:在流动人口综合管理法规的规范下,使全社会的单位法人和自然人都知法、懂法、守法;自然人在有了到外地暂住念头的同时,即刻就想到必须到目的地要办暂住证;要办暂住证,必须在动身前办好、带齐户籍地所应出具的包括计划生育婚育证明在内的全部证件、证明和材料。
否则,就是不合法和违法。
当流动人口想方设法、千方百计、主动办理暂住证之时,也就是依法行政管理达到大治之时。